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Reunião CONGEAPA
FUNDAÇÃO
JOSÉ PEDRO
DE OLIVEIRA
Categoria V - Paisagem terrestre ou marinha protegida
Onde a interação das pessoas e da natureza ao longo do tempo
produziu um caráter distinto com significativo valor ecológico,
biológico, cultural e estético, e onde salvaguardar a integridade dessa
interação é vital para proteger e sustentar a área e seus valores
associados de conservação da natureza e outros.
Área de Proteção Ambiental (APA): É uma área em geral extensa, com um
certo grau de ocupação humana, dotada de atributos abióticos, bióticos,
estéticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o
bem-estar das populações humanas, e tem como objetivos básicos proteger a
diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos. naturais. (Art. 15 – SNUC):
APA – Categoria V da UICN
Etapas do Plano de Manejo
Reunião GTA
4 – Geoprocessamento, Banco de Dados e Cartografia
1 - Análise Meio Físico
2 - Análise Meio
Biótico
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Participativas
5 - Avaliação Estratégica
6 - Zoneamento
7 - Matriz de
Planejamento
8 - Programa de Gestão
Etapa 1: Diagnóstico Socioambiental Etapa 2: Planejamento
Integrado
Plano de Comunicação
PM Completo
PM Resumo Executivo
Peças legais
Minuta do Proj. de Lei
Etapa Final
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
• Oficinas Participativas
1 2 3 4
 Reuniões setoriais, institucionais e temáticas
 Parâmetros de Uso e Ocupação da Terra (PUOT)
 Orientações para LUOS
De acordo com o SNUC, zoneamento é a:
“(...) definição de setores ou zonas em uma
UC com objetivos de manejo e normas
específicas, com o propósito de proporcionar
os meios e as condições para que todos os
objetivos da Unidade de Conservação possam
ser alcançados de forma harmônica e eficaz”.
O que é zoneamento?
Parâmetros para definição do zoneamento da APA de Campinas
• Fragilidade ambiental: mapas que integram atributos do meio físico
(geologia, geomorfologia, pedologia e declividade) com o meio biótico
(vegetação) e usos e ocupação da terra (diferentes usos), resultando na
produção do mapa de fragilidade emergente, exemplificado na figura abaixo.
Fragilidade Ambiental da APA de Campinas
• Conectividade estrutural da paisagem: Análise de mapas com fragmentos de
vegetação florestal, considerando os seguintes critérios: a) fragmentos com
área núcleo; b) classificação de grau de prioridade de conservação obtido
pelo PMV; c) estágio sucessional dos fragmentos de Floresta Estacional
Semidecidual.
• Análise complementar: Análise dos principais
vetores de pressão sobre a APA, negativos e
positivos, incluindo os bens patrimoniais e
arquitetônicos, assim como o cruzamento de outros
instrumentos de planejamento territorial incidentes
sobre o território da APA tais como o Plano
Municipal do Verde (PMV), o Plano Municipal de
Recursos Hídricos, etc.
Parâmetros para definição do zoneamento da APA de Campinas
Fragilidade potencial Fragilidade emergencial
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Zonas propostas
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Sigla Zona Área (ha) %
ZCB Zona de Conservação de Biodiversidade 3.624,93 16,3%
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ZPM Zona de Proteção de Mananciais 2.431,60 10,9%
ZMS Zona de Manejo Sustentável 6.562,54 29,5%
ZOC Zona de Ocupação Controlada 2.768,79 12,4%
Total 22.266,93 100,0%
Sigla Nome da área Tipo
Área
(ha)
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AC Área de Cisalhamento Falhas e fraturas 1.583,71 1.583,71 7,1%
ARA
Área de Recuperação
Ambiental
Corredores Ecológicos 1.013,63
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APE Área de Proteção Estelar
Raio de 1 km 203,42
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Raio de 5 km 1.835,34
Raio de 10 km 7.172,7
Área Total da APA
22.266,9
3
Diretrizes Normativas
1. Gerais – Para todas as zonas
2. Específicas - indicações de uso específicas de cada zona.
↓
Contribuições dos participantes à definição do Zoneamento
Indicações de uso (categorias)
Incentivados Ações desejáveis e compatíveis com os objetivos da APA que poderão ser
desenvolvidas e para as quais serão criados ou readequados instrumentos
específicos de políticas públicas
Permitidos Usos que poderão ser implementados – desde que respeitada à legislação pré-
existente e os procedimentos de autorização ou licenciamento definidos pela
legislação aplicável
Admissíveis Deverão ser submetidos ao Órgão Gestor que emitirá parecer acerca da
possibilidade de sua implementação
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visão, missão e objetivos da APA
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VISÃO: Ser reconhecida como uma unidade de conservação de uso sustentável
de referência em um contexto metropolitano, onde o ser humano e natureza se
beneficiam mutuamente, criando prosperidade.
MISSÃO: Viabilizar a melhoria da qualidade de vida através da valorização,
proteção e fortalecimento do patrimônio natural e sociocultural, garantindo as
funções ecológicas, a conservação da biodiversidade e a produção de água.
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 Conservação dos Recursos Hídricos
 Conservação do Patrimônio Natural
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  • 2. Categoria V - Paisagem terrestre ou marinha protegida Onde a interação das pessoas e da natureza ao longo do tempo produziu um caráter distinto com significativo valor ecológico, biológico, cultural e estético, e onde salvaguardar a integridade dessa interação é vital para proteger e sustentar a área e seus valores associados de conservação da natureza e outros. Área de Proteção Ambiental (APA): É uma área em geral extensa, com um certo grau de ocupação humana, dotada de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas, e tem como objetivos básicos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos. naturais. (Art. 15 – SNUC): APA – Categoria V da UICN
  • 3. Etapas do Plano de Manejo Reunião GTA 4 – Geoprocessamento, Banco de Dados e Cartografia 1 - Análise Meio Físico 2 - Análise Meio Biótico 3 - Análise Meio Socioeconômico Oficinas Participativas 5 - Avaliação Estratégica 6 - Zoneamento 7 - Matriz de Planejamento 8 - Programa de Gestão Etapa 1: Diagnóstico Socioambiental Etapa 2: Planejamento Integrado Plano de Comunicação PM Completo PM Resumo Executivo Peças legais Minuta do Proj. de Lei Etapa Final
  • 4. PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO • Oficinas Participativas 1 2 3 4  Reuniões setoriais, institucionais e temáticas  Parâmetros de Uso e Ocupação da Terra (PUOT)  Orientações para LUOS
  • 5. De acordo com o SNUC, zoneamento é a: “(...) definição de setores ou zonas em uma UC com objetivos de manejo e normas específicas, com o propósito de proporcionar os meios e as condições para que todos os objetivos da Unidade de Conservação possam ser alcançados de forma harmônica e eficaz”. O que é zoneamento?
  • 6. Parâmetros para definição do zoneamento da APA de Campinas • Fragilidade ambiental: mapas que integram atributos do meio físico (geologia, geomorfologia, pedologia e declividade) com o meio biótico (vegetação) e usos e ocupação da terra (diferentes usos), resultando na produção do mapa de fragilidade emergente, exemplificado na figura abaixo. Fragilidade Ambiental da APA de Campinas
  • 7. • Conectividade estrutural da paisagem: Análise de mapas com fragmentos de vegetação florestal, considerando os seguintes critérios: a) fragmentos com área núcleo; b) classificação de grau de prioridade de conservação obtido pelo PMV; c) estágio sucessional dos fragmentos de Floresta Estacional Semidecidual. • Análise complementar: Análise dos principais vetores de pressão sobre a APA, negativos e positivos, incluindo os bens patrimoniais e arquitetônicos, assim como o cruzamento de outros instrumentos de planejamento territorial incidentes sobre o território da APA tais como o Plano Municipal do Verde (PMV), o Plano Municipal de Recursos Hídricos, etc. Parâmetros para definição do zoneamento da APA de Campinas
  • 14. Área de recuperação ambiental - corredores
  • 15. Área de recuperação ambiental - APPs
  • 17. Zonas propostas Sigla Zona Área (ha) % ZCB Zona de Conservação de Biodiversidade 3.624,93 16,3% ZCG Zona de Conservação Geoambiental 6.879,08 30,9% ZPM Zona de Proteção de Mananciais 2.431,60 10,9% ZMS Zona de Manejo Sustentável 6.562,54 29,5% ZOC Zona de Ocupação Controlada 2.768,79 12,4% Total 22.266,93 100,0% Sigla Nome da área Tipo Área (ha) Total % AC Área de Cisalhamento Falhas e fraturas 1.583,71 1.583,71 7,1% ARA Área de Recuperação Ambiental Corredores Ecológicos 1.013,63 5.611,3 25,2% APPs 5.107,09 APE Área de Proteção Estelar Raio de 1 km 203,42 7.172,7 32,2% Raio de 2 km 605,32 Raio de 5 km 1.835,34 Raio de 10 km 7.172,7 Área Total da APA 22.266,9 3
  • 18. Diretrizes Normativas 1. Gerais – Para todas as zonas 2. Específicas - indicações de uso específicas de cada zona. ↓ Contribuições dos participantes à definição do Zoneamento Indicações de uso (categorias) Incentivados Ações desejáveis e compatíveis com os objetivos da APA que poderão ser desenvolvidas e para as quais serão criados ou readequados instrumentos específicos de políticas públicas Permitidos Usos que poderão ser implementados – desde que respeitada à legislação pré- existente e os procedimentos de autorização ou licenciamento definidos pela legislação aplicável Admissíveis Deverão ser submetidos ao Órgão Gestor que emitirá parecer acerca da possibilidade de sua implementação Proibidos Usos não compatíveis com os objetivos determinados para a Zona, e com a visão, missão e objetivos da APA
  • 19. Visão, missão e objteivos
  • 20. Visão, missão e objteivos VISÃO: Ser reconhecida como uma unidade de conservação de uso sustentável de referência em um contexto metropolitano, onde o ser humano e natureza se beneficiam mutuamente, criando prosperidade. MISSÃO: Viabilizar a melhoria da qualidade de vida através da valorização, proteção e fortalecimento do patrimônio natural e sociocultural, garantindo as funções ecológicas, a conservação da biodiversidade e a produção de água. OBJETIVOS:  Conservação dos Recursos Hídricos  Conservação do Patrimônio Natural  Conservação do Patrimônio Cultural  Prosperidade socioeconômica  Infraestrutura  Controle de pressões  Gestão compartilhada
  • 21. Programas de Gestão TEMAS ESTRATÉGICOS PROGRAMAS DE GESTÃO Manejo e Recuperação ambiental Biodiversidade e solo Recursos Hídricos Gestão do patrimônio cultural, histórico e arquitetônico Bens arquitetônicos e históricos Tradições e manifestações culturais Educação Ambiental Educação Ambiental e Educomunicação Desenvolvimento Socioeconômico Turismo Sustentável Atividades rurais Gestão da Infraestrutura Saneamento Viário Habitação
  • 22. Estrutura de Governança e Gestão Vertente Institucional Vertente Compartilhada e Adaptativa Considere em sua atuação as restrições e potencialidades socioambientais identificadas no território da APA de Campinas Fornece suporte técnico para orientar projetos e ações previstas para o território da APA de Campinas Realiza monitoramento e fiscalização Relação Sinérgica orientada pela Visão, Missão e Objetivos da APA de Campinas
  • 23. Gestão compartilhada e adaptativa • Instrumento que busca legitimar e normatizar a participação dos atores da sociedade civil e o governo local na implantação e gestão da APA de Campinas • Responsabilidade dividida entre os parceiros, públicos e privados. “aprender fazendo” - aprender com a prática, com testes e adaptações aos problemas à medida que eles surgem Ciclos de gestão adaptativa. ↕ Processo de aprendizagem coletivo, com arranjos sociais flexíveis, diante da definição das normas e incentivos e requer tempo e experiência para ser implantado. Regime de gestão recomendado, pela UICN, para áreas protegidas da categoria V, equivalentes às APAs