O documento discute a importância de educar e elevar a consciência da multidão. Argumenta que governantes e líderes deveriam ter como meta transformar o modo como o povo vê e sente a vida, e não apenas buscar bens e serviços. Também defende que é necessário fortalecer as comunidades periféricas e dar espaço para novas lideranças, a fim de organizar melhor a sociedade.