O documento descreve a situação da agricultura e da emigração em Portugal no Estado Novo. A agricultura estava estagnada e os proprietários rurais resistiam à modernização, enquanto a emigração "a salto" crescia devido às dificuldades econômicas, apesar dos grandes riscos e custos envolvidos. A emigração trouxe benefícios como equilíbrio da balança de pagamentos, mas também problemas como envelhecimento da população e separação de famílias.