DEVERES
☐ LEGALIDADE/ Deverde [
PADRÔÉSÉKOS
{Poder- Dever/ INDISPONIBILIDADE
ppgpypgn.pe
- DPROBIDADE-_
MORALIDADE
{COMPETÊNCIAS
IRRENUNCIAÚEIS
→
QUALIDADE DEVER DE
[
TODOS→ Recursos
DEVERDE PUÊHCOS
falência
[CELERIDADE PRESTAR
poder.ro,
→ ECONOMICIDADE DE CONTAS TRANSPARÊNCIA(REGRA)
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8.
Caso deixe deemitir ato obrigatório no prazo fixado em lei, o servidor
público cometerá abuso de poder pelo descumprimento do poder-dever de
agir.
⑨
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Os poderes administrativossão instrumentais, sendo utilizados pela
administração pública para cumprir suas finalidades.
⑨
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13.
Os poderes administrativospodem ser usados isolada ou cumulativamente
para o alcance da finalidade do ato administrativo.
nm mmm
④
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Com Fi ForM OB
ATOS VINCULADOS V V V V V
ATOS
DISCRICIONARIOS V V V D D
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17.
O juízo deconveniência e oportunidade pelo administrador público decorre
do exercício do poder
a) regulamentar.
b) de polícia.
c) discricionário.
d) disciplinar.
d) normativo.
✗
✗
×
✗
✗
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PODER HIERAÃQVICO →O QUE É? →
RELAÇÃO De loorden.
e COMANDO
?⃝
C-DITAR ATOS NORMATIVOS (INTERNOS RDINATOÃIOS)
②DAR ORDENS BRIGATOÃIAS/EXCETO→ MANIFEST.
ILEGAL)
(
{Escavar À""" A""◦ → ↳"
""
"" /Me"")
④DELEGAR/↓)/AVOCAR /↑ )
⑤APLICAR SANÇÕES (SERVIDORES/MEDIATA
)
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20.
Poder hierárquico éo que cabe à Administração pública para apurar infrações e
aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à
disciplina administrativa
E
DDISC.
⑥
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21.
Com relação aospoderes administrativos, a prerrogativa da administração
pública de editar atos normativos para ordenar a atuação de órgãos
subordinados decorre do exercício do poder
a) discricionário.
b) disciplinar.
c) de polícia.
d) regulamentar.
e) hierárquico
mimmm
¥
✗
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22.
O poder hierárquicoimpõe o dever de obediência às ordens proferidas pelos
superiores hierárquicos, ainda que manifestamente ilegais, sob pena de
punição disciplinar
⑥
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23.
PODER HIERÁRQUICO
[
" """"
≠
[Não Há
②ENTRE ENTES DA FEDERAÇÃO (U , ÇDF,
M)
☐
HIERARQUIA ③ADM.
DIRETA→ INDIRETA
④ APU → PARTICULARES
⑤ENTRE PODERES DO ESTADO (f,
L,
J
)
⑥FUNÇÕES TIPICAS → LEGISLATIVO
↳JUDICIÁRIO
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24.
O poder hierárquicose manifesta no controle exercido pela administração
pública direta sobre as empresas públicas
⑥
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25.
PODER HIERAÃQVICO (APROFUNDAMENTO)
SANÇÕESDISCIPLINARES
Ina,pena
, ☐ele, çgpe,µ,e,
☐③EXCEÇÕES → 1)MANIF.
ILEGAL
2)COMPET.
EXCLUSIVA
o 3)CONSULTORIA (JURIDICA/TEÉNKA)
[yygygggg.ggµ,µ,amg
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26.
Delegação Avocação
▪ Atribuircompetência a terceiro ▪ Atrair para si competência do subordinado
▪ Com ou sem hierarquia
(vertical ou horizontal)
▪ Com hierarquia (vertical)
▪ É regra: pode ser realizada, exceto
vedação legal
▪ É exceção, somente pode ser realizada se:
▪ Excepcional
▪ Motivos relevantes, justificados
▪ Temporária
▪ Não pode se (CENORA 🥕):
▪ competência exclusiva
▪ atos normativos
▪ recursos administrativos
▪ Não pode se: competência exclusiva do
subordinado
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27.
Em decorrência dopoder hierárquico, é lícita a avocação por órgão superior, em
caráter ordinário e por tempo indeterminado, de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior
⑥
-
=
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
PODER DISCIPLINAR
?⃝
APURAR IRREGULARIDADES/ADMINIST.
)
②APLICAR SANÇÕES (DISCIPLINA INTERNA)
[1)SERVIDORES PUBÍKOS ☐ CONTRATO
◦ 2)PARTICULARES→ Com Vinculo ESPECIAL [o HLUNOS REDE PUBÍICA
③NATUREZA
[
DISCRICION.
PIT.
#ONTEUÃ
VINCULADO /APURAR/DEVER DE APLICAR)
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30.
P.
HIERÁRQUICO P.
DISCIPLINAR P.DEPOHÃA
SERVIDORES SERVIDORES
PARTICULARES C/ VIÚC.
ESPECIAL
PARTICULARES
EM GERAL
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31.
O poder disciplinarnão abrange as sanções impostas a particulares que não
estejam sujeitos à disciplina interna da administração; nesse caso, as
medidas punitivas encontram fundamento no poder de polícia.
✓
⑨
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32.
Um tenente daMarinha do Brasil determinou que um grupo de soldados
realizasse a limpeza de um navio, sob pena de sanção se descumprida a
ordem. Nesse caso, o poder a ser exercido pelo tenente, em caso de
descumprimento de sua ordem, é disciplinar e deriva do poder hierárquico.
⑨
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O poder regulamentaré uma prerrogativa concedida pela Constituição Federal
exclusivamente ao chefe do Poder Executivo Federal, não se estendendo aos
Governadores e aos Prefeitos
⑦
-
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
36.
Determinada agência reguladora,atuando em sua esfera de atribuições,
editou ato normativo de apurada complexidade técnica com vistas a elucidar
conceitos legais e regular determinado segmento de atividades
consideradas estratégicas e de interesse público. Nessa situação hipotética,
a atuação da agência configurou exercício do poder
a) de polícia.
b) regulamentar
c) discricionário.
d) disciplinar.
e) hierárquico.
Emmy
✗
✗
✗
✗
✗
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37.
CF, art. 84,IV: “Compete privativamente ao Presidente da República
sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução.”
PODER REGULAMENTAR
→ FIEL EXECUÇÃOÀS LEIS ADMINISTRATIVAS
PODER
Regulamentar
[Atos Normativos SECUNDARIOS µInovar
)
→ NÃO PODE→ DELEGADA
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38.
Em regra, opoder regulamentar é dotado de originariedade e, por
conseguinte, cria situações jurídicas novas, não se restringindo apenas a
explicitar ou complementar o sentido de leis já existentes
⑥
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39.
CF, art. 84,“VI – dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento
da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação
ou extinção de órgãos públicos;”
DECRETOS AUTÔNOMOS
→
ATOS PRIMÁRIOS /IÕREGULAMLEIS)
DECRETOS ↳FUND.
-
DCF /Pode Inovar)
Autônomos
/→ ORGANR.
/FUNCION.
APU
↳ Pode-
DÍDESPESA
↳CRIAR /EXTING.
ORCÍÃOS
→ ADMITE DELEGAÇÃO /MIN.
/AGV/PGR)
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40.
Situação hipotética: Leiordinária instituiu a criação de autarquia federal
vinculada ao Ministério X, com o objetivo de atuar na fiscalização e no
fomento de determinado setor. Publicada a referida lei, o ministro expediu
decreto estabelecendo a estrutura organizacional e o funcionamento
administrativo da nova autarquia. Assertiva: Esse caso ilustra a
constitucionalidade do decreto regulamentar por delegação do presidente
da República ✗
=
µ,
④
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O ato regulamentarpoderá impor obrigações e direitos, desde que estes
não sejam contrários à lei que tiver ensejado a sua prática
↳"
Além DA Lei
"
(NAT
) E
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43.
➢ Deslegalização
➢ suprirlacunas propositalmente deixadas pelo legislador
➢ ato normativo secundário capaz de inovar na ordem jurídica;
➢ situações extremamente técnicas e desde que o legislador tenha
estabelecido as diretrizes gerais e autorizado a regulamentação
➢ agências reguladoras, CVM, Conselho Nacional de Trânsito, etc.
*
-
-
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
44.
O fenômeno conhecidocomo deslegalização consiste
a) na permissão do Poder Legislativo ao Poder Executivo de editar normas de
caráter técnico, de maneira inovadora
b) na edição de ato regulamentar que extrapole a norma regulamentada.
c) no excesso de decretos regulamentares existentes.
d) na edição indiscriminada de medidas provisórias.
e) na possibilidade de o Poder Executivo editar normas de caráter geral.
✗
✗
E
✗
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PODER DE POHÍIA
→
PRERROGATIVADA ADMIN.
/ESTADO
(
◦ O Que É?
}[
""""" /"""""
↳EXERCÍCIO ATIVIDADES PRIVADAS
☐ EM PROL DA COLETIVIDADE
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48.
PODER DE POLÍCIA
☐
pmpygfl-CGISLATNAF.GS/PODERLEGISLATIVO
)
(☐ SENTIDO
/ {ADMINISTRATIVA /
"↳MAS
→CONCRETOS
[ESTRITO -☐ ADMINISTRATIVA -Ç¥!!!:{os
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
49.
O corpo debombeiros de determinada cidade, em busca da garantia de
máximo benefício da coletividade, interditou uma escola privada, por falta
de condições adequadas para a evacuação em caso de incêndio. Nesse caso,
a atuação do corpo de bombeiros decorre imediatamente do poder
disciplinar, ainda que o proprietário da escola tenha direito ao prédio e a
exercer o seu trabalho
{P.
Polícia ①
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Súmula Vinculante 38:
Écompetente o Município para fixar o horário de funcionamento de
estabelecimento comercial.
Súmula 19 (STJ):
A fixação do horário bancário, para atendimento ao público, é da competência da
União.
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53.
Súmula Vinculante 49:
Ofendeo princípio da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área.
PET PET.
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54.
É constitucional aatribuição às guardas municipais do exercício do poder de
polícia de trânsito, inclusive para a imposição de sanções administrativas
legalmente previstas.
STF. Plenário. RE 658570/MG, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o acórdão
Min. Roberto Barroso, julgado em 6/8/2015.
GUARDAS ✓
PODER DE POLICÍA →CONSTIT.
(TRÂNSITO) ↳SANÇÃO/Pode)
MUNICIPAIS
geapupj.ua
"
?→ Não
ftp.cnn"
/
"
P.
MILITAR"
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
55.
1. A ConstituiçãoFederal de 1988 não atribui à guarda municipal atividades
ostensivas típicas de polícia militar ou investigativas de polícia civil, como se
fossem verdadeiras “polícias municipais”, mas tão somente de proteção do
patrimônio municipal, nele incluídos os seus bens, serviços e instalações. A
exclusão das guardas municipais do rol de órgãos encarregados de promover a
segurança pública (incisos do art. 144 da Constituição) decorreu de opção
expressa do legislador constituinte – apesar das investidas em contrário – por não
incluir no texto constitucional nenhuma forma de polícia municipal.
(REsp n. 1.977.119/SP, relator Ministro Rogerio Schietti Cruz, Sexta Turma,
julgado em 16/8/2022, DJe de 23/8/2022.)
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
56.
( ) OSTF definiu a tese de que é constitucional a atribuição às guardas municipais
do exercício do poder de polícia de trânsito, inclusive para a imposição de sanções
administrativas legalmente previstas.
( ) O município não tem competência para fixar o horário de funcionamento de
estabelecimento comercial
( ) A fixação do horário bancário, para atendimento ao público, é da competência
do Município
( ) Não ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a
instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área
v
F
(Sim)
F
F
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
Policiais ADMINISTRATIVA JUDICIÁRIA
ATUASOBRE. . .
BENS,
DIREITOS,
ATIVIDADES PESSOAS /INDNIÍUOS
TIPODEIHCÍTO/
ADMINISTRATIVO /A) PENAL /CRIME/(P)
NATUREZASANÇAÕ
QUEM REALIZA DNERSOSOÍGÃOS /ENTIDADES POLICIAS /GUINEANA
NATUREZA
PREVENTIVA REPRESSIVA
PREDOMINANTE
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59.
Em relação aopoder de polícia, julgue os itens a seguir.
( ) I – O poder de polícia não tem relação com o direito do consumidor
( ) II – O poder de polícia será sempre exercido em caráter vinculado, nos
estritos termos da lei que autoriza o seu exercício
( ) III – A polícia judiciária é privativa de corporações especializadas — polícias
civis e militares —, enquanto a polícia administrativa se distribui entre diversos
órgãos da administração.
F
F
Ã
v
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60.
A polícia judiciáriaé repressiva e está adstrita aos órgãos e agentes do Poder
Judiciário, enquanto a polícia administrativa é preventiva e está disseminada
pelos órgãos da administração pública C-
P.AM/P.FeDERAL PADMIN.
-
☐ ADM.
/ADM
P.JUAC-DADM.t-UDK.tn?Exec
.
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PODER DE POLICÍA(ATRIBUTOS
)
[
Quem FISCALIZAR?
☐ DISCRICIONARIEDADE → CONTEÚDO DA SANÇÃO (LIMITES)
(☐
ATRIBUTOS AUTOEXECUTORIEDADE → EXECUTAR (SEM ORDEM JUDICIAL)
↳ ↳ERCIBILIDADE → USO DA FORÇA
(DAC) ASPECTO NEGATIVO → LIMITAÇÕES
[
ATOS VINCULADOS→ LICENÇA
NEM SEMPRE →ATOS IÕ SÃO AUTOC-✗c-c.→ MULTA
↳ATOS IÕSÃO Gere.
→ Atos NEGOCIAIS
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
63.
A aplicação ecobrança de multa revelam exemplo de exercício do poder de
polícia caracterizado pela autoexecutoriedade
-
④
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64.
A discricionariedade, umdos atributos do poder de polícia, não está
necessariamente presente em todas as suas manifestações.
C
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65.
A autoexecutoriedade, umdos atributos do poder de polícia, existe em toda e
qualquer medida de polícia, possibilitando que a Administração pública, com
seus próprios meios, execute as suas decisões, sem necessitar recorrer
previamente ao Poder Judiciário
⑥
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
66.
São características dopoder de polícia a discricionariedade, a
autoexecutoriedade e a coercibilidade.
✓
✓ ✓
④
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
PODER DE POLICIA(MEIOS DE ATUAÇÃO)
[ATOS
"""""° """ "" ""
/
2oCONCRETOS (LICENÇA/MULTAS. . .
)
D PREVENTIVOS(CONSENTIR.
/ANUÊNCIA)
DATOS ftp.cpresswos (SANÇÕES
)
{FISCALIZAÇÃO (CONTROLE
)
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A administração públicapode exercer o poder de polícia tanto por meio de atos
normativos, tais quais os atos de consentimento denominados licença e
autorização, quanto mediante atos concretos, como no caso das resoluções e
instruções
⑥
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
71.
Um técnico tributárioda secretaria de fazenda de determinado estado, no
exercício de suas atividades regulares, verificou, em um veículo transportador,
carga sem o devido documento fiscal obrigatório para o seu transporte. Por
esse motivo, descarregou todas as mercadorias que estavam no veículo, para
averiguar se havia outras irregularidades.
Nessa situação, o servidor público exerceu o poder de polícia, que consiste em
atos preventivos e repressivos, normativos e concretos, e que se caracteriza
pela autoexecutoriedade e pela coercibilidade.
⑨
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
PODER DE POLICÍA(DELEGAÇÃO)
ORIGINARÁ→ ADM.
DIRETA (CENTRALR
)
O DELEGADO→ ADM.
INDIRETA
{REGRA→ D. PUBÍK (AUTARQUIAS)→ TODAS Fases
↳"
fumou"
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76.
Denomina-se originário opoder de polícia que abrange leis e atos administrativos
provenientes de pessoas políticas da Federação.
⑥
"
"
.
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
77.
STF (Tema 532):É constitucional a delegação do poder de polícia,
por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da
Administração Pública indireta de capital social majoritariamente
público que prestem exclusivamente serviço público de atuação
própria do Estado e em regime não concorrencial.
PODER DE POLICÍA (DELEGAÇÃO)
* DELEGAÇÃO (CERTO)
FNTADM.
D. PRIVADO Todas Fases (ERRADO
)
* CONSENT. /FISC.
/SANÇÃO (CERTO)
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
78.
PODER DE POLICÍA(DELEGAÇÃO)
↳FNT.
ADMIN.
[
D. PÚB. /AUTARQ
) →TODAS FASES
☐ D. PRIVADO (EMP.
ESTATAIS)→ CONSENT.
/FISC.
/SANÇÃO
ADM.
INDIRETA
↳Des" "
%ʵ.
vão
* A-UTARQVRAÇÃO
yn.gg, .gg,a,
µ,
[ppçg, go.guyggpupggggfppgpyygg.gg,,µ
)
DIÔCONCORRENCIAL
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
79.
PODER DE POLICÍA(DELEGAÇÃO)
↳NÃO PODE
"
DELEGAR
"
PARA
#
ENT.
ADM.
D. PRIVADO EAI
DENT.
PRIVADAS (NINTDAAPU)
→ %De µ,guru
#" MATERIAIS
→ PREPARATÓRIAS
↳APOIO
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
80.
É constitucional adelegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas
jurídicas de direito privado integrantes da Administração pública indireta de
capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço
público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial.
⑤
°
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
81.
Ressalvada a ordemde polícia, em relação à possibilidade de delegação do poder de
polícia, por meio de lei, as pessoas jurídicas de direito privado integrantes da
Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público, que
prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime
não concorrencial, o Supremo Tribunal Federal entende que é
a) inconstitucional, porque não integram a Administração Direta.
b) constitucional, inclusive no que tange à fase do ciclo de polícia de sanção de polícia
c) inconstitucional, porque não ostentam personalidade jurídica de direito público.
d) constitucional, apenas no que tange à fase do ciclo de consentimento e fiscalização
de polícia.
e) constitucional, apenas no que tange à fase do ciclo de polícia do consentimento de
polícia, razão pela qual não podem aplicar multas.
-
✓
✓
✓
✓
✓
✗
E
E
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima
82.
O poder depolícia administrativa é indelegável a particulares e entre órgãos
CD- -
e
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SANÇÕES DE POLÍCIA
?⃝
PRINC.
LEGALIDADE
②DEVIDOPROC.
LEGAL
?⃝
RAZOABILIDADE /PROPORCIONALIDADE
?⃝
EXEMPLOS→ MULTA /CASSAÇÃO/DESTRUIÇÃO
?⃝
NÃO CONFUNDA→ MEDIDAS PREVENTIVAS (REMOÇÃO PREENSÃO)
⑥PRESCRIÇÃO→ 5ANOS (FATO NTERCORRENTE ANO E CRIME(LEI PENAL
)
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85.
Art. 1º Prescreveem cinco anos a ação punitiva da Administração Pública
Federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando apurar
infração à legislação em vigor, contados da data da prática do ato ou, no caso de
infração permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
§ 1º Incide a prescrição no procedimento administrativo paralisado por mais de
três anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos serão arquivados de
ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuízo da apuração
da responsabilidade funcional decorrente da paralisação, se for o caso.
§ 2º Quando o fato objeto da ação punitiva da Administração também constituir
crime, a prescrição reger-se-á pelo prazo previsto na lei penal.
49873)
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86.
Em visita auma empresa, um Auditor-Fiscal do Trabalho verificou que havia indícios de fraudes
relacionadas aos recolhimentos das contribuições obrigatórias a cargo do empregador, promovendo
a apreensão dos livros e documentos necessários à apuração da situação e lavrando o auto de
apreensão e guarda respectivo. A propósito de tal medida, trata-se
a) de aplicação de medida atípica, porém sustentada pela discricionariedade que caracteriza o poder
regulamentar da Administração.
b) de exercício regular de medida de polícia de natureza autoexecutória, com finalidade de acautelar
a apuração administrativa
c) da aplicação irregular de sanção de polícia, pois deveria ter sido precedida de notificação da
empresa, para exercício de defesa prévia.
d) de atuação abusiva do agente público, visto que tal apreensão deveria ter sido precedida por
pedido de busca e apreensão dirigido à autoridade judicial.
e) de medida coercitiva regularmente aplicada, baseada nos princípios de aplicação do poder
disciplinar da Administração.
✗
E ✓ ✓
E
E
= E
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87.
O poder depolícia administrativo deve obedecer ao princípio da
proporcionalidade no exercício do mérito administrativo e, por isso mesmo, é
impassível de revisão judicial nesse aspecto
Mms ④
☐
"
Abusivo /ILEGAL
"
→Â MERÍD
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88.
Prescreve em cincoanos a pretensão punitiva da administração pública federal,
direta e indireta, no exercício do poder de polícia.
⑨
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Art. 145. AUnião, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir
os seguintes tributos:
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou
potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte
ou postos a sua disposição;
-
yyyp.gg/DP0DERDeP0hKlA
(≠ TARIFA-
OSNEGOCIAL
)
→TRIBUTO
↳ PRECISA
"
VISITAINLOCO"
→ ESTRUTURA
↳CONDIÇÕES
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91.
Não é válidaa instituição de tarifa para remunerar atos administrativos
praticados no âmbito do poder de polícia.
?⃝
NEGOCIAL
④
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Uso e ABUSODE PODER ◦
"
them"
/FORA DAS COMPETÊNCIAS
ABUSO De Poder
#"" de
PODERÁV. Competência
↳SANÁVEL (REGRA)
FIM DIVERSO → INT.
PUBÍKO
(ILEGAL)
☐egvpg DE PODER
µ.
☐c. FINALIDADE
↳↳"
(Desvio DE FINALIDADE
) ☐ INSANAÚEL
AÇÕES MISSIVAS
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94.
( ) Oabuso de poder somente pode revestir-se de forma comissiva
( ) A prática de ato administrativo com abuso de poder será sempre passível de
convalidação
( ) Incorrerá em excesso de poder o administrador público que, buscando
prestigiar interesse particular, decretar a desapropriação de determinado imóvel
rural sob a alegação de interesse social
( ) A invalidação da conduta abusiva deve ser realizada por meio de ação judicial,
não cabendo a autotutela da administração pública
F
F
-
F
Jmj
F
12258467497 - Kauã Vinícius silva de lima