O documento discute o empreendedorismo no setor público, definindo-o como uma gestão orientada para resultados e focada no cidadão. Apresenta exemplos de empreendedorismo público como o Portal Gov.br, o serviço "Taxi Gov" e o Cartório do Futuro do TJSP, que unificou ofícios judiciais aumentando a produtividade.

1. SEMINÁRIO
GESTÃO DO JUDICIÁRIO
POR MEIO DE TÉCNICAS DE
EMPREENDEDORISMO
PRIVADO

2. GESTÃO DO JUDICIÁRIO POR MEIO DE
TÉCNICAS DE EMPREENDEDORISMO PRIVADO

3. O que é o empreendedorismo no setor
público?
• Origem do termo “empreendedor”: latim
imprehendere, que consiste em prender algo nas
mãos, comprometer-se e fazer acontecer, atitudes
espontâneas e inerentes do ser humano desde o seu
surgimento neste planeta.

4. O que é o empreendedorismo no setor
público?
• Administração Empreendedora
Conforme Medeiros, Rosa e Nogueira (2008) a
administração empreendedora é uma gestão
orientada para resultados, em que o serviço
público é de qualidade e atende a padrões de
eficiência, eficácia e efetividade.
O governo empreendedor era uma alternativa para
o modelo burocrático, em que se buscava reduzir
os custos sem ter que aumentar os impostos ou
diminuir os serviços.

5. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Ele buscava produzir mais serviços com menos
recursos e dava mais responsabilidade ao cidadão,
atendendo-o como cliente.
Propósito da gestão pública empreendedora:
O propósito da gestão pública empreendedora é reduzir custos e
melhorar a qualidade dos serviços prestados. Seu princípio básico
é a introdução de um novo paradigma gerencial no governo,
voltado para resultados, focado no cliente/cidadão, baseado em
parcerias, compromisso, responsabilização, autonomia, risco,
iniciativa, aprendizado conjunto e trabalho em rede.

6. O que é o empreendedorismo no setor
público?
• Empreendedorismo:
Este tema remete a duas correntes de pensamento: a
econômica, que associa o empreendedorismo à
inovação, e a comportamentalista, que foca nos
aspectos criativos e intuitivos.
Econômica: aquele agente que corre risco,
propício a mudança, sendo conceito associdado à
inovação. Nesse conceito empreender se refere à
capacidade de criar, inovar e agregar valor em produtos
processos ou serviços.

7. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Comportamentalista: definia o empreendedor
sob a perspectiva do comportamento e colocava em
evidência os aspectos psicológicos e sociológicos do seu
perfil.
Já para Drucker (1986) empreender significa identificar
as demandas por modificações e buscar respostas para
que isso aconteça.

8. O que é o empreendedorismo no setor
público?
• Intraempreendedorismo ou
empreendedorismo coorporativo: é a
capacidade que os funcionários têm de agir como
empreendedores dentro de uma organização.
“O intraempreendedor age dentro de uma empresa
com as mesmas características do empreendedor. Ele é
a pessoa que faz a diferença no ambiente
organizacional, é um agente de mudança, é um
indivíduo que tem ideias e as transforma em realidades
viáveis para a organização.”

9. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Alguns autores afirmam que “intra-
empreendedorismo e a inovação, têm uma íntima
ligação através da ação das características do
comportamento empreendedor voltadas a criação e a
melhoria de processos e produtos nas organizações”
A cultura organizacional e os valores da organização
influenciam diretamente na existência, ou não, de
iniciativas intraempreendedoras.

10. O que é o empreendedorismo no setor
público?
CONTEXTO ATUAL (Sociedade em rede) - Castells (2009)
Dados:
- Mais de 4,021 bilhões de pessoas no mundo
possuem acesso à internet e utilizam smartphones.
- Mais de 70% dessa população usuária está
conectada em alguma rede social virtual como o
Facebook.
- Atualmente, existem mais de 1 bilhão e meio de
usuários ativos no aplicativo WhatsApp.

11. O que é o empreendedorismo no setor
público?
No Brasil, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística – IBGE (2018), no ano de 2016, 64,7% da
população com idade acima de 10 anos declarou
acessar a internet de modo frequente.

12. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Setor público: composto por organizações da
administração pública direta e indireta, nas quais
servidores concursados convivem no trabalho
com funcionários terceirizados e com aqueles que
ocupam cargos públicos de livre nomeação.
Algumas dessas pessoas que trabalham no serviço
público têm o comportamento diferenciado, com
capacidade de gerar ideias e inovações, correr riscos
calculados, agir com liderança e comprometimento.

13. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Empreendedorismo no Setor Público: o termo
empreendedorismo passou a ser usado também no
campo do setor público, deixando assim de ser
exclusividade do setor privado.
O empreendedorismo na gestão pública pode ser
caracterizado pelo modelo incremental, pois se
traduz em melhoria paulatina de métodos e
procedimentos administrativos; em outras
palavras, pode ser constatado por meio do aumento da
efetividade.

14. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Tipos de empreendedores públicos:
a) Empreendedor político: conecta os interesses
público e privado em uma ação política, na provisão de
bens coletivos. Nesse processo, o empreendedor não só
ajuda ao grupo a obter um benefício coletivo que lhe seja
necessário, mas também captura parte desse benefício
para si. Eles podem atuar tanto no sentido da mudança
quanto da estabilidade quando essa lhe interessa,
mantendo privilégios, status ou outros recursos .

15. O que é o empreendedorismo no setor
público?
Tipos de empreendedores públicos:
b) Empreendedor institucional (foco mais interno
e intraorganizacional) – é aquele que, a partir do
compartilhamento de suas crenças e valores, obtém
apoio para suas ações, que são operacionalizadas em
forma de projetos, com a introdução de processos de
mudança que alteram a configuração institucional
existente.
c) Empreendedor de políticas públicas (foco mais
externo e interorganizacional) – é aquele que defende
suas ideias de mudança e de novas proposições nas
políticas públicas.

16. Diferenças entre empreendedor público x
privado

17. O que é o empreendedorismo no setor
público?
As técnicas de empreendedorismo no setor público deve
ser orientado pelo ethos da administração pública, o
qual é expresso pelos seus 11 princípios básicos,
previstos no artigo 37 da Constituição Federal de 1988.
Esses princípios que necessitam ser sempre lembrados
nas ações para minimizar as apropriações privadas de
aspectos públicos.

18. O que é o empreendedorismo no setor
público?
É importante identificar por onde começar realizando
um diagnóstico dos problemas públicos existentes para
identificá-los de maneira adequada e, especialmente,
priorizá-los conforme a ordem de importância.
Após o diagnóstico e a definição do problema público a
ser enfrentado, passa-se a analisar as alternativas de
solução e descobrir qual a mais apropriada.

19. Soluções para empreender

20. Soluções para empreender

21. Soluções para empreender

22. Soluções para empreender

23. Características servidores empreendedores
Três características que possibilitam identificar de
forma preliminar comportamentos empreendedores de
um agente público:
• capacidade comunicativa de transmitir
confiança frente a um público, com base em perícia em
determinado assunto ou em sua posição formal no
processo decisório;
• habilidade de estabelecer conexões políticas e
habilidades de negociação;
• persistência, implicando disponibilidade e
dedicação de recursos pessoais para alcançar o
objetivo proposto.

24. Exemplos de Empreendedorismo
taxi gov
Portal gov.br
Cartório do Futuro (TJSP)

25. Ofícios ou cartórios judiciais
Cartório do Futuro (TJSP)
Antes

26. 130 portais dentro do Portal Gov.br
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2019/decreto/D9756.htm
https://www.gov.br/pt-br/noticias/financas-impostos-e-gestao-
publica/2020/07/portal-unico-gov-br-permite-o-acesso-a-
servicos-publicos-sem-sair-de-casa
Portal gov.br

27. O serviço de transporte de servidores e colaboradores da
Administração Pública em deslocamentos a trabalho com o uso de
táxis começou a ser implementado no Governo Federal em março
de 2017.
O objetivo é melhorar a oferta de serviços de transporte
administrativo ao servidor, com economia, transparência de gastos
públicos e eficiência.
Na área Federal a medida já proporcionou economia de R$ 17,4
milhões aos cofres públicos.
taxi gov

28. Unidade de Processamento Judicial - Cartório do
Futuro (TJSP)
Unidade de Processamento Judicial (UPJ), o chamado“Cartório do Futuro”, é
uma inovação do TJSP para adequar as unidades judiciais ao processo digital.
• Unifica 3 ou mais ofícios judiciais > processamento e cumprimento das
determinações judiciais
• Nova divisão de tarefas:
▫ atendimento ao público
▫ processos físicos
▫ movimentação dos processos digitais
▫ cumprimento dos processos digitais.
Aumento de produtividade de até 60% em comparação ao modelo tradicional
de ofícios judiciais.