Jornadas IABS. 5 noviembre. Unidades 3-4-5. itdUPM 2013

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Curso

Diálogo
social
y

Ges2ón
de
Conﬂictos

Socioambientales

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

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Programación
–
2º
día

16:00
h.

Unidad
3
–
Responsabilidad
Social
y
Reparto
de
Beneficios

Unidad
4
–
Percepción
–
Comunicación
–
Imagen
de
los

actores

Unidad
5
–
Enfoques
y
procesos
de
ges2ón
de
conflictos

socioambientales

18:00
h.
Pausa

18:15
h.
Discusión
en
torno
a
un
caso
real
de
conflicto
socioambiental

Caso:
Conflicto
por
la
implantación
de
un
parque
eólico
en
un
área
de

asentamiento
de
reforma
agraria
en
el
noreste
de
Brasil.

19:30
h.
Dinámica
final:
Juego
de
conflictos
y
espacio
de
diálogo

20:00
h.
Cierre
del
curso
y
evaluación

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
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Eric
Jorge
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Conﬂictos
Socioambientales
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Bem
(interesse)
Comum
–
relacionado
com
o
bem
estar
coleFvo.
ObjeFvo
que

une
os
Homens
em
sociedade
e
determina
o
modo
como
se
organizarão.

Bem
Público
ou
Cole2vo
–
relacionado
com
recursos
ou
bens
materiais
ou

imateriais
pertencentes
à
uma
coleFvidade.

Bem
(interesse)
Par2cular
–
caminho
escolhido
por
cada
indivíduo,

organização,
grupo
ou
“ator
social”
para
saFsfazer
seus
anseios,
interesses
e

necessidades.

Ó2mo
de
Pareto

A
soma
dos
óFmos
individuais
é
o
óFmo
coleFvo.
Este
óFmo
coleFvo
é

alcançado
quando
o
“aumento”
de
um
interesse
individual
não
é
possível
sem

prejudicar
o
do
outro.

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y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
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A
"tragédia
dos
comuns"
ou

“Tragédia
das
áreas
comunais”
é

ilustrada
pelo
problema
dos
pastos

comunitários,
que
quando
explorados

em
excesso
signiﬁcam
perdas
para
a

comunidade.

Baseado
no
trabalho
Garret
Hardin

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Conﬂictos
Socioambientales
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CarFlha
Leis
dos
crimes
ambientais
–
Ibama
(2004)

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Repar2ção
de
bene_cios
de
Bens
Públicos
–
ReparFr
ou
dividir,
de

forma
“justa
e
equitaFva”,
parte
dos
bene`cios
adquiridos
pela

apropriação
individual
de
um
bem
público
ou
coleFvo.

Exemplos:

•  Mineração
–
uso
de
recursos
minerais;

•  Energia;

•  Petróleo
e
Gás;

•  Irrigação;

•  Pesca;

•  Madeira.

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Com
quem
repar2r?

Prioritariamente,
devem
ser
considerados
as
comunidades
e

regiões
de
onde
são
extraídos
ou
uFlizados
os
bens
públicos,
sejam

bens
materiais
(recursos
naturais)
ou
imateriais
(conhecimento

tradicional).

Exemplos:

•  Povos
indígenas;

•  Comunidades
indígenas;

•  Municípios;

•  Etc.

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Outras
Perguntas:

•  Como
definir
os
beneficiários?

•  Como
definir
a
abrangência?

•  Quanto
repar2r?

•  Como
repar2r?

•  Etc.

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Convenção
de
Diversidade
Biológica
(CDB
1992):

•  Determina
que
seja
feita
a
repar2ção
justa
e
equita2va
dos
bene`cios

adquiridos
pela
uFlização
dos
recursos
genéFcos
(patrimônio
gené2co

ou
conhecimentos
tradicionais
de
um
povo);

•  Toda
empresa,
insFtuição
ou
país
que
ﬁzer
uso
comercial
deve

devolver
parte
dos
bene_cios
econômicos
adquiridos
para
as

comunidades
de
onde
os
recursos
foram
extraídos;

•  Os
bene`cios
a
serem
reparFdos
podem
variar
de
acordo
com
os

“termos
mutuamente
acordados”.

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Conﬂictos
Socioambientales
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Jorge
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Convenção
169
Organização
Internacional
do
Trabalho
(OIT
1989):

Defende
que
na
reparFção
de
bene`cios
para
povos
indígenas:

•  PolíFcas
para
miFgar
as
diﬁculdades
enfrentadas
pelos
povos
indígenas

diante
das
novas
condições
de
vida
e
trabalho;

Sejam
respeitados
alguns
princípios:

• 
• 
• 
• 

compensação
correspondente
às
perdas
territoriais
e
de
benfeitorias;

não
confundir
os
papéis
do
Estado
com
os
do
empreendedor;

ReparFção
dos
Bene`cios
antes
da
Licença
Prévia
do
empreendimento;

diretrizes
para
a
ReparFção
de
Bene`cios
por
rio,
considerando
que
os

impactos
são
sistêmicos
e
sinérgicos.

Fonte:
Ins2tuto
Acende
Brasil

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Ges2ón
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Conﬂictos
Socioambientales
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• 

Impostos

• 

Compensações
(ambiental)

• 

Royal2es

• 

Taxas
públicas

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Exemplos
de
ReparFção
de
Bene`cios

(RoyalFes
e
Compensações)

Petrobrás

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Conﬂictos
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PA
Serra
Vermelha,
Areia
Branca/RN

•  Petrobras
paga
royalFes
pela
extração
de
petróleo
a
famílias

assentadas;

•  Lei
9.428/97
(Lei
dos
Royal2es),
que
desFna
1%
do
valor
do

petróleo
ou
do
gás
aos
proprietários
das
terras
exploradas
por

companhias
petrolíferas.;

•  No
caso
de
Serra
Vermelha,
9%
do
total
de
royalFes
pagos
serão

rateados
entre
o
estado
e
o
município
produtor;

•  Titularidade:
Foi
formado
um
condomínio
com
os
52
proprietários,

de
modo
a
permiFr
que
o
bene`cio
seja
pago
também
aos

assentados
que
não
têm
poços
nos
seus
lotes.
A
receita
de
toda
a

produção
é
rateada
igualmente
entre
os
condôminos.

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Assad
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Eric
Jorge
Sawyer

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Milionários
são
apenas
0,6%
da

população,
mas
abocanham

doze
vezes
mais
riqueza
que

69,3%
dos
habitantes
da
Terra.

Concentração
e
consumismo

podem
tornar
a
civilização

insustentável…

O
relatório
sobre
a
riqueza
global
2012
(Banco
Credit
Suisse)

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social
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Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
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Eric
Jorge
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Em
1998,
o
conceito
de
responsabilidade
social
empresarial
foi

lançado
no
conselho
empresarial
mundial
para
o

desenvolvimento
sustentável,
com
sede
na
Holanda:

“Responsabilidade
social
corporaFva
é

o
comprome2mento
permanente
dos
empresários

de
adotar
um
comportamento
é2co
e
contribuído
para
o

desenvolvimento
econômico,
melhorando
simultaneamente
a

qualidade
de
vida
de
seus
empregados
e
de
suas
famílias,
da

comunidade
local
e
da
sociedade
como
um
todo.”

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

É2ca
como
princípio
balizador
das
ações
e
das
relações
com

todos
os
públicos
com
os
quais
a
empresa
interage
(...)

• 
• 
• 

ÉFca
é
a
base
da
responsabilidade
social;

Expressa
nos
princípios
e
valores
adotados
pela
organização;

É
importante
haver
coerência
entre
ação
e
discurso.

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social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Perguntas
norteadoras:

•  Qual
o
papel
dos
empreendedores
no
des.
local?

•  Quando
os
empreendedores
devem
suprir
a
lacuna
do

poder
público?

•  Os
empreendedores
devem
ser
corresponsáveis
pelo

desenvolvimento
do
entorno
do
empreendimento?

•  Esta
responsabilidade
deve-‐se
se
limitar
às

compensações
estabelecidas?

•  O
que
jusFﬁcaria
para
os
acionistas
um
invesFmento

superior
ao
exigido?

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
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!

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Por que é importante estudar as
percepções?

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Conﬂictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
Sawyer

!

!

A
inferência
distorce
a
realidade!

A
realidade
é
obje2va...

Toda
adje2vação
é
uma
projeção
dos
valores,
crenças,

referências
da
pessoa.

O
valor
dos
bens
naturais
variam
no
espaço
e
no
Tempo!
–
são
fatores
sociais

(dependem
do
contexto
socioeconômico
e
cultural
–
como
percebemos)

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
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CULTURA,

CRENÇAS,
VALORES

Influências
culturais
e

visões
de
mundo

NOSSA
VISÃO

DA
REALIDADE

Influências

Psicológicas
e

emocionais

COMO
PERCEBEMOS

OS
FATOS?

COMUNICAÇÃO

E
EXPERIÊNCIAS

Influências
de

comportamento

e
comunicação

LINGUAGEM,

NACIONALIDADE

Influências
de
sistemas
e

estruturas
(ações

compar2lhadas)

Cole2vo
externo

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Luís
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Eric
Jorge
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Individual
externo

Individual
interno

Cole2vo
interno

!

Filtros de Percepção
!

Conhecimento

Experiência

Vivência

Cultura

Influências

externas

informação

Educação

eu

sen2dos

filtros
de

percepção

Sen2mento

do
momento

processamento
resposta

Feed
back

outros

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
Assad
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Eric
Jorge
Sawyer

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A
percepção
tem
três
caracterís2cas
essenciais:
é

subje2va,
sele2va
e
temporal
1.  SUBJETIVA…
as
reações
a
um
determinado
esumulo
variam

de
indivíduo
para
indivíduo.

2.
SELETIVA…
o

indivíduo

não
pode
perceber
tudo
ao
mesmo

tempo
e
seleciona
o
seu
campo
perceptual
em
função
do
que

deseja
perceber.

3. TEMPORAL… é
um
fenómeno
a
curto
prazo
(i.e.
eleições).

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Como
se
aplica
isto
a
gestão
de
conﬂitos

socioambientais?

ü Lembrando
que
os
indivíduos
percebem
só
uma
pequena

porção
dos
esumulos
aos
quais
estão
expostos.

ü Lembrando
também
que
a
percepção
é
recebida
de
acordo

com
os
nossos
interesses,
escala
de
valores,
a2tudes
e

necessidades
(percepção
sele2va).

ü Ou
seja,
acontece
um
autên2co
processamento
da

informação
por
parte
do
sujeito,
mediante
o
qual
a
mensagem

desperta
nele
uma
série
de
juízos
de
valores
que
se
traduzem

em
reações
com
sinais
dis2ntos.

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Falsos
pressupostos!

ü  “Eu
percebo
a
realidade
de
forma
objeFva”...

ü  A
minha
forma
de
“ver
o
mundo”
é
a
mais
razoável...

ü  “Aqueles
que
NÃO
vêem
o
mundo
da
minha
forma
são
mal

informados,
ou
mal
intencionados”...

ü 
O
melhor
modo
de
vida
é...

ü  O
que
é
melhor
ou
pior...

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

_______________________________________________________
O
elefante é
como um
pente

O elefante
é como
uma corda

O elefante
é como
uma cobra

O elefante
é suave e
esponjoso

O elefante é
como o
tronco de
uma árvore

_________________________Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de

!

!

EXERCÍCIO:

•  CONTE QUANTAS VEZES A BOLA
TOCA NO CHÃO....!

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Essa
foto
foi
2rada
no
Parque
Nacional
Canaima,
no
Sudeste
da
Venezuela
na

fronteira
com
o
Brasil
(cerca
de
400
km
de
Manaus).

1º)
Para
conservacionistas,
ecólogos,
gestores
do
parque,
militares,
turistas,

etc...

Esta
foto
representa
destruição,
desmatamento,
conversão
de
floresta
em

savanas,
erosão,
etc...

Porém:

2º)
Para
os
Pemons
(indígenas
habitantes
do
Parque)...

Significa
preservação:
o
mosaico
que
formam
na
savana,
com
seu
sistema
de

queimada,
para
evitar
que
os
fogos
se
convertam
em
incêndios
destru2vos
e

sem
controle.

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Videos/Charges!
!
“Terra em miniatura”!
!
“Lado verde da força”!
!

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Elementos
do
Processo
de
Comunicação

ü Emissor

ü Canal
de
transmissão
da
mensagem

ü Receptor/Perceptor

ü Ruídos

ü Retroinformação
(feedback)

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Comunicação
é
toda
a
forma
de
interação
entre
os
seres
humanos.

A
transmissão
de
informação
apenas,
não
é
comunicação...

Canais
de
comunicação:

Verbais
–
Linguagem.
As
palavras
é
o
canal
privilegiado
para

transmiFr
o
que
se
quer
dizer...

Não
Verbais
–
comunicam
de
que
forma
deve
ser
entendida
o
que
se

disse
no
canal
verbal
(marcam
o
contexto
e
qualiﬁcam
a

comunicação).
Interage
com
a
emoção
e
senFmentos.
Pode
variar

em
diferentes
contextos.

Palavras
=
7%;
Tom
de
voz
=
38%,
Gestos
do
corpo=
55%

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Comunicação
efe2va:

ü  Evitar
ações,
gestos
e
tons
de
desprezo;

ü  Evitar
a
ironia;

ü  Ser
congruente
com
as
mensagens
verbais;

ü  Evitar
reações
destruFvas
e
de
risco;

ü  Demonstrar
valorização
do
outro;

ü  Reiterar
comunicações
de
promoção
da
cooperação;

ü  Manter
a
publicidade
e
favorecer
a
relação
de
conﬁança;

ü  Focar
no
processo
e
não
apenas
nos
fatos
(estratégias)

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
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!

!

Estratégias
de
Comunicação

• 
Estratégias:
foco
no
processo
–
não
como
juiz
ou
invesFgador

• 
Princípios:
Transparência;
mulFparcialidade
possível;
agilidade;

responsabilidade

• 
ObjeFvos:
equalização
de
forças;
divulgação
do
processo;
luta

simbólica???

• 
Terminologia
–
sobre
o
tema
e
sobre
o
caso

• 
O
que
divulgar?
Processos,
resultados,
acordos
e
avanços.....

• 

Relação
com
os
atores
–
Ampliar
a
posiFvidade
e
a
cooperação

• 
Relação
entre
os
atores:
respeito
e
conﬁança
no
processo

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
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!

!

Conseqüências
–
“Responsabilidade”

• 
Equalização
de
forças

• 
InsFgação
de
atores

• 
Publicidade

• 
Luta
simbólica
(opinião
pública)

• 
Novos
parceiros
e
atores

• 
Perda
de
confiança
entre
atores
e
no

processo

• 
LegiFmidade

• 
Diálogo

Prevenção
da
crise
e

da
violência
para
uma

boa
governança

• 
Perda
de
legiFmidade
insFtucional

Indisposição
de

atores
e
conflitos

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Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Eric
Jorge
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!

!

Visa
convencer
terceiros
–
opinião
pública,
sociedade
em
geral

Busca
aFngir
o
emocional
coleFvo
–
percepção
dos
atores

(sarcasmo,
charges,
imagens
marcantes,
sensacionalismo,
etc..)

Não
se
preocupa
com
a
profundidade
dos
fatos,
mas
argumentos
de

convencimento
(a
imagem
sem
o
texto,
pode
ter
vários
signiﬁcados)

Busca
fortalecer
o
ator,
sensibilizando
terceiros

Está
relacionado
com
estratégias
de
comunicação,
domínio
de

meios
de
comunicação,
etc.

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Caso Canabrava - MG

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Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
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Eric
Jorge
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!

ReFrado
da
internet:

Apresentação
na
ONU
do
Diplomata

norueguês
Charung
Gollar
sobre
os
principais
problemas

que
preocuparam
o
mundo
em
2005

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Videos/Charges!
!
“Meatrix”!

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Dinâmica
5:
Propaganda
do
Setor

1.  Dividam-‐se
em
2
ou
3
grupos

2.  Discutam
a
seguinte
pergunta:
Você
considerada
que
o
Setor

elétrico
está
mudando
a
sua
postura?
Porque?

3.  Entrega
de
folha
escrita
(1
página
em
tópicos)

4.  Em
seguida,
construam
uma
propaganda
(contexto
de
2014)

que
melhor
retrate
a
importância
do
setor
elétrico
para
a

sociedade.
Evite
criar
polêmica
com
outros
atores
e
passar

falsa
imagem
que
pode
ser
facilmente
quesFonada...

5.  Apresentação
e
Debate

Curso:
Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

ü  Transforma
as
relações
humanas

ü  Impulsiona
a
cooperação
mutuamente
benéfica

ü  Explicita
a
necessidade
de
modificar
regras,
normas,
leis
e

insFtuições

ü  um
elemento
próprio
do
processo
de
desenvolvimento

(sustentável?).

Porém...
pode
ser
reves2do
de
posi2vidade
ou
nega2vidade.

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
|

Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

O
CONFLITO
É
UMA
EXPRESSÃO
DE
MUDANÇA
SOCIAL

A
sociedade
se
constrói
e
“re-‐constrói”
por
meio
dos
conflitos

• 
Reflete
uma
sociedade
viva;

• 
Atores
sociais
que
buscam
a
saFsfação
de
suas
necessidades;

• 
Abre
oportunidades
para
a
construção
de
novas
relações
sociais
e

políFcas
públicas.

DESAFIO
–
Como
lidar
com
os
conflitos?

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Diálogo
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Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

…
porém,
as
tensões
em
conﬂito
podem
gerar:

-‐ 
CompromeFmento
das
relações
sociais,

-‐ 
Deterioração
irreparável
de
um
recurso
natural,

-‐ 
Perda
do
sustento
da
vida
de
populações
inteiras...

-‐
Ruptura
do
tecido
social,

-‐
Perda
de
tradições,

-‐ Migrações,

-‐ 
Mortes.

O
CONFLITO
PODE
SER
DESTRUTIVO
COM
ELEVADOS
CUSTOS
MATERIAIS
E
HUMANOS

(VIDAS)
PARA
AS
PESSOAS
E
SOCIEDADE…

DEVE
SER
SEMPRE
ASSIM?

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social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Luís
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Assad
|
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Jorge
Sawyer

!

!

A
Chave
da
Prevenção
dos
enfrentamentos
e
conseqüências

negaFvas
dos
conflitos
está
em:

ü  Saber
estabelecer
a
linha
divisória
entre
as
conseqüências

destruFvas
do
conflito
e
as
construFvas.

ü  Entender
porque
as
caracterísFcas
destruFvas
do
conflito

predominam
sobre
as
construFvas.

ü  Poder
idenFficar
como
as
conseqüências
destruFvas
do

conflito
podem
ser
minimizadas:
prevenindo-‐as,
manejando-‐as

ou
transformando-‐as.

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Assad
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!

!

• 
Espaços
de
diálogo
e
negociação

equita2vos,
sustentáveis,
com
base

no
reconhecimento
do
outro
como

um
ator
social
legíFmo.

Prevenção
da
crise
e

da
violência
para
uma

boa
governança

• 
Processos
de
“negociação”
que
tentam

evitar
que
um
conﬂito
se
manifeste
para

consolidar
estruturas
sociais
pré-‐
existentes
e
mantendo
um
status
quo

injusto
ou
e
sem
eqüidade.

Invisibilidade
de

atores
e

enfrentamentos

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Diálogo
social
y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Luís
Tadeu
Assad
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Jorge
Sawyer

Visão
Convencional

!

!

Visão
Moderna

O
conflito
deve
ser
evitado
a

todo
custo…

O
conflito
é
normal
e
inerente
à

sociedade
e
portanto
inevitável

O
conflito
perturba
a
execução

de
políFcas
e
planos

O
conflito
pode
favorecer
ou

prejudicar
a
execução
de
políFcas
em

diversos
níveis

O
conflito
é
fruto
dos
erros
na

administração,
desenho
ou

gestão
de
uma
situação

O
conflito
é
fruto
de
múlFplas
causas,

incluindo
as
diferenças
de
percepção

e
valores,
e
suas
manifestações
nos

comportamentos

O
conflito
deve
ser
eliminado

Deve-‐se
buscar
um
desenvolvimento

óFmo
do
conflito,
ou
seja,
sua

transformação

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y
Ges2ón
de
Conflictos
Socioambientales
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Jorge
Sawyer

!

!

RESOLUÇÃO DE CONFLITOS

TRANSFORMAÇÃO DE CONFLITOS

Pergunta
Central

Como damos fim a algo não
desejado?

Como damos fim a algo destrutivo e
construímos algo positivo,
desejado?

Propósito

Conseguir um acordo e uma
solução ao problema que gera a
crise, mesmo que de caráter
temporário

Promover mecanismos de interação
que proporcionem processos de
mudança legítimos e construtivos

Desenvolvimento do
processo

Se preocupa pelas imediações da
relação de onde aparece o
problema – “remediar”

Se preocupa por responder aos
sintomas e se comprometer com
aqueles sistemas em que as
relações estão incertas – “prevenir
e remediar”

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Diálogo
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de
Conﬂictos
Socioambientales
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Jorge
Sawyer

!

!

RESOLUÇÃO DE CONFLITOS

TRANSFORMAÇÃO DE CONFLITOS

Visão Temporal

Horizonte de curto prazo
(imediato) – porém cíclico

Horizonte de médio e longo prazo
(passado, presente e futuro) –
porém efetivo

Visão do
conflito

Visualiza a necessidade de
redução da escalada dos
processos do conflito

Visualiza a dinâmica de fluxo
(redução da escalada do conflito
para obter a mudança construtiva)
e refluxo (escalada do conflito para
obter a mudança construtiva)

Ausente

Parte central

Atenção ao
tema de poder

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de
Conﬂictos
Socioambientales
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!

!

Em
outras
palavras....

Questão
resolvida!

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de
Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

Os
prisioneiros
irão
cooperar
para

minimizar
a
perda
da
liberdade,
ou

um
dos
presos,
conﬁando
na

cooperação
do
outro,
o
trairá
para

ganhar
a
liberdade?

Cada
prisioneiro
está
perante
o

dilema
de
confessar
ou
negar
a

parFcipação
no
crime,
tendo
de

lidar
com
a
possibilidade
de
uma

dura
pena...

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de
Conﬂictos
Socioambientales
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Jorge
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!

!

A
Base
das
Estratégias

POSIÇÃO

INTERESSES

NECESSIDADES

O
QUE

AFIRMAMOS

O
QUE

DESEJAMOS

O
QUE

DEVEMOS

TER

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Conﬂictos
Socioambientales
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Tadeu
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Jorge
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!

!

•  Posicionamentos

– Soluções
especíﬁcas
ou

propostas
que
os
atores

adotam
para
sa2sfazer
suas

necessidades

– O
que
se
diz
que
quer...

– O
Quê?

– “Certo
ou
errado”

– “Ideológico
-‐
religioso”

•  Interesses
e
necessidades

–  Mo2vações,
desejos,

preocupações,
necessidades

–  O
que
realmente
se
necessita

ou
teme...

–  Por
quê?
Por
quê
não?

–  Para
quê?

–  Porque
está
certo
ou
errado...

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Conﬂictos
Socioambientales
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!

!

Posições
(Sim X Não)
(Certo X Errado)

Necessidades
e Interesses

Opções

Acordo

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!

!

A
Base
das
Estratégias
–
Transformar
posições
em
Interesses!

MELHORES
POSSIBILIDADES
DE

COLABORAÇÃO

Desvantagens
do
enfoque
em
Vantagens
do
enfoque
por

interesses:

posições:

• 
• 
• 
• 
• 

Incompa2bilidade

Carece
de
ﬂexibilidade

Um
só
resultado

Não
permite
novas
opção

Ganha-‐perde

•  Interesses
comuns
ou

complementares

•  Vários
resultados
possíveis

•  Flexibilidade

•  Mais
cria2vidade

•  Ganha-‐ganha
(ou
perde
menos)

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y
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de
Conﬂictos
Socioambientales
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Assad
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Eric
Jorge
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!

!

MELHORES
POSSIBILIDADES
DE

COLABORAÇÃO
–
Quando
os
reais

interesses
estão
iden2ﬁcados
e

colocados
“na
mesa
de
negociação”…

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social
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de
Conﬂictos
Socioambientales
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!

!

PODER
DIREITOS
INTERESSES

Sistema
FRUSTRANTE

PODER

Sistema
EFETIVO

DIREITOS

INTERESSES
Fonte: URY, BRETT, GOLDBERG. “Getting Disputes Resolved”. Cap. I, Jossey Bass. 1989.

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y
Ges2ón
de
Conﬂictos
Socioambientales
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Assad
|
Eric
Jorge
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!

!

Opções
Enfoque
nos Interesses

Sistemas colaborativos

Negociação

Facilitação

Mediação

Enfoque no Poder
e Direitos

Sistemas competitivos

Arbitragem

Julgamento

Debate entre as partes
Adaptação material de Harvard Negotiation Project

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Socioambientales
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Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
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!

• 
• 
• 
• 
• 

!

Arbitragem

(função
•pica
da
jusFça)

Prevalece
a
lei,
a

jurisprudência,
a
tradição

Em
geral
tem
ganhadores
e

perdedores

Decide
(arbitra)
o
“vencedor”

Gera
penalizações/ganhos
de

causa

Pode
ampliar
antagonismos

Mediação

(função
de
instâncias
legiFmadas

pelas
partes)

•  Prevalece
o
consenso,
as

alianças,
gera
pactos

•  Media
as
negociações
e

acordos
(executa
ou
coordena

o
diálogo)

•  Permite
que
todos
ganhem

algo
(ou
percam
menos)

•  Tende
a
reduzir
antagonismos

A
JUSTIÇA
já
praFca
mediações.
A
DIPLOMACIA
também...

A
mediação
não
subsFtui
a
arbitragem,
mas
antecede
e
pode
resolver
o
problema

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Luís
Tadeu
Assad
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Eric
Jorge
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!

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

!

Analisa
e
busca
idenFficar
as
reais
causas
do
conflito

Empodera
os
atores,
promove
a
comunicação
e
a
publicidade

Dirige
a
construção
de
relações
de
confiança

Dirige
a
pré-‐negociação
de
acordos
(idenFfica
possibilidades)

Amplia
o
conhecimento
do
“outro”

Busca
insFtucionalizar
o
conflito

IdenFfica
atores
terceiros
(mediadores,
observadores)

Facilita
a
criação
de
espaços
de
diálogo
para
a
gestão
pacifica

e
a
boa
governança

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y
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Conflictos
Socioambientales
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Tadeu
Assad
|
Eric
Jorge
Sawyer

!

!

•  Avaliação
pretérita
do
conflito,
seu
objeto,
suas
origens,
moFvações
e

processo
evoluFvo

•  IdenFficação
“desnuda”
de
interesses
e
necessidades
dos
atores
em
torno
do

conflito

•  IdenFficação
adequada,
representaFvidade
e
legiFmidade
dos
atores

envolvidos

•  Desarmamento
das
partes
(cada
parte
deve
reconhecer
a
outra)

•  Criação
de
relações
de
confiança
(ao
menos
no
processo)
e
de
legiFmidade

do
facilitador

•  Consciência
da
possibilidade
de
“ganha+ganha”
com
cooperação
e
respeito

aos
interesses
e
necessidades
do
“outro”

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Luís
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Jorge
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!

!

•  Quem
tu
és?

•  Porque
necessitamos
que
alguem
venha
de
fora
para
resolver

nossos
problemas?

•  Se
veio
resolver
nossos
problemas,
o
que
pretende
fazer?

•  Quem
paga
por
isto?

•  Como
chegou
aqui?

•  Porque
está
aqui?

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