A experiência da Arsesp
Hélio Luiz Castro
Diretor de Saneamento
1
• Investimento é a palavra chave para sair da
recessão...
2
• Bancos de fomento estimula novos investimentos
em saneamento para resgatar a economia...
3
• Fortalecimento da regulação é essencial para o
crescimento do setor...
Três pontos...
1. Investimento é a palavra chave para
sair da recessão...
A tragédia do saneamento...
Brasil está na zona de rebaixamento
em qualidade de infraestrutura...
0
1
2
3
4
5
6
7
Suíça
HongKongSAR
Emirados…
Finlândia
Singapura
PaísesBaixos
Áustria
Islândia
Japão
França
Panamá
PortoRico
Chile
México
Uruguai
Bolívia
Colômbia
Brasil
Líbia
• Fonte: Fórum Econômico Mundial (2014)
A trágica situação do saneamento é refletida nos precários
indicadores que mostram que o investimento em infraestrutura (%
do PIB) no Brasil nas últimas duas décadas foi bem inferior ao de
outros emergentes...
Brasil Índia China Mundo
2.20%
4.70%
8.50%
3.80%
• Fonte: McKinsey (estudo para o Anuário EXAME de Infraestrutura 2013-2014)
Menos da metade da população brasileira (48,64%)
tem acesso ao serviço de coleta de esgoto e apenas
39,01% do esgoto coletado é tratado...
• Fonte: PLANSAB e SNIS 2013
82.50%
48.64%
39.01% 36.95%
99%
92%
86%
31%
Atend c/ rede Água
Total
Atend c/ rede Esgotos
Total
Tratamento Perdas de Água na
DistribuiçãoSituação atual PLANSAB (2033)
Uma análise regional do índice de perdas é ainda mais alarmante na
Região Sudeste o índice de perdas na distribuição é superior a 30%.
São Paulo é o segundo Estado com o maior índice (34,34%).....
• Fonte: GO Associados para o Trata Brasil
Para atender a meta de universalização do PLANSAB os
investimentos terão que crescer pelo menos 50%, caso
contrário as metas só serão atingidas em 2052 ...
• Fonte: GO Associados para o Trata Brasil
2. Bancos de fomento estimula novos investimentos
em saneamento para resgatar a economia...
A recuperação da economia pode trazer novos
investimentos ao setor do saneamento...
Nova linha de crédito pode
fomentar o setor de saneamento...
3. Fortalecimento da regulação é essencial
para o crescimento do setor...
Novos investimentos dependem de
um tripé seguro e equilibrado...
Infraestrutura
2. Planejamento
3. Gestão1. Regulação
A Agência foi criada pela Lei Complementar estadual nº
1.025/2007, a partir da Comissão de Serviços Públicos de
Energia (CSPE), autarquia que atuou de forma bem sucedida na
regulação e fiscalização dos serviços de energia elétrica e gás
canalizado desde 1998
História:
Saneamento Básico Gás Canalizado Energia Elétrica
Prestadores de serviço
3
Área
Regulação e Fiscalização
Prestadores de serviço
3
Área
Regulação e Fiscalização
Prestadores de serviço
14 distribuidoras
12 permissionárias
84 PCH´s
269 PCT´s
Área
Fiscalização
A ARSESP é uma Agência Reguladora
multissetorial...
A ARSESP regula e fiscaliza os serviços delegados à iniciativa
privada ...
Município
Contrato de concessão
Prestador
privado
Arsesp
Estado SP
Convênio de
cooperação
delegando
ao Estado a
regulação e
a fiscalização
dos serviços
2 Municípios
Saneaqua (Mairinque)
Odebrecht Ambiental
(Santa Gertrudes)
Nos termos da LNSB, a prestação regionalizada é caracterizada por:
Art. 14. [...]
I - um único prestador do serviço para vários Municípios, contíguos ou não;
A ARSESP também regula e fiscaliza os serviços prestados de forma
regionalizada...
Convênio de cooperação
delegando a regulação e a
fiscalização Estado SP
Arsesp
Sabesp
Contrato de Programa ou de
prestação de serviço
Município
No total, a ARSESP regula e fiscaliza 279 municípios
operados pela Sabesp...
Na prestação regionalizada atuamos na região metropolitana
da baixa santista ...
Município conveniado:
SantosAtendidos pela Sabesp
Conveniados com Arsesp
Na região metropolitana de Campinas...
Município conveniado:
Itatiba
Atendidos pela Sabesp
Conveniados com Arsesp
Na região metropolitana de São Paulo...
19 Municípios conveniados:
Arujá
Barueri
Caieiras
Cajamar
Cotia
Diadema
Embú
Embú-Guaçu
Ferraz de Vasconcelos
Francisco Morato
Franco da Rocha
Itapecerica da Serra
Itapevi
Mairiporã
Ribeirão Pires
Rio Grande da Serra
São Paulo
Suzano
Taboão da Serra
* Mogi das Cruzes – município atendido
parcialmente pela Sabesp e Arsesp
Atendidos pela Sabesp
Conveniados com Arsesp
Na região metropolitana de Sorocaba...
14 Municípios conveniados:
Araçariguama
Boituva
Capela do Alto
Cesário Lange
Ibiúna
Mairinque
Piedade
Pilar do Sul
Salto de Pirapora
São Miguel Arcanjo
São Roque
Sarapuí
Tapiraí
Tatuí
Atendidos pela Sabesp
Conveniados com Arsesp
Saneaqua, conveniado com
Arsesp
Na região metropolitana do Vale do Paraíba...
17 municípios conveniados:
Bananal
Caçapava
Campos do Jordão
Igaratá
Jambeiro
Lagoinha
Lorena
Monteiro Lobato
Pindamonhangaba
Redenção da Serra
Roseira
Santo Antonio do Pinhal
São Bento do Sapucaí
São José dos Campos
São Luiz do Paraitinga
Silveiras
Tremembé
Atendidos pela Sabesp
Conveniados com Arsesp
Dos 645 municípios do Estado de São
Paulo 43% são regulados e fiscalizados
pela Arsesp
População atendida - 21.747.653 48%
da população do Estado
7,3 milhões
ligações de água
5,7 milhões
ligações de esgoto
Universo regulado pela ARSESP...
3.1 Algumas ações da ARSESP no fortalecimento
da regulação e da fiscalização...
A nomeação de novos diretores reduz o índice
de vacância e fortalece a Agência...
• Diretor de Regulação
Econômico-
Financeira e de
Mercados
José
Bonifácio
• Diretor de Relações
Institucionais
Paulo Góes
• Diretoria de
Regulação Técnica e
Fiscalização dos
Serviços de
Saneamento Básico
Hélio
Castro
• Diretor de Regulação
Técnica e Fiscalização
de Serviços de
Energia Elétrica
Marcos
Barros
• Diretoria de
Regulação Técnica e
Fiscalização dos
Serviços de Gás
Canalizado
Nomeação de ouvidora contribui para o
fortalecimento da Arsesp...
Planejamento estratégico é prioridade para o
fortalecimento da Agência ...
A ARSESP modelando licitação para o desenvolvimento do planejamento estratégico
de todas as diretorias
3.2 Alguns indicadores da ARSESP...
Nos municípios regulados pela Arsesp os
indicadores são mais satisfatórios...
Água (%) 95,77
Coleta Esgoto (%) 76,71
Tratamento
Esgoto (%)
73,17
Perdas
(L/RAM/Dia)
324,3
Índices do SNIS para o
Estado de São Paulo - 2014
1
• Investimento é a palavra chave para sair da
recessão...
2
• Bancos de fomento estimula novos investimentos
em saneamento para resgatar a economia...
3
• Fortalecimento da regulação é essencial para o
crescimento do setor...
Três pontos...
Obrigado!
Hélio Luiz Castro
Helio castro@sp.gov.br
Diretoria de Saneamento
junho/2016

Experiência da Arsesp na regulação do saneamento

  • 1.
    A experiência daArsesp Hélio Luiz Castro Diretor de Saneamento
  • 2.
    1 • Investimento éa palavra chave para sair da recessão... 2 • Bancos de fomento estimula novos investimentos em saneamento para resgatar a economia... 3 • Fortalecimento da regulação é essencial para o crescimento do setor... Três pontos...
  • 3.
    1. Investimento éa palavra chave para sair da recessão...
  • 4.
    A tragédia dosaneamento...
  • 5.
    Brasil está nazona de rebaixamento em qualidade de infraestrutura... 0 1 2 3 4 5 6 7 Suíça HongKongSAR Emirados… Finlândia Singapura PaísesBaixos Áustria Islândia Japão França Panamá PortoRico Chile México Uruguai Bolívia Colômbia Brasil Líbia • Fonte: Fórum Econômico Mundial (2014)
  • 6.
    A trágica situaçãodo saneamento é refletida nos precários indicadores que mostram que o investimento em infraestrutura (% do PIB) no Brasil nas últimas duas décadas foi bem inferior ao de outros emergentes... Brasil Índia China Mundo 2.20% 4.70% 8.50% 3.80% • Fonte: McKinsey (estudo para o Anuário EXAME de Infraestrutura 2013-2014)
  • 7.
    Menos da metadeda população brasileira (48,64%) tem acesso ao serviço de coleta de esgoto e apenas 39,01% do esgoto coletado é tratado... • Fonte: PLANSAB e SNIS 2013 82.50% 48.64% 39.01% 36.95% 99% 92% 86% 31% Atend c/ rede Água Total Atend c/ rede Esgotos Total Tratamento Perdas de Água na DistribuiçãoSituação atual PLANSAB (2033)
  • 8.
    Uma análise regionaldo índice de perdas é ainda mais alarmante na Região Sudeste o índice de perdas na distribuição é superior a 30%. São Paulo é o segundo Estado com o maior índice (34,34%)..... • Fonte: GO Associados para o Trata Brasil
  • 9.
    Para atender ameta de universalização do PLANSAB os investimentos terão que crescer pelo menos 50%, caso contrário as metas só serão atingidas em 2052 ... • Fonte: GO Associados para o Trata Brasil
  • 10.
    2. Bancos defomento estimula novos investimentos em saneamento para resgatar a economia...
  • 11.
    A recuperação daeconomia pode trazer novos investimentos ao setor do saneamento...
  • 12.
    Nova linha decrédito pode fomentar o setor de saneamento...
  • 13.
    3. Fortalecimento daregulação é essencial para o crescimento do setor...
  • 14.
    Novos investimentos dependemde um tripé seguro e equilibrado... Infraestrutura 2. Planejamento 3. Gestão1. Regulação
  • 15.
    A Agência foicriada pela Lei Complementar estadual nº 1.025/2007, a partir da Comissão de Serviços Públicos de Energia (CSPE), autarquia que atuou de forma bem sucedida na regulação e fiscalização dos serviços de energia elétrica e gás canalizado desde 1998 História:
  • 16.
    Saneamento Básico GásCanalizado Energia Elétrica Prestadores de serviço 3 Área Regulação e Fiscalização Prestadores de serviço 3 Área Regulação e Fiscalização Prestadores de serviço 14 distribuidoras 12 permissionárias 84 PCH´s 269 PCT´s Área Fiscalização A ARSESP é uma Agência Reguladora multissetorial...
  • 17.
    A ARSESP regulae fiscaliza os serviços delegados à iniciativa privada ... Município Contrato de concessão Prestador privado Arsesp Estado SP Convênio de cooperação delegando ao Estado a regulação e a fiscalização dos serviços
  • 18.
  • 19.
    Nos termos daLNSB, a prestação regionalizada é caracterizada por: Art. 14. [...] I - um único prestador do serviço para vários Municípios, contíguos ou não; A ARSESP também regula e fiscaliza os serviços prestados de forma regionalizada... Convênio de cooperação delegando a regulação e a fiscalização Estado SP Arsesp Sabesp Contrato de Programa ou de prestação de serviço Município
  • 20.
    No total, aARSESP regula e fiscaliza 279 municípios operados pela Sabesp...
  • 21.
    Na prestação regionalizadaatuamos na região metropolitana da baixa santista ... Município conveniado: SantosAtendidos pela Sabesp Conveniados com Arsesp
  • 22.
    Na região metropolitanade Campinas... Município conveniado: Itatiba Atendidos pela Sabesp Conveniados com Arsesp
  • 23.
    Na região metropolitanade São Paulo... 19 Municípios conveniados: Arujá Barueri Caieiras Cajamar Cotia Diadema Embú Embú-Guaçu Ferraz de Vasconcelos Francisco Morato Franco da Rocha Itapecerica da Serra Itapevi Mairiporã Ribeirão Pires Rio Grande da Serra São Paulo Suzano Taboão da Serra * Mogi das Cruzes – município atendido parcialmente pela Sabesp e Arsesp Atendidos pela Sabesp Conveniados com Arsesp
  • 24.
    Na região metropolitanade Sorocaba... 14 Municípios conveniados: Araçariguama Boituva Capela do Alto Cesário Lange Ibiúna Mairinque Piedade Pilar do Sul Salto de Pirapora São Miguel Arcanjo São Roque Sarapuí Tapiraí Tatuí Atendidos pela Sabesp Conveniados com Arsesp Saneaqua, conveniado com Arsesp
  • 25.
    Na região metropolitanado Vale do Paraíba... 17 municípios conveniados: Bananal Caçapava Campos do Jordão Igaratá Jambeiro Lagoinha Lorena Monteiro Lobato Pindamonhangaba Redenção da Serra Roseira Santo Antonio do Pinhal São Bento do Sapucaí São José dos Campos São Luiz do Paraitinga Silveiras Tremembé Atendidos pela Sabesp Conveniados com Arsesp
  • 26.
    Dos 645 municípiosdo Estado de São Paulo 43% são regulados e fiscalizados pela Arsesp População atendida - 21.747.653 48% da população do Estado 7,3 milhões ligações de água 5,7 milhões ligações de esgoto Universo regulado pela ARSESP...
  • 27.
    3.1 Algumas açõesda ARSESP no fortalecimento da regulação e da fiscalização...
  • 28.
    A nomeação denovos diretores reduz o índice de vacância e fortalece a Agência... • Diretor de Regulação Econômico- Financeira e de Mercados José Bonifácio • Diretor de Relações Institucionais Paulo Góes • Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico Hélio Castro • Diretor de Regulação Técnica e Fiscalização de Serviços de Energia Elétrica Marcos Barros • Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Gás Canalizado
  • 29.
    Nomeação de ouvidoracontribui para o fortalecimento da Arsesp...
  • 30.
    Planejamento estratégico éprioridade para o fortalecimento da Agência ... A ARSESP modelando licitação para o desenvolvimento do planejamento estratégico de todas as diretorias
  • 31.
  • 32.
    Nos municípios reguladospela Arsesp os indicadores são mais satisfatórios... Água (%) 95,77 Coleta Esgoto (%) 76,71 Tratamento Esgoto (%) 73,17 Perdas (L/RAM/Dia) 324,3 Índices do SNIS para o Estado de São Paulo - 2014
  • 33.
    1 • Investimento éa palavra chave para sair da recessão... 2 • Bancos de fomento estimula novos investimentos em saneamento para resgatar a economia... 3 • Fortalecimento da regulação é essencial para o crescimento do setor... Três pontos...
  • 34.
    Obrigado! Hélio Luiz Castro Heliocastro@sp.gov.br Diretoria de Saneamento junho/2016