O documento descreve como os investimentos da Petrobras em obras como a Plataforma P-53 em Rio Grande trouxeram de volta gaúchos que haviam deixado o estado e atraído trabalhadores de outros estados em busca de emprego, aumentando a população e a economia local. A falta de moradia para os trabalhadores, no entanto, fez os aluguéis subirem muito de preço. Empresas responsáveis pelas obras construíram alojamentos para abrigar os funcionários.