1. O documento apresenta o estado atual das tecnologias da informação e comunicação da Secretaria Municipal de Saúde de Riachuelo. 2. É sugerido que softwares como Oasis, Fila e um sistema de ouvidoria sejam implantados para melhorar processos administrativos e de atendimento ao público. 3. Também são descritas outras tecnologias atualmente utilizadas como banco de dados MySQL e sistemas do Ministério da Saúde para coleta e transmissão de dados.

1. 1
Universidade Federal de Sergipe
Departamento de Ciência da Computação e Tecnologia
Gestão da Informação
Artefato PETIC – Secretaria Municipal de Saúde de Riachuelo
São Cristóvão
2014

2. 2
Universidade Federal de Sergipe
Departamento de Ciência da Computação e Tecnologia
Gestão da Informação
Celso Ricardo dos Santos Bomfim
Eliene Sousa Santos
Leonardo Paixão
Matheus Costa
Paulo Rogério Pereira Dos Santos
Artefato PETIC – Secretaria Municipal de Saúde de Riachuelo
Artefato apresentado à Universidade Federal de
Sergipe como requisito integral da unidade da disciplina
Gestão da Informação do curso de Sistemas de
Informação, ministrada pelo professor Doutor Rogério P.
C. do Nascimento.
São Cristóvão
2014

3. 3
SUMÁRIO
1.
1.1.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8
1.2.9
1.2.10
1.2.11
1.2.12
1.2.13
1.2.14
1.2.15
1.2.16
1.2.17
1.2.18
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3..5
2.
3.
3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.3
3.3.1
Apresentação --------------------------------------------------------------------------Apresentação Formal da Organização
Estado da Arte em TIC
Software para área de dados
Análise de Software com base no negócio
BR OFICCE
Dimensionamento da Utilização do hardware
Manutenção Preventiva
Proteção contra falhas de energia
Remuneração
Política de treinamento/Atualização
Ergonomia das instalações
Ramais Telefônicos
Serviço de telefonia fixa
Controle de Usuário
Política de acesso à internet
Firewall
Serviço de proxy
Data Warehouse
loggin
Encriptação de dados
Cenário Desejado para TIC na Organização
Software
Hardware
Pessoas
Telecomunicações
Dados
Metodologia -------------------------------------------------------------------------Desenvolvimento -------------------------------------------------------------------Software
Cenário Atual
Cenário Desejado
Hardware
Cenário Atual
Cenário Desejado
Pessoas
Cenário Atual
4
4
6
6
7
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
15
15
15
16
16
16
17
17
18
18
20
20
20
22
22
22

4. 4
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.5
3.5.1
3.5.2
4.
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
6.
7.
Cenário Desejado
Telecomunicações
Cenário Atual
Cenário Desejado
Dados
Cenário Atual
Cenário Desejado
Conclusão --------------------------------------------------------------------------------Gráficos Importância X Custo ------------------------------------------------------Software
Hardware
Telecomunicações
Pessoas
Dados
Mapa de Gantt ----------------------------------------------------------------------------Bibliografia ---------------------------------------------------------------------------------
24
25
25
26
27
27
28
29
30
30
31
32
33
34
35
37

5. 5
1. Apresentação
A Secretaria Municipal de Saúde é o órgão da administração direta da Prefeitura de
Riachuelo que gerencia a oferta de ações e serviços de saúde no âmbito do Sistema Único
de Saúde (SUS).
Por ser um órgão que trabalha somente com a promoção e prevenção da saúde com
foco na administração desta área, as tecnologias da Informação e comunicação (TIC) não
fazem parte do negócio deste órgão, porém algumas tecnologias são necessárias para o
melhor desenvolvimento e agilidade dos processos comuns da secretária.
As tecnologias existentes no órgão servem principalmente para transmitir
informações sobre a situação de saúde dos municípios para os órgãos governamentais
competentes, como o Ministério Federal de Saúde.
Por ser um órgão da administração pública, existem vários fatores que interferem na
criação de soluções para a melhoria dos processos que já existem e para a criação de novos
processos.
Porém, é objetivo primordial do grupo “Nas Entranhas da Saúde” sugerir algumas
melhorias que poderão ser facilmente assimiladas pelo quadro administrativo da Secretaria.
Para concluir este objetivo, utilizaremos o guia PETIC ou Planejamento Estratégico de
Tecnologia da Informação e Comunicação tem como finalidade propor futuras necessidades
de informação e comunicação da organização.
1.1. Apresentação Formal da Organização
A organização procura atender o público através de ações de prevenção e promoção
da saúde como os projetos “Farmácia Básica”, “Programa Saúde na Escola”, “Programa de
Amamentação”, entre outros.
Seu quadro de funcionários é composto por 67 pessoas, sendo 6 destes funcionários
atuando no setor administrativo e 37 que fazem parte do quadro permanente de funcionários
do órgão.
A empresa possui como missão servir à população assegurando o seu bem estar,

6. 6
através das políticas públicas de saúde, com foco na promoção, prevenção, proteção e
reabilitação, garantindo o acesso humanizado dos usuários aos serviços de saúde no
Município de Riachuelo, com participação social. Alinhada à sua missão ela tem a visão de
ser uma Secretaria estruturada, ágil e descentralizada, com a rede de atenção à saúde
integrada, regulada, tendo excelência na oferta de serviços, visando uma população mais
saudável. A Ética, a humanização, o compromisso, a transparência e a gestão participativa
são os valores da Secretaria Municipal de Saúde de Riachuelo.
Os objetivos da empresa pública podem ser descritos como:
Realizar ações de promoção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde para
toda a população através do Sistema Único de Saúde (SUS); garantir acesso à informações
e à atenção e assistência, buscando a diminuição das desigualdades; prover assistência
através da informação para controle de doenças; fornecer informação a respeito da
população para melhor desenvolvimento de planos e metas; levar auxílio diretamente à
residência da população e distribuir medicamentos.
Os objetivos serão trabalhados no PETIC através da seguinte numeração mostrada
na Tabela 1 para facilitar a compreensão da apresentação do estado atual da empresa, onde
cada processo em TIC será alinhado com estes objetivos.
Objetivos
Numeração
Realizar ações de promoção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde
1
para toda a população através do Sistema Único de Saúde (SUS)
Garantir acesso à informações e à atenção e assistência, buscando a
2
diminuição das desigualdades
Prover assistência através da informação para controle de doenças
3
fornecer informação a respeito da população para melhor desenvolvimento
4
de planos e metas
Levar auxílio diretamente à residência da população
Distribuir medicamentos
Tabela 1 – Enumeração dos objetivos da empresa
5
6

7. 7
De acordo com a Tabela 1, pode-se notar que nenhum dos objetivos da empresa estudada
está diretamente ligado a área de Tecnologia da Informação, porém, para uma melhora
nestes processos e para que estes possam ser executados de forma mais eficiente faz-se
necessário o uso de recursos tecnológicos de forma inteligente e é a esse propósito que se
designa este artefato.
1.2. Estado da Arte em TIC
Existem uma infinidade de tecnologias que podem ser utilizadas para a melhoria de diversos
processos. Para cada empresa encontra-se soluções tecnológicas condizentes com o dia a
dia da mesma.
Cada empresa é diferente, por essa razão é de suma importância que as tecnologias
apresentadas funcionem juntamente com a empresa de forma harmoniosa, deste modo, a
seguir serão apresentadas tecnologias que farão parte dos processos atuais da empresa
estudada.
1.2.1. Software para área de dados
Um banco de dados é uma entidade na qual é possível armazenar dados de maneira
estruturada e com a menor redundância possível.
Para que seja possível administrar um banco de dados é necessário a utilização de
um sistema gerenciador de banco de dados (SGBD).
Para empresas de pequeno e médio porte, principalmente aquelas que atuam com
iniciativa pública, a utilização de um banco de dados gratuito é muito mais acessível e
consegue atender de maneira satisfatória as necessidades dos usuários.
O SGBD MySQL é um sistema de gerenciamento de banco de dados, que utiliza a
linguagem SQL (Linguagem de Consulta Estruturada, do inglês Structured Query Language)
como interface. É atualmente um dos bancos de dados mais populares, com mais de 10
milhões de instalações pelo mundo.

8. 8
Características e Vantagens do SGBD Mysql:
 Portabilidade (suporta praticamente qualquer plataforma atual);
 Compatibilidade (existem drivers ODBC, JDBC e .NET e módulos de interface
para diversas linguagens de programação, como Delphi, Java, C/C++, C#, Visual
Basic, Python, Perl, PHP, ASP e Ruby);
 Excelente desempenho e estabilidade;
 Pouco exigente quanto a recursos de novos hardwares;
 Facilidade no manuseio;
 É um Software Livre com base na GPL (entretanto, se o programa que acessar
o Mysql não for GPL, uma licença comercial deverá ser adquirida);
 Contempla a utilização de vários Storage Engines como MyISAM, InnoDB,
Falcon, BDB, Archive, Federated, CSV, Solid.
 Suporta controle transacional;
 Suporta Triggers;
 Suporta Cursors (Non-Scrollable e Non-Updatable);
 Suporta Stored Procedures e Functions;
 Replicação facilmente configurável;
 Interfaces gráficas (MySQL Toolkit) de fácil utilização cedidos pela MySQL Inc.
1.2.2. Analise de software com base no negócio.
Os softwares utilizados na organização atualmente, somente suprem a demanda do
Ministério Federal da Saúde que disponibiliza sistemas para a coleta de informações
específicas a respeito da saúde da população. Porém, para que alguns processos sejam
dinamizados é necessário a implantação de novos softwares capazes de organizar o fluxo de
solicitação do público e na melhor concretização dos serviços prestados pelo órgão em
questão, entre eles: o Oasis, o Fila, o Sistema de Ouvidoria e o HiDoctor.

9. 9
Oasis:
O OASIS permite o acompanhamento das ações da área de TI como Rede de
Computadores, Banco de Dados, Modernização, Desenvolvimento de Sistemas e Sítios,
entre outros. O objetivo é acompanhar os projetos desenvolvidos pelas áreas de TI, no que
diz respeito ao seu ciclo de vida (solicitação de proposta, execução de proposta, solicitação
de manutenção, execução de evolução, histórico, pessoal envolvido, gerenciamento e
documentação, demanda e execução de serviços). Com a ferramenta também é possível
realizar o acompanhamento gerencial dos tempos e custos, através de métricas, favorecendo
a criação de indicadores de desempenho e a consequente melhoria na qualidade das
atividades desenvolvidas pelas áreas de TI. Também é possível controlar e acompanhar os
contratos com as empresas terceirizadas, incluindo informações do contrato, dos serviços,
dos projetos previstos, das infrações e penalidades.
Fila - Sistema de Atendimento
O Fila - Sistema de Atendimento é a solução de software e hardware desenvolvida
pela Oktiva [http://www.oktiva.com.br] para gerenciamento do atendimento ao público.
No Fila a senha é solicitada pelo usuário através de uma interface simples e intuitiva.
Ao apertar o botão capacitivo (como o de alguns elevadores) correspondente à categoria de
atendimento desejada, a senha é emitida em impressora térmica com indicações do local,
categoria e data/hora.
O sistema suporta diferentes categorias de atendimento, com o estabelecimento
individualizado de prioridades e tempos máximos de espera e atendimento distintos para
cada categoria.
Cada categoria de atendimento pode ser associada a determinados guichês. Isso
permite, por exemplo, que os atendimentos preferenciais sejam direcionados apenas para
guichês com acessibilidade adequada. Permite também que o supervisor realoque categorias
e guichês para atender melhor à demanda.
O painel de chamada de senhas dispõe de sinalização visual e sonora e está
integrado à TV, o que mais do que economizar um display, mantém a atenção dos usuários

10. 10
concentrada no painel de senhas.
Sistema de Ouvidoria:
A Constituição Federal, em seu artigo 37, determina que a Administração Pública
deve obedecer, dentre outros, aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência, bem como assegura a participação do cidadão na manutenção de
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços.
Uma estrutura de ouvidoria possibilita a análise de críticas e sugestões a respeito dos
serviços prestados, constituindo um importante instrumento para a solução de problemas,
melhoria de processos e procedimentos.
A Ouvidora-geral da União (OGU), ciente da importância de promover a
implementação da Lei de Acesso a Informação (Lei 12.527/2011) pelas ouvidorias públicas
federais, de fomentar sua integração e de a elas disponibilizar adequados instrumentos para
gestão, buscou na Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (Slti/Mpog) apoio para
identificação de necessidades em tecnologia de informação (TI). As áreas de TI da
Administração Federal direta e indireta responderam a detalhado questionário sobre os
sistemas que suas ouvidorias utilizavam, indicando especial demanda pela disponibilização
de software gratuito e específico para essas unidades.
Sensibilizado com esse diagnóstico, o Serviço Federal de Processamento de Dados
(Serpro) decidiu disponibilizar às ouvidorias, gratuitamente, o Sistema de Ouvidoria que
adota internamente. Tal Sistema, desenvolvido em plataforma web, garante adaptabilidade e
viabilidade econômica e técnica às ouvidorias, permitindo a emissão de relatórios gerenciais,
apresentando estatísticas dos dados consolidados e possibilitando seu uso por ouvidorias
com diferentes estruturas. Por meio do Sistema de Ouvidoria, a instituição poderá realizar o
diagnóstico e a análise das manifestações recebida e fornecer feedback ao cidadão ao longo
HiDoctor

11. 11
O HiDoctor foi desenvolvido para atender às necessidades de um consultório médico,
e o mais interessante é que as funcionalidades dele foram desenvolvidas com base
sugestões de milhares de clientes, ou seja, as funções se encaixam perfeitamente para o tipo
de negócio. Completo para todas as atividades de um consultório, do agendamento à
emissão de faturas.
Funcionalidades do HiDoctor
 Agenda de atendimentos organizada
 Prontuário Eletrônico Completo
 Atlas do Corpo Humano
 Impressão de documentos
 Medicamentos e fórmulas
 Procedimentos e exames
 Cadastro Internacional de Doenças
 Fatura para convênios
 Relação de pacientes
 Relatórios
 Enciclopédia de Produtos Farmacêuticos (EPF)
 Gerenciador financeiro
 Chat com a secretária e outros médicos na rede interna
 iNotes para lembretes e envio de arquivos anexos.
1.2.3. BR OFFICE
O BrOffice é um pacote de aplicativos, ou seja, um grupo de ferramentas
extremamente versáteis, às quais podem ser utilizadas em diferentes áreas, com diferentes
finalidades.

12. 12
Com esse pacote de aplicativos é possível escrever textos, alterar e criar imagens,
organizar pesquisas de dados e realizar, por exemplo, projetos como um jornal ou site da
escola.
O pacote BrOffice equivale ao Microsoft Office (Word, Power Point, Excel, etc.). A
diferença é que o BrOffice é um software livre e gratuito.
Dentre os aplicativos que fazem parte do pacote BrOffice, os mais utilizados são:
 BrOffice Writer (Processador de Texto), para criação e edição de text
 BrOffice Calc (Planilha Eletrônica), para criação de planilhas eletrônicas;
 BrOffice Impress (Apresentação Eletrônica), para apresentações de slides,
páginas web e criação de desenhos;
 BrOffice Draw (Desenho Vetorial), para criar fluxogramas;
 BrOffice Math (Fórmula), para criação e edição de equações matemáticas.
1.2.4 Dimensionamento da utilização do hardware
Para uma boa execução das tarefas da Secretaria de Saúde é preciso ter absoluta
certeza de que os hardwares necessários para este fim sejam encontrados em número
suficiente para atender a demanda atual e a curto prazo.
1.2.5. Manutenção Preventiva
É toda a ação sistemática de controle e monitoramento, com o objetivo de reduzir ou
impedir falhas no desempenho de equipamentos. A manutenção não aumenta a
confiabilidade apenas leva o equipamento a operar sempre próximo das condições em que
saiu de fábrica.
1.2.6 Proteção contra falhas de energia
Manter o fluxo de trabalho nos serviços críticos da organização é importante, garantir

13. 13
que seja possível continuar o trabalho durante uma falha de energia aumenta a produtividade
e a confiabilidade do setor.
1.2.7. Remuneração
É o conjunto de vantagens habitualmente atribuídas aos empregados em
contrapartida de serviços prestados ao empregador, em quantia suficiente para satisfazer as
necessidades próprias e da família
1.2.8. Política de treinamento/Atualização
É importante para qualquer organização o desenvolvimento de uma forte política de
treinamento e atualização dos seus funcionários, para que esta continue competitiva no
mercado.
1.2.9. Ergonomia das instalações
É a disciplina científica relacionada ao entendimento das interações entre seres
humanos e outros elementos de um sistema.
É a profissão que aplica teoria, princípios, dados e métodos para projetar a fim de
otimizar o bem-estar humano e o desempenho geral de um sistema.
1.2.10. Ramais Telefônicos
A palavra “ramal” significa que existe um entroncamento principal de onde se
originam as ramificações ou para onde os ramos convergem.
Ramal em uma rede telefônica privada (PABX), é qualquer ramo de uma rede deste tipo.
É uma analogia com uma árvore: a ligação chega à central por um ronco (a linha telefônica
oferecida pela operadora local), e dali é direcionada aos ramos – ou ramais - que funcionam como
linhas telefônicas internas no ambiente atendido pela central.

14. 14
1.2.11. Serviço de telefonia fixa
O Serviço Telefônico Fixo (STF) é o serviço de telecomunicações que, por meio de
transmissão de voz e de outros sinais, destina-se à comunicação entre pontos fixos
determinados, utilizando processos de telefonia. São modalidades do Serviço Telefônico Fixo
destinado ao uso do público em geral o serviço local, o serviço de longa distância nacional e
o serviço de longa distância internacional.
1.2.12. Controle de Usuário
Para manter a segurança de dados importantes da empresa é necessário que exista
uma forma de manter uma monitoração efetiva dos usuários que utilizam o
sistema.
Em segurança, o termo controle de usuário significa restringir o acesso a uma propriedade a
usuários não-autorizados.
1.2.13. Políticas de acesso à internet
O processo de política de acesso à internet consiste na utilização de softwares que
restrinja o acesso a sites que diminuam o desempenho dos funcionários no dia a dia da
empresa.
1.2.14. Firewall
os firewalls são aplicativos ou equipamentos que ficam entre um link de comunicação
e um computador, checando e filtrando todo o fluxo de dados. Esse tipo de solução serve
tanto para aplicações empresariais quanto para domiciliar, protegendo não só a integridade
dos dados na rede mas também a confidencialidade deles.
A complexidade de instalação depende do tamanho da rede, da política de
segurança, da quantidade de regras que controlam o fluxo de entrada e saída de

15. 15
informações e do grau de segurança desejado.
1.2.15. Serviço de proxy
Um servidor proxy pode, opcionalmente, alterar a requisição do cliente ou a resposta
do servidor e, algumas vezes, pode disponibilizar este recurso mesmo sem se conectar ao
servidor especificado.
1.2.16. Data Warehouse
Data Warehouse é um depósito de dados digitais que serve para armazenar
informações detalhadas, criando e organizando relatórios através de históricos que são
depois usados pela empresa para ajudar a tomar decisões importantes com base nos fatos
apresentados.
1.2.17. Loggin
Loggin é um sistema de proteção da empresa. Com essa ferramenta, somente
pessoas autorizadas poderão acessar as informações que estão nos computadores. É
possível também limitar o acesso de cada funcionário, permitindo que ele só tenha acesso a
aquilo que lhe convém.
1.2.18. Encriptação de dados
Encriptação de dados é uma ferramenta poderosa de proteção aos dados da
empresa. A encriptação de uma mensagem consiste em alterar os seus caracteres através
de operações matemáticas. Com isso, a empresa torna-se mais forte perante a tentativa de
crimes digitais.
1.3. Cenário Desejado para TIC na Organização

16. 16
Nos itens seguintes serão apresentadas alternativas viáveis que elevarão o nível dos
processos atuais da empresa tornando-os os melhores em custo benefício.
1.3.1 Software
O software é uma sequência de instruções escritas para serem interpretadas por um
computador com o objetivo de executar tarefas específicas. Em um computador, o software é
classificado como a parte lógica cuja função é fornecer instruções para o hardware.
Para o bom funcionamento de qualquer instituição é necessário que as informações
obtidas e produzidas pela instituição estejam sempre disponíveis e seguras nos sistemas de
informação, então faz se necessário que a organização tenha algum meio de garantir a
integridade e a segurança de suas informações.
A organização dos serviços prestados junto aos usuários é de extrema importância
para uma empresa, e uma boa maneira de realizar esse processo é através de sistemas
automatizados. Por exemplo, a utilização de softwares livres como: o Oasis, o Fila, o Sistema
de Ouvidoria e o software proprietário HiDoctor, podem organizar o fluxo de pessoas e
dinamizar o atendimento dos usuários dos serviços prestados pela organização.
1.3.2. Hardware
O cenário desejado pelo pilar de hardware é evitar redundância de equipamento,
reduzir os gastos com manutenção e diminuir problemas gerados por falhas no
abastecimento de energia elétrica.
O guia PETIC procura encontrar métodos eficazes para reduzir gastos e aumentar o
lucro das organizações analisadas.
São de suma importância para a continuidade dos processos críticos da organização,
a
criação
de
novos
processos
de
manutenção
preventiva,
novas
políticas
de
dimensionamento de hardware, bem como a aquisição de equipamentos capazes de gerar
energia elétrica suficiente para suprir a demanda da instituição durante falhas de energia,

17. 17
1.3.3. Pessoas
O objetivo do guia PETIC de acordo com o pilar de Pessoas é prover um espaço de
trabalho agradável e ergonômico para os funcionários, garantir que a remuneração ocorra de
maneira continua e justa para manter os empregados motivados e permitir aos funcionários
um programa de treinamento que os mantenham atualizados mantendo assim a
competitividade da empresa no mercado.
1.3.4. Telecomunicações
As telecomunicações constituem um ramo da engenharia elétrica que contempla o
projeto, a implantação e a manutenção dos sistemas de comunicações. A principal finalidade
das telecomunicações é suprir a necessidade humana de se comunicar à distância.
Garantir um bom serviço de telecomunicação que funcione de forma eficiente e eficaz
é pré-requisito básico para quaisquer empresa. Para que esse processo se torne efetivo é
necessário criar uma boa infraestrutura que abrigue um sistema digno de telefonia fixa,
ramais telefônicos. Deve-se também prestar atenção na segurança de toda essa informação
com controle de usuários, firewalls, política de acesso ao usuário e serviço de proxy.
1.3.5. Dados
Os dados referem-se a uma recolha de informações organizadas, normalmente o
resultado da experiência ou observação de outras informações dentro de um sistema de
computador, ou um conjunto de instalações. Os dados podem consistir em números,
palavras ou imagens, as medições e observações de um conjunto de variáveis; informações,
registo que identifica alguma coisa tanto objeto ou animal.
Manter um registro de toda ação realizada pela organização e poder recuperá-los
sempre que houver necessidade é um fator importante para uma instituição que lida com um
grande número de informações.

18. 18
2. Metodologia
A metodologia utilizada para a criação do documento de Plano Estratégico da
Tecnologia de Informação e Comunicação (PETIC) da Secretaria Municipal de Saúde de
Riachuelo foi originada do Guia PETIC.
Através da utilização do software MobiPETIC e das aulas da disciplina obrigatória
Gestão da Informação oferecida pelo departamento de Ciência da Computação e Tecnologia
da Universidade Federal de Sergipe ministrada pelo professor Doutor Rogério P. C. do
Nascimento.
O PETIC é dividido em cinco grandes áreas, sendo elas: Software, Hardware,
Pessoas, Telecomunicações e Dados; essas áreas foram divididas entre os cinco integrantes
do grupo.
Primeiramente é necessário uma visita a organização para um melhor conhecimento
dos estado atual da mesma e analisar o estado atual das TIC.
Para conseguir essas informações foi necessário entrevistar alguns funcionários do
setor de tecnologia da informação. Com os dados recolhidos passou-se a identificar a
maturidade dos processos de TIC da organização avaliada.
O próximo passo é definir a importância dos processos e sugerir melhorias nos
processos considerados críticos para o bom funcionamento do órgão.
3. Desenvolvimento
A seguir serão apresentados os cenários atuais em TIC da Secretaria Municipal de
Saúde de Riachuelo e o cenário desejado. No cenário atual são apresentados os problemas
encontrados da empresa e a proposta de soluções no cenário desejado.
3.1. Software
Nos próximos tópicos apresentaremos os cenários atuais em TIC da Secretaria de Saúde de

19. 19
Riachuelo e o cenário desejado no pilar de software.
3.1.1. Cenário Atual
O estado atual do pilar Software da Secretaria de Saúde do Município de Riachuelo
pode ser definido da seguinte maneira. A maioria dos softwares utilizados nesta organização
são disponibilizados pelo SUS, mas aqueles que não são disponibilizados encontram-se de
maneira irregular.
Na Tabela 2, é possível analisar os processos da área de software e o seu grau de
maturidade na subárea requerimento de outras áreas:
Subárea
Maturidade
Software para área de
Objetivo
0
-
1
1,2,3,4,6
Telecomunicações
Requerimento de outras
Software para área de
áreas
Dados
Tabela 2 – Grau de maturidade do pilar software na subárea requerimento de outras áreas.
É possível verificar que de acordo com a Tabela 2 não existe softwares específicos
para a área de telecomunicação, porém percebe-se também que esse mesmo processo não
interfere em nenhum objetivo da empresa.
Subárea
Maturidade
Objetivo
Suporte a programas
Suporte
4
2,3,4
Software de help-
0
-
desk

20. 20
Política de
0
-
0
-
licenciamento de
software
Desenvolvimento de
software
Tabela 3 – Grau de maturidade do pilar software na subárea suporte.
É possível verificar que de acordo com a Tabela 3 que o órgão não disponibiliza um
software de help-desk. Também verificamos que não é de interesse da empresa a aquisição
de licenças para os softwares proprietários utilizados pela mesma.
Por ser uma empresa que utiliza somente softwares exclusivos do ministério federal
justifica-se o nível nulo de maturidade do processo de desenvolvimento de software.
Subárea
Maturidade
Análise de software
Objetivo
4
2,3,4
0
6
0
6
com base no negócio
Software de
Software aplicativo
suporte para o
para escritório
negócio
BR Office
Tabela 4 – Grau de maturidade do pilar software na subárea requerimento de outras áreas.
Apesar de não utilizar softwares para escritório geralmente, a Secretaria de Saúde
de Riachuelo poderia aumentar a produtividade na elaboração de relatórios e ofícios se
utilizassem uma suíte como o BrOffice.
3.1.2 Cenário Desejado
Para alcançar o cenário desejado seriam necessárias as seguintes ações

21. 21
Processo
Ações
Software para a área Instalação do SGBD MySQL
Custo/Tempo
Gratuito
de dados
Analise de Software Instalação dos softwares: Oasis, Gratuito,
com base no negócio
exceto
Fila, Sistema de Ouvidoria e o HiDoctor que custa R$
HiDoctor
398,00 e assinatura de
R$ 9,90/mês
BR Office
Instalação
de
software
para Gratuito
escritório gratuito
Tabela 5 – Cenário desejado para o pilar de software.
Para uma empresa pública é importante que os processos sugeridos não interfiram
bruscamente nas verbas disponíveis para cada setor, pensando nisso, houve a preocupação
de sugerir softwares públicos.
3.2. Hardware
3.2.1. Cenário Atual
O estado atual do pilar hardware da Secretaria de Saúde do Município de Riachuelo
pode ser definido da seguinte maneira:
Alguns equipamentos encontram-se defasados e alguns encontram-se sem
utilização.
Na Tabela 6, é possível analisar os processos da área de hardware e o seu grau de
maturidade:
Subárea
Maturidade
Políticas de aquisição de
Objetivo
4
2,3,4

22. 22
equipamentos
Compra
Alocação dos equipamentos
4
2,3,4,6
Dimensionamento da utilização do
3
2,3,4,6
Manutenção preventiva
0
2,3,4
Manutenção corretiva
3
2,3,4,6
Redundância de hardware
0
2,3,4,6
Processo de recuperação de desastres
3
2,4
Proteção contra de falhas de energia
0
2,4
Seguro de equipamentos
2
2
Rastreabilidade do equipamento
1
hardware
Manutenção
Segurança
Tabela 6 – Grau de maturidade dos processos de Hardware
De acordo com a Tabela 6 ver-se que não existe uma equipe responsável pela manutenção
preventiva. Não existe uma política que avalie se esses equipamentos são necessários e/ou
atende eficazmente ao negócio.
Em caso de falha de energia não existe equipamento que possa manter a organização em
funcionamento.
3.2.2 Cenário Desejado
Para alcançar o cenário desejado seriam necessárias as seguintes ações:
Processo
Ações
Custo/Tempo
Dimensionamento da
A priori: Atribuir a função de
Hora do Funcionário;
utilização do
análise da real necessidade da
Depende do valor dos
hardware
utilização do equipamento ao
equipamentos e do valor

23. 23
Coordenador de SI; A Posteriori: a
limite da licitação
partir dos dados levantados
adquirir equipamentos que atenda
a realidade do negócio.
Manutenção
Investir em treinamento dos
Hora dos Funcionários, já
Preventiva
funcionários que utilizam os
que a ETSUS (Escola
equipamentos para saberem como Técnica do SUS) promove
prevenir falhas
esses treinamentos
Proteção contra
Aquisição de um sistema de
A partir de 20 Mil reais
falhas de energia
energia limpa (solar) para
abastecer a Secretaria de Saúde
Tabela 7 - Cenário desejado do pilar de Hardware.
3.3. Pessoas
3.3.1. Cenário Atual
O estado atual do pilar pessoas da Secretaria de Saúde do Município de Riachuelo
pode ser definido da seguinte maneira: o sistema de contratação de pessoal é geralmente
feito através de concurso público, mas a Prefeitura tem total autonomia para fazer
contratações temporárias. Não existe plano de carreira.
Na Tabela 8, é possível ver os processos da área de pessoas e o seu grau de
maturidade:
Subárea
Maturidade
Objetivo
3
1,2,3,4,5,6
Recrutamento/seleção
2
5,6
Plano de carreira
0
1,2,3,4,5
Divisão clara de atribuições e
responsabilidades
Cargos

24. 24
Integração entre setores
1
5,6
Remuneração
2
1,2,3,4,5,6
Liderança e gestão de equipe
4
5,6
Política de treinamento/Atualização
1
1,2,3,4,5,6
Avaliação de desempenho
3
1,2,3,4,5,6
Gerenciamento de talentos
3
-
Incentivos à atualização profissional
2
1,2,3,4,5,6
Ergonomia das instalações
0
2,3,4
Incentivos a manutenção da saúde
4
1,2,3,4,5,6
Ambiente de colaboração
3
1,5,6
Ambiente de confraternização
1
Conhecimento
Bem Estar
-
Tabela 8 – Grau de maturidade do pilar de Pessoas.
De acordo com a Tabela 8 podemos perceber que não existe na empresa analisada
uma politica de plano de carreira, o que é algo comum em órgãos públicos que têm seus
funcionários contratados através de concurso público.
Como o enfoque principal do negócio da secretaria de saúde não é a TIC, o espaço
designado para esta não é muito ergonômico tornando assim o trabalho nessa área mais
difícil.
3.3.2 Cenário desejado
Para alcançar o cenário desejado na área de Pessoas, seriam necessárias as
seguintes ações:
Processo
Remuneração
Ações
Custo/Tempo
Os salários são pagos de acordo
Analisar a média

25. 25
com o edital de convocação, mas
salarial no mercado
deveria analisar de acordo com
atual.
as funções de cada funcionário se
existe a necessidade de uma
atualização salarial.
Política de
Procurar juntamente com a
treinamento/Atualização
Gratuito
ETSUS (Escola Técnica do SUS)
planos de treinamento para os
funcionários.
Ergonomia das instalações
Melhorar as instalações do setor
Aproximadamente 10
de TI
mil reais
Tabela 9 – Cenário desejado do pilar de Pessoas.
Para alcançar o estado ideal de TIC no pilar Pessoas, a organização precisa analisar
sua política de remuneração e atualização salarial, oferecer cursos de atualização para os
seus funcionários e melhorar a ergonomia das instalações de TI.
3.4. Telecomunicações
3.4.1 Cenário Atual
O estado atual do pilar telecomunicações da Secretaria de Saúde do Município de
Riachuelo pode ser definido da seguinte maneira:
Encontra-se em estado imaturo por excesso de burocracia.
Na Tabela 10, é possível analsar os processos da área de telecomunicações e o seu
grau de maturidade:
Subárea
Maturidade
Objetivo

26. 26
Ramais Telefônicos
0
-
3
1,4,5
0
-
Utilização de e-mail
3
1,4,5
Comunicadores instantâneos
0
-
Controle de usuários
0
6
Controle de acesso a arquivos e
0
6
Estrutura de rede física
1
1,2,3,4
Estrutura de rede sem fio
0
1,2,3,4
Políticas de acesso a internet
0
6
Firewalls
0
6
Dimensionamento de banda
0
2,3,4
Política de segurança
Rede
Serviço de telefonia móvel
Serviço de Voip
Escrita
1,4,5
Serviço de telefonia fixa
Voz
0
0
2,3,4
recursos
Internet
Tabela 10 - Grau de maturidade do pilar de Telecomunicações.
Constata-se através da Tabela 10 que o pilar de Telecomunicações é o mais precário
na empresa estudada, muitos do processos importantes para a conclusão dos objetivos da
empresa não existem ou encontra-se em nível mínimo.
3.4.2 Cenário desejado
Para alcançar o cenário desejado seriam necessárias as seguintes ações:
Processo
Ações
Custo/Tempo
Ramais
Criar um ramal para cada setor da
Por volta dos 5 mil reais

27. 27
Telefônicos
Secretária de Saúde.
Serviço de
Inserir um controle para o uso do
Depende do tipo de
telefonia fixa
telefone e que possa ser usado por
plano de bloqueio
todos da Secretária de Saúde.
contratado.
(Aproximadamente R$
50 reais mensais)
Controle de
Implantar um software de
usuários
Gratuito
monitoramento com a identificação
dos usuários.
Políticas de
Implantar um software de
Gratuito
acesso a internet monitoramento com a identificação
login e senha para todos os usuários.
(Utilizar o OpenDNS)
Firewalls
Contratar um bom serviço de Firewall
R$ 600/ano
(Comodo Firewall)
Serviço de proxy Utilizar um servidor proxy para a rede
local
Implementação -> R$
2000,00
Treinamento -> R$
500,00
Visita técnica -> 50,00
Tabela 11 – Cenário desejado de TI do pilar de telecomunicações.
3.5. Dados
3.5.1. Cenário Atual
O estado atual do pilar Dados da Secretaria de Saúde do Município de Riachuelo
pode ser definido da seguinte maneira: encontra-se em um estado muito prematuro já que
não existe um SGBD próprio da organização.
A única utilização de banco de dados é através do “SIS pré-natal”, sistema para

28. 28
controle do pré-natal da população da cidade de Riachuelo, que é do governo Federal. O
banco de dados utilizado é o “FireBird”.
A seguir na tabela 12, poderemos abordar um pouco a situação que a Secretária de
Saúde da cidade de Riachuelo está vivendo.
Subárea
Maturidade
Objetivo
Administração de banco de dados
1
3,4
Gerência de Data Warehouse
0
3,4,5
Unificação de Banco do Dados
0
3,4
Disponibilidade do servidor
0
3,4
Preparação para
1
2,3,4
1
3
Mídias de Backup
1
3,4
Unificação de Banco do Dados
0
3,4
Encriptação de Dados
0
3,4
Controle de acesso
0
3,4
Armazenamento
crescimentoescalabilidade
Disposição de discos rígidos
Backup
Segurança e
Privacidade
Loggin
0
3,4
Tabela 12 – Grau de maturidade do pilar de Dados.
Como apresentado na Tabela 12, a Secretaria de Saúde não possui um servidor para
armazenar e disponibilizar dados, por este motivo, todos os processos que dependem direta
ou indiretamente deste, receberam nível de maturidade zero.
3.5.2. Cenário desejado

29. 29
Para alcançar o cenário desejado é preciso implementar melhorias, essas podem ser vistas a
seguir na Tabela 13.
Processo
Ações
Custo/Tempo
Data Warehouse
Implementar um Data
R$ 2650,00 ~ R$4460,00
Warehouse
(preço com instalação)
Criar um loggin
Valor da visita do técnico
Controle de loggin
e senha para cada usuário
na organização
Encriptação de Dados
Contratação de um sistema
R$500,00 ~ R$1000,00
de encriptação de Dados
Tabela 13 - Cenário desejado da TIC no pilar de Dados.
4. Conclusão
A Secretaria Municipal de Saúde é um órgão da administração pública atrelado à
Prefeitura Municipal de Riachuelo e um desafio para análise de TIC. Foi necessário tomar
cuidados durante a proposta de soluções em TIC na organização para que essas soluções
não entrassem em conflito com a política e com os artigos que regem a Lei Orgânica do
município.
Por meio da análise de TIC foram identificados os pontos em que não estavam
satisfatórios. Para estes foram propostas ações que irão solucionar os problemas. Em
conjunto com o sub secretário da instituição foram estimadas as importâncias e quais ações
devem ser tomadas a priori.
No final deste trabalho serão apresentadas soluções, importâncias e cronograma,
que servirão à organização como suporte para o desenvolvimento e melhoramento dos
processos de TIC contribuindo para o crescimento e desenvolvimento da instituição.
Acredita-se que com este trabalho, o órgão terá em mãos métodos para que possa
desenvolver em tempo hábil, tendo controle sobre o tempo e o custo agregado para cada
solução em TIC aqui proposta. Este trabalho servirá como referência para que a diretoria da

30. 30
organização e o gerente de TI possam decidir em conjunto o que deve ser desenvolvido e
como desenvolver, alinhado às necessidades da instituição.
5. Gráficos Importância X Custo
Os gráficos que mostram a relação entre importância e custos referentes as grandes
áreas do PETIC podem ser vistos a seguir:
5.1. Software
Gráfico 1 - Gráfico de importância x custo da área de software.
Todas sugestões foram pensadas com o intuito de melhorar os processos críticos da
instituição com aplicação de ações com o menor custo benefício, destarte, de acordo com o
gráfico 1, as soluções sugeridas na área de software se basearam em softwares gratuitos
com exceção do software HiDoctor que a pesar de ser pago, foi escolhido por causa da sua
robustez e características que ajudam o negócio.

31. 31
5.2. Hardware
Gráfico 2 – Gráfico de importância x custos da área de Hardware.
O Gráfico 2 mostra que para alcançar objetivos na área de hardware é necessárias
medidas simples e sem custos como uma politica de análise da necessidade de
equipamentos e o investimento em treinamentos que são cedidos pela Escola Técnica do
SUS, e outras ações que demandam um valor condizente em termos de custo-benefício.

32. 32
5.3. Telecomunicações
Gráfico 3 - Gráfico de importância x custo da área de Telecomunicações.
Por ser a área mais precária da TIC na Secretaria de Saúde, foi necessário criar
sugestões que atendessem a instituição e ao mesmo tempo fossem a melhor solução em
custo-benefício para a mesma, desta forma as soluções gratuitas e de baixo custo foram
indicadas, como mostra o Gráfico 3.

33. 33
5.4. Pessoas
Gráfico 4 - Gráfico de importância x custo da área de Pessoas.
A área de Pessoas da Secretaria de Saúde é o pilar que encontra-se melhor
estruturado devido as políticas que regem a lei orgânica municipal. Neste quesito a maioria
das ações foram sugeridas com custo zero.

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5.5. Dados
A ausência de um servidor na instituição fez com que as ações sugeridas para esta área
tivessem um custo elevado em relação à ações sugeridas para as outra áreas, como indica o
Gráfico 5 a seguir:
Gráfico 5 - Gráfico de importância x custo da área de Dados.

35. 35
6. Mapa de Gantt
O diagrama de Gantt é um gráfico usado para ilustrar o avanço das diferentes etapas de um
projeto. Os intervalos de tempo representando o início e fim de cada fase aparecem como
barras coloridas sobre o eixo horizontal do gráfico.

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Imagem 1 - Mapa de Gantt
De acordo com a Imagem 1 nota-se que as ações de melhorias serão iniciadas a
partir do 2º semestre do ano de 2014 devido à gestão orçamentaria do 1º trimestre já ter sido
concluída, desta forma a instituição não pode gerar custos excedentes.

37. 37
7. Bibliografia
1. Base I: do alfabeto e dos nomes próprios estrangeiros e seus derivados.
Disponível em <http://umportugues.com/acordo/alfabeto>. Acesso em 03 de Fevereiro
de 2014.
2. Jorge H. C. Fernandes. O que é um Programa (Software). UNB. Página visitada
em 03 de Fevereiro de 2014.
3. ---------------------------------, Portal do Software Público Brasileiro. Disponível em:
<http://www.softwarepublico.gov.br/>. Acesso em 05 de Janeiro de 2014.
4. http://www.hidoctor.com.br/
5. http://pt.wikipedia.org/wiki/BrOffice