O documento discute as vantagens da terceirização versus desenvolvimento interno de software e serviços de TI para o setor público e privado. Ele argumenta que a terceirização permite às empresas se concentrarem em suas atividades principais, reduz custos e gera uma forte indústria nacional de TI, enquanto o desenvolvimento interno pelo governo gera ineficiências e prejuízos para a indústria local.