O documento discute o papel da mulher no Islã, reconhecendo sua igualdade espiritual mas subordinação social de acordo com a lei e costumes islâmicos. Também descreve as rígidas regras impostas às mulheres afegãs sob o regime talibã, como a proibição de trabalhar ou estudar fora de casa e o uso obrigatório da burca. A desobediência a estas regras poderia resultar em punições severas ou mesmo morte.