O documento resume a história do nacionalismo basco na Espanha, desde a perda de privilégios durante as guerras carlistas no século XIX até os ataques da organização separatista ETA e o referendo de 2017 sobre a independência da Catalunha. Ele destaca momentos como a repressão dos bascos por Franco durante a Guerra Civil Espanhola e as décadas de violência promovida pelo ETA em sua luta por maior autonomia.