O documento discute a ação pastoral na comunidade, destacando o papel de Jesus como o bom pastor que dá a vida pelas ovelhas e a oposição às lideranças mercenárias que exploram o povo. Relata a importância do conhecimento mútuo entre pastor e ovelhas, ressaltando que a verdadeira prática da justiça é fundamental para viver como filhos de Deus. A reflexão final questiona as motivações dos pastores e as necessidades das comunidades, enfatizando a necessidade de estar a serviço do povo.