Plano de Actividades 2013

Plano Regional de Promoção Turística – Alentejo 2013

ÍNDICE

I ENQUADRAMENTO 2

INTRODUÇÃO 2
1. OBJECTIVOS 3
2. PRIORIDADES 4
3. PRODUTOS 4
4. MERCADOS 5

II PLANO REGIONAL DE PROMOÇÃO TURÍSTICA “ALENTEJO 2013” 8

1. PLANO CONTRATUALIZADO COM O TURISMO DE PORTUGAL 8
1.1 – ESPANHA 8
1.2 – FRANÇA 9
1.3 – REINO UNIDO 10
1.4 – ALEMANHA 10
1.5 – BENELUX 11
1.6 – OUTROS 12
1.6.1 – BRASIL 12
1.6.2 – OPORTUNIDADES DE CONTEXTO 13
2. PLANOS DE COMERCIALIZAÇÃO E VENDA 16

III PLANOS ESPECÍFICOS 18

1. SIQI/QREN – POSICIONAR O ALENTEJO DE FORMA IRREVERSÍVEL NO
MERCADO INTERNACIONAL 18
2. PCI 2012/2014 – INTENSIFICAÇÃO DA PROMOÇÃO TURÍSTICA
INTERNACIONAL EM MERCADOS DE ELEVADO POTENCIAL 27
3. ACÇÕES DE PROMOÇÃO INTEGRADA DO ALENTEJO – PCI/QREN 29
4. FOMENTAR O FUNCIONAMENTO EM REDE NA PROCURA DE NOVAS
OPORTUNIDADES DE NEGÓCIO PARA O ALENTEJO NO UNIVERSO WEB
– SIAC/QREN 30

IV ESTRUTURA E VIDA ASSOCIATIVA 31

1. ESTRUTURA 31
2. VIDA ASSOCIATIVA 31

V ORÇAMENTO 32

1. DESPESA 32
2. RECEITA 34

ANEXO I – LINHAS DE ORIENTAÇÃO OPERACIONAL PARA 2013 35


AGÊNCIA REGIONAL DE PROMOÇÃO TURÍSTICA DO
ALENTEJO

PLANO REGIONAL DE PROMOÇÃO TURÍSTICA
ALENTEJO 2013

1


I
ENQUADRAMENTO

Introdução:
O Plano Regional de Promoção Externa - “Alentejo 2013” pretende contribuir para que se
estabeleça uma situação de compromisso entre a observância pelas linhas de orientação
operacional emanadas do Turismo de Portugal, que se encontram integralmente vertidas no
Anexo I do presente plano e se suportam na mais recente reformulação do PENT, bem como
com as que nortearam a actividade da Agência nos últimos anos, evitando contribuir para uma
situação de ruptura com a prática recente, que os nossos parceiros, quer integrem estes a
massa associativa, quer sejam os operadores nos mercados, não iriam entender.
Procurámos que nele se espelhem os objectivos macro e a estratégia que o novo PENT define,
sem deixar em suspenso projectos já iniciados e que, na sua quase totalidade, se encontram
suportados em linhas de financiamento comunitário, ainda que por essa razão venham a
conhecer necessárias reformulações. Quanto a novos projectos, a candidatar a esses fundos
ainda no corrente ano e no início do próximo, logo que sejam publicados os necessários avisos
de abertura de concurso, iremos respeitar a orientação operacional agora definida pelo
Turismo de Portugal.
De igual sorte acompanharemos com a maior das atenções a evolução que venha a ser
conhecida quanto à utilização do Aeroporto de Beja, enquanto uma nova porta de entrada no
Alentejo, mantendo-nos disponíveis para participar em operações aéreas, em parceria com
TO’s, companhias aéreas e a ANA – Aeroportos de Portugal, como fizemos em 2011 para o
mercado inglês.
Fazemo-lo igualmente no quadro do “Protocolo para a Promoção Turística Externa Regional”,
celebrado entre o Turismo de Portugal, a CTP, os Governos dos Açores e Madeira e as sete
ARPT’s a 26 de Novembro de 2010, para vigorar até 2013. Como tal, mantemos como parte
integrante do plano o apoio aos Planos de Comercialização e Venda (PCV) propostos por
empresas ou grupos de empresas, consignando a esse investimento um montante igual ao que
vier a ser recebido das organizações regionais de turismo.
Numa óptica de articulação entre o financiamento conseguido com a contratualização com o
Turismo de Portugal e os fundos conseguidos graças às candidaturas aprovadas pelas
entidades de gestão dos fundos comunitários, consideramos toda a matriz de acções que se
encontra vertida nas “Linhas de Orientação” num plano conjunto já submetido ao Sistema de
Incentivo à Internacionalização de PME’s, incentivando e garantindo apoios financeiros às

2


empresas que entendam nelas tomarem parte, contribuindo dessa forma para uma
representação mais significativa do Alentejo no quadro da promoção do Destino Portugal.
Também nesse âmbito respeitaremos os interesses que as empresas parceiras venham a
declarar quanto a investimentos em novos mercados.

1 - Objectivos

• Posicionar o Alentejo irreversivelmente no mercado internacional;
• Atingir o valor de 396.000 dormidas de estrangeiros em 2013;
• Conseguir no próximo ano um aumento 3,3% dos proveitos de aposento;

Quadro 1 – Objectivos Operacionais

Objetivo
396

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

• Aumentar a percepção de valor do “Destino Alentejo” segundo a proposta de valor
definida para o “Destino Portugal”, nos mesmos domínios (racional, emocional e
mobilizador), por todos eles conhecerem nesta região uma incidência inquestionável;
• Destacar a diferenciação do Alentejo com base nos mesmos elementos que suportam
a proposta de valor para o “Destino Portugal”, ou seja, Clima e Luz; História, Cultura e
Tradição; Hospitalidade e Diversidade Concentrada, para que com isso e com uma
maior visibilidade da marca, se aumente o poder de negociação;
• Aumentar as vendas das empresas, nomeadamente através da redução da
sazonalidade, potenciando operações que incidam na época de inverno e shoulders;
• Concentração do fundamental do investimento nos mercados de importância
estratégica (Espanha, Reino Unido, Alemanha e França), secundado por intervenções

3


muito focalizadas nos mercados em desenvolvimento, nomeadamente no Benelux e
Brasil.

2 – Prioridades
• Campanhas conjuntas com portais de reservas de viagens e com companhias aéreas
cujas rotas instaladas sejam críticas no tráfego turístico para o destino, sem contudo
descurar alguma promoção que seja importante realizar com parceiros da operação
turística;
• Contribuir para a melhor articulação entre todo o tecido económico do turismo na
região, incentivando o trabalho em rede e o aumento de “massa crítica” que permita
atenuar a excessiva dependência de um número reduzido de canais de distribuição,
evitando a pressão por isso exercida sobre o factor preço;
• Prioridade à actuação dirigida ao consumidor final no mercado de Espanha, ajudando à
optimização da presença das empresas da região nos principais canais de distribuição
on-line;
• Contribuir para melhorar o posicionamento das empresas do Alentejo junto de TO’s
dos restantes mercados que destaquem as características diferenciadoras da região e
que apostem em programas que permitam ganhos transversais às diferentes tipologias
de empreendimentos e ao território;
• Desenvolver competências e reforçar as actividades nos canais on-line e nas redes
sociais, como o facebook e o youtube;
• Aumentar a interlocução entre a Agência e as empresas do sector, bem como entre
estas, sejam estabelecimentos hoteleiros ou unidades de turismo rural, visando um
melhor conhecimento das necessidades e prioridades das empresas e,
simultaneamente, maximizar a capacidade de investimento;
• Procurar que se reforcem as ligações do Alentejo com o Centro, Lisboa, Algarve,
Extremadura Espanhola e Andaluzia, potenciando situações de cross-selling.

3 – Produtos

Por razões objectivas não se cumpriram os objectivos definidos na anterior versão do PENT
quanto ao desenvolvimento dos produtos estratégicos para a região, mesmo com a
reformulação de que foi alvo em 2007, continuando a prevalecer a importância do touring

4


sobre os demais, mas numa dimensão de complementaridade e integração com outros,
nomeadamente a gastronomia e vinhos e o turismo de natureza.
Passos significativos foram dados nos dois últimos anos quanto à potenciação de outros,
como o sol e mar e o turismo residencial, sendo sobretudo estes os produtos âncora dos
empreendimentos turísticos que entraram em funcionamento após 2006 e que mais
contribuíram para os 34% de aumento da oferta, que não apresentam ainda um peso
correspondente na captação da procura, constatando nós que os resultados daí
decorrentes se fazem já sentir em mercados como o Reino Unido e, a breve prazo, na
França.
A avaliação do estádio de desenvolvimento dos produtos que a nova versão do PENT
apresenta espelha bem a situação actual deste destino regional e, por ser este um Plano
de curto prazo (2013 a 2015), estamos em crer que não irá conhecer uma evolução
diferente do que em baixo se apresenta e que foi retirado do documento que se encontra
para aprovação.
Quadro 2 - Matriz Produtos

Também não discordamos das estratégias apresentadas para o desenvolvimento dos
restantes produtos (turismo residencial, de natureza, náutico, sol e mar e gastronomia e
vinhos), pois elas não só estão de acordo com a curta vigência do plano, como
correspondem ao que os agentes económicos já prosseguem.

4 – Mercados

Para uma cabal compreensão da evolução da procura oriunda dos diferentes mercados
externos, entendemos incluir neste documento os valores apurados para o indicador
“Dormidas” desde 2009, acumulados a Agosto, por ser este o mês mais recente para o
qual nesta data dispomos de informação INE.

5


Com se constata pelos quadros abaixo apresentados, assistimos a uma ligeira quebra do
mercado externo entre 2009 e 2010, com uma descida de 185.810 para 179.127 (-3.6%),
para depois conhecermos uma dinâmica positiva, com uma subida em 2011 para 237.716
(30,1%) e em 2012 para 248.700 (6%).
Nesta breve análise importa atentar no efeito que a Espanha tem tido neste
comportamento, começando por ser, nos primeiros anos, um mercado que condiciona
todas as mudanças verificadas, tenham sido descidas ou subidas, perdendo depois
importância para outros, de onde temos de destacar o Reino Unido, mas também a
França, Alemanha e Brasil, que no seu conjunto e desde 2011, são os que mais
condicionam a evolução conhecida.
Destaque especial merece o ano em curso, onde as perdas verificadas no mercado
Espanhol, que continua a ser o mercado externo de maior importância para o Alentejo,
foram, até a este momento, integralmente compensadas pelos ganhos verificados nos
restantes mercados referidos, com um chamada de atenção muito especial para o Reino
Unido e para a França.
Sublinhamos que, mesmo com a significativa descida que apresenta, este mercado
continua com valores superiores aos registados em 2010.

Quadro 3 - Dormidas por Mercados a Agosto - 2009 a 2012

6


A matriz de mercados considerada nas linhas de orientação operacional, reflecte esta
realidade, como não podia deixar de ser, recomendando a concentração do investimento
nos de maior importância para este destino regional, na articulação também com o estádio
de desenvolvimento dos produtos que o PENT apresenta o que já referimos.
Irão ser considerados o mercado de Espanha, que mesmo tendo descido continua a ser
claramente maioritário no Alentejo, representado 23,2% do total da procura externa, o
Francês, com 11,9% da quota de mercado externo, o Reino Unido que ocupa o terceiro
lugar da hierarquia, com 11,1%, o Benelux (Holanda e Bélgica), com 9,5% e a Alemanha,
com 8,5%.
No quadro da intervenção do Destino Portugal não deixarão de ser considerados outros
mercados, como o Brasil (7,6%), acolhendo a Agência solicitações particulares que lhes
cheguem das empresas, nomeadamente através da candidatura SIQI, ou mesmo pelos
serviços do Turismo de Portugal, sempre prontos a assinalar as janelas de oportunidades
que vão surgindo.
Quadro 4 - da Matriz de Mercados Prioritários

7


II

PLANO REGIONAL DE PROMOÇÃO TURÍSTICA “ALENTEJO 2013”

1. PLANO CONTRATUALIZADO COM O TURISMO DE PORTUGAL

1.1 – Espanha

Mantendo presente o que antes referimos sobre a evolução negativa no corrente ano, que
deixa este mercado ligeiramente acima dos valores de 2010, mas francamente abaixo dos
ganhos conhecidos em 2011, consideramos que sendo este um mercado onde o negócio
ocorre sem grande intervenção da intermediação tradicional, com as reservas a
processarem-se sobretudo via centrais de reserva on-line, a intervenção da ARPT Alentejo
abarcará:

i) Secundar o investimento de Portugal nos canais on-line, com o desenvolvimento de
campanhas que permitam que as campanhas nacionais sejam completadas com uma certa
especialização e maior enfoque no Alentejo;
ii) Lançamento de campanhas publicitárias, idealmente em parceria com marcas conotadas
com Portugal, que procurem impactar o consumidor final, motivando-o nas vertentes
racional, emocional e mobilizadora, para os valores do “Destino Portugal” e com particular
incidência no Alentejo, contribuindo para o seu encaminhamento para a compra nos sites
que lhe inspirem mais confiança.
iii) Procurar optimizar a circunstância de alguns lugares do Alentejo “estarem de moda”
em Espanha para convidar personalidades de prestígio a visitarem o território na
companhia da comunicação social, elevando-os à qualidade de prescritores do Alentejo na
sua área de influência.
iv) A completar estas linhas de intervenção e caso se verifique a aprovação pelo Sistema de
Incentivos à Internacionalização de PME’s do plano de promoção conjunto, iremos
incentivar e apoiar financeiramente a participação das empresas da região nas
intervenções promocionais programadas pelo Turismo de Portugal e que constam do
Anexo I.

8


1.2 – França

Este é um dos mercados que revela, uma dinâmica de crescimento mais interessante,
tendo passado em apenas três anos da casa das 20.000 dormidas para praticamente
30.000, crescimento a que se associa uma mudança de perfil do turista, que passou a
surgir associado a empreendimentos mais qualificados.
Mesmo assim, devemos considerar escassa a visibilidade do Alentejo em França como
escassa é a programação específica nos TO’s que vendem Portugal, pelo que a principal
aposta tem sido procurar captar a atenção destes, incentivando-os à criação de programas
que abranjam este destino.
Verificando-se alguma evolução nesse trabalho, nomeadamente junto de TO’s que
sobretudo trabalham grupos, é já possível apostar no estabelecimento de parcerias com
alguns operadores que lançaram no mercado para 2013 programas back to back, de sete
noites, em regime de Pensão Completa e com uma previsão de volume que, a confirmar-
se, poderá fazer crescer este mercado mais de 20% e provocar um efeito viral no
reconhecimento do destino, que adicione aos grupos uma interessante procura por
individuais.
Existindo programas em comercialização, é finalmente possível uma intervenção
substantiva junto das grandes redes de distribuição on-line, com investimentos na
promoção do destino, com o seguinte enquadramento:
i) Ao abrigo da reprogramação do projecto “Intensificação da Promoção Turística
Internacional em Mercados de Elevado Potencial”, financiado pelo PCI/QREN, procurar-se-
á seguir as boas práticas de outros destinos regionais, efectuando campanhas de co-
branding com as redes de distribuição on-line de melhor abrangência;
ii) A completar essa campanhas, pretende-se uma presença sistemática na comunicação
social, sem grandes implicações publicitárias, antes conseguindo produção e divulgação de
conteúdos graças à realização de várias press trips, idealmente individuais;
iii) Para além disso, importa mobilizar as empresas à participação nas acções que o
Turismo de Portugal irá promover;
iv) Já as apresentações específicas e as missões empresarias que irão surgir no quadro da
candidatura SIQI/QREN devem ser desenhadas em função das características muito
próprias deste mercado e dos produtos que mais importam aos franceses, prosseguindo a
linha de orientação para tal definida.

9


1.3 Reino Unido

Tendo presente a significativa melhoria da visibilidade do Alentejo neste mercado,
conseguida com os investimentos efectuados ao longo dos dois últimos anos e que
resultaram num aumento de dormidas muito expressivo, sublinhando que no final dos
primeiros oito meses deste ano se ultrapassou em 36% o valor total do ano de 2006,
ocupando agora o terceiro lugar na hierarquia dos mercados externos mais importantes
para o Alentejo, procurar-se-á o incremento da programação do destino, a conseguir com:
i) Um melhor posicionamento do Alentejo junto de TO’s especializados e de nicho,
nomeadamente dos associados na AITO, utilizando esta estrutura associativa para dar a
conhecer a multiplicidade de produtos de nicho que no Alentejo se oferecem.
ii) A organização de fam trips, no quadro de um relacionamento mais próximo com alguns
associados da AITO, que permitam a operadores de nichos específicos um melhor
conhecimento da realidade do seu produto de referência no Alentejo;
iii) A consignação de parte importante da capacidade de investimento à organização e
acolhimento de press trips, que contribuam para o continuado aumento de notoriedade
do Alentejo, ajudando e incentivando dessa forma os TO’s ao reforço das vendas para a
região, decorrendo da esperada melhoria da visibilidade e da programação,
iv) A reprogramação da candidatura financiada pelo PCI/QREN e do contrato consequente
celebrado com o Operador Sunvil, prolongando a vigência de ambos até 2014, dado o
desfasamento que se verificou entre a aprovação da candidatura e a assinatura do
respectivo contrato (14 meses) e que teve como consequência uma execução mais lenta
da campanha, reprogramação essa que já foi solicitada ao INALENTEJO
v) O incentivo e apoio financeiro à empresas que queiram participar nas acções
programadas pelo Turismo de Portugal, no âmbito da candidatura em preparação para
apresentar ao SIQI, bem como noutras mais vocacionadas para nichos muito específicos e
sobretudo ligados ao turismo de natureza.

1.4 – Alemanha

Na década passada, este foi frequentemente o segundo mercado mais importante para o
Alentejo, tendo passado por diversas oscilações, revelando desde o início da década actual
uma dinâmica de crescimento, que o está a fazer regressar aos valores antes registados e
que acreditamos se acentuarão.

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Pela sua dimensão, é um mercado de abordagem muito difícil por parte de um destino
com uma oferta tão contida quanto o Alentejo, ainda que seja o mercado externo
tradicionalmente mais presente no Turismo Rural.
Não sendo possível abranger todo o mercado, nem efectuar intervenções com vulto
suficiente que permitam conferir alguma visibilidade ao destino, será prosseguida uma
intervenção muito focalizada e que passará pelas seguintes linhas de intervenção:
i) Na primeira, o reforço das acções junto de TO’s de maior expressão para o Alentejo, a
ser também suportada por verbas provenientes do financiamento PCI/QREN, cuja
contrapartida nacional será garantida pelas verbas alocadas à cooperação com agentes do
sector;
ii) Recenseamento e posterior abordagem a TO’s que intervenham em nichos de mercado
para os quais o Alentejo apresente maiores características diferenciadoras e distintivas,
podendo vir a ser necessária a aquisição de serviços especializados que assegurem esta
componente, onde igualmente se fará uso das verbas conseguidas junto dos fundos
comunitários, nomeadamente para a organização de fam trips;
iii) Posterior incentivo e apoio a esses TO’s para que programem o destino, colaborando na
difusão, através dos seus próprios canais, dos programas Alentejo que tenham ou que
criem.
iv) Focalizar as press trips, que venham a ser possíveis, nesses mesmos produtos de nicho,
o que exigirá um apurado trabalho no convite a jornalistas, sendo ideal que o Turismo de
Portugal tivesse essa tarefa em especial cuidado aquando da contratação de uma Agência
de Relações Públicas neste mercado;
v) Também para este mercado se irão organizar missões empresariais, a feiras como a ITB
e a IMEX, incluindo essas acções no plano de promoção conjunto a submeter ao Sistema
de Incentivo à Internacionalização.

1.5 BENELUX (Holanda e Bélgica)

Os dados estatísticos referentes a estes mercados, mas com maior acuidade no caso da
Holanda, foram fortemente influenciados pelo funcionamento da Escola de Pilotos de
Évora, fenómeno a que nos temos reportado nos planos dos anos anteriores, já que o seu
funcionamento e grande ligação a companhias low cost sedeadas nestes países, originava
estadas prolongadas de cidadãos destas nacionalidades, que aqui vinham buscar formação
para trabalharem enquanto pilotos da aviação comercial, a que se somava um outro fluxo

11


originado pelas frequentes visitas de familiares e amigos. A suspensão do funcionamento
da escola teve forte contributo na quebra do número de noites registado.
Em paralelo, importa referir que segundo os dados específicos de um TO de referência de
cada um dos mercados, ambos informam terem realizado neste ano cerca de mais 10% de
vendas do que em 2011.
Feito que foi este esclarecimento, nestes mercados a intervenção da Agência deverá
conhecer igualmente várias dimensões:
i) Conferindo, por um lado, particular importância ao dinamizar da presença do Alentejo
juntos do TO’s de referência, também aqui com verbas oriundas do plano aprovado pela
linha de apoio PCI/QREN, colaborando para que sejam alcançados objectivos mais
ambiciosos;
ii) Explorando a boa receptividade demonstrada por TO’s de menor dimensão e
especializados em turismo activo, de natureza e no ambiente rural que o Alentejo ainda
oferece;
iii) Garantindo uma melhor difusão na comunicação social de ambos os países desses
activos turísticos do Alentejo, acolhendo todas as press trips que possam vir a ser
organizadas;
iv) Voltando a utilizar o meio “rádio”, tendo presente os resultados conseguidos com a
campanha efectuada em 2011, que apresenta uma interessante relação preço/capacidade
de penetração, para uma divulgação do Alentejo focada nesses activos;
v) Fazendo com que as missões empresariais que constam do plano de promoção conjunto
candidatado ao SIQI digam respeito a acções de prospecção a efectuar por ocasião de
feiras com forte presença do trade local, ou de segmentos muitos específicos, como o
walking e o cycling.

1.6 – Outros

1.6.1 Brasil

Ainda que não seja um mercado considerado na matriz definida pelo Turismo de Portugal
para o Alentejo, é inegável a sua expressão crescente na região, destacando-se pelo
crescimento que revela e pelos proveitos que permite, pelo que, sem recurso a verbas
provenientes da contratualização ou apenas utilizando essa fonte de financiamento no
envolvimento em acções para as quais tenhamos sido instados pelo próprio Turismo de
Portugal, a nossa intervenção será:

12


i) Tentar um maior conhecimento do destino por parte do trade, apoiando a realização de
fam trips e promovendo novas missões empresariais a estados/cidades servidos por
ligações aéreas directas a Portugal;
ii) Prosseguir uma linha de captação de press trips, para a qual sabemos que poderemos
contar com o apoio muito activo dos nossos associados, incluindo a partilha por toda a
região de acções deste género organizadas pelas respectivas RP’s, tendo presente a boa
exposição conseguida junto do consumidor final através dos diversos artigos publicados e
dos programas sobre o Alentejo que diversos canais de TV emitiram.

1.6.2 – Oportunidades de contexto

Por diversas vezes temos referido as mais diversas solicitações feitas pelo Turismo de
Portugal à Agência, no sentido de garantirmos o melhor acompanhamento e o land
arrangement de muitas acções, oriundas de mercados que não constam da matriz
definida.
Da Nova Zelândia ao Dubai, passando pela Polónia, Dinamarca, Escandinávia e Rússia, seja
em programas de expressão transversal a Portugal, seja mesmo noutros mais dedicados à
nossa região, entendemos estar sempre perante oportunidades que não podem ser
descuradas.
Por tal razão incluímos no plano uma rubrica de dimensão residual, suportada pelos
fundos oriundos da contratualização com o Turismo de Portugal, que se destina a acolher
os encargos resultantes do aproveitamento dessas oportunidades.
Em simultâneo, será submetida à decisão da Assembleia-Geral uma alteração ao regime de
aplicação da quota variável, por forma a que esta passe a constituir um crédito de noites, a
utilizar nestas e noutras press ou fam trips.

Quadro 5 – Resumo Investimento por Mercado e Canal

Plano Atividades e Orçamento Destinos Regionais
2013
Descritivo Orçamento Calendarização/Cronograma
Mercado Atividade Acção Produto
Acção (em €) J F M A M J J A S O N D
Campanhas
remissivas para
Campanha as redes de
Publicidade distribuição
Espanha Publicidade OffLine Touring online 60.000,00 €
Espanha Feiras Feiras Touring FITUR 15.000,00 €
Reforçar
Campanha presença
Publicidade Alentejo,
Espanha Canais Online OnLine Touring secundando 35.000,00 €

13


campanhas
nacionais

Convite a
Visitas personalidades
Espanha A. Imprensa Educacionais Touring de prestígio 8.000,00 €
Reforço da
posição do
Sistemas Alentejo e das
França Canais Online Reservas Touring suas empresas 10.000,00 €
Convite a meios
Visitas de grande
França A. Imprensa Educacionais Touring impacto 19.500,00 €
Campanhas de
co-brandig com
redes de
distribuição
online (GPS
TOURS, GRUPO
Promoções KARAVEL, GO
com TO's e VOYAGES, LAST
França A. Agentes Setor AV's Touring MINUTE, etc.) 43.252,00 €
Melhorar o
posicionamento
do Alentejo nos
TO's
especializados e
Sistemas de nicho (AITO,
Reino Unido Canais Online Reservas Touring etc.) 10.000,00 €
Convite a meiso
Visitas generalistas e
Reino Unido A. Imprensa Educacionais Touring de nicho 16.500,00 €
Campanhas de
co-brandig com
TO's, incluindo
organização de
fam trips
(SUNVIL,
INNTRAVEL,
Promoções RAMBLERS
com TO's e HOLIDAYS,
Reino Unido A. Agentes Setor AV's Touring AITO, etc) 44.452,00 €
Reino Unido Feiras Feiras Touring WTM 10.000,00 €
Reforço da
posição do
Sistemas Alentejo e das
Alemanha Canais Online Reservas Touring suas empresas 10.000,00 €
Convite a meios
associados a
Visitas determinados
Alemanha A. Imprensa Educacionais Touring nichos 15.500,00 €
Campanhas de
co-branding,
contratação de
serviços
especializados e
Promoções fam trips
com TO's e (DERTOUR,
Alemanha A. Agentes Setor AV's Touring OLIMAR, etc.) 50.000,00 €
Alemanha Feiras Feiras Touring ITB 15.000,00 €
Reforço da
posição do
Alentejo e das
suas empresas,
secundando os
Sistemas investimentos
Holanda Canais Online Reservas Touring nacionais 10.000,00 €

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Convite a meios
de referência e
de nicho, dando
particular
Visitas atenção ao
Holanda A. Imprensa Educacionais Touring meio rádio 15.500,00 €
Campanhas de
co-branding,
explorando a
receptividade
dos TO's de
menor
dimensão
especializados
em T. Activo e
no ambiente
rural
Promoções (TRANSEUROPE,
com TO's e CARACTÈRE,
Holanda A. Agentes Setor AV's Touring GIRASSOL, etc) 44.000,00 €
Holanda Feiras Feiras Touring Vankantibeurs 15.000,00 €
Reforço da
posição do
Alentejo e das
suas empresas,
secundando
Sistemas investimento
Multimercado Canais Online Reservas Touring nacional 10.000,00 €
Equadramento
Visitas de solicitações
Multimercado A. Imprensa Educacionais Touring do TP 20.000,00 €
Enquadramento
de
Promoções oportunidades
com TO's e referenciadas
Multimercado A. Agentes Setor AV's Touring pelo TP 18.986,00 €
TOTAL 495.690,00 €

Nota: Na Holanda inclui-se a parte norte da Bélgica

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2. Planos de Comercialização e Venda

Da experiência acumulada nos últimos dois anos e do significativo aumento de associados que
entenderam apresentar Planos de Comercialização e Venda (PCV), que de cerca de uma
dezena e meia no primeiro ano passaram para mais do dobro no segundo, declarando um
investimento, que a ser cumprido integralmente, ultrapassaria um milhão e seiscentos mil
euros, resulta a necessidade de proceder a algumas alterações na regulamentação própria dos
PCV’s, para permitir a optimização deste apoio, que este ano terá como tecto máximo para o
apoio a atribuir 123.922,50 €.
Assim e para 2013, serão prosseguidas as seguintes normas:
1. A ARPTA consignará 123.922,50 € do seu orçamento ao financiamento dos Planos de
Comercialização e Venda (PCV), individuais ou colectivos, que sejam promovidos por
empresas associadas, disso informando o trade da região;
2. Nos PCV’s colectivos deverá verificar-se a participação de, pelo menos, 4 empresas
associadas;
3. Até ao final do mês de Janeiro de 2013 a ARPTA aceitará a apresentação de intenções
de PCV;
4. Caso as intenções recebidas no prazo supra referido não preencham integralmente a
disponibilidade financeira definida em 1, a Direcção poderá entender aceitar a
apresentação de novas intenções de PCV ao longo do ano;
5. Todas as empresas promotoras terão de ser associadas desta Agência e liquidar
antecipadamente as quotas inerentes ao tempo necessário à realização do respectivo
plano;
6. Todas as empresas abrangidas terão de ter a sua situação regularizada perante a
Segurança Social, o Turismo de Portugal e a Administração Fiscal;
7. Todas as empresas abrangidas deverão aceitar a fiscalização da Agência em relação às
obrigações supra referidas;
8. Todas as acções a desenvolver terão de promover inequivocamente a marca Alentejo;
9. Todas as empresas abrangidas terão de declarar todos os financiamentos de que irão
dispor para a realização do plano, sejam estes de natureza pública ou privada, mesmo
que provenham de entidades que não tenham como actividade económica o turismo;
10. Deverão apresentar os investimentos descriminando as acções a efectuar,
nomeadamente a presença em feiras internacionais ou eventos semelhantes, a
aquisição de publicidade, a produção de material promocional em idioma estrangeiro

16


(também será considerado o Português, caso o mercado alvo tenha este como idioma
oficial), acções de prospecção, organização de eventos de relevância internacional;
11. Em circunstância alguma serão considerados elegíveis os investimentos feitos em
serviços próprios das empresas, recursos humanos, ou aquisições de serviços que não
se reportem a efectivas intervenções de promoção ou de comercialização;
12. Implicarem investimentos totais compreendidos entre 1.000 € e 20.000€, para planos
individuais, ou 5.000€ e 100.000€ para projectos colectivos;
13. Caso o somatório dos PCV ultrapasse o disposto no n.º 1, a Direcção poderá
determinar proceder ao rateio dos apoios a conceder, procurando garantir a melhor
eficácia do apoio e o não comprometimento dos planos propostos;
14. A comparticipação da Agência nos planos de comercialização e venda será de 50% do
investimento efectuado, podendo ser em percentagem inferior caso a Direcção
entenda proceder ao rateio do apoio financeiro.
15. Para efeitos da determinação da comparticipação, as empresas remeterão à Agência
os originais dos documentos de despesa e de quitação, que serão devolvidos após
conferência, cópia do pagamento e extracto do débito bancário, bem como as
evidências da realização das acções;
16. Depois de verificada a realização da despesa, a Agência procederá à transferência das
importâncias devidas nos trinta dias posteriores a cada uma das transferências do
Turismo de Portugal.

17


III
PLANOS ESPECÍFICOS

1. SIQI/QREN – POSICIONAR O ALENTEJO DE FORMA IRREVERSÍVEL NO MERCADO
INTERNACIONAL

A Agência Regional de Promoção Turística – Turismo do Alentejo avança, pela terceira vez,
com esta iniciativa que se traduz no desenvolver de um Plano de Acção com um vasto e
diversificado conjunto de ações promocionais em parceria com o tecido empresarial
alentejano (ou a operar no território) e cujo objecto visa conseguir um impacto positivo
transversal na região do Alentejo no curto prazo ao nível dos fluxos turísticos (procura
externa).
Numa clara estratégia de continuidade, a apresentação desta candidatura reflecte a aposta da
Agência de Promoção do Alentejo no estabelecimento de um posicionamento claro e contínuo
nos mercados, nomeadamente junto do trade de distribuição e comercialização turística
especializada, considerando as suas vocações, envolvendo os agentes económicos que actuam
directamente e indirectamente na região.
Em linha com os objectivos propostos nas candidaturas anteriormente apresentadas a este
incentivo QREN, o projecto “Posicionar o Alentejo de Forma Irreversível no Mercado
Internacional” tem por base a apresentação de uma plataforma comum – Plano de Acção –
com cinco (5) objectivos estratégicos que se complementam:
1. Contribuir para o reforço e consolidação da capacidade de internacionalização do
sector empresarial turístico do Alentejo (este objectivo está intimamente
relacionado com as empresas que já participaram como parceiras nas candidaturas
anteriores);
2. Contribuir para o surgimento de novas empresas exportadoras dando-lhes não só
o apoio no planeamento de ações promocionais como a necessária e importante
visibilidade junto dos seus mercados externos estratégicos;
3. Contribuir activamente para alcançar os objectivos delineados para o Alentejo no
Plano Estratégico Nacional do Turismo – PENT (que viu recentemente os seus
indicadores revistos), designadamente por via do aumento das vendas das
empresas, mormente através da redução da sazonalidade, potenciando operações
que incidam na época de inverno e “shoulders”;
4. Aumentar a percepção de valor do “Destino Alentejo” segundo a proposta de valor
definida para o “Destino Portugal” - Continuar a contribuir para a

18


consolidação/projecção internacional da marca/destino Alentejo, criando
condições para o aumento dos fluxos turísticos oriundos dos mercados externos de
referência para o Alentejo e continuar a estratégia de diversificação de mercados;
e
5. Destacar a diferenciação do Alentejo com base nos mesmos elementos que
suportam a proposta de valor para o “Destino Portugal”, para que com isso e com
uma maior visibilidade da marca, se aumentar o poder de negociação;

Para atingir estes objectivos, a Agência elaborou, em conjunto com os parceiros, um Plano de
Acção que, no que concerne aos mercados reflecte claramente uma estratégia não apenas de
consolidação, mas fundamentalmente de diversificação. Nesta sequência refira-se que se
perspectiva intervenção nos 5 mercados que integram a matriz proposta nas “Linhas de
Orientação Operacional” definidas pelo Turismo de Portugal para 2013 e em mais cerca de
dezena e meia, por proposta directa das empresas parceiras. Assim, para além dos mercados
de importância estratégica para o Alentejo (que é preciso consolidar) – Espanha, Reino Unido,
Alemanha, Benelux e França (Será nestes mercados que parte significativa do investimento e
das ações previstas irá incidir), serão efectuadas intervenções promocionais nos mercados em
desenvolvimento, nomeadamente no Brasil, e nos mercados de diversificação como a Irlanda,
Rússia, Dinamarca, Finlândia, Noruega, Suécia, Suíça, Itália, EUA, Canadá, Áustria, Luxemburgo,
e possivelmente a Hungria e República Checa (todo este processo é dinâmico, o que poderá se
traduzir em ajustes no Plano de Acção, quer ao nível das ações previstas, quer dos mercados
propostos pelas empresas).
Também na abordagem aos Produtos turísticos de aposta, a presente candidatura reflecte um
carácter mais abrangente do que o definido nas “Linhas de Orientação Operacional”, antes
considerando, por indicação das empresas parceiras, todos os Produtos Estratégicos PENT para
o Alentejo, nos seus diferentes níveis:
• Consolidados – Touring Cultural e Paisagístico;
• Em Desenvolvimento – Turismo Náutico e Turismo Natureza;
• Complementares – Sol e Mar, Gastronomia e Vinhos;
• Emergentes – Turismo Residencial (Resorts Integrados);
• Sem Expressão – Turismo de Negócios (refira-se que esta denominação tenderá a
tornar-se desadequada, uma vez que tem sido crescente a aposta neste produto,
existindo já uma oferta consolidada a este nível e uma crescente procura).

19


Secundando as intervenções nos referidos Produtos PENT irão ser efectuadas apostas em
segmentos específicos, designadamente no Birdwatching.
Em termos de tipologia de ações, o Plano de Acção apresenta três (3) linhas de intervenção, a
saber:
LINHA DE INTERVENÇÃO I
- Missões Empresariais a Feiras;
- Presença em Feiras.
LINHA DE INTERVENÇÃO II
- Apresentações e Roadshows Alentejo;
- Participação em Acções/Roadshows de âmbito nacional promovidas pelo Turismo
de Portugal em diversas cidades internacionais;
- Missões Empresariais “Porta-a-Porta”;
- Campanhas de Promoção e Marketing – Presença na Imprensa Escrita e Revistas;
- Campanhas de Promoção e Marketing – Presença nos Catálogos dos Principais
Tour Operators Internacionais, e
- Fam Trips.
LINHA DE INTERVENÇÃO III
SUBPARCERIAS DENTRO DA PARCERIA (Acções que conjugarão interesses particulares
de empresas da parceria ao nível dos produtos e/ou mercados.)
Subparceria Produto [Missões Empresariais]
- Birdwaching;
- Turismo Residencial/Resorts Integrados;
- Meeting Industry;
- Turismo Náutico.
Subparceria Mercado
- Parcerias específicas para ações do tipo “Sales Blitz”.
No que concerne à parceria, releve-se o facto de a Agência de Promoção do Alentejo se fazer
acompanhar neste desafio por um universo significativo de empresas que se traduz num total
de 23 empresas – 19 PME e 4 Grandes Empresas, com forte incidência nas áreas do
alojamento e da animação. Como já se referiu todo este processo de implementação do Plano
de Acção é fortemente dinâmico, o que poderá vir com certeza a significar um aumento desta
parceria durante o desenvolvimento do projecto ao longo de 2013.
Por forma a dotar esta candidatura de ferramentas que permitam medir/quantificar o impacto
das suas ações, a ARPT do Alentejo identificou os seguintes indicadores do projecto ao nível:
DO ALENTEJO

20


OBJETIVO 1: Dormidas de estrangeiros
• INDICADOR: Atingir 396.000 dormidas de estrangeiros até 31 de Dezembro de 2013.
• PESO DO OBJETIVO 2013
- Superação: 406.000
- Meta: 396.000
- Tolerância: 386.000
OBJETIVO 2: Proveitos Globais dos Estabelecimentos Alojamento
• INDICADOR: 45,5 Milhões de euros de proveitos globais até 31 de dezembro de 2013
• PESO DO OBJETIVO 2013
- Superação: 46 Milhões de euros
- Meta: 45,5 Milhões de euros
- Tolerância: 45 Milhões de euros
DAS EMPRESAS PARCEIRAS [por mercado]
OBJETIVO 1: Aumento de hóspedes estrangeiros
• INDICADOR: Aumento de 3% de hóspedes estrangeiros, aferido ao ano de 2014 e face
a 2011
• PESO DO OBJETIVO 2014 [será aferido trimestralmente]
- Superação: 3,5%
- Meta: 3%
- Tolerância: 2,5%

OBJETIVO 2: Aumento dormidas de estrangeiros
• INDICADOR: Aumento de 4% de dormidas de estrangeiros considerando os valores
alcançados em 2011, com perspectivas de concretização em 2014.
- Superação: 4,5%
- Meta: 4%
- Tolerância: 3,5%
OBJETIVO 3: Aumento dos Proveitos Globais dos Estabelecimentos de Alojamento
• INDICADOR: Alcance de 4,5%, valor aferido tendo por base os resultados alcançados
em 2011 e as previsões para 2014.
- Superação: 5%
- Meta: 4,5%

21


- Tolerância: 4%
[Serão feitas as necessárias adaptações para aferir do impacte ao nível das empresas parceiras
na área da animação.]
Acresce o facto do presente projecto se enquadrar na EEC Pólo Turismo 2015, uma vez que a
Agência é reconhecida como o agente mais representativo do sector na região, assumindo-se
como parceiro natural na implementação da estratégia do referido Pólo Turismo 2015,
contribuindo decididamente para alcançar os seus objectivos, desde logo, alavancar a melhoria
da competitividade do sector turístico permitindo que assim, mais uma vez, se venham a
atingir os objectivos consagrados no PENT.
O total de investimento candidatado, que não sabemos se será todo considerado, ronda os
535.000 €.

Mercado Tipo de Acção Identificação
ITB Berlim 2013
Missão Empresarial em Feira - ITB Berlim
mar.
IMEX Frankfurt 2013
Missão Empresarial em Feira - Imex Frankfurt
mai.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Bona [Produto MI+Golfe]
de Bona jun.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Hamburgo [Produto MI+Golfe]
de Hamburgo jun.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Munique [Produto MI+Golfe]
de Munique jun.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Berlim [Produto Turismo
ALEMANHA

de Berlim Residencial/Resorts Integrados]fev.

Cidade de Hamburgo [Produto Turismo
Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade
Residencial/Resorts Integrados]
de Hamburgo [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
fev.

[Produto Generalista+Golfe]
Apresentações e Roadshow Alentejo - [Produto Generalista+Golfe]
fev.
BMW Open [Produto Generalista+Golfe]
Missão Empresarial em Feira - BMW Open [Produto Generalista+Golfe]
Jun.
[Produto Turismo Residencial/Resorts
Apresentações e Roadshow Alentejo - [Produto Turismo
Integrados]
mar/abr.
Promoção e Marketing - Campanha em Imprensa Escrita e Revistas
Integrados]
offline - [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
fev/out.
Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline - Produto Produto Generalista
Generalista jan. a dez

22


FITUR Madrid 2013
Missão Empresarial em Feira - Fitur
jan./fev.
IBTM Barcelona 2013
Missão Empresarial em Feira - IBTM
nov.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Barcelona [Acção Generalista]
de Barcelona set.

Cidade de Corunha [Acção Generalista]
de Corunha
set.
ESPANHA

Cidade de Sevilha [Acção Generalista]
de Sevilha
set.

Cidade de Madrid e arredores [Produto
Missão Empresarial (porta-a-porta) - Cidade de Madrid e arredores
Generalista]
[Produto Generalista]
mai.

Galiza [Produto Generalista]
Missão Empresarial (porta-a-porta) -Galiza [Produto Generalista]
jun.
[Produto Generalista]
Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline
jan./dez.

Vakantiesalon 2013 - Antuérpia
Missão Empresarial em Feira - Vakantiesalon
jan.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Antuérpia [Acção
de Antuérpia Generalista]jan.
BÉLGICA

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Bruxelas [Acção Generalista]
de Bruxelas jan.

Integrados]
mar.
Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline- [Produto [Produto Generalista]
Generalista] jan./dez.

Vakantiebeurs-Utrecht 2013
Missão Empresarial em Feira - Vakantiebeurs-Utrecht
jan.
Fiest-en wandelbeurs - Amsterdão 2013
Missão Empresarial em Feira - Fiest-en wandelbeurs - Amsterdão
fev.

Cidade de Amsterdão [Produto Turismo
HOLANDA

de Amsterdão [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
fev.

jan.

KLM Open [Produto Generalista+Golfe]
Missão Empresarial em Feira - KLM Open [Produto Generalista+Golfe]
set.

23


London Int. Boat Show - Londres
Missão Empresarial em Feira - London Int. Boat Show
jan.
WTM Londres 2013
Missão Empresarial em Feira - WTM Londres
nov.
BBF - British Birdwatching Fair
Missão Empresarial em Feira - BBF - British Birdwatching Fair [Produto birdwaching]
ago.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Londres [Produto MI+Golfe]
de Londres [Produto MI+Golfe] mai.

Cidade de Manchester [Produto
MI+Golfe]
de Manchester [Produto MI+Golfe]
mai.
REINO UNIDO

Cidade de Londres [Produto Turismo
de Londres [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
fev.

British Open [Produto Generalista+Golfe]
Missão Empresarial em Feira - British Open [Produto Generalista+Golfe]
jul.

Promoção e Marketing - Brochuras Touroperadores offline - [Produto [Produto Generalista+Golfe]
Generalista+Golfe] jul.
Integrados]
mar/abr.
Integrados]
fev/out.
Apresentação "Birdwatching in Southern Portugal" no London Wetland Apresentação "Birdwatching in Southern
Centre, Wildlife Talks Portugal" no London Wetland Centre

Missão Empresarial em Feira - ABAV ABAV 2013out.
BRASIL

Roadshow Brasil 2013 - Várias Cidades
Roadshows Alentejo - Roadshow Brasil
abr.
AUSTRIA

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Viena [Produto Generalista]
de Viena mar.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Toronto [Produto Generalista]
de Toronto mai.

Integrados]
CANADÁ

mar/mai.
Integrados]
set/out.
Integrados]
fev/out.

24


ITÁLIA Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Roma [Produto Generalista]
de Roma abr.

Helsinki Golf Fair [Produto
Missão Empresarial em Feira - Helsinki Golf Fair [Produto
Generalista+Golfe]
Generalista+Golfe]
mar.
FINLÂNDIA

Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline - Produto
Produto Generalista + Golfe
Generalista + Golfe
Ferie for Alle na Dinamarca [Produto
Missão Empresarial em Feira - Ferie for Alle na Dinamarca [Produto
Generalista+Golfe]
Generalista+Golfe]
fev.

Cidade de Estocolmo [Produto Turismo
de Estocolmo [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
abr.

jan.
Nordic Golf Travelers Network [Produto
Missão Empresarial em Feira - Nordic Golf Travelers Network [Produto
Generalista+Golfe]
Generalista+Golfe]
fev.
SUÉCIA

TUR [Produto Generalista+Golfe]
Missão Empresarial em Feira - TUR [Produto Generalista+Golfe]
mar.
Volvo Scandinavian Masters [Produto
Missão Empresarial em Feira - Volvo Scandinavian Masters [Produto
Generalista+Golfe]
Generalista+Golfe]
jul.
Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline - [Produto
Generalista+Golfe]
Integrados]
set/out.

Roadshows [âmbito nacional organização Turismo de Portugal] - Cidade Cidade de Zurique [Produto Generalista]
de Zurique [Produto Generalista] mar.

Promoção e Marketing - Brochuras Touroperadores offline - [Produto [Produto Generalista]
Generalista] jan./dez.
SUIÇA

jan.
Rolex Open [Produto Generalista+Golfe]
Missão Empresarial em Feira - Rolex Open [Produto Generalista+Golfe]
ago.
Promoção e Marketing - Brochuras Tour Operadores offline - [Produto
Generalista+Golfe]

Cidade de Paris [Produto Turismo
FRANÇA

de Paris [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
abr.

Integrados]
mar/mai.

25


Integrados]
set/out.
Integrados]
fev/out.

The Holiday World-Irelands Trade &
Missão Empresarial em Feira - The Holiday World-Irelands Trade &
Tourism Show 2013 - Dublin
Tourism Show
jan.
IRLANDA

Cidade de Dublin [Produto Turismo
de Dublin [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
fev.

mar.

Cidade de Moscovo [Produto Turismo
de Moscovo [Produto Turismo Residencial/Resorts Integrados]
abr.

Integrados]
RÚSSIA

mar/mai.
Missão Empresarial em Feira - [Produto Turismo Residencial/Resorts
Integrados]
Integrados]
set/out.
Integrados]
fev/out.

Integrados]
mar/mai.
EUA

Missão Empresarial - 16TH ANNUAL SPACE COAST BIRDING & WILDLIFE 16TH ANNUAL SPACE COAST BIRDING &
FESTIVAL - Florida WILDLIFE FESTIVAL
Missão Empresarial - 17TH ANNUAL SAN DIEGO BIRD FESTIVAL 17TH ANNUAL SAN DIEGO BIRD FESTIVAL
POLÓNIA DINAMARCA LUXEMBURGO

Integrados]
mar/mai.

Missão Empresarial em Feira - Matka em Helsinquia [Produto Matka em Helsinquia [Produto
Generalista+Golfe] Generalista+Golfe]jan.

Fam Trips Polónia Fam Trips Polónia

26


2. - PCI 2012/2014 - Intensificação da Promoção Turística Internacional em Mercados de
Elevado Potencial – Reprogramação da candidatura “ALENT- 13-2011-16”

O plano “Intensificação da Promoção Turística Internacional em Mercados de Elevado
Potencial” foi elaborado e candidatado no primeiro semestre de 2011 e projectado para
vigorar até 31 de Dezembro de 2012, mas o muito significativo hiato decorrido entre a sua
aprovação (Junho de 2011) e a assinatura do contrato de financiamento (Agosto 2012) levou a
que o lançamento das acções previstas fosse feito de forma muito cautelosa, acautelando que
este plano pudesse vir a conhecer alguma contrariedade no seu financiamento.
Depois de apresentado o primeiro pedido de pagamento, solicitámos ao Inalentejo a sua
reprogramação física e temporal, com base nos seguintes argumentos:
i) Alteração da vigência: Não obstante a aprovação da candidatura ter ocorrido a 26 de Junho
de 2011, a assinatura do respectivo contrato apenas teve lugar a 2 de Agosto p.p, tendo o
projecto sido alvo de múltiplas avaliações, o que obrigou a um muito cauteloso assumir de
compromissos.
Pela mesma razão e pela incerteza de o financiamento se manter, dado o processo de
reapreciação das candidaturas que entretanto decorreu, o lançamento das campanhas
promocionais, que deveria ter ocorrido para todas no decurso do primeiro trimestre de 2012,
apenas pode ser assumido para algumas, para as quais a Agência possuía disponibilidade
financeira, perdendo-se a oportunidade relativamente às restantes.
Sendo a negociação das campanhas de promoção turística lançadas com um ano de
antecedência, à presente data já só será de equacionar a realização das restantes durante
2013.
ii) Alteração da execução física: A candidatura foi formulada com duas componentes,
respeitando uma a campanha de promoção no Reino Unido e a outra na Holanda, contudo a
evolução entretanto ocorrida na procura turística do Alentejo e a abrangência pan-europeia da
maioria do Operadores Turísticos e de Centrais de Reservas, nomeadamente dos que têm uma
presença mais forte no canal on-line, aconselha vivamente a que se aposte na diversificação da
carteira de mercados, por forma a que eventuais oscilações negativas de uns, possam ser
compensadas com variações positivas de outros.
A análise da informação estatística mais recente sobre a actividade dos empreendimentos
turísticos, fornece instrumentos de avaliação de resultados que nos permitem a correcção da
estratégia e uma mais eficaz realização do investimento.
Tomando como exemplo o mercado do Reino Unido e os excelentes resultados que apresenta
(acréscimo de 51,3% acumulado a Agosto), permite concluir estar a ser suficiente o

27


investimento promocional ali efectuado, pelo que se procurará a sua manutenção, num
mesmo nível.
Já no mercado Holandês, a quebra de 9,1% registada nas dormidas até Agosto de 2012,
resultado da turbulência que se faz sentir na economia europeia, revela ser necessário um
maior investimento em promoção para contrariar essa dinâmica, crescendo de importância
por se tratar de um mercado com uma grande apetência por consumo de férias nos shoulders
e porque as motivações destes turistas são de uma abrangência transversal, quer face aos
produtos de referência do Alentejo, quer face ao território.
Os mercados Francês (com um crescimento acumulado a Agosto de 2012 de 18,4%), Alemão
(idem de 18,6%) e Brasileiro (idem de 19%), não considerados nas componentes que
integravam a formatação inicial do programa candidatado, revelam indicadores que atestam o
seu potencial de crescimento, configurando-se como novas oportunidades, perante as quais
este é o timing adequado para o lançamento de campanhas que melhor lhes apresentem o
Alentejo.
A revisão do Plano Estratégico Nacional de Turismo, feita para o horizonte 2015, que se
fundamenta na instabilidade económica e financeira que presentemente se vive, determina
como prioridade para o Alentejo “posicionar-se, de forma irreversível, no mercado
internacional”, considerando nesse posicionamento os mercados identificados na alínea
anterior;
Nesse espírito, pretende-se que o projecto inclua uma única componente, designada por
“Campanhas de promoção nos mercados em crescimento e consolidação”, com uma dotação
financeira igual ao somatório das duas componentes actualmente consideradas.
Ou seja, caso esta reprogramação seja validada, transitarão do Orçamento de 2012 cerca de
596.000 € para 2013, que irão ser aplicados em “Campanhas nos mercados consolidados e em
desenvolvimento”.

28


3. ACÇÕES DE PROMOÇÃO INTEGRADA DO ALENTEJO – Candidatura à Promoção e
Capacitação Institucional, Convite Público n.º 10/2012 (Alent-13-2012-01)

No quadro de uma nova candidatura, a elaborar em 2013 em conjunto com a Turismo do
Alentejo – ERT, ou com a entidade que a substitua, procurar-se-á que nesse ano e em 2014
sejam por esta via garantidos os meios suficientes para a realização de Acções de Promoção
Integrada do Alentejo em mercados como o Espanhol, Francês, Brasileiro ou outros,
eventualmente nas suas maiores cidades, levando a cabo ações de incentivo à comercialização
de produtos turísticos, bem como dos de outras fileiras, prosseguindo assim o que o
regulamento específico da Promoção e Capacitação Institucional contempla.
À presente data decorre o prazo para a apresentação de candidaturas, conforme consta do
Convite Público n.º 10/2012 (Alent-13-2012-01), que culminará a 17 de Dezembro p.f., pelo
que estamos a elaborar as peças que integrarão este plano de acção especifico,
nomeadamente no que concerne à definição da estratégia, mercados, produtos e interligação
com outras fileiras, numa postura que, à escala da região Alentejo, visa a preparação de uma
parceria estratégica para a implementação de iniciativas inovadoras, onde a promoção e
dinamização turística se cruze com a promoção de outros produtos regionais.
Não possuindo ainda este plano de acção maturidade suficiente que permita a sua inclusão no
presente documento, mas dada a obrigatoriedade de se proceder à inscrição orçamental dessa
candidatura, entendemos considerar no orçamento que o acompanha uma verba destinada a
esta ação relativamente à qual a Agência possui efectiva garantia de poder cumprir com a
contrapartida nacional, o que significa uma dotação de 300.000 €.
Em simultâneo, a Agência procurará apurar junto das estruturas representativas de diferentes
fileiras produtivas do respectivo interesse em participarem nestas acções, devendo a sua
configuração final ser determinada também em função dos outros sectores participantes.

29


4. FOMENTAR O FUNCIONAMENTO EM REDE, NA PROCURA DE NOVAS OPORTUNIDADES DE
NEGÓCIO PARA O ALENTEJO NO UNIVERSO WEB – Candidatura ao Sistema de Apoio a
Acções Colectivas (SIAC) – Aviso de abertura de concurso n.º 6 (Alente-29-2012-03)

Com um calendário em tudo coincidente com o referido no ponto 3, decorre igualmente um
novo prazo para a apresentação de candidaturas ao Sistema de Apoio a Acções Colectivas, o
que configura um quadro de oportunidade que a Agência deve aproveitar para facultar ao
trade regional ferramentas mais eficazes na conquista do mercado externo, nomeadamente
com recurso ao vastíssimo leque de possibilidades que se inscrevem no universo da Web.
Numa óptica de funcionamento em rede intersectorial, considerando todas as categorias
inscritas no “Conta Satélite do Turismo”, o objectivo deste plano de acção é o reforço do
incentivo à internacionalização de PME’s, visando o aumento do volume de vendas, na
sequência do plano apresentado em 1, mas desta feita consagrando a totalidade do
investimento aos canais on-line, excluídos que estão do plano de acção financiado pelo SIQI,
por determinação do regulamento especifico deste sistema de incentivo.
Ou seja, é intenção da Agência conseguir a complementaridade entre uma intervenção
baseada nos canais tradicionais e financiada pelo SIQI, com um sério e consequente
investimento na Web, optimizando assim a parceria constituída e o funcionamento em rede
que a caracteriza.
De igual sorte se procurará que este plano de acção constitua um aprofundamento para a
realidade regional da estratégia que o Turismo de Portugal irá prosseguir neste domínio,
especializando as campanhas nacionais num enfoque claro neste destino, conseguindo um
melhor efeito de escala.
O plano a candidatar até 17 de Dezembro terá uma dotação orçamental máxima de 340.000 €,
por ser esse o montante máximo que esta Agência pode almejar atingir com a dotação que
possui para investimento em “canais online”, no quadro da contratualização da promoção
externa.

30


IV
ESTRUTURA E VIDA ASSOCIATIVA

1. Estrutura
Não se perspectiva para 2013 qualquer alteração nos serviços da Agência, mantendo a mesma
equipa e instalações, ainda que se procure uma diminuição nos encargos de funcionamento,
graças a uma total desmaterialização dos procedimentos, rentabilização de deslocações e
optimização das comunicações.
Estima-se assim que os encargos totais de funcionamento se situem na casa dos 124.000 €,
integralmente suportados na quotização das empresas associadas e na receita proveniente do
SIQI, na justa medida do previsto na regulamentação da medida (5% do investimento) para a
afectação dos quadros à preparação, realização e avaliação do respectivo Plano de Acção.

2. Vida Associativa
Como facto mais relevante, importa sublinhar ser 2013 o ano final do actual mandato dos
corpos sociais da Agência, pelo que durante o primeiro semestre deverá desenrolar-se o
normal processo eleitoral.

31


V
ORÇAMENTO
1 – Despesa
01 Contratualização / PCI QREN CP9 Calendarização (Trim.)
Cod. Mercado Instrumento Promocional Euros 1ºT 2ºT 3ºT 4ºT

011 Espanha
0111 Publicidade 60.000,00 x x x x
0112 Canais Online 35.000,00 x x x x
0113 Acções com Imprensa 8.000,00 x x x x
0114 Feiras 15.000,00 x
TOTAL 118.000,00

012 Holanda / Bélgica
0123 Acções com Agentes do Sector a) 20.000,00 x x x x
0124 Feiras 15.000,00 x
TOTAL 60.500,00

013 França
TOTAL 42.752,00

014 Reino Unido
0144 Feiras 10.000,00 x x
TOTAL 49.752,00

015 Alemanha
0154 Feiras 15.000,00 x
TOTAL 75.500,00

016 Multimercados
0161 Canais On Line 10.000,00 x x x x
Campanha de promoção mercados em crescimento e
0163 consolidação 595.929,00 x x x x
TOTAL 625.929,00

017 Planos de Comercialização e Venda Planos de Comercialização e Venda 247.845,00 x x x x
TOTAL 247.845,00

TOTAL CONTRATUALIZAÇÃO / PCI QREN CP9 1.220.278,00

a) Acresce verba inscrita na rubrica orçamental 0163 - Campanha de promoção mercados em crescimento e consolidação - 595.929 €

32


02 SIQI - PME's QREN Calendarização (Trim.)
Cod. Mercado Potenciação da Internacionalização do Alentejo Euros 1ºT 2ºT 3ºT 4ºT

021 Acções Distribuíveis ARPTA e Empresas 491.750,00 x x x x
022 Disseminação e avaliação ARPTA 16.500,00 x x x x
023 Encargos Agência ARPTA – Vencimentos 26.750,00 x x x x

TOTAL SIQI PME's - QREN 535.000,00

03 QREN - SIAC Calendarização (Trim.)
Cod. Mercado Outros / QREN Euros 1ºT 2ºT 3ºT 4ºT

031 Multimercados 340.000,00 x x x x

TOTAL OUTROS / QREN 340.000,00

04 QREN - Outros Calendarização (Trim.)
Cod. Mercado Outros / QREN Euros 1ºT 2ºT 3ºT 4ºT

041 Multimercados 300.000,00 x x x x

TOTAL OUTROS / QREN 300.000,00

05 Estrutura Calendarização (Trim.)
Cod. Estrutura 2012 Euros 1ºT 2ºT 3ºT 4ºT

051 Instalações 7.200,00 x x x x
052 Consumos Correntes 1.400,00 x x x x
053 Vencimentos e Encargos 88.100,00 x x x x
TOTAL 96.700,00 x x x x

TOTAL ESTRUTURA 96.700,00

TOTAL GLOBAL 2.491.978,00

33


2 – Receita
Contratualização / SIQI PME's Meios de
Cod. ORÇAMENTO - RECEITA (em euros) PCI CP9 QREN QREN / Outros Actuação TOTAL
011 PCV's - Comparticipação Pública 123.922,50
012 PCV's - Investimento Privado 123.922,50
013 Turismo de Portugal 495.690,00
021 QREN - PCI CP9 476.743,00
031 SIQI - Despesas Indivisíveis - Incentivo QREN 32.437,50
032 SIQI - Despesas Indivisíveis - Autofinanciamento 10.812,50
033 SIQI - Despesas Distribuíveis - Incentivo QREN 233.581,00
034 SIQI - Despesas Distribuíveis - Comparticipação das empresas 258.169,00
041 QREN - SIAC / Contrapartida Nacional 340.000,00
051 QREN - Outros / Contrapartida Nacional 300.000,00
061 Estrutura - Autofinanciamento / Quotização e P. Serviços 96.700,00
TOTAL 1.220.278,00 535.000,00 640.000,00 96.700,00 2.491.978,00

34


ANEXO I

Destino Portugal
Marketing Turístico

Linhas de Orientação Operacional
para 2013

Turismo de Portugal

17 de outubro de 2013

35


Índice
Pág.

1. Introdução
03

2. Enquadramento Turístico
04

3. Objetivos para 2013

06
4. Matriz de Orientação Estratégica
09

5. Linhas de Orientação Operacional

11

36


1. Introdução

O presente documento das Linhas de Orientação para 2013 tem como objetivo definir as
prioridades estratégicas e operacionais para a atuação das Agências Regionais de Promoção
Turística em 2013, na sua intervenção no âmbito da contratação da Promoção Externa.
Está a ser analisado e discutido um novo modelo de organização regional do turismo que terá
reflexos na promoção. Dada a complexidade do assunto, a definição desse novo modelo
apenas estará concluída a tempo do planeamento para 2014, pelo que neste momento,
assume-se que em 2013 vigorará o modelo que tem por base o protocolo rubricado entre a
CTP, ARPTs, DRTs e o Turismo de Portugal em 26 de novembro de 2010.
À data da preparação do presente documento das Linhas de Orientação Operacional para 2013
apenas estão disponíveis os dados estatísticos de hóspedes, dormidas e receitas até julho de
2012, faltando ainda decorrer parte do ano, incluindo 2 importantes meses do verão. Contudo,
a avaliar pelos resultados já conhecidos é possível constatar um abrandamento da procura
externa e por conseguinte, o desempenho em 2012 irá ser inferior ao verificado em 2011.
Por outro lado, à data da preparação do presente documento das Linhas de Orientação
Operacional para 2013 ainda não é conhecida a proposta do governo para o Orçamento de
Estado de 2013. Não obstante, pela informação tornada pública, é de prever que no próximo
ano a conjuntura orçamental e financeira do país ainda se mantenha adversa, pelo que
tomamos como pressuposto que o orçamento do Turismo de Portugal para o marketing
turístico deverá manter as restrições já verificadas no ano em curso, sendo portanto um
orçamento de contenção, da ordem de grandeza do verificado em 2012.
As ameaças que ainda pairam sobre o Euro e sobre a Eurozona permanecem e nada garante
que em 2013 estejam definitivamente ultrapassadas e que esse seja um ano de maior
estabilidade e retoma do sistema financeiro. Por conseguinte as incertezas relativamente à
disponibilidade da banca para financiar a economia poderão manter-se e assim sendo, as
restrições de crédito às empresas deverão continuar originando uma maior necessidade de
gerar vendas para sustentar a sua atividade.
Neste momento está em fase final de preparação a revisão do PENT para o triénio 2013 –
2015, sendo este o quadro de referência estratégica que se adota na elaboração das Linhas de
Orientação para 2013, pelo que se recomenda a sua leitura.

37


2. Enquadramento Turístico

Relativamente ao mercado externo, 2011 foi um ano de forte crescimento dos 3 principais
indicadores macro do setor do turismo, receitas, hóspedes e dormidas, conforme quadro
seguinte:

+10,1%

+7,2% +8,5%

(mil M €) (Milhões) (Milhões)

Uma análise mais detalhada ao comportamento das dormidas de estrangeiros em 2011
permite verificar que à exceção da Escandinávia todos os mercados externos da matriz
estratégica cresceram. É de destacar o comportamento de mercados como Reino Unido,
França, Espanha, Holanda e Brasil pela expressividade desse crescimento e contributo para o
resultado global de Portugal. O mercado alemão, um dos principais para Portugal, cresceu
embora de forma menos acentuada. Ao nível dos destinos regionais todos cresceram em
termos de dormidas de estrangeiros sendo de destacar a Madeira, o Algarve e Lisboa, pelo seu
desempenho em termos absolutos, dando um grande contributo para o resultado global de
Portugal.
2012 está a ser um ano mais influenciado pela austeridade em diversos mercados emissores,
com reflexos negativos para o destino Portugal, verificando-se um abrandamento do
crescimento em todos os indicadores:

+3,7%

+5,42% +3,5%

(mil M €) (Milhões) (Milhões)

Analisando mais detalhadamente o comportamento das dormidas de estrangeiros no 1º
semestre de 2012 verifica-se que o desempenho é pior essencialmente devido ao mercado
espanhol e italiano nos quais há uma forte quebra da procura. Pela positiva, salienta-se o
mercado alemão que apresenta um crescimento mais forte do que em 2011, o que se deve em
parte a uma significativa melhoria da operação turística de alguns importantes Operadores do
mercado. Este aspeto vem relevar a importância deste canal de distribuição em mercados

38


organizados, nomeadamente do centro e norte da Europa. Ao nível dos destinos regionais, à
exceção de Lisboa, todos apresentam ritmos de crescimentos mais brandos, sendo mesmo
negativos no caso da Madeira e do Alentejo.
A distribuição da procura pelos destinos regionais continua a mostrar uma grande
concentração no Algarve, Lisboa e Madeira. Não obstante, a quota destes 3 destinos, medida
pelas dormidas de estrangeiros, reduziu cerca de 4 pp entre 2004 e 2011, ou seja, de 86% para
82% conforme se verifica pelo gráfico abaixo:

Ao nível da sazonalidade verifica-se um acentuar do fenómeno no Algarve e consolida-se essa
tendência para a Madeira, destino que historicamente não padecia deste problema, conforme
gráfico seguinte:

Algarve Madeira

39


3. Objetivos para 2013

O Plano Estratégico Nacional do Turismo para o triénio 2013 – 2014 – 2015 resulta da revisão
do PENT apresentado em 2007 no qual se fez uma extensa análise da procura e da oferta para
sustentar a definição de objetivos de curto, médio e longo prazo, assim como definir as
diversas estratégias de desenvolvimento do turismo.
Um dos aspetos mais importantes desta revisão do PENT foi a redefinição dos objetivos para o
período 2013 – 2015, já que os anteriormente previstos ficaram desfasados da realidade em
virtude de uma conjuntura muito adversa que se verifica desde 2008.
Assim, os objetivos de dormidas de estrangeiros para o destino Portugal em 2013, são os
seguintes (em milhares):

Objetivo
28.117

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

Partindo dos objetivos do destino Portugal chega-se aos seguintes objetivos por destino
Regional em 2013:
Porto e Norte

Objetivo
2.379

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

40


Centro de Portugal

Objetivo
1.759

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

Lisboa

Objetivo
6.998

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

Alentejo

Objetivo
396

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

41


Algarve

Objetivo
11.013

2013 Fonte: PENT
2013 - 2015

Açores

Objetivo
629

Fonte: PENT
2013 2013 - 2015

Madeira

Objetivo
4.944

2013 Fonte: PENT
2013 - 2015

42


4. Matriz Estratégica (Mercados, Produtos e Regiões)

O Plano Estratégico Nacional do Turismo revisto para o triénio 2013 – 2014 – 2015 que resulta
do PENT apresentado em 2007, fez uma extensa análise da procura e da oferta para sustentar
a estratégia de mercados, de produtos turísticos e de destinos regionais. Essa estratégia é
refletida pela matriz seguinte:

43


Esta matriz tem como objetivo orientar as prioridades para os investimentos promocionais a
realizar quer pelo Turismo de Portugal, quer pelas Agências Regionais de Promoção Turística.
Contudo, a conjuntura é muito incerta e o mercado evolui muito rapidamente, sendo por isso
importante que o Turismo de Portugal e as ARPTs permaneçam atentas à evolução de novos
mercados e saibam aproveitar as oportunidades que representam para Portugal. Sublinha-se
que não se trata de investir de forma massificada num ou vários novos mercados, mas sim
investir de forma seletiva no aproveitamento de oportunidades que se revelem de interesse e
com uma boa relação custo benefício. Este esforço deverá contribuir gradualmente para uma
maior diversificação de mercados no médio e longo prazo. Importa por isso haver uma
estratégia de continuidade (de desenvolvimento) neste tipo de investimentos promocionais.

44


5. Linhas de Orientação Operacional

Estrategicamente mantêm-se as 2 principais orientações de 2012, ou seja, focalização no
consumidor final e no apoio às empresas nacionais na comercialização da oferta/produto
turístico. Estas orientações refletem-se em toda a nossa atuação operacional em 2013.
Tendo por base os objetivos e a matriz de orientação estratégica atrás apresentados, importa
agora definir algumas linhas de orientação operacional para atuação do Turismo de Portugal e
das ARPTs em 2013.
1. Ao nível da acessibilidade aérea (in PENT 2013 – 2015):

De acordo com a análise histórica efetuada e prioridades atuais do PENT, as prioridades para
cada um dos aeroportos podem ser definidas da seguinte forma:
Aeroporto do Porto: Diversificação de mercados (Itália e Holanda), reforço de mercados estratégicos
(Reino Unido, Alemanha e França) e priorização de operações tradicionais full service com maior
número de frequências e mix de produtos oferecidos.
Aeroporto de Lisboa: Diversificação para mercados intercontinentais (EUA, EAU e Ásia), reforço de
rotas em mercados estratégicos (sobretudo Reino Unido e Alemanha) e Diversificação de segmentos
em mercados/ rotas operadas.
Aeroporto de Faro: Ligar Faro com voos full service a um hub europeu (Frankfurt, Madrid, Londres);
consolidar as operações da easyJet ao mercado do Reino Unido e expandir a base da Ryanair a
mercados a 1H-3H de voo, excluindo o Reino Unido, para cidades de 2ª e 3ª linha e com operações
com o mínimo de 2 a 3 voos/ semana; e abordagem aos sectores de voo acima das 3H a incidir no
segmento híbrido e na operação charter para os novos mercados (Polónia e Rússia).
Aeroporto do Funchal: Diversificação de mercados (Escandinávia, Suíça/Áustria, Leste Europeu),
reforço de mercados estratégicos (Reino Unido, Alemanha e França) e aumento global da operação
internacional para o aeroporto.

2. Ao nível da atuação com o Trade, Portais de Viagens e Companhias Aéreas estrangeiras
Ao nível global do país o foco da atuação neste domínio deve pautar-se por critérios de
rentabilidade do investimento, medido sempre que possível pelo retorno em dormidas nos
meios de alojamento para os destinos regionais.

45


Assim, de forma simplificada, os destinos regionais dividem-se em 2 grandes grupos:

a) Algarve e Madeira: fortemente associados às férias de verão em que o produto Sol e
Mar predomina, e são muito dependentes de mercados onde a operação turística é
importante, como o são sobretudo Reino Unido e Alemanha, mas também Holanda,
Escandinávia e Países de Leste. Estes 2 destinos deverão prestar especial atenção à
atuação conjunta com os maiores operadores em cada um daqueles mercados, com
vista à promoção e comercialização da sua oferta. As prioridades deverão ser para os
operadores que assegurem uma boa quota-parte da procura para o destino ( ̴70%) e
os investimentos deverão ser dimensionados em função da importância de cada
operador e do impacto objetivo de cada projeto, em particular no crescimento das
dormidas e da redução da sazonalidade da procura nas épocas médias dos 2 destinos.

Simultaneamente, não negligenciando a importância crescente da procura direta,
Algarve e Madeira deverão também selecionar portais de reservas de viagens e
companhias aéreas cujas rotas instaladas sejam críticas no tráfego turístico para os
destinos, e com estes parceiros organizar campanhas conjuntas que fomentem a
procura. Os investimentos deverão ser dimensionados em função da importância de
cada parceiro e do impacto que a campanha tenha no crescimento das dormidas e da
redução da sazonalidade da procura nas respetivas épocas médias.

Estas campanhas complementam-se com a atuação dirigida às companhias aéreas no
âmbito da Initative.pt2.0, e no seu conjunto, deve ser a principal aposta de atuação do
Algarve e da Madeira, devendo por isso implicar uma parte substancial dos respetivos
orçamentos da promoção regional contratada com o Turismo de Portugal ( ̴ 2/3).

b) Lisboa, Porto e Norte, Centro de Portugal, Alentejo e Açores: Apesar das diferentes
características de cada um, estes destinos por uma razão ou por outra, são de uma
maneira geral menos dependentes da operação turística. Neste sentido, a prioridade
de atuação deverá recair nas campanhas conjuntas com portais de reservas de viagens
e com companhias aéreas cujas rotas instaladas sejam críticas no tráfego turístico para
os destinos, sem contudo descurar alguma promoção que seja importante realizar com
parceiros da operação turística. Em todo o caso, os investimentos deverão ser
dimensionados em função da importância de cada parceiro e do impacto que a
campanha tenha no crescimento das dormidas.

No caso de Lisboa, Porto e Norte, e Açores, as campanhas com companhias aéreas,
com portais de reservas de viagens e com operadores turísticos complementam-se
com a atuação no âmbito do programa Initiative.pt2.0 e devem, no seu conjunto,
implicar cerca de ( ̴ 2/3) do orçamento da promoção contratada com o Turismo de
Portugal.

Nos casos do Centro de Portugal e do Alentejo, as campanhas conjuntas deverão
implicar uma parte mais reduzida do orçamento de promoção contratado com o
Turismo de Portugal ( ̴ 1/2), uma vez que as necessidades de atuação com companhias
aéreas serão menores ou quase inexistentes.

46


Para além das campanhas com os agentes do setor nos mercados e para melhorar a eficácia da
nossa intervenção, importa planear e coordenar os roadshows e workshops para o trade
estrangeiro (diminuindo o nº de eventos e melhorando a sua dimensão, aumenta a nossa
capacidade de convocatória e diminuem os custos das ARPTs). Assim, o Turismo de Portugal irá
organizar as seguintes ações de âmbito nacional (as datas, temas e localidades poderão ainda
sofrer acertos):

Mercado Cidades Data Tema
Bélgica Bruxelas e Antuérpia janeiro Generalista
Copenhaga, Oslo, Estocolmo e Generalista e
Escandinávia fevereiro
Helsínquia golfe
Áustria/Suíça Viena e Zurique março Generalista
Itália Milão e Roma abril Generalista
Países Leste Praga e Budapeste março Generalista
Cáceres, Salamanca, Vitória e
Espanha setembro Generalista
La Corunha
Sevilha, Málaga/Granada,
Espanha setembro Generalista
Valência e Barcelona
França Lisboa e Porto(1) abril Generalista
Reino Unido Londres e Manchester maio MI e golfe
Alemanha Hamburgo, Bonn e Munique junho MI e golfe
Canadá Toronto e Montreal maio Generalista
Brasil Lisboa - BTL(2) fevereiro Generalista
Vários Braga(3) outubro T.Religioso
Comunidades
Vários Lisboa – BTL(4) fevereiro
Portuguesas
Dublin, Londres, Amsterdão,
Vários 11 - 15 fev T.Residencial
Hamburgo e Berlim
Moscovo, S. Petersburgo,
Vários 08 - 12 abr T.Residencial
Estocolmo, Paris e Zurique
(1) Ação com AVs das principais regiões emissoras de França. O programa inclui workshops em
Lisboa e no Porto, e pré e pós tours aos restantes destinos regionais. As empresas
inscrevem-se no portal e pagam uma taxa de inscrição de 200 €. As ARPTs interessadas
deverão propor pré e pós tours para inscrição dos AVs franceses.
(2) Workshop Braztoa
(3) 2º Encontro Internacional dos operadores turísticos do produto Turismo Religioso.
(4) Encontro Internacional de Turismo das Comunidades Portuguesas (em colaboração com o
jornal “Mundo Português”

Estando programadas estas ações nos mercados não se justifica que as ARPTs incluam no
Plano de Atividades para 2013 a contratar com o Turismo de Portugal outros roadshows e
workshops nestas cidades. A participação das empresas nestes eventos será gerida no portal
das feiras e a sua presença implicará uma taxa de inscrição de 200 € por workshop.

3. Feiras Internacionais de Turismo
2013 será um ano em que continuaremos a consolidar a diminuição dos investimentos na
participação em feiras. Pretende-se que todos os parceiros da promoção consumam menos

47


recursos orçamentais no investimento nesta atividade, libertando meios para reforçar em
atividades de maior eficácia comercial e cujo retorno seja mais tangível e possível de medir.
Assim o Turismo de Portugal, numa concertação prévia com os parceiros do setor,
nomeadamente a CTP e as Agências Regionais de Promoção Turística, irá, em 2013, organizar a
presença de Portugal nas seguintes 10 feiras:
a) Nas principais feiras generalistas: FITUR, ITB, WTM e Vakantibeurs
b) Na principal feira em mercados de aposta: MITT, ABAV e TTVarsóvia
c) Nas principais feiras de MI: IMEX, IMEX América e EIBTM
A presença de Portugal nestas feiras será através e um stand coletivo no qual poderão
participar as ARPTs (CB’s no caso das feiras de MI) e as empresas, devendo essas inscrições
processar-se como nos anos mais recentes, ou seja, através do portal das feiras.
Em virtude do contrato em curso, o atual stand apenas será utilizado até à ITB, altura a partir
da qual estará operacional um novo stand para as feiras que se seguirão. Este novo stand,
atualmente em fase de concurso público, irá manter um elevado padrão de imagem e
qualidade e será mais aberto e funcional. Terá um custo significativamente inferior permitindo
uma redução no valor das taxas de inscrição quer para as ARPTs quer para as empresas. Os
valores das taxas de inscrição para o novo stand serão os seguintes:
• Módulo de Destino 8.500 €
(menos cerca de 35%)
• Módulo de Negócio 1.900 €
(menos cerca de 40%)
Para além da presença coletiva de Portugal nas 10 feiras referidas, o Turismo de Portugal irá
ainda organizar a presença do nosso país em feiras em novos mercados como por exemplo na
China, nos EAU e na Índia, nas quais a oferta nacional será divulgada e as empresas poderão
realizar os seus contactos num espaço comum criado para o efeito.

4. Ao nível da Imprensa Estrangeira
As ações dirigidas à imprensa estrangeira são em geral, as que melhor custo benefício
apresentam. Com um investimento reduzido, a maior parte das vezes partilhado entre os
parceiros nacionais da promoção, obtém-se um retorno de elevado valor económico para a
promoção do país (advertising equivelente value).
Estas ações devem prosseguir, mantendo-se o modelo operacional até hoje adotado. Contudo,
sendo a diversificação de mercados uma necessidade para aumentar a procura turística para
Portugal, é indispensável que as ARPTs colaborem também nesse esforço, mobilizando os seus
recursos e os das empresas suas associadas para a partilha do investimento nestas ações.
No âmbito desta atividade, o Turismo de Portugal deverá contratar Agências de Comunicação
nos seguintes mercados:
• Espanha • França • Reino Unido • Alemanha
• Itália • Brasil • EUA • Escandinávia

48


• Polónia • Rússia • China
Nos mercados de Espanha, Brasil, Polónia, Rússia e China, as Agências atuarão também na área
das relações públicas, com o objetivo de assegurar a presença de personalidades relevantes
nas nossas ações e eventos.

Tendo em conta que o próximo ano será de transição para um novo modelo, a implementar
em 2014, o Turismo de Portugal irá aceitar que as ARPTs, que em 2012 tenham incluído a
contratação de assessorias de comunicação internacionais nas suas propostas de plano de
atividades, o possam fazer para 2013. Nesse sentido, pretende-se iniciar desde logo um
processo que nos conduza em 2014 a ter uma única agência por mercado, para realizar com
cada ARPT e com o Turismo de Portugal o trabalho de comunicação e relações públicas com a
imprensa que cada um necessite.
As ARPTs que já em 2013 pretendam utilizar as assessorias a contratar pelo Turismo de
Portugal, deverão incluir na sua proposta de plano de atividades para 2013 as ações com a
imprensa que pretendam realizar (press trips, conferências de imprensa, press releases, etc.) e
que requeiram a intervenção das mesmas, com a respetiva quantificação e calendarização. As
ações planeadas serão depois operacionalizadas diretamente entre as ARPTs e as Agências
contratadas.
O Turismo de Portugal encontra-se a desenvolver uma plataforma eletrónica designada de
“sala de imprensa” que, à semelhança do portal das feiras, facilitará o trabalho com os media,
devendo as ARPTs colaborar com a alimentação regular de conteúdos.

5. Campanhas de comunicação e publicidade
O Turismo de Portugal irá realizar uma campanha internacional de publicidade dirigida ao
consumidor final e ao longo de 2013. Esta campanha será integralmente realizada em meios
online, apostando na segmentação do mercado, na presença nas etapas do processo de
decisão e potenciando uma comunicação com forte impacto local e viral. Privilegiará a
comunicação baseada em conteúdos e narrativas relevantes para o turista e terá associada
uma componente de vendas da oferta de alojamento nacional, estabelecendo assim uma
relação mais direta entre a promoção dos destinos e produtos e a sua venda.
No âmbito da promoção regional contratada com o Turismo de Portugal, as ARPTs terão a
possibilidade de apresentar no Plano de Atividades para 2013 a realização de ações de
publicidade. Estas campanhas devem contribuir de forma objetiva para as vendas e têm de ser
específicas. Nas fases que antecedem o lançamento dos processos de contratação das
campanhas e da respetiva implementação, as mesmas deverão ser apresentadas para
aprovação pelo Turismo de Portugal, tanto no que diz respeito à criatividade como ao
planeamento de meios.
Oportunamente será partilhado e articulado com as ARPT´s a proposta de atualização da
marca Destino Portugal, da sua proposta de valor e expressão, bem como, as iniciativas de
integração dos destinos regionais e de articulação da comunicação de todo o setor em torno

49


de um sentido comum de forma a melhor enquadrar as propostas das ARPTs em matéria de
publicidade.

6. Portal e Redes Sociais
O novo portal do Turismo de Portugal, www.visitportugal.com, deverá estar operacional no 2º
semestre de 2013. Irá incorporar as mais modernas tecnologias de informação e comunicação,
permitindo disponibilizar ao consumidor final um conjunto de novas funcionalidades e ao
Turismo de Portugal e parceiros da promoção, uma integração maior com o marketing digital,
nomeadamente através das redes sociais.
Este novo portal encerra em si mesmo novas oportunidades para as ARPTs e no seu âmbito
serão implementadas as iniciativas que conduzam ao desenvolvimento da presença multicanal
integrada dos destinos (portais, plataformas móveis, social media) e ao estímulo à venda
online.
Serão desenvolvidas as iniciativas que permitam capacitar os portais de destino com
estratégias de comunicação e funcionalidades alinhadas com as tendências mais atuais e
inovadoras de interação e envolvimento com o turista.

7. Eventos de MI
A captação de eventos na área do MI é uma das prioridades operacionais para 2013, pois
contribuem decisivamente para a ocupação da capacidade de transporte aéreo instalada e
para o aumento das dormidas e das receitas do turismo nacional.
A vigência do Fundo de Captação de Congressos será prolongada para 2013, estando em
análise um eventual reajustamento dos escalões de participantes para alguns destinos
regionais, permitindo-lhes recorrer a este instrumento de apoio.
As ARPTs cujos destinos incluam a promoção na área do Turismo de Negócios devem prever no
seu plano de atividades ações para captação de eventos desta natureza.

8. Report ao Turismo de Portugal
Para o report periódico do plano de atividades das ARPTs, haverá templates bem definidos a
fornecer pelo Turismo de Portugal, nos quais estão listadas as ações aprovadas e o respetivo
orçamento. As ARPTs deverão preencher estes Templates, com a execução física e financeira
de cada uma das ações neles inscritas e enviar trimestralmente ao Turismo de Portugal. Esta
necessidade resulta da constatação da falta de uniformização da informação enviada pelas
ARPTs, impossibilitando o seu adequado tratamento e consolidação.

50

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