Este artigo apresenta o Capítulo 2 (Sustainability in Flood Management), elaborado por Fernando Alcoforado, do Flood Handbook- Impacts and Management** elaborado sob a coordenação dos Professores Saeid Eslamian e Faezeh Eslamian e publicado pela Editora CRC PRESS. O Capítulo 2 do Flood Handbook- Impacts and Management tem o objetivo de apresentar as medidas necessárias para controlar e gerenciar as inundações e como alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações. A metodologia utilizada consistiu principalmente em analisar a literatura existente para caracterizar as causas e consequências das inundações, as medidas para controlar inundações, as medidas de proteção contra inundações utilizadas na Europa, América do Norte e Ásia, as medidas postas em prática para a segurança de limpeza pós-inundação, os benefícios resultantes das inundações e as medidas propostas para enfrentamento de futuras inundações. Também foi analisada a experiência secular da Holanda, que é o país mais avançado do mundo na prevenção e controle de inundações, e suas ações no enfrentamento das consequências do aquecimento global. Finalmente, foi delineado o que deve ser feito para alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações.

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SUSTENTABILIDADE NA GESTÃO DE INUNDAÇÕES
Fernando Alcoforado*
Este artigo apresenta o Capítulo 2 (Sustainability in Flood Management), elaborado por
Fernando Alcoforado, do Flood Handbook- Impacts and Management** elaborado sob a
coordenação dos Professores Saeid Eslamian e Faezeh Eslamian e publicado pela Editora
CRC PRESS. O Capítulo 2 do Flood Handbook- Impacts and Management tem o objetivo
de apresentar as medidas necessárias para controlar e gerenciar as inundações e como
alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações. A metodologia utilizada consistiu
principalmente em analisar a literatura existente para caracterizar as causas e
conseqüências das inundações, as medidas para controlar inundações, as medidas de
proteção contra inundações utilizadas na Europa, América do Norte e Ásia, as medidas
postas em prática para a segurança de limpeza pós-inundação, os benefícios resultantes
das inundações e as medidas propostas para enfrentamento de futuras inundações.
Também foi analisada a experiência secular da Holanda, que é o país mais avançado do
mundo na prevenção e controle de inundações, e suas ações no enfrentamento das
conseqüências do aquecimento global. Finalmente, foi delineado o que deve ser feito para
alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações.
CONTEÚDO
1 Introdução
2 Controle de Inundações e sua Gestão no Mundo
2.1 Causas e Consequências das Inundações
2.2 Controle de Inundação
2.3 Proteção contra inundações na Europa, América do Norte e Ásia
2.4 Medidas Adotadas para Segurança da Limpeza Pós-Inundação
2.5 Benefícios das Inundações
2.6 Enfrentando Inundações no Futuro
3 Experiências da Holanda em Prevenção e Controle de Inundações
4 A Holanda e aquecimento global
5 Sustentabilidade na Gestão de Inundações
6 Resumo e Conclusões
Referências
1 INTRODUÇÃO
Este trabalho tem o objetivo de apresentar as medidas necessárias para controlar e
gerenciar as inundações e como alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações. A
metodologia utilizada consistiu principalmente em analisar a literatura existente para
caracterizar as causas e conseqüências das inundações, as medidas para controlar
inundações, as medidas de proteção contra inundações utilizadas na Europa, América do
Norte e Ásia, as medidas postas em prática para a segurança de limpeza pós-inundação,
os benefícios resultantes das inundações e as medidas propostas para enfrentamento de
futuras inundações. Também foi analisada a experiência secular da Holanda, que é o país
mais avançado do mundo na prevenção e controle de inundações, e suas ações no
enfrentamento das conseqüências do aquecimento global. Finalmente, foi delineado o que
deve ser feito para alcançar a sustentabilidade na gestão de inundações.
2 CONTROLE DE INUNDAÇÃO E SEU GERENCIAMENTO NO MUNDO

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Neste capítulo, serão apresentadas as causas e consequências das inundações, as medidas
utilizadas no controle das inundações, as medidas de proteção utilizadas contra
inundações na Europa, América do Norte e Ásia, as medidas adotadas para a segurança
da limpeza pós-inundação, os benefícios resultantes das inundações e as medidas
propostas para enfrentamento de futuras inundações.
2.1- Causas e consequências de Inundações
As inundações são causadas por muitos fatores tais como precipitação pluviométrica
intensa, ventos fortes sobre a água, marés altas incomuns, tsunamis ou falha de barragens,
elevação dos níveis de lagoas de retenção ou outras estruturas que contenham água.
Inundações periódicas ocorrem em muitos rios, formando uma região circundante
conhecida como planície aluvial. Durante épocas de chuva ou neve, parte da água é retida
em lagoas ou no solo, outras são absorvidas por grama e vegetação, algumas se evaporam
e o restante percorre a terra como escoamento superficial.
As inundações ocorrem quando lagos, leitos de rios, solo e vegetação não conseguem
absorver toda a água. A água então escapa da terra em quantidades que não podem ser
transportadas para os canais dos córregos ou retidas em lagoas naturais, lagos e
reservatórios artificiais. Cerca de 30% de todas as chuvas são na forma de pequenos
escoamentos – uma quantidade pode ser aumentada pela água de qualquer neve derretida
onde ela existir. A inundação do rio geralmente é causada por chuvas fortes e às vezes
também é aumentada pelo derretimento da neve. Inundações rápidas, com pouco ou
nenhum aviso prévio, são chamadas de inundações repentinas. Inundações repentinas
geralmente resultam de chuvas fortes em uma área relativamente pequena, ou se a área já
estava saturada com precipitação anterior.
Ventos severos sobre a água são outra causa de inundações. Mesmo quando a chuva é
relativamente leve, as margens de lagos e baías podem ser inundadas em consequência
de ventos fortes como durante os furacões que sopram a água para as áreas da costa. Outra
causa são as marés altas incomuns que ocorrem, às vezes em áreas costeiras quando são
inundadas por marés extraordinariamente altas, especialmente quando compostas por
ventos fortes e tempestades.
As inundações causam muitos impactos. Elas danificam a propriedade e põem em perigo
a vida de seres humanos e outros seres vivos. O rápido escoamento da água causa erosão
do solo e concomitante deposição de sedimentos em vários locais. Os locais de desova de
peixes e outros habitats de vida selvagem podem ficar poluídos ou completamente
destruídos. Algumas inundações altas e prolongadas podem comprometer o tráfego de
veículos em áreas que não possuem vias elevadas. As inundações podem interferir na
drenagem e no uso econômico da terra, como interferir na agricultura. Danos estruturais
podem ocorrer em pilares de pontes, sistemas de esgoto e outras estruturas na área de
inundações. A navegação por água e a energia hidrelétrica são muitas vezes prejudicadas.
As perdas financeiras devido a inundações são tipicamente milhões de dólares a cada ano.
2.2 Controle de Inundação
O controle de inundação diz respeito a todos os métodos usados para reduzir ou prevenir
os efeitos prejudiciais das águas das inundações. Algumas das técnicas comuns usadas

3. 3
para o controle de inundações são a instalação de bermas de rocha, rip-raps de rochas,
sacos de areia, manutenção de encostas normais com vegetação ou aplicação de cimentos
de solo em encostas mais íngremes e construção ou expansão de canais de drenagem.
Outros métodos incluem diques, represas, bacias de retenção ou detenção. Depois do
desastre provocado pelo furacão Katrina que aconteceu em 2005 nos Estados Unidos,
algumas comunidades preferem não ter diques como controles de inundação. As
comunidades preferiram a melhoria das estruturas de drenagem com bacias de detenção.
Alguns métodos de controle de inundações têm sido praticados desde a Antiguidade.
Esses métodos incluem o plantio de vegetação para reter o excesso de água, encostas de
terraços para diminuir o fluxo em declive, a construção de aluviões (canais criados pelo
homem para desviar a água da enchente) e a construção de diques, barragens,
reservatórios ou tanques de retenção para armazenar água extra durante os períodos de
inundação.
Em muitos países, os rios propensos a inundações são muitas vezes cuidadosamente
gerenciados. Defesas como diques, reservatórios e represas são usadas para impedir que
os rios transbordem. Um dique é um dos métodos de proteção contra inundações. Um
dique reduz o risco de ter inundações em comparação com outros métodos. Pode ajudar
a evitar danos. No entanto, é melhor combinar diques com outros métodos de controle de
inundação para reduzir o risco de um dique colapsado. Quando essas defesas falham,
medidas de emergência, como sacos de areia ou tubos infláveis portáteis, são usados. As
inundações costeiras foram controladas na Europa e na América do Norte com defesas
como paredes oceânicas ou ilhas-barreira que são faixas estreitas e compridas de areia
geralmente paralela à linha da costa.
As obras de engenharia que podem evitar e amenizar os efeitos das enchentes são as
seguintes: 1) Em rodovias, a implantação de tubulões de aço deveria levar a água por
gravidade para longe da estrada a partir de bacias de captação; 2) Os graves problemas de
inundação em uma cidade que asfaltou grande parte do seu solo seriam aliviadas em parte
pela construção de piscinões que são grandes caixas d´água subterrâneas para armazenar
as águas; 3) Colocação obrigatória de pisos drenantes permeáveis nos enormes pátios de
estacionamentos de shoppings, supermercados e cinemas para permitir a infiltração da
água em parte do solo, sendo o mesmo para monumentos e espaços em torno de prédios;
4) Uso de drenos e canaletas ao redor de todas as casas para desviar a água da chuva até
um reservatório ou área de descarte; 5) Manutenção, sempre que possível, de algumas
áreas verdes para que a água seja reabsorvida pelo solo; 6) Retificação de rios e córregos,
construção de barragens e canais nos grandes rios que extravasam suas bacias de
contenção; e, 7) Implantação de sistema de defesa civil que deveria ter condições de ao
menos avisar as pessoas e ter um esquema para retirá-las das casas a tempo com alguns
pertences e alojá-las.
Os cuidados para evitar inundações em áreas urbanas incluem: 1) manter ruas e calçadas
sempre limpas; 2) limpar e desentupir bueiros e bocas de lobo; 3) manter nas casas as
calhas e demais canais de vazão da chuva livres de galhos e folhas de árvores para evitar
entupimentos e, consequentemente, retorno da água; 4) colocar sacos de lixo nas calçadas
apenas perto do horário em que o caminhão de coleta do lixo irá passar evitando que
sejam arrastados até as redes de esgoto quando chove forte; 5) ter à mão uma bomba para
drenagem caso o alagamento não consiga ser evitado; e, 6) usar tecnologia holandesa e
britânica à prova de enchente como casa anfíbia flutuante que permite a edificação flutuar
da mesma forma que um barco.

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Os especialistas em hidrologia recomendam, para evitar inundações nas áreas urbanas, a
adoção das medidas seguintes: 1) Combate à erosão com a redução ao máximo do
assoreamento das drenagens naturais e construídas por meio de rigoroso e extensivo
combate à erosão do solo, ao lançamento irregular de lixo urbano e entulho de construção
civil, bem como a ampliação das calhas do rio; 2) Combate à impermeabilização com a
criação de reservatórios domésticos e empresariais, assim como a ampliação de áreas
verdes; 3) Proibição de tráfego em avenidas de grande circulação quando rios próximos
transbordam; 4) Implantação de faixas das avenidas cobertas por vegetação que, em casos
de transbordamento de rios ou córregos, a água seria absorvida pelo solo livre de
calçamento; 5) Construção de piscinões para receber a água das chuvas e de mini
piscinões em casas e edifícios; 6) Investimentos nos pequenos e grandes córregos do
centro urbano para dar suporte ao aumento da água e atuar como barreiras de contenção;
7) Revisão de áreas ocupadas – ação contínua de planejamento e de ordenamento
territorial; e, 8) Ação e planejamento – elaboração de plano para enfrentar a ocorrência
de enchentes bem como as variações climáticas extremas e a construção de reservatórios
capazes de armazenar bilhões de metros cúbicos de água e sua utilização para fins não-
potáveis.
As medidas de correção e prevenção que visam minimizar os danos das inundações são
classificadas, de acordo com sua natureza, em medidas estruturais e medidas não
estruturais. As medidas estruturais correspondem às obras que podem ser implantadas
visando a correção e/ou prevenção dos problemas decorrentes de inundações. As medidas
não estruturais são aquelas em que se procura prevenir ou reduzir os danos ou as
consequências das inundações, não por meio de obras, mas pela introdução de normas,
regulamentos e programas que visem, por exemplo, o disciplinamento do uso e ocupação
do solo, a implementação de sistemas de alerta e a conscientização da população.
As medidas estruturais compreendem as obras de engenharia, que podem ser
caracterizadas como medidas intensivas e extensivas. As medidas intensivas, de acordo
com seu objetivo, podem ser de quatro tipos:
 Aceleração do escoamento: canalização e obras correlatas;
 Retardamento do fluxo: reservatórios (bacias de detenção/ retenção), restauração de
calhas naturais;
 Desvio do escoamento: tuneis de derivação e canais de desvio;
 Ações individuais visando tornar as edificações a prova de enchentes.
Por sua vez, as medidas extensivas correspondem aos pequenos armazenamentos
disseminados na bacia, a recomposição de cobertura vegetal e ao controle de erosão do
solo, ao longo da bacia de drenagem.
As medidas estruturais podem criar uma sensação de falsa segurança e até induzir a
ampliação da ocupação das áreas inundáveis. As ações não estruturais podem ser eficazes
com custos mais baixos e com horizontes mais longos de atuação. As ações não estruturais
procuram disciplinar a ocupação territorial, o comportamento das pessoas e as atividades
econômicas.
As medidas não estruturais podem ser agrupadas em:
 Ações de regulamentação do uso e ocupação do solo;

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 Educação ambiental voltada ao controle da poluição difusa, erosão e lixo;
 Seguro-enchente;
 Sistemas de alerta e previsão de inundações.
Por meio da delimitação das áreas sujeitas a inundações em função do risco, é possível
estabelecer um zoneamento e a respectiva regulamentação para a construção, ou ainda
para eventuais obras de proteção individuais (como a instalação de comportas,
portas-estanques e outras) a serem incluídas nas construções existentes. Da mesma forma,
pode-se desapropriar algumas áreas para destiná-las a praças, parques, estacionamentos e
outros usos.
Em certos casos nos quais as medidas estruturais são inviáveis técnica ou
economicamente, ou mesmo intempestivas, as não estruturais, como, por exemplo, os
sistemas de alerta, podem reduzir os danos esperados a curto prazo, com investimentos
de pequena monta.
2.3 A proteção contra inundações na Europa, na América do Norte e na Ásia
Londres é protegida de inundações por uma imensa barreira mecânica no rio Tâmisa, que
é levantada quando o nível da água atinge uma certa altura. Veneza tem um arranjo
semelhante, embora já não consiga lidar com suas marés muito altas. As defesas de
Londres e Veneza serão consideradas inadequadas se o nível do mar continuar subindo.
As maiores e mais elaboradas defesas contra inundações podem ser encontradas na
Holanda, onde são chamadas de Delta Works, sendo a barragem de Oosterschelde sua
maior conquista. Essas obras foram construídas em resposta à inundação do Mar do Norte
de 1953 na parte sudoeste da Holanda. Os holandeses já haviam construído uma das
maiores barragens do mundo no norte do país, a Afsluitdijk (fechadamento ocorrido em
1932). O Complexo de Instalações de Prevenção de Inundações de São Petersburgo foi
construído na Rússia para proteger São Petersburgo das tempestades. Ele também tem
uma função de tráfego principal, pois completa uma estrada circular ao redor de São
Petersburgo. Onze barragens se estendem por 25,4 quilômetros e estão oito metros acima
do nível da água [2].
Outro sistema elaborado de defesa contra inundações pode ser encontrado na província
de Manitoba, no Canadá. O Rio Vermelho flui para o norte dos Estados Unidos, através
da cidade de Winnipeg (onde se encontra com o Rio Assiniboine) em direção ao Lago
Winnipeg. Como é o caso de todos os rios que correm para o norte na zona temperada do
Hemisfério Norte, o degelo nas seções do sul pode fazer com que os níveis dos rios subam
antes que as seções do norte tenham a chance de derreter completamente. Isso pode levar
a inundações devastadoras, como ocorreu em Winnipeg durante a primavera de 1950 [2].
Para proteger a cidade de futuras inundações, o governo de Manitoba empreendeu a
construção de um enorme sistema de diques. O sistema manteve Winnipeg segura durante
a enchente de 1997 que devastou muitas comunidades ao norte de Winnipeg, incluindo
Grand Forks, Dakota do Norte e Ste. Ágata, Manitoba [2].
Nos Estados Unidos, a Área Metropolitana de Nova Orleans, 35% da qual está abaixo do
nível do mar, é protegida por centenas de quilômetros de diques e comportas. Esse sistema
falhou catastroficamente, com inúmeras rupturas durante o furacão Katrina na na cidade
propriamente dita e nas seções leste da área metropolitana, resultando na inundação de
aproximadamente 50% da área metropolitana, variando de alguns centímetros a vinte pés
em comunidades costeiras. Em um ato de prevenção contra enchentes, o governo dos

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Estados Unidos se ofereceu para comprar propriedades propensas a enchentes para evitar
repetidos desastres pós-cheias em 1993 em todo o Centro-Oeste. Várias comunidades
aceitaram a proposta e o governo, em parceria com o estado, comprou 25 mil propriedades
que eles transformaram em áreas úmidas. Essas zonas úmidas agem como uma esponja
nas tempestades e, em 1995, quando as inundações voltaram, o governo não precisou
alocar recursos nessas áreas [2].
Na China, as áreas de desvio são áreas rurais deliberadamente inundadas em emergências
para proteger as cidades. Com a cobertura florestal natural, a duração das inundações deve
diminuir. O desmatamento amplifica os incidentes e a gravidade das inundações [2].
2.4 Medidas Adotadas para Segurança da Limpeza Pós-Inundação
As atividades de limpeza após as inundações muitas vezes representam riscos para os
trabalhadores e voluntários envolvidos no esforço. Os riscos potenciais incluem riscos
elétricos, exposição ao monóxido de carbono, riscos musculoesqueléticos, calor ou frio,
riscos relacionados a veículos motorizados, incêndio, afogamento e exposição a materiais
perigosos. Como os locais de desastres inundados são instáveis, os limpadores podem
encontrar fragmentos afiados, riscos biológicos na água, linhas elétricas expostas, sangue
ou outros fluidos corporais e restos de animais e humanos. Ao planejar e responder a
desastres de inundação, os gerentes devem fornecer aos trabalhadores capacetes de
segurança, óculos de proteção, luvas resistentes, coletes salva-vidas e botas impermeáveis
com biqueiras e palmilhas de aço.
2.5 Benefícios das Inundações
É preciso observar que o alagamento também pode trazer benefícios, como tornar o solo
mais fértil e fornecer nutrientes nos quais ele é deficiente. As inundações periódicas eram
essenciais para o bem-estar das comunidades antigas ao longo dos rios Tigre e Eufrates,
rio Nilo, rio Indo, rio Ganges e rio Amarelo, entre outros. A viabilidade de fontes
renováveis de energia hidráulica é maior em regiões propensas a inundações.
2.6 Enfrentando Inundações no Futuro
A Europa está na vanguarda da tecnologia de controle de inundações. Com muitos países
da Europa no nível do mar ou abaixo dele, os problemas de inundações e aumento do
nível do mar estão aumentando. Países como a Holanda, com projetos como a Zuiderzee
Works e a Delta Works, podem ser modelos importantes para os demais países do mundo.
Esses tipos de projetos gigantescos podem ser fundamentais para combater os efeitos
crescentes das mudanças climáticas globais, como o aumento do nível do mar, o aumento
da frequência e gravidade de alguns desastres naturais e até mesmo o aumento da duração
das estações secas ou chuvosas [3].
A enorme quantidade de danos que o furacão Katrina causou a Nova Orleans poderia ter
sido evitada se Nova Orleans tivesse um sistema de controle de inundações como o da
Holanda [2]. O impacto do Katrina levou o estado da Louisiana a enviar políticos à
Holanda para visitar o complexo e altamente desenvolvido sistema de controle de
enchentes. Muitos países ao redor do mundo também estão no nível do mar ou abaixo e,
pior ainda, é o fato de que uma parte significativa da população global vive na costa ou
perto dela. Mesmo que muitos desses projetos em todo o mundo sejam projetados para

7. 7
combater inundações de 100 ou até 10.000 anos, esses projetos ainda podem ser
instrumentos-chave na luta contra as mudanças climáticas globais [1].
A Holanda, que há séculos é líder mundial no controle de enchentes e na luta contra o
mar, desenvolve novos procedimentos para lidar com a água que estão sendo
constantemente desenvolvidos e testados [4]. Projetos como o armazenamento
subterrâneo de água, armazenamento de água em reservatórios em grandes garagens de
estacionamento e até algo simples como transformar um playground em condições
normais em um pequeno lago durante uma estação chuvosa intensa mostram como a
Holanda está tentando ativamente combater os perigos do aumento do nível do mar. Em
Roterdã, existe até um projeto para construir um complexo habitacional flutuante de 120
acres, que obviamente não será afetado pela elevação do nível do mar.
Esses sistemas de controle de inundações nem sempre precisam ser adotados
exclusivamente para evitar inundações, mas também podem ser usados para combater as
secas. A China visitou recentemente a Holanda e pediu sua ajuda no combate à seca em
grande escala que está ocorrendo lá. Os holandeses ajudarão a China a desenvolver um
sistema de alerta de seca, bem como novos programas de gestão de recursos hídricos e
contribuir para a pesquisa de defesa contra inundações [2]. O controle de inundações se
tornará uma questão crescente na política mundial e, à medida que mais e mais países
começarem a sentir os efeitos da elevação global do nível do mar, a Holanda certamente
estará na vanguarda dessa ação, considerada um exemplo por muitos países quando trata-
se de lidar com o aumento do nível do mar.
Esses sistemas de controle de inundação nem sempre têm que ser adotados
exclusivamente para evitar inundações, mas também podem ser usados para combater as
secas. A China foi recentemente à Holanda e solicitou sua ajuda no combate à seca de
grande escala que lá está ocorrendo. Os holandeses vão ajudar a China a desenvolver um
sistema de alerta contra a seca, assim como novos programas de gestão de recursos
hídricos e contribuir para a pesquisa de defesa contra inundações. O controle de enchentes
se tornará uma questão cada vez maior na política mundial e, à medida que mais e mais
países começarem a sentir os efeitos de um aumento global no nível do mar, a Holanda
certamente estará à frente dessa ação e, além disso, considerada como exemplo para
muitos países na hora de começarem a lidar com a elevação do nível do mar.
3 EXPERIÊNCIAS HOLANDESAS NA PREVENÇÃO E CONTROLE DE
INUNDAÇÕES
O governo da Holanda investe fortemente na manutenção de diques e canais, no controle
das águas e no combate aos ratos-almiscarados, uma séria ameaça à avançada rede de
proteção contra as tempestades holandesas, ao enfraquecer as barragens com os ninhos
profundos que eles cavam para proteger sua prole. Utilizando gaiolas metálicas e
armadilhas com cenouras, os caçadores de roedores de Flevoland realizam um serviço
simples, mas vital para o eficiente sistema de defesa holandês, composto por técnicas de
controle de inundações desenvolvidas desde a Idade Média e por estruturas futuristas de
aço operadas por computadores, que se movem para controlar inundações causadas por
aumento dos níveis de água após as tempestades [4].
O pensamento holandês consiste em evitar a ocorrência de catástrofes. A Holanda não
tem furacões, mas enfrenta fortes tempestades do noroeste, direcionadas para a costa

8. 8
holandesa através do Mar do Norte. Depois de centenas de anos à beira do abismo, os
holandeses tomaram consciência das consequências das inundações e da necessidade de
preveni-las em um país onde dois terços da população, incluindo a maioria dos habitantes
de Amsterdã, Roterdã e Haia, vivem abaixo do nível do mar. A Holanda mobilizou
enormes recursos para antecipar e minimizar o risco de inundações. Durante grande parte
de sua história, os holandeses conquistaram terras que nada mais eram do que grandes
pântanos, criando elaborados mosaicos de diques que, se colocados lado a lado, teriam
80.000 quilômetros de extensão [4].
Após as grandes cheias de 1916 e 1953, decidiu-se que a construção, alargamento e
reforço constantes de diques não seriam possíveis, sobretudo em áreas densamente
povoadas. Isto levou à construção de uma série de barragens que protegeriam estuários
alagadiços e braços de mar. Além disso, foram construídas barragens móveis em locais que
não podiam ser fechados devido ao intenso tráfego de navios, como o estuário que leva
ao porto de Roterdã. Em resposta à enchente de 1953, que matou mais de 1.800 pessoas,
o governo criou duras regras exigindo que as barragens fossem capazes de resistir a
tempestades tão fortes, segundo projeções de computador, só ocorreriam a cada 10 mil anos
[5].
O governo holandês gasta atualmente cerca de US$ 1,3 bilhão por ano no controle das
águas. Além disso, os conselhos hídricos gastam outros milhões a mais na manutenção de
diques e canais, caçando ratos almiscarados e bombeando água do “polderland” – antigos
pântanos, lagos e áreas marítimas que se tornaram habitáveis com o auxílio de barragens
[5]. Os investimentos de capital em grandes projetos de construção adicionam mais
alguns bilhões à conta. O Plano Delta, um programa de construção iniciado após a
enchente de 1953, custou cerca de US$ 13 bilhões e levou quatro décadas para ficar
pronto.
Construída em Roterdã para combater inundações causadas por tempestades,
Maeslantkering é uma barragem móvel cuja extensão equivale a duas torres Eiffel. O
projeto foi concluído em 1997 e, após testes, precisou ser usado apenas uma vez em
novembro de 2007 [5]. A nova unidade de controle central foi equipada com uma série
de computadores que exibem dados atualizados sobre níveis de água, ventos e outras
ameaças potenciais às barragens construídas para lidar com o Mar do Norte, o Reno e três
outros grandes cursos d´água que atravessam a Holanda. Desde 1953, as barragens
holandesas suportaram quase tudo, apesar da tragédia que foi evitada por pouco no início
dos anos 1990, levando à evacuação de 250.000 pessoas e quase o mesmo número de
vacas e porcos.
No século XX, a Holanda se dedicava basicamente a projetos de grandes proporções. A
província de Flevoland nasceu de um surto de construções ocorrido após a enchente de
1916. Uma barragem de 30 quilômetros protege o Zuiderzee, um braço do Mar do Norte,
transformando sua porção norte em um lago de água doce. Embora o país tenha investido
fortemente no controle de enchentes, isso não é um desperdício de dinheiro, pois envolve
um cálculo cuidadoso da relação custo-benefício. O pensamento holandês evoluiu e
existem novas prioridades e métodos para aumentar as barreiras contra inundações de
forma natural. O governo holandês está investindo em um plano chamado “Espaço para
os Rios”, que visa reduzir as enchentes, dando espaço para o fluxo de água. No ano
passado, o país gastou cerca de US$ 100 milhões para assorear 20 milhões de metros

9. 9
cúbicos de areia do fundo do mar na costa ao norte de Roterdã, promovendo a formação
de uma barreira protetora.
4 A HOLANDA E AQUECIMENTO GLOBAL
Na noite de 31 de janeiro para 1º de fevereiro de 1953, ventos e ondas gigantes de um
ciclone no Mar do Norte causaram imensos danos em países atormentados por ele. Na
costa leste da Grã-Bretanha, mais de 300 pessoas perderam a vida, 100.000 hectares de
terra foram inundados e as perdas materiais passaram de US$ 3,7 bilhões em números
atualizados [5]. Bélgica, França e Dinamarca também foram fortemente afetadas, mas o
maior desastre ocorreu na Holanda. Naturalmente vulnerável por ter grande parte de seu
território abaixo do nível do mar, o país viu 50 de seus diques se romperem, permitindo
que a água avançasse mais de 200.000 hectares nas províncias do sul de Zeeland, Noord
Brabant e Zuid-Holland. Mais de 1.830 holandeses morreram afogados na época e cerca
de 72.000 tiveram que ser levados às pressas de suas casas [5].
Após essa trágica experiência, o governo holandês desenvolveu e implementou um
grandioso sistema anti-inundações projetado para proteger as desembocaduras dos rios
Reno, Meuse e Scheldt. O trabalho neste projeto foi concluído com sucesso em 1998, mas
a tranquilidade que proporcionou até agora não deixou os holandeses inoperantes. Com
grande parte de suas terras abaixo do nível do mar, os holandeses já estão lutando para se
defender contra a elevação dos oceanos como resultado do aquecimento global. Com
grande parte do território abaixo do nível do mar, a Holanda é um dos países vulneráveis
ao aumento do nível do mar. O governo holandês está ciente do problema e já está
começando a implementar projetos para manter suas terras intactas.
Uma comissão organizada pelo governo para estudar o aquecimento global e suas
consequências anunciou em setembro de 2008 que o fenômeno poderia elevar o nível do
mar entre 0,65 metros e 1,3 metros até 2100 [5]. Com essas previsões em mente, o país
já está colocando em prática várias iniciativas para manter intacto o território que
conquistou ao mar a tão duras penas. Uma das obras que exemplificam esse esforço
contínuo está sendo desenvolvida em Monster Beach, 20 quilômetros ao sul de Haia. Lá,
tubos de várias centenas de metros de comprimento puxam a areia do fundo do mar, que
é transformada em dunas por grandes escavadeiras. Esta ação foi iniciada em 2008 ao
custo total de 130 milhões de euros (cerca de US$ 200 milhões) [5]. Mais de 18 milhões
de metros cúbicos de areia – o suficiente para encher 7.200 piscinas olímpicas – foram
despejados na praia para compor as novas dunas litorâneas. Uma vez concluído, o
trabalho de dunas do Monster Beach se estenderá por 20 quilômetros ao longo da costa e
terá 200 metros de largura. Quanto mais dunas, menos água do mar pode se infiltrar no
interior do país.
Por ser um país baixo, a Holanda é muito sensível às mudanças climáticas. Se os níveis
do mar e dos rios subirem, a Holanda estará ameaçada. Felizmente, a costa está segura
hoje porque o governo está investindo na segurança das pessoas que viverão na Holanda
nos próximos 50 anos. Em outras palavras, o governo busca garantir que as gerações
futuras usufruam do território holandês. A matéria-prima para a montagem dessas defesas
anti-inundação vem de um ponto a cerca de 15 quilômetros da costa. Lá, a areia é extraída
do fundo do mar por duas embarcações especializadas nessa atividade, que trabalham em
turnos, dia e noite; em seguida, a areia é enviada por meio das tubulações para a praia,

10. 10
onde as escavadeiras a moldam para criar as dunas, alargar a praia e aumentar
gradativamente a área do país.
Em princípio, desafiar o mar pode não parecer uma atitude sensata, mas é a única solução
vislumbrada pelos holandeses por uma forte razão socioeconômica: as terras localizadas
abaixo do nível do mar servem de moradia para cerca de 9 milhões dos 16 milhões de
habitantes do país e são responsáveis por 65% do Produto Interno Bruto da Holanda. O
governo holandês não tem escolha a não ser estender a costa até o mar. A costa da Holanda
é relativamente estreita. As casas estão localizadas logo além das dunas. Esta área é tão
densamente povoada que não há mais espaço para construir mais dunas e diques no
território. As novas dunas – com largura de 30 a 60 metros e altura de até dez metros
acima do nível do mar – estão sendo erguidas próximo a outro conjunto de dunas
existentes [5]. Para prendê-los ao solo, eles recebem um tipo especial de grama com raízes
longas. O custo de proteger essa área é uma fração do custo que uma inundação causaria
à economia com desordem social e perda de vidas.
Diante das mudanças climáticas, a epopeia dos holandeses contra o mar promete uma
série de novas iniciativas. O estudo encomendado pelo governo sobre o assunto já havia
alertado em 2008 que o país deveria investir mais de 100 bilhões de euros no próximo
século para modernizar diques e expandir o litoral. As autoridades devem anunciar um
novo programa este ano para proteger o país das consequências do aquecimento global
relacionadas à água. Do ponto de vista holandês, as mudanças climáticas resultantes do
aquecimento global precisam ser tratadas principalmente com o objetivo de permitir a
entrada de água sempre que possível sem a intenção de subjugar a Mãe Natureza [5]. Em
outras palavras, os holandeses procuram se adaptar aos elementos naturais e não lutam
para derrotá-los. Os holandeses projetaram lagos, garagens, parques e praças que não são
apenas úteis para a vida cotidiana, mas servem como reservatórios para quando os mares
e rios transbordam. Pode-se também construir muitas barragens, mas no final, segundo
os holandeses, nenhuma delas fornecerá defesas adequadas. E essa é a mensagem que
eles estão espalhando pelo mundo.
As cidades holandesas, acostumadas a recomeçar, reinventaram-se como centros de
inovação ambiental. A Holanda foi o primeiro país a adotar a construção de instalações
como os estacionamentos que se transformam em reservatórios de emergência, garantindo
condições para evitar o transbordamento das estações de tratamento de esgoto em
decorrência das tempestades que devem ocorrer a cada cinco ou dez anos. A Holanda
instalou praças, jardins e quadras de basquete em bairros carentes que também
funcionavam como lagoas de retenção. Para os holandeses, uma cidade inteligente tem
que ter uma visão abrangente e holística que vai muito além dos diques e comportas. O
desafio da adaptação climática inclui segurança, saneamento, habitação, estradas e
serviços de emergência. É necessário conscientizar a população e deve haver resiliência
cibernética porque o próximo desafio em termos de segurança climática terá a ver com
segurança na internet. Você não pode ter os sistemas vulneráveis para controlar
comportas, pontes e estações de tratamento.
Como um país relativamente vulnerável, a Holanda, com mais de 55% de área propensa
a inundações, está entre os principais países no combate às mudanças climáticas e ao
aumento do nível do mar e se esforça para analisar problemas e desenvolver políticas de
adaptação. Após vários estudos preliminares, o governo iniciou o programa Nacional de
Adaptação do Ordenamento do Território às Mudanças Climáticas (ARK). Neste

11. 11
contexto, avaliou-se a influência das alterações climáticas no desenvolvimento futuro do
risco de inundação. Isso exigia primeiro avaliar o risco de inundação – risco econômico
e risco de fatalidade – para o país como um todo, pois isso ainda era desconhecido. Em
seguida, avaliou-se a evolução futura destes riscos, impulsionada pelas alterações
climáticas e pela evolução demográfica e económica com cenários futuros. Também
abordou a questão de saber se a atual política de gestão de risco de inundação poderia ser
sustentada em vista de possíveis cenários de mudanças climáticas ou se deveria ser
adaptada.
Como um país relativamente vulnerável, a Holanda, com sua área de mais de 55%
propensa a inundações, está entre os países líderes em atenção às mudanças climáticas e
ao aumento do nível do mar, e se esforça muito para analisar os problemas e desenvolver
políticas de adaptação. Após vários estudos preliminares, o governo iniciou o programa
nacional Adaptação do Ordenamento do Território à Mudança Climática (ARK). Neste
contexto, foi avaliada a influência das mudanças climáticas no desenvolvimento futuro
do risco de inundação. Isso exigia que primeiro fosse avaliado o risco de inundação - risco
econômico e risco de fatalidade - para o país como um todo, pois isso ainda era
desconhecido. Em seguida, foi avaliado o desenvolvimento futuro desses riscos,
impulsionados pelas mudanças climáticas e pelos desenvolvimentos demográficos e
econômicos com o traçado de cenários futuros. Também foi abordada a questão de saber
se a atual política de gestão de risco de inundação pode ser sustentada em vista de
possíveis cenários de mudança climática ou se ela deve ser adaptada.
As mudanças climáticas – e a elevação do nível do mar – são geralmente consideradas
uma das principais razões para reconsiderar as políticas de gestão de risco de inundação
no futuro. Também é amplamente aceito que as mudanças climáticas e o aumento do nível
do mar são acelerados pelas atividades humanas que emitem gases de efeito estufa
responsáveis pelo aquecimento global. A taxa de mudança climática é, no entanto, muito
incerta, assim como a direção de alguns efeitos hidrológicos relacionados que dependem
da (re)localização de padrões de circulação atmosférica em grande escala. Essa incerteza
inerente é abordada não emitindo um prognóstico, mas distinguindo vários cenários
futuros possíveis. O IPCC, por exemplo, estima que a elevação global do nível do mar
esteja entre 0,18 metros e 0,59 metros no final do século 21, assumindo que a temperatura
suba entre 2°C e 4°C. Com base nesses cenários do IPCC para o aquecimento global e o
aumento global do nível do mar, o Instituto Meteorológico da Royal Netherlands
desenvolveu quatro cenários para a Holanda, levando em consideração esses diferentes
aumentos de temperatura, bem como possíveis mudanças em escala global.
Quatro cenários diferentes foram reconhecidos. Com base no aumento da temperatura, as
expectativas são derivadas da precipitação pluviomética média, evapotranspiração
potencial, precipitação pluviomética diária, etc. Estima-se que o nível médio do mar ao
longo da costa holandesa no final do século 21 estará entre 0,35 metros e 0,85 metros
mais alto do que atualmente, mas com um possível valor limite superior de até 1,3 metros.
Todas essas conclusões são baseadas no conhecimento sobre relações causais no âmbito
climático, oceanográfico e geológico e são consideradas bastante precisas. Para os rios,
foi necessário traçar cenários sobre a mudança no regime de vazão dos rios e,
principalmente, nos níveis de inundação. Os cenários de mudança climática foram,
portanto, usados para calcular as vazões médias mensais dos rios Reno e Meuse [5].

12. 12
Para o risco de inundação, as vazões médias mensais não são muito relevantes, pois
apenas as inundações extremas são perigosas. Especialmente para as áreas protegidas
contra inundações na Holanda, era necessário conhecer a mudança na probabilidade de
excedentes da inundação projetada ou, em vez disso, o fluxo do rio esperado com a mesma
probabilidade de ultrapassagem. Com os desenvolvimentos acima na probabilidade de
inundação, exposição e vulnerabilidade, o risco de fatalidade e o risco econômico em
cada área de dique foram quantificados e somados para chegar a números para o país
como um todo. Isso foi feito em três momentos: para a situação atual (aplicando dados
precisos sobre uso da terra e população de 2000-2005 e pequenos ajustes subsequentes
para chegar aos números de 2009), para a situação em 2020 e para 2050.
A avaliação abrangente do risco de inundação foi a primeira a avaliar completamente –
embora aproximadamente – a influência dos diferentes componentes de risco em todo o
país. Muita pesquisa foi e está sendo realizada em componentes de risco individuais, por
exemplo, probabilidades de inundações ou consequências potenciais, ou apenas em partes
do país. Mas somente por meio de uma avaliação abrangente do risco de inundação que
leve em consideração todos os componentes do risco em combinação, para todas as áreas
de diques e para vários momentos no tempo, é possível obter novas percepções sobre o
próprio risco de inundação, o que é necessário para uma formulação sólida de políticas
de gestão de risco de inundação.
A estratégia futura proposta pelo governo holandês é caracterizada por uma abordagem
em três níveis [5]: 1) defesa contra inundações, complementada por 2) desenvolvimento
espacial sustentável e 3) gestão de desastres. No contexto de uma revisão de primeiro
nível, a adequação dos atuais níveis de proteção está agora sendo amplamente investigada
e propostas para atualizar esses níveis estão sendo debatidas. A revisão dos níveis de
proteção é baseada em uma análise de custo-benefício e avaliações locais de risco
individual e de grupo – ou risco coletivo.
Essa abordagem ainda dá preferência à defesa contra inundações, uma vez que considera
o segundo e o terceiro nível como complementares e não obrigatórios. Mais
especificamente, na análise, o desenvolvimento da vulnerabilidade socioeconômica no
futuro é visto como um dado, não como algo que pode ser influenciado por políticas
específicas contra inundações. Isso afeta os resultados das análises de custo-benefício e,
portanto, os níveis ótimos de proteção resultantes. Estes podem ser menores, quando a
vulnerabilidade pode ser reduzida por compartimentalização, planejamento espacial ou
outras medidas. Elevar os padrões de proteção não impede a ruptura de diques e a
ocorrência de inundações em locais onde se espera um grande número de mortes ou
grandes consequências econômicas. Tais eventos podem ser classificados como desastres
porque os impactos estão além do controle.
Medidas ou estratégias alternativas de gestão de risco de inundação podem ser adotadas
para evitar que esses desastres incontroláveis aconteçam. Como a estratégia política
proposta não impede um aumento gradual da vulnerabilidade nas regiões propensas a
inundações do país, a vulnerabilidade do país como um todo continuará a aumentar. Na
prática atual, o desenvolvimento espacial sustentável é perseguido apenas em áreas ativas
de várzea. E na estratégia proposta, ela é considerada apenas como complementar à defesa
contra enchentes.
5 SUSTENTABILIDADE NA GESTÃO DE INUNDAÇÕES

13. 13
Sustentabilidade é um termo utilizado para definir as ações e atividades humanas que
buscam atender às necessidades presentes dos seres humanos sem comprometer o futuro
das próximas gerações. No caso das inundações, a sustentabilidade é obtida em sua gestão
quando o meio ambiente atingido por elas é preservado para uso das gerações atuais e
futuras com a adoção de medidas de prevenção e precaução contra sua ocorrência. A
sustentabilidade é obtida na gestão de enchentes com a elaboração de planos de
prevenção, precaução e gestão de riscos, além da intensificação da fiscalização.
Para lidar com os riscos de inundação é essencial que medidas de prevenção e precaução
sejam adotadas para evitar eventos catastróficos. A Avaliação Preliminar de Impacto
Ambiental de Inundações é um importante instrumento para a formulação de planos de
defesa civil, pois é utilizado para avaliar, prever e prevenir maiores danos econômicos e
sociais decorrentes de inundações. Cabe observar que as medidas preventivas ou de
precaução deveriam fundamentar as políticas de gestão de risco e, sobretudo, devem estar
presentes nas propostas e ações da defesa civil no enfrentamento às inundações.
A prevenção e a precaução são duas vertentes da prudência que se colocam à frente de
situações em que existe a possibilidade de danos. Os princípios de prevenção e precaução
devem orientar qualquer política de proteção contra inundações. A distinção entre risco
potencial e risco comprovado sustenta a distinção paralela entre precaução e prevenção.
Precaução é sobre riscos potenciais e prevenção de riscos comprovados. O risco potencial
corresponde a um evento perigoso que pode ou não ocorrer ao qual nenhuma
probabilidade pode ser atribuída. Riscos comprovados podem ser atribuídos a eventos
com probabilidade de ocorrência.
O princípio da prevenção pode ser aplicado ao abordar os impactos causados por
inundações conhecidas e a partir do qual é possível estabelecer um conjunto de nexos
causais suficientes para identificar os impactos futuros mais prováveis; ou seja, quando
já existe um histórico de informações sobre eles. O princípio da prevenção destina-se, em
sentido estrito, a evitar perigos imediatos, iminentes e concretos, segundo uma lógica
imediata, como uma busca, em sentido amplo, de afastar quaisquer riscos futuros, ainda
que ainda não inteiramente determináveis, de acordo com uma lógica prospectiva,
antecipação de eventos futuros. Em caso de certeza dos danos econômicos e sociais
causados pelas inundações, este deve ser prevenido, conforme preconiza o princípio da
prevenção.
Em caso de dúvida ou incerteza sobre inundações causadas, por exemplo, pelas mudanças
climáticas globais, as medidas devem ser tomadas com base no princípio da precaução.
As inundações poderiam ter uma ocorrência incerta e o impacto atingiria diferentes
dimensões que exigiriam ações específicas para evitar possíveis danos com riscos
associados que deveriam levar à adoção da ação que oferecesse o menor risco de dano
econômico e social. A decisão de tomar medidas de precaução para enfrentar as
consequências das mudanças climáticas globais e evitar suas consequências catastróficas
do aquecimento global é correta.
Deve-se atentar, portanto para a distinção entre o risco de natureza futura, em que assenta
o princípio da precaução, e o perigo, de natureza imediata, associado à lógica da
prevenção. Prevenção significa o ato de antecipar e prevenir que, por sua vez, equivale à
admissão precoce do atendimento. O cálculo econômico deve servir de base para decisões
relacionadas à prevenção e precaução. Ao decidir sobre as alternativas econômicas a

14. 14
serem adotadas, um fator que dificulta muito a solução de um problema é a incerteza.
Outro fator complicador é a informação insuficiente.
A incerteza pode ser minimizada e as informações insuficientes podem ser sanadas pela
constituição do que se chama de Big Data. Na tecnologia da informação, o termo Big
Data refere-se a um grande conjunto de dados armazenados. Diz-se que o Big Data é
baseado em cinco fatores: velocidade, volume, variedade, veracidade e valor [6]. É
necessário levar as informações certas para as pessoas certas, no momento certo, para
tomar decisões. Isso requer fazer as perguntas certas e analisar os dados conscientemente
para entender a dinâmica das inundações. O Big Data possibilita a análise de uma enorme
quantidade de informações para mostrar padrões e correlações, em muitos casos
totalmente desconhecidos. O Big Data abre um leque mais amplo de possibilidades que
podem se transformar em caminhos para a inovação.
Cabe ressaltar que a tomada de decisão é um processo de análise e escolha das diversas
alternativas disponíveis, do curso de ação a ser seguido. O processo decisório consiste em
seis etapas [6]: 1) percepção da situação; 2) análise e definição do problema; 3) definição
de objetivos; 4) busca de alternativas de solução; 5) avaliação e comparação dessas
alternativas; e 6) escolha da alternativa mais adequada.
Na decisão da alternativa mais adequada, pode-se adotar a regra de decisão utilizada na
Teoria da Decisão [6]: Maximin, Minimax, Maximax e Minimin. O critério Maximin é
baseado em uma visão pessimista do problema. Maximin visa maximizar o ganho
mínimo. A alternativa escolhida deve ser aquela que for a melhor dentre as piores opções
de todas as alternativas consideradas. Economicamente, deve-se determinar o benefício
econômico mínimo para cada alternativa e então escolher a alternativa com o maior
benefício mínimo. No caso das inundações, o benefício econômico mínimo
corresponderia à menor diferença entre a perda econômica que delas resultaria se nada
fosse feito e o custo para evitá-las. O critério Minimax é uma regra de decisão para
minimizar a possível perda para um cenário de pior caso, ou seja, escolher o menor dos
custos máximos possíveis. No caso de inundações, seria escolhida a alternativa de menor
custo máximo para evitar inundações.
É possível adotar também os critérios Maximax e Minimin. O critério Maximax é baseado
em uma visão otimista do problema. A alternativa a ser escolhida seria aquela que fosse
a melhor dentre as melhores opções de todas as alternativas possíveis. Aplicado ao escopo
econômico deve-se determinar o benefício econômico máximo para cada alternativa e
então escolher a alternativa com o maior benefício máximo. No caso das inundações, o
benefício econômico máximo corresponderia à maior diferença entre a perda econômica
que resultaria delas se nada fosse feito e o custo para evitá-las. O critério Minimin é
completamente oposto ao critério Maximax. Nesse critério, o pensamento do decisor é
pessimista. Nesse caso, o tomador de decisão examinaria o pior resultado possível e então
escolheria a alternativa que minimizaria suas perdas. No caso de inundações, seria
escolhida a alternativa de menor custo para evitar inundações. Por fim, pode-se utilizar o
critério de Hurwicz, intermediário entre o mais pessimista (Maximin) e o mais otimista
(Maximax).
6 RESUMO E CONCLUSÕES

15. 15
Este capítulo apresentou como realizar o controle de enchentes e incluiu todos os métodos
usados para reduzir ou prevenir os efeitos danosos das águas das inundações.
Adicionalmente, foram propostas medidas corretivas e preventivas para minimizar os
danos causados pelas inundações com a execução de obras de engenharia que possam
prevenir e mitigar os efeitos das inundações. Foram apresentadas medidas que devem ser
tomadas para evitar inundações em áreas urbanas e as estratégias necessárias para lidar
com inundações no futuro. O capítulo também delineou medidas de proteção que foram
usadas contra inundações em vários países da Europa, América do Norte e Ásia e, em
particular, a experiência secular holandesa de prevenção e controle de inundações e o que
a Holanda tem feito para lidar com as consequências das mudanças climáticas globais.
Por fim, demonstrou-se que a sustentabilidade na gestão de enchentes seria melhor obtida
através da elaboração de planos de prevenção, precaução e gestão de riscos, bem como
intensificação da fiscalização para evitar a ocorrência de eventos catastróficos.
REFERÊNCIAS
1. Klijn, F. et al. n.d. Assessment of the Netherlands’ flood risk management policy under
global change. Available on the website
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3357832/
2. Globo Repórter. 2014. Construção de barreira para conter Mar do Norte transformou a
Holanda. Available on the website http://g1.globo.com/globo-
reporter/noticia/2014/07/construcao-de-barreira-para-conter-mar-do-norte-transformou-
holanda.html
3. Alcoforado, F. 2018. Flood control and its management, Journal of Atmospheric &
Earth Sciences. Available on the website
https://www.heraldopenaccess.us/openaccess/flood-control-and-its-management
4. Dupuy, J. 2011. O tempo das catástrofes, Realizações Editora, São Paulo.
5. Hessler, W. 2000. The nation´s responses to flood disasters: A historical account.
Available on the website https://www.floods.org/PDF/hist_fpm.pdf
6. IWA Publishing. n.d. Flood control and disaster management. Available on the website
https://www.iwapublishing.com/news/flood-control-and-disaster-management
* Fernando Alcoforado, 82, condecorado com a Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema
CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, da SBPC- Sociedade Brasileira para o
Progresso da Ciência e do IPB- Instituto Politécnico da Bahia, engenheiro e doutor em Planejamento
Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário
(Engenharia, Economia e Administração) e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento
empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, foi Assessor do Vice-
Presidente de Engenharia e Tecnologia da LIGHT S.A. Electric power distribution company do Rio de
Janeiro, Coordenador de Planejamento Estratégico do CEPED- Centro de Pesquisa e Desenvolvimento da
Bahia, Subsecretário de Energia do Estado da Bahia, Secretário do Planejamento de Salvador, é autor de
capítulo do livro Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Florida, United States, 2022) e dos livros
Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial
(Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os
condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de
Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento
(Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos

16. 16
Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic
and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft &
Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e
Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e
combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os
Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia
no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba,
2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV,
Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua
convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria), Como inventar o futuro
para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua
sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021) e A escalada da ciência e da tecnologia ao longo da
história e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022).
** Flood Handbook: Impacts and Management
Descrição do livro
As inundações são difíceis de prevenir, mas podem ser gerenciadas para reduzir seus
impactos ambientais, sociais, culturais e econômicos. As inundações representam uma
séria ameaça à vida e à propriedade e, portanto, é muito importante que os riscos de
inundação sejam levados em consideração durante qualquer processo de planejamento.
Este manual apresenta diferentes aspectos das inundações no contexto de mudanças
climáticas e em várias localizações geográficas. Escrito por especialistas de todo o
mundo, examina inundações em vários climas e paisagens, levando em consideração
fatores ambientais, ecológicos, hidrológicos e geomórficos, e considera áreas urbanas,
agrícolas, pastagens, florestas, costeiras e desérticas.
Características
Apresenta os principais princípios e aplicações da ciência das inundações, incluindo
engenharia e tecnologia, ciências naturais, bem como implicações sociológicas. Examina
inundações em vários climas e diversas paisagens, levando em consideração fatores
ambientais, ecológicos, hidrológicos e geomórficos. Considera inundações em áreas
urbanas, agrícolas, pastagens, florestas, costeiras e desérticas Abrange estruturas de
controle de inundações, bem como métodos de preparação e resposta. Escrito em um
contexto global, por colaboradores de todo o mundo.
Índice
Part I: Flood and Sustainability
1. Sustainability in Flood Management-Fernando Alcoforado
2. Hydrological Resilience of Large Lakes Management-Mike Ahmadi
3. Best Management Practices as an Alternative for Food Control
Part II: Flood Impact Analysis
4. Flood Management: Status, Causes and Impact of Land Use on Flood in
Brahmaputra
5. Impact of Urbanization on Flooding
6. Impact of Infiltration on Volume and Peak of Flood-Saeid Eslamian
7. Impact of Bed Form on River Flow Resistance-Saeid Okhravi

17. 17
8. Catchment Morphometric Characteristics Impact on Floods Management: Role of
Geospatial Technology
Part III: Flood Risk Management
9. Floods: From Risk to Opportunity-Iftekhar Ahmed
10. Flood Risk Management in Romania- Daniel Diaconu
11. Importance of Risk Mapping in the Processes of Spatial Planning in Spain-Jorge
Olcina Cantos
12. Reducing Flood Risk in Spain: The Role of Spatial planning, Alvaro-Francisco
Morote Seguido
13. Integrated Coastal Flood Risk Analysis-Andreas Burzel-
Andreas.Burzel@deltares.nl-Dilani Dassanayake
14. River Rehabilitation For Flood Protection-Tomasz Walczykiewicz
15. Torrential and Flash Flood Warning: General Overview and Uses of Localized
Hydropower-Spyros Schismenos
Part IV: Flood Hazard and Damages
16. Flood and Building Damages-Mousa Maleki
17. Flood Mapping, Monitoring and Damage Assessment using Geospatial
Technology-Vaibhav Garg
18. Fundamental Issues of Flood Hazard In the Alluvial Fan Environment-Jonathan
Fuller
19. Physical Vulnerability, Flood Damage, and Adjustments Examining the Factors
affecting damage to Residential Buildings in Eastern
Dhaka-Md Nawrose Fatemi
Part V: Flood Erosion and Sediment
20. River Flood Erosion and Land Development and Management-Giovanni
Barrocu
21. Debris and Solid Waste in Flood Plain Management-Sama Al-Jubouri
22. A Sedimentary Investigation into Origin and Composition of a Dam Reservoir-
Hallouz Faiza
23. Sedimentation and Geomorphological Changes during Floods: Selected
Problems-Leszek Starkel
Part VI: Flooding and Dam Construction
24. Dam Failure Assessment for Sustainable Flood Retention Basins-MIklas Scholz
25. Simulating Flood due to Dam Break-Zafer Bozkuş
26. Modelling the Propagation of the Submersion wave in Case of a Dam Break-
Bouhellala Kharfia
27. River Restoration as Flood Impact Mitigation-Osvaldo Rezende
Para adquirir o livro, acessar o website https://www.routledge.com/Flood-Handbook-
Impacts-and-Management/Eslamian-Eslamian/p/book/9781138615144#

18. 18