O documento discute o gerenciamento de riscos em indústrias, apresentando seu histórico, legislação e normas internacionais. Aborda os principais acidentes industriais, suas consequências e a importância de programas de prevenção e gerenciamento de riscos para proteger vidas humanas, meio ambiente e patrimônio. Destaca a Agenda 21 de Cubatão, que planejou estratégias de desenvolvimento sustentável para o município com participação da comunidade.

1. Gerenciamento
de Riscos

2. Introdução
Crescimento industrial das últimas
décadas
Industrias maiores e mais complexas
Acidentes industriais
Investir na prevenção

3. 70 - Fletcher e Douglas - “Controle
Total de Perdas”
50 - Frank Bird - “Controle de Perdas”
30 - Henrich - acidente e lesão
Histórico
Engenharia de Confiabilidade -
“Análise de Riscos”

4. Acidentes
Flixborough - 1974 - ciclohexano - 28 mortos

5. Isocianato de Metila

6. Exxon Valdez - 1989
Óleo cru
US$ 6 bilhões

7. Ilha Barnabé - 1999

8. NT Norma, Paranaguá - 2001
P36
Baia de Guanabara
Cataguases

9. Conseqüências
Mortes e lesões
Perdas de equipamentos e instalações
Paralisação do processo produtivo
Multas e indenizações a terceiros
Gastos com recuperação de áreas contaminadas
Comprometimento de imagem ou até do negócio
Sanções criminais a responsáveis

10. Programas Internacionais
Estados
- uso do solo
- fiscalização
- incentivo
- de gerenciamento de riscos
- planos de emergência
- informar acidentes
Transporte de substâncias perigosas
- rodoviário, ferroviário, marítimo,
aéreo, dutos
Empresas
- programas de prevenção de acidentes

11. Legislação Brasileira
Lei federal 6938/81 - Política Nacional de Meio Ambiente
Resolução CONAMA 01/86 - Estudo de Impacto
Ambiental
Lei Federal 7661/88 - Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro
Lei Federal 9605/98 - Crimes Ambientais
Decreto Federal 2870/98 - OPRC - 90
Resolução CONAMA 265/00 - Auditorias em Instalações
de Petróleo e Derivados
Lei Federal 9966/00 - Poluição por Óleo e outras
Substâncias Nocivas
Resolução CONAMA 293/01 - Plano de Emergência
Individual
Decreto Federal 4085/2001 - Convenção 174 da OIT

12. OHSAS 18001 - ISO 14001
São Normas Internacionais que especificam e dão
as diretrizes para a utilização de um Sistema de
Gestão.
INTRODUÇÃO
procedimentos e
O Sistema de Gestão Integrada é um conjunto de
o
de técnicas que asseguram
das empresas com a contínua
comprometimento
melhoria.
O Sistema de Gestão Integrada da Cosipa atua nas áreas
de: Administração de Pessoal, Segurança, Saúde
Ocupacional e Meio Ambiente.

13. SG
I

14. POLÍTICA INTEGRADA
Planejamento
PLANEJAR
• riscos / aspectos ambientais
• requisitos legais & outros
• objetivos & metas
• programa de gestão integrada
• implementação & operação
EXECUTAR
• estrutura & responsabilidade
• treinamento, conscientização e
competência
• comunicação
• documentação do sga
• controle de documentos
• controle operacional
• preparação e atendim. a
emergências
• verificação VERIFICAR
• & ação corretiva
• monitoramento & medição
• não-conformidade e ações
corretiva e preventiva
• registros
• auditoria do SGI
• análise crítica ATUAR
MELHORIA CONTÍNUA

15. Programa
Metas Globais
Metas de Processo
Riscos / Aspectos Ambientais
Significativos
Riscos / Aspectos Ambientais
Estrutura do Programa

16. Estudo de Análise de Risco
Objetivos
Identificar acidentes potenciais dos tipos:
Vazamento de substâncias tóxicas ou
inflamável
Incêndio
Explosão
Determinar as prováveis causas
Estimar e avaliar as conseqüências
Propor e implantar medidas de controle

17. Principais Etapas do Estudo
 Levantamento de Dados
 APP - Analise Preliminar de Perigo
 PGR - Programa de Gerenciamento de
Risco
 PAE - Plano de Ação de Emergência

18. Análise
Preliminar
de Perigos
grupo de pessoas - operação, da
manutenção elétrica e mecânica,
suporte técnico, meio ambiente e
segurança.
levantam risco.
propõe medidas de controle.

19. Programa de Gerenciamento de Risco
procedimentos operacionais.
capacitação de recursos humanos.
manutenção e garantia da integridade da
unidade.
gerenciamento de modificações.
revisão de riscos do processo.
investigação de incidentes.
inspeção e auditoria.
plano de ação de emergência.

20. Plano de Ação de Emergência
cenários acidentais e abrangência.
estrutura organizacional.
procedimentos de emergência.
sistemas de proteção.
desligamento.

21. Simulados de Emergência
Com a participação dos envolvidos
Preparação.
Treinamento.
realização do simulado.
análise crítica.

22. ESTUDO DE
ANÁLISE
DE RISCO
IDENTIFICAÇÃO
DE RISCOS
ANÁLISE
PRELIMINAR DE
PERIGOS
CLASSIFICAÇÃO
MODERADO
TOLERÁVEL
TRIVIAL SUBSTANCIAL INTOLERÁVEL
DISPOSIÇÃO DE CONTROLE
GERENCIAMENTO DA ROTINA
GERENCIAMENTO DA
REDUÇÃO DE RISCO
CONTROLE
OPERACIONAL
ROTINA DE
MANUTENÇÃO
EMERGÊNCIA
PLANO DE
AÇÃO
EMERGÊNCIA
PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DE RISCO
PLANO DE AÇÃO
DE EMERGÊNCIA

23. PAM CUBATÃO
+
CORPO DE BOMBEIROS

24. PROJETOS DE TRABALHO -
• Projeto Integração Bombeiro + Indústria
• Projeto Capacitação Bombeiro + Indústria

26. O porquê da Agenda 21
O Pólo Industrial
de Cubatão
crescimento
de 20%
Futuro do
município planejado
Desenvolvimento Sustentável
(crescimento econômico, com justiça social
e proteção ao meio ambiente)

27. A Agenda 21 local teve início com a Agenda 21 Global,
compromisso assumido por 179 países na
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentável do Planeta (Rio-92).
A Agenda 21 não está focada apenas em questões
ambientais, o projeto prevê um estudo muito mais
amplo das questões que envolvem o município.
O objetivo é discutir os principais temas que
tem influência na cidade e pensá-los sob a
perspectiva dos próximos 15 anos, o que permite um
planejamento estratégico do futuro.
A Agenda 21

28. Foco no
planejamento
estratégico
ENXERGAR
e
REALIZAR
soluções
 AMBIENTAIS
 ECONÔMICAS
 SOCIAIS
D E C U B A T Ã O

29. Agenda 21 de Cubatão:
um novo paradigma
•Número de participantes
•Profundidade no planejamento
•Processo de comunicação e
envolvimento da comunidade
•Benefícios da Lei Rouanet

30. AGENDA 21 EM CUBATÃO
COMUNIDADE

31. METODOLOGIA
PARA ONDE
VAI
CUBATÃO?
Inercial e
desejável
QUAL A
CUBATÃO
QUE SONHAMOS?
O QUE
FAZER
EM
CUBATÃO?
Estratégias,
metas, ações
e projetos
Cenários
Diagnóstico
COMO ESTÁ
CUBATÃO?
Pontos fortes
e fracos,
ameaças e
oportunidades
Visão
Plano

32. OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
TOTAL:
282
projetos
Urbanismo, sistema viário e
mobilidade da população
Logística
Indústria, comércio
e serviços
Turismo
Habitação e ocupações
desordenadas
17
PROJETOS
18
PROJETOS
13
PROJETOS
17
PROJETOS
13
PROJETOS
A região metropolitana e
o contexto de Cubatão

33. TOTAL:
282
projetos
OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
Saneamento básico
Qualidade do ar, das águas
e riscos ambientais
Unidades de conservação
e áreas de proteção
permanente
Saúde
Educação,
educação ambiental
e qualificação profissional
10
PROJETOS
10
PROJETOS
07
PROJETOS
40
PROJETOS
26
PROJETOS

34. TOTAL:
282
projetos
OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
Cultura
Esporte e lazer
Geração de renda
Assistência social
Segurança pública
Administração pública
21
PROJETOS
26
PROJETOS
11
PROJETOS
21
PROJETOS
16
PROJETOS
16
PROJETOS

35. OS PROJETOS
PRAZOS
Imediato:
Curto:
Médio:
Longo:
AGENDA 21 - PRAZOS
CURTO
147
IMEDIATO
41
MÉDIO
72
LONGO
22
Total: 282
41
147
72
22

36. RESPONSABILIADADE
NOS PROJETOS
81%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Polícia 2%
Judiciário 1%
Ter. Setor 3%
Iniciativa Privada 3%
Câmara 2%
Federal 1%
Estado 8%
Município

37. PARCERIAS
NOS PROJETOS
32%
15%
7%
1%
28%
14%
1%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Município
Estado
Federal
Câmara
Iniciativa Privada
Ter. Setor
Judiciário
Polícia

38. CRIAÇÃO DA COMISSÃO
PERMANENTE DA AGENDA 21
Decreto nº 8977 de
31 de agosto de 2006.
A primeira reunião
ocorreu no dia 7/12.
RESULTADOS DA AGENDA 21
DE CUBATÃO

39. Livro da Agenda 21
O verdadeiro
Guia do
Cidadão Cubatense
É um documento legitimado
por todos os setores da sociedade.
Pode ser consultado pelos cidadãos,
empresas, ONG, órgãos governamentais e ambientais.
Representa uma mudança de paradigma de envolvimento
e participação pública e popular.
Por isso, é mais que um livro de projetos.
É O PROJETO DE UMA CIDADE
QUE SABE AONDE QUER CHEGAR.