O documento discute a importância do empoderamento dos cidadãos na transformação do governo como uma plataforma de inovação colaborativa. Ele enfatiza a participação cidadã e o uso de tecnologias ibíquas para melhorar a entrega de políticas e serviços públicos. O objetivo é criar um fluxo bidirecional entre o governo e os cidadãos, promovendo inclusão e desenvolvimento por meio da co-criação e da utilização de dados.