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RESOLUÇÃO Nº 01/2017
Elaborada e apresentada em Sessão Extraordinária realizada em
12 de dezembro de 2016, pela
MESA DIRETORA DO EXERCÍCIO DE 2016, que modifica a
Resolução Nº 07 de 30 de novembro de 1994.
Dispõe sobre o Regimento Interno da Câmara Municipal de Tiros -
MG
Vereadores:
Presidente: VANTUIL MARIA TEIXEIRA
Vice-Presidente: CAMILO LELIS DA SILVA
Secretário: REGINALDO HERNANE GOMES
2º Secretário: IVAN PEREIRA NUNES
Sendo reprovada, e
reapresentada pela MESA DIRETORA DO EXERCÍCIO DE 2017.
em Sessão Extraordinária, realizada em 6 de fevereiro de 2017;
Vereadores:
Presidente: REGINALDO HERNANE GOMES
Vice-Presidente: VANTUIL MARIA TEIXEIRA
Secretário: GERALDO DOS SANTOS
2º Secretário: JOÃO DA CRUZ
Aprovada por unanimidade.
ÍNDICE
TÍTULO I Pág. 01
Pág. 01
Pág. 01
Pág. 01
Pág. 02
Pág. 04
Pág. 06
Pág. 06
Pág. 07
Pág. 07
Pág. 10
Pág. 10
Pág. 12
Pág. 12
Pág. 13
Pág. 13
Pág. 14
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Pág. 14
Pág. 16
Pág. 17
Pág. 17
Pág. 17
Pág. 19
Pág. 19
Disposições Preliminares
Capítulo I Da Composição e da Sede
Capítulo II Da Instalação da Legislatura
Seção I Dos Atos Preparatórios para a Posse
Seção II Da Posse dos Vereadores
Seção III Da Eleição da Mesa da Câmara
TÍTULO II Das Sessões Legislativas
Capítulo I Disposições Gerais
Capítulo II Das Reuniões da Câmara
Seção I Disposições Gerais
Seção II Das Reuniões Ordinária e Extraordinária
Subseção I Do Transcurso da Reunião
Subseção II Do Pequeno Expediente
Subseção III Da Ordem do Dia
Subseção IV Do Grande Expediente
Subseção V Da Explicação Pessoal
Subseção Vl Das Comunicações e dos;
Pronunciamentos de Oradores Inscritos;
Seção III Das Reuniões Preparatórias;
Especiais e Solenes
Seção IV Da Reunião Secreta
Seção V Das Atas
TÍTULO III Dos Vereadores
Capítulo I Do Exercício do Mandato
Seção I Dos Direitos do Vereador
Seção II Dos Deveres do Vereador
Seção III Das Vedações
Capítulo II Da Vaga, da Renúncia, da Perda,
da Suspensão e da Licença do Mandato
Seção I Da Vaga do Mandato
Seção II Da Renúncia do Mandato
Seção III Da Perda do Mandato
Seção IV Da Suspensão do Mandato
Seção V Da Licença do Mandato
Capítulo III Do Decoro Parlamentar
Capítulo IV Da Convocação do Suplente
Capítulo V Da Remuneração
Capítulo VI Das Lideranças
Seção I Da Bancada
Seção II Do Líder
Seção III Dos Blocos Parlamentares
Seção IV Do Colégio de Líderes
TÍTULO IV Da Mesa da Câmara
Capítulo I Da Composição e da Competência
Seção I Da Composição
Seção II Da Competência
Capítulo II Do Presidente da Câmara
Capítulo III Dos Secretários
Capítulo IV Da Polícia Interna
TÍTULO V Das Comissões
Capítulo I Disposições Gerais.
Capítulo II Das Comissões Permanentes
Seção I Da Denominação
Seção II Da Competência
Capítulo III Das Comissões Temporárias
Seção I Das Comissões Especiais
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Pág. 33
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Pág. 43
Pág. 44
Pág. 46
Pág. 47
Seção II
Seção III
Seção IV
Capítulo IV
Capítulo V
Capítulo VI
Capítulo VII
Capítulo VIII
Capítulo IX
Capítulo X
Capítulo XI
TÍTULO VI
Capítulo I
Seção I
Seção II
Seção lll
Seção IV
Seção V
TÍTULO VII
Capítulo I
Seção I
Seção II
Seção III
Seção IV
Seção V
Seção VI
Subseção I
Subseção II
Da Comissão Parlamentar de Inquérito
Da Comissão de Representação
Das Comissões Extraordinárias
Das Vagas nas Comissões
Da Substituição de Membros das Comissões
Da Presidência de Comissão
Da Reunião de Comissão
Da Reunião Conjunta de Comissões
Da Ordem dos Trabalhos
Dos Pareceres
Do Assessoramento às Comissões
Do Debate e da Questão de Ordem
Da Ordem dos Debates
Disposições Gerais
Do Uso da Palavra
Dos Apartes
Da Explicação Pessoal
Da Questão de Ordem
Do Processo Legislativo
Das Proposições
Disposições Gerais
Da Distribuição da Proposição
Do Projeto
Da Proposta de Emenda à Lei Orgânica
Do Projeto de Lei Complementar
Do Projeto de Lei
Das Leis Ordinárias;
Do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e da Lei do Orçamento Anual
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Pág. 54
Pág. 56
Pág. 57
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Pág. 78
Subseção III Do Projeto de Iniciativa do Prefeito
Municipal com Solicitação de Urgência;
Seção VII Dos Projetos de Resolução
Subseção I Dos Projetos de Cidadania Honorária,
Honra ao Mérito e Mérito Desportivo
Seção VIII Das Matérias de Natureza Periódica
Subseção I Da Reforma do Regimento Interno
Subseção II Da Tomada de Contas
Seção IX Do Veto a Proposição de Lei
Seção X Da Delegação Legislativa
Seção XI Da Emenda
Seção XII Dos Substitutivos e Subemendas
Seção XIII Da Indicação
Seção XIV Do Requerimento, Moção e Representação
Subseção I Disposições Gerais
Subseção II Dos Requerimentos Sujeitos;
A Despacho do Presedente
Subseção III Dos Requerimentos Sujeitos a Deliberação do
Plenário
Subseção IV Da Moção
Subseção V Da Representação
Capítulo II Da Discussão
Seção I Disposições Gerais
Seção II Do Aparte na Discussão
Seção III Do Adiamento
Seção IV Do Encerramento
Capítulo III Da Votação
Seção I Disposições Gerais
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Pág. 94
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Pág. 95
Pág. 95
Seção II Da Obstrução
Seção III Da Abstenção do Voto
Seção IV Do Processo de Votação
Seção V Do Encaminhamento de Votação
Seção VI Da Verificação de Votação
Seção VII Do Adiamento de Votação
Capítulo IV Da Redação Final
Capítulo V Das Peculiaridades do Processo Legislativo
Seção I Do Regime de Urgência
Seção II Da Preferência e do Destaque
Seção III Da Prejudicialidade
Seção IV Da Retirada de Proposição
TÍTULO VIII Da Participação da Sociedade Civil;
Capítulo I Do Projeto de Lei De Iniciativa Popular
e Proposta de Ação Legislativa
Capítulo II Das Representações Populares
Capítulo III Da Audiência Pública
TÍTULO IX Regras Gerais de Prazo
TÍTULO X Do Comparecimento de Autoridades
TÍTULO XI Do Processo nos Crimes de; Responsabilidade do
Prefeito, do Vice-prefeito e dos Secretários
TÍTULO XII Disposições Finais e Transitórias
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Pág. 105
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RESOLUÇÃO Nº 01/2017
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO E DA SEDE
CAPÍTULO II
DA INSTALAÇÃO DA LEGISLATURA
Seção I
DOS ATOS PREPARATÓRIOS PARA A POSSE
Faço saber que a Câmara Municipal de Tiros aprovou e eu promulgo a
seguinte Resolução:
Art. 1º A Câmara Municipal é composta por Vereadores, representantes
do povo tirense, eleitos, na forma da lei, para mandato de 4 (quatro) anos.
Art. 2º A Câmara Municipal tem sua sede na Av. José Ferreira
Capetinga, nº 813, Centro.
§ 1º São nulas as reuniões da Câmara realizadas fora de sua sede,
exceto no caso previsto no art. 133, § 3°, deste Regimento.
§ 2º Nos casos de calamidade pública ou ocorrência que impossibilite o
funcionamento da Câmara no edifício próprio, a Mesa, por decisão da
maioria absoluta de seus membros, pode propor que a sede seja
transferida, provisoriamente, para outro local.
§ 3º Para prestar homenagens, realizar comemorações especiais ou
delas participar, a Câmara pode, por deliberação da maioria absoluta de
seus membros, realizar reunião solene fora de sua sede.
Art. 3º O Vereador eleito e diplomado pela Justiça Eleitoral, por
solicitação da Mesa Diretora, deverá protocolar na Secretaria da Câmara,
até o dia 20 do mês de dezembro que antecede o ano de instalação da
01
Seção II
DA POSSE DOS VEREADORES
Art. 4º No primeiro ano de cada legislatura, a Câmara reunir-se-á, no 1º
(primeiro) dia de janeiro, às 17:00 h, independentemente de convocação,
para dar posse aos Vereadores e eleger a sua Mesa Diretora.
Parágrafo único. A posse dos Vereadores poderá se dar na mesma sessão
especial de posse do Prefeito e do Vice-Prefeito.
Art. 5º A reunião será presidida pelo Vereador mais idoso dentre os
presentes, que, após declará-la aberta, convidará um Vereador para assumir
as funções de Secretário.
Art. 6º Na posse dos Vereadores, será observado o seguinte:
I – o Presidente, de pé, no que será acompanhado pelos presentes, prestará
o compromisso:
“Prometo defender e cumprir as Constituições e as Leis da República e
do Estado, a Lei Orgânica do Município, bem como desempenhar, leal e
honradamente, o mandato que me foi confiado pelo povo tirense.”
II – prestado o compromisso, o Secretário fará a chamada dos Vereadores
e, cada um, ao ser proferido seu nome, responderá: “Assim o prometo.”
III – o compromissando não poderá, no ato da posse, fazer declaração oral
02
legislatura, o seu Diploma de Vereador, acompanhado da comunicação do
nome parlamentar e da legenda partidária, bem como a declaração de bens.
§1º O nome parlamentar do Vereador, salvo quando essencial à
identificação, é composto de 2 (dois) elementos: o prenome e 1 (um) nome,
2 (dois) nomes ou 2 (dois) prenomes.
§ 2º A lista dos Vereadores diplomados, em ordem alfabética e com a
indicação das respectivas legendas partidárias, organizada pela Secretaria
da Câmara, será publicada até o dia 22 do mês de dezembro que antecede o
ano de instalação da legislatura.
ou escrita, ou ser representado por procurador;
IV – o Vereador que comparecer posteriormente será conduzido ao recint
do Plenário por um Vereador e prestará o compromisso;
V – não se investirá no mandato o Vereador que deixar de prestar o
compromisso regimental;
VI – tendo prestado compromisso uma vez, o suplente do Vereador será
dispensado de fazê-lo em convocações subsequentes;
VII – ao reassumir o mandato, o Vereador comunicará seu retorno ao
Presidente da Câmara, dispensada a prestação do compromisso de posse;
VIII – o Vereador apresentará à Mesa Legislativa, para efeito de posse e
no término do mandato, declaração de bens, observado o disposto do art. 7°.
Art. 7° A posse do Vereador fica condicionada à apresentação, até 12
(doze) dias antes da posse, de declaração dos bens e valores que compõem o
seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada na Secretaria Geral da
Câmara.
§ 1º A declaração compreenderá imóveis, móveis, semoventes, dinheiro,
títulos, ações e qualquer outra espécie de bens e valores patrimoniais,
localizados no País e no exterior.
§ 2º A declaração de bens será atualizada anualmente.
§ 3º Quinze dias antes de o Vereador deixar o exercício do mandato, fará a
entrega da declaração dos bens e valores prevista no caput, devidamente
atualizada.
§ 4º O Vereador, a seu critério, poderá entregar cópia da declaração anual
de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal, na conformidade da
legislação do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, com
as necessárias atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 1º
deste artigo.
Art. 8° O Vereador que não tomar posse na Reunião do dia 1º de janeiro,
03
por motivo de força maior ou por enfermidade, devidamente comprovados,
deverá fazê-lo, justificadamente, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados do
início do funcionamento normal da Câmara.
§ 1º O prazo estabelecido neste artigo poderá ser prorrogado uma vez, por
igual período, a requerimento do Vereador.
§ 2º Considerar-se-á renúncia tácita o não-comparecimento ou a falta de
manifestação do Vereador, decorrido o prazo estabelecido no caput deste
artigo, ou, em caso de prorrogação do prazo, após o término desta.
§ 3º Ao Presidente da Câmara compete convocar o suplente, no caso de
renúncia tácita de Vereador não empossado.
§ 4º O Presidente fará publicar na página eletrônica da Câmara, na edição
imediata após a posse, a relação dos Vereadores empossados.
Art. 9° A eleição da Mesa da Câmara, para um mandato de 1 (um) ano, é
realizada a partir da posse dos Vereadores.
§ 1º No primeiro ano de cada legislatura, em 1º de janeiro, os Vereadores,
após a posse, sob a presidência do mais idoso dentre os presentes, e, havendo
maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os componentes da
Mesa Diretora.
§ 2º Inexistindo número legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes
permanecerá na presidência e convocará reuniões diárias, até que seja eleita
a Mesa.
Art. 10. A eleição da Mesa da Câmara e o preenchimento de vaga nela
verificada dar-se-á observadas as seguintes exigências e formalidades:
I – registro individual para cada cargo da Mesa ou chapa completa,
podendo ser inscrita por qualquer Vereador diplomado, até duas horas antes
da reunião destinada à eleição, via protocolo na Secretaria Geral da Câmara;
Seção III
DA ELEIÇÃO DA MESA DA CÂMARA
04
II – presença da maioria absoluta dos membros da Câmara;
III – cédula impressa e rubricada pelo Presidente e pelo Secretário da
Mesa, contendo, cada uma, o nome do candidato e o respectivo cargo ou as
chapas completas;
IV – urna para colocação das cédulas;
V – chamada para a votação;
VI – colocação da cédula na urna;
VII – abertura da urna por 2 (dois) escrutinadores, nomeados pelo
Presidente da Mesa, contagem das cédulas e verificação, para ciência do
Plenário, da coincidência de seu número com o de votantes;VIII – leitura dos
votos por um dos escrutinadores e sua anotação por outro, à medida que
forem sendo apurados;
IX – comprovação da obtenção da maioria dos votos válidos apurados,
para preenchimento dos cargos da Mesa;
X – havendo empate, realização de segundo escrutínio, considerando-se
eleito para o cargo o candidato mais idoso;
XI – proclamação, pelo Presidente, dos eleitos;
XII – posse dos eleitos.
Art. 11. A eleição da Mesa da Câmara para o 2º, 3° e 4° ano da legislatura,
dar-se-á na penúltima reunião ordinária dos meses de dezembro, com posse
em 1º de janeiro.
§ 1º A posse dos eleitos para comporem a Mesa da Câmara no 2°, 3° e 4°
ano, dar-se-á em reunião especial, no início de cada sessão legislativa
ordinária.
§ 2° A Câmara Municipal não deliberará sobre qualquer assunto no início
da 1ª, 2ª, 3ª e 4ª sessão legislativa ordinária enquanto não empossados os
membros da Mesa da Câmara eleitos para os respectivos anos.
05
Art. 12 .A eleição da Mesa da Câmara será comunicada às altas
autoridades municipais, estaduais e federais.
Art. 13.Ocorrendo vaga na Mesa da Câmara, seu preenchimento far-se-á
por eleição, dentro de 10 (dez) dias, como primeiro ato da Ordem do Dia,
exceto para Presidente, quando a vaga ocorrer após 30 de novembro, quando
será ocupada pelo sucessor regimental.
Parágrafo único. Na ausência de todos os membros da Mesa, o Vereador
mais idoso assumirá a Presidência e designará o Secretário.
Art. 14. A sessão legislativa da Câmara é:
I – ordinária, a que, independentemente de convocação, se realiza em 2
(dois) períodos:
a)de 1º de fevereiro a 30 de junho;
b)de 1º de agosto a 31 de dezembro;
II – extraordinária, a que acontece em período diverso dos fixados no
inciso I.
§ 1º A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a aprovação
do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias, nem se encerra sem a
aprovação do projeto de Lei do Orçamento Anual.
§ 2º As reuniões previstas para as datas estabelecidas no inciso I serão
transferidas para o primeiro dia útil subsequente, ou conforme dispuser o
Plenário, quando recaírem em feriados.
§ 3º A convocação de sessão legislativa extraordinária da Câmara será
TÍTULO II
DAS SESSÕES LEGISLATIVAS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
06
feita:
I – pelo Prefeito Municipal, em caso de urgência ou de interesse público
relevante;
II – por seu Presidente:
a) em caso de urgência e interesse público relevante e quando ocorrer
intervenção no Município;
b) a requerimento da maioria dos membros da Câmara.
§ 4º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara somente delibera
sobre matéria objeto da convocação.
§ 5º As sessões extraordinárias serão convocadas com antecedência
mínima de 48 (quarenta e oito) horas e não serão remuneradas, uma vez que
sua remuneração está incluída na parcela única do subsídio.
Art. 15. As reuniões da Câmara são:
I – Preparatórias - as que se destinam à posse dos Vereadores, à instalação
da legislatura e da 1ª sessão legislativa ordinária e à posse dos membros da
Mesa da Câmara para o 1° ano.
II – Ordinárias, as que se realizam na primeira e na penúltima sexta-
feira de cada mês, com início às 16:00 h, com duração de até 3 (três) horas
e com prazo de tolerância para sua inicialização de no máximo 15 (quinze)
minutos; seu adiamento será a requerimento de 2/3 (dois terços) dos
membros da Câmara, por maioria dos presentes;
III –Extraordinárias - as que se realizam em horário e dias diversos dos
fixados para as ordinárias;
CAPÍTULO II
DAS REUNIÕES DA CÂMARA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
07
IV – Especiais - as que se destinam à eleição e posse da Mesa da Câmara
e à exposição de assuntos de relevante interesse público e as que se realizam
para comemorações ou homenagens;
V – Solenes - as que se destinam à instalação e ao encerramento de
sessão.
§ 1º As reuniões ordinárias e extraordinárias somente poderão ser abertas
com a presença de, no mínimo, metade dos membros da Câmara.
§ 2º As reuniões solenes e as especiais são convocadas pelo Presidente, de
ofício ou a requerimento de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara
Municipal.
§ 3º As reuniões ordinárias, extraordinárias, especiais e solenes são
remuneradas mediante subsídio em parcela única.
Art. 16. Na convocação de reunião extraordinária, serão determinados o
dia e a hora dos trabalhos, bem como a matéria a ser apreciada, sendo
divulgada em reunião ou mediante comunicação individual e por afixação no
Quadro de Publicação Oficial dos Atos da Câmara e/ou na página eletrônica.
§ 1º A reunião extraordinária da Câmara será convocada:
I – pelo Presidente da Câmara;
II – pelo Prefeito;
III – por iniciativa de 1/3 (um terço) dos Vereadores.
§ 2º No caso do inciso I, a primeira reunião do período extraordinário será
marcada com antecedência de 48 (quarenta e oito) horas, pelo menos,
observada a comunicação direta a todos os Vereadores, devidamente
comprovada, e edital afixado em lugar de costume no edifício da Câmara
e/ou na página eletrônica.
§ 3º No caso do inciso II, o Presidente da Câmara marcará a primeira
reunião para, no mínimo, 3 (três) dias e, no máximo, 8 (oito) dias após o
recebimento da convocação, procedendo de acordo com as normas do
08
parágrafo anterior, sendo que, na hipótese do descumprimento dessa
obrigação, a reunião extraordinária instalar-se-á, automaticamente, no
primeiro dia útil que se seguir ao prazo de 8 (oito) dias, no horário
regimental das reuniões ordinárias.
§ 4º No caso do inciso III, o Presidente marcará a reunião na data
requerida pelos Vereadores, expedindo-se a convocação no 1º dia útil após o
recebimento do despacho.
Art.17. As reuniões da Câmara são públicas, podendo ser secretas nos
casos previstos no § 1°do art. 34.
Art. 18. O prazo de duração da reunião pode ser prorrogado pelo
Presidente, de ofício ou a pedido de Vereador, por deliberação do Plenário.
§ 1º O requerimento de prorrogação, que poderá ser apresentado à Mesa
da Câmara até o momento do anúncio da Ordem do Dia da reunião seguinte,
fixará o seu prazo, não terá encaminhamento de votação e será votado pelo
processo simbólico, salvo se, havendo matéria urgente na pauta, o Presidente
o deferir.
§ 2° A prorrogação não poderá exceder à metade do prazo regimental da
reunião.
§ 3° O requerimento de prorrogação, se for o caso, será submetido a
votação, em momento próprio, interrompendo-se, quando necessário, o ato
que se estiver praticando.
§ 4° A votação do requerimento ou a verificação de sua votação não serão
interrompidas pelo término do horário da reunião ou pela superveniência de
quaisquer outros incidentes.
§ 5º Na prorrogação, não se tratará de assunto diverso do que estiver
determinado.
Art. 19. A presença dos Vereadores será registrada em livro próprio,
através de chamada individual, feita pelo Secretário.
Parágrafo único. Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o
09
livro de presença até o início da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do
Plenário e das votações.
Art. 20. A Câmara de Vereadores só realizará suas reuniões ordinárias e
extraordinárias com a presença da maioria de seus membros.
§ 1º Passados 15 (quinze) minutos da hora designada para a abertura, não
havendo o número legal de Vereadores, faz-se a chamada, procedendo-se, à:
I – leitura da ata;
II – leitura do expediente;
III – leitura de pareceres.
§ 2º Persistindo a falta do número de Vereadores, o Presidente deixa de
abrir a reunião anunciando a Ordem do Dia seguinte.
§ 3º Da ata do dia em que não houver reunião constarão os fatos
verificados, registrando-se o nome dos Vereadores presentes e dos ausentes.
Art. 21. Os trabalhos da reunião ordinária obedecem à seguinte ordem:
I – PRIMEIRA PARTE – PEQUENO EXPEDIENTE, com duração de 30
(trinta) minutos, compreendendo:
a)Chamada dos Vereadores, conferindo o quórum;
b)Leitura, discussão e aprovação da ata da reunião anterior;
c)Leitura da correspondência e das comunicações;
II – SEGUNDA PARTE – ORDEM DO DIA, com duração de 90
(noventa) minutos, compreendendo:
Seção II
DAS REUNIÕES ORDINÁRIA E EXTRAORDINÁRIA
Subseção I
DO TRANSCURSO DA REUNIÃO
10
a) Discussão e despachos da presidência, designações de comissão,
comunicações e atos assemelhados;
b)pareceres;
c)requerimentos;
d)projetos;
e)apresentação de proposições;
f)discussão e votação das demais proposições;
III – TERCEIRA PARTE – GRANDE EXPEDIENTE, destinado a
oradores inscritos e uso da palavra, com duração de 60 (sessenta) minutos:
a)comunicações;
b)pronunciamento de oradores inscritos.
§ 1° O Presidente da Câmara, de ofício ou a requerimento, poderá
reservar espaço para receber personalidade de relevo.
§ 2° Em caso de falecimento de Vereador ou alta autoridade, o Presidente
comunicará o fato à Mesa da Câmara, podendo encerrar ou deixar de abrir
reunião.
Art. 22. A reunião pública extraordinária, com duração de2 (duas) horas,
desenvolve-se do seguinte modo:
I – 1ª PARTE – LEITURA E APROVAÇÃO DA ATA: nos 15 (quinze)
minutos iniciais;
II – 2ª PARTE – ORDEM DO DIA: na1 (uma) hora e 45 (quarenta e
cinco) minutos restante.
Parágrafo único. O Presidente da Câmara poderá subdividir a Ordem do
Dia.
11
Art. 23. Aberta a reunião, o Secretário faz a leitura da ata da reunião
anterior que, submetida à discussão e, se não impugnada, o Presidente
considerará aprovada, independentemente de votação.
Parágrafo único. Para retificar a ata, o Vereador poderá falar uma vez,
pelo prazo máximo de 5 (cinco) minutos, cabendo ao Secretário prestar os
esclarecimentos que julgar convenientes, constando a retificação, se
procedente, na ata seguinte.
Art. 24. Aprovada a ata, passa-se à leitura da correspondência e das
comunicações.
§ 1º Para justificar a apresentação de projetos, o Vereador, seu autor, tem
o prazo máximo de 10 (dez) minutos, sem discussão.
§ 2º O Vereador poderá apresentar à Mesa, por escrito ou verbalmente, no
prazo de até 5 (cinco) minutos, as proposições que não constarem no
expediente.
§ 3° Encerrado o pequeno expediente, passa-se à Ordem do Dia, com
leitura de pareceres das comissões, discussão e votação dos projetos em
pauta.
Art. 25. Será distribuído, antes da reunião, o impresso contendo a ordem
do dia, que não será interrompida, salvo para posse de Vereadores.
Art. 26. Ao iniciar a segunda parte da reunião, o Presidente abrirá as
inscrições para o grande expediente da reunião seguinte.
Art. 27. As decisões e os despachos da presidência, as designações de
comissão, as comunicações e os atos assemelhados serão feitos,
preferencialmente, antes de iniciada a apreciação de proposições.
Art. 28. O Presidente da Câmara organizará e anunciará a Ordem do Dia
da reunião seguinte, que será convocada antes de encerrados os trabalhos.
Subseção III
DA ORDEM DO DIA
12
Subseção II
DO PEQUENO EXPEDIENTE
Art. 29. A modificação da Ordem do Dia se dará em cada fase da reunião,
a requerimento, nos seguintes casos:
I – adiamento de apreciação de proposição;
II – retirada de tramitação de proposição;
III – alteração da ordem de apreciação de proposições.
Art. 30. Cumprido o disposto no artigo anterior, passar-se-á ao
recebimento de proposições e à concessão da palavra aos oradores inscritos,
observado o disposto no art. 168 deste Regimento.
§ 1º Para apresentar proposição, falar sobre assunto de interesse geral e
fazer comunicação de acontecimento relevante, terá o Vereador previamente
inscrito o prazo de 15 (quinze) minutos.
§ 2º O Vereador poderá fazer comunicação por escrito e encaminhar à
Mesa da Câmara as proposições que não tiverem sido lidas.
Art. 31. Em discurso não excedente a 5 (cinco) minutos, o Vereador
poderá explicar o sentido de palavra por ele proferida ou contida em seus
votos à qual não se tenha dado adequada interpretação.
Parágrafo único. O Vereador pode usar da palavra em Explicação Pessoal,
observado o disposto no art. 170 e também o seguinte:
I – somente uma vez;
II – para esclarecer sentido obscuro da matéria em discussão, de sua
autoria;
III – para aclarar o sentido e a extensão de suas palavras, que julgar terem
Subseção IV
DO GRANDE EXPEDIENTE
Subseção V
DA EXPLICAÇÃO PESSOAL
13
Art. 32. Após a Ordem do Dia, será dada a palavra aos Vereadores
inscritos, observado o disposto no art. 168, para fazerem comunicação ou
pronunciamento, respeitada a hora prevista para o término da reunião.
§ 1º Nos primeiros 30 (trinta) minutos, terá o Vereador o prazo de até 5
(cinco) minutos para fazer comunicações.
§ 2º Aplica-se às comunicações de que trata o parágrafo anterior o
disposto no § 2º do art. 30.
§ 3º Não havendo comunicações a serem feitas ou esgotado o prazo
fixado no § 1º, o Vereador poderá usar da palavra pelo tempo que o
Presidente estabelecer, o qual não excederá a 1(uma) hora.
Art. 33. Aplica-se às reuniões de que tratam os incisos I, IV e V do art. 15,
no que couber, o disposto no art. 23.
§ 1º O desenvolvimento das reuniões preparatórias, especiais e solenes
terá rito específico, a ser estabelecido no momento próprio.
§ 2º Nas reuniões especiais destinadas a comemorações e homenagens, o
Presidente poderá dispensar a leitura da ata, a qual, considerada aprovada,
será por ele assinada.
Art. 34. A reunião secreta é convocada pelo Presidente da Câmara, de
sido mal compreendidas;
IV – somente após esgotada a matéria de Ordem do Dia.
Subseção VI
DAS COMUNICAÇÕES E DOS PRONUNCIAMENTOS
DE ORADORES INSCRITOS
Seção III
DAS REUNIÕES PREPARATÓRIAS, ESPECIAIS E SOLENES
Seção IV
DA REUNIÃO SECRETA
14
ofício ou a requerimento.
§ 1º A convocação de reunião secreta somente será admitida se verificada
a possibilidade de a publicidade dos trabalhos pôr em risco:
I – a segurança da sociedade e do Município;
II – a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem das pessoas.
§ 2º O Presidente da Câmara fará sair do Plenário, das galerias e das
dependências contíguas as pessoas estranhas aos trabalhos.
§ 3º A presença de servidores considerados indispensáveis aos trabalhos
poderá ser permitida a critério do Presidente da Câmara.
§ 4º Se, para a realização de reunião secreta, houver necessidade de
interromper-se reunião pública, esta será suspensa para as providências
previstas no § 2º.
§ 5º Antes de encerrada a reunião secreta, o Plenário decidirá se a ata e os
demais documentos da reunião serão tornados públicos ou considerados
sigilosos.
§ 6º No caso de os documentos serem considerados sigilosos, o Plenário
definirá prazos para torná-los públicos, observados os limites estabelecidos
na legislação federal, e o Presidente tornará pública a decisão tomada.
§ 7º O Vereador poderá reduzir a termo seu pronunciamento, que será
arquivado com os documentos referentes à reunião.
§ 8º Os documentos classificados como secretos e produzidos antes da
vigência desta Resolução serão tornados acessíveis aos interessados:
I – após 20 (vinte) anos de sua produção, se sua divulgação puser em
risco a segurança da sociedade e do Município;
II – após o prazo estabelecido por ocasião de sua classificação como
secretos, se sua divulgação puser em risco a inviolabilidade da intimidade,
da vida privada, da honra e da imagem de pessoa neles citada.
15
§ 9º O prazo previsto no inciso II do § 8º poderá ser reduzido mediante
autorização das pessoas citadas nos documentos classificados como secretos
ou de seus herdeiros.
Art. 35. Serão lavradas 2 (duas) atas dos trabalhos da reunião pública:
I – uma, em minúcias, para ser publicada.
II – outra, sucinta, para ser lida, aprovada e assinada na reunião seguinte.
§ 1º Os documentos oficiais serão resumidos na ata sucinta e transcritos
na que se destina a publicação.
§ 2º O documento não oficial será mencionado na ata destinada a
publicação, com a declaração de seu objeto.
§ 3º Os documentos apresentados pelos Vereadores durante seu discurso
não constarão em ata sem permissão da Mesa da Câmara, salvo quando lidos
na tribuna.
§ 4º O Vereador poderá fazer inserir na ata destinada a publicação, as
razões de seu voto, redigidas de forma concisa.
§ 5º A correção de publicação far-se-á por meio de errata.
Art. 36. Ocorrendo a hipótese a que se refere o § 6º do art. 34, a ata da
reunião secreta será redigida pelo 2ºSecretário, apreciada pelo Plenário antes
do encerramento da reunião, assinada pelos membros da Mesa da Câmara e
colocada em invólucro que será lacrado, datado e rubricado pelos dois
Secretários.
Art. 37. A ata da última reunião da sessão legislativa ordinária ou
extraordinária será submetida à apreciação do Plenário antes de encerrados
os trabalhos, presente qualquer número de Vereadores.
Art. 38. Não se realizando reunião por falta de quorum, será registrada a
Seção V
DAS ATAS
16
ocorrência, com menção do nome dos Vereadores presentes e da
correspondência despachada.
Art. 39. O exercício do mandato se inicia com a posse.
§ 1º Os Vereadores são agentes políticos investidos do mandato
legislativo municipal para uma legislatura, pelo sistema partidário e de
representação proporcional, por voto secreto e direto.
§ 2ºO exercício do mandato de Vereador, por servidor público, dar-se-á
nos termos da Constituição Federal e da Lei Orgânica Municipal.
Art. 40.São direitos do Vereador, uma vez empossado:
I – integrar o Plenário e as comissões, tomar parte nas reuniões e nelas
votar e ser votado;
II – apresentar proposições, discutir e deliberar sobre matéria em
tramitação;
III – encaminhar, por intermédio da Mesa da Câmara, pedido de
informação por escrito;
IV – usar da palavra, pedindo-a, previamente, ao Presidente da Câmara;
V – requisitar, para exame, a todo tempo, quaisquer documentos
existentes nos arquivos da Câmara, os quais lhe serão confiados mediante
carga e recibo no livro próprio;
VI – utilizar-se dos serviços da Secretaria da Câmara, bem como dos seus
TÍTULO III
DOS VEREADORES
CAPÍTULO I
DO EXERCÍCIO DO MANDATO
Seção I
DOS DIREITOS DO VEREADOR
17
bens móveis, imóveis e do patrimônio, para fins unicamente relacionados
com o exercício do mandato;
VII – requisitar das autoridades, por intermédio da Mesa da Câmara, ou
diretamente, providências para garantia de suas imunidades parlamentares;
VIII – receber, mensalmente, o subsídio pelo exercício do mandato;
IX – solicitar licença por tempo determinado.
Parágrafo único. O Vereador não poderá presidir os trabalhos da Câmara
Legislativa ou de comissão, nem ser designado relator, quando se estiver
discutindo ou votando assunto de seu interesse pessoal ou quando se tratar de
proposição de sua autoria.
Art. 41.É respeitada a independência dos Vereadores no exercício do
mandato, sendo invioláveis por suas opiniões, civil e penalmente, palavras e
votos proferidos no exercício do mandato.
§ 1º O Vereador não será obrigado a testemunhar sobre informação
recebida ou prestada, em razão do exercício do mandato, nem sobre as
pessoas que lhe confiaram a informação.
§ 2º Aplicam-se ao Vereador as regras da Constituição Federal não
inscritas na Constituição do Estado e da legislação pátria sobre sistema
eleitoral, inviolabilidade, imunidade, remuneração, licença, impedimento e
incorporação às Forças Armadas.
§ 3º Ao Vereador não é permitido, em seus pronunciamentos, pareceres ou
proposições, usar de linguagem antiparlamentar ou contrária à ordem
pública.
Art. 42. O Vereador que se desvincular de seu partido perde o direito de
ocupar cargo ou exercer função destinadosa sua bancada, salvo se membro
da Mesa da Câmara.
Art. 43. O Vereador sem filiação partidária não poderá candidatar-se a
eleição para cargos da Mesa da Câmara nem ser designado membro de
comissão.
18
Seção II
DOS DEVERES DO VEREADOR
Art. 44.São deveres do Vereador:
I – comparecer no dia, hora e local designados para a realização das
reuniões da Câmara e das comissões, oferecendo justificativa, por escrito, à
presidência, em caso de não comparecimento;
II – aceitar trabalho relativo ao desempenho do mandato;
III – dar, nos prazos regimentais, informações, pareceres ou votos de que
for incumbido, comparecendo e tomando parte nas reuniões da Comissão a
que pertencer;
IV – tratar respeitosamente a Mesa Diretora e os demais membros da
Câmara;
V – propor e levar ao conhecimento da Câmara medida que julgar
conveniente ao Município e à segurança e bem-estar dos munícipes, bem
como impugnar a que lhe pareça prejudicial ao interesse público;
VI -- comparecer às reuniões trajado adequadamente, observadas as
normas expedidas pela Câmara.
Parágrafo único. Na hipótese da parte final do inciso I, a Presidência
deliberará sobre a procedência da justificativa e comunicará a decisão ao
Plenário.
Art. 45. É vedado ao Vereador:
I – desde a expedição do Diploma:
a) firmar contrato com o Município, com suas autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedade de economia mista ou com empresas
concessionárias de serviço público municipal, salvo quando o contrato
Seção III
DAS VEDAÇÕES
19
obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou função no âmbito da administração
municipal, direta ou indireta, salvo mediante aprovação em concurso
público, observado o disposto na Lei Orgânica;
II – desde a posse:
a) ocupar cargo, função ou emprego, na administração municipal, direta
ou indireta, de que seja exonerável ad nutum, salvo o cargo de Secretário
Municipal, desde que se licencie do exercício do mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato em pessoa jurídica de direito público do Município ou
nela exercer função remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I deste artigo.
Art. 46. A vaga na Câmara verifica-se por:
I – morte;
II – renúncia;
III – perda do mandato.
Parágrafo único. A ocorrência de vaga será declarada pelo Presidente, em
Plenário, durante reunião, ou durante o recesso mediante ato publicado.
CAPÍTULO II
DA VAGA, DA RENÚNCIA, DA PERDA, DA SUSPENSÃO
E DA LICENÇA DO MANDATO
Seção I
DA VAGA DO MANDATO
20
Art. 47. A renúncia ao mandato deve ser manifestada, por escrito, ao
Presidente da Câmara e se tornará efetiva e irretratável depois de lida em
Plenário ou publicada.
Art. 48. Considera-se haver renunciado:
I – o Vereador que não prestar compromisso na forma e no prazo
estabelecidos neste Regimento;
II – o suplente que, convocado, não entrar em exercício do mandato nos
termos deste Regimento.
Art. 49. Perderá o mandato o Vereador que:
I – infringir proibição estabelecida na Lei Orgânica Municipal e neste
Regimento;
II – proceder de modo incompatível com o decoro parlamentar, com a
dignidade da Câmara ou atentatório às instituições vigentes ou faltar com o
decoro na sua vida pública;
III – utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de
improbidade administrativa nos termos da Lei Federal n° 8.429/92;
IV – deixar de comparecer, em cada sessão legislativa anual, à terça parte
das sessões ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou
missão autorizada pelo Plenário da Câmara;
V – fixar residência fora do Município;
VI – perder os direitos políticos ou os tiver suspensos;
VII – sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado;
Seção II
DA RENÚNCIA DO MANDATO
Seção III
DA PERDA DO MANDATO
21
VIII – abusar das prerrogativas asseguradas e perceber vantagens ilícitas
ou imorais;
IX – deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro dos prazos
estabelecidos na Lei Orgânica e neste Regimento;
X – tiver a perda do mandato decretada por determinação da Justiça
Eleitoral, nos casos previstos na Constituição Federal.
Art. 50. A perda do mandato será decidida nos termos da Legislação
Federal.
Art. 51. Não perderá o mandato o Vereador:
I – investido em cargo de Secretário Municipal, Procurador-Geral e
Controlador-Geral do Município, desde que se afaste do exercício da
vereança;
II – licenciado por motivo de doença, de gestação, para desempenho de
missão temporária autorizada, ou para tratar, sem remuneração, de interesses
particulares, desde que, neste caso, a licença não ultrapasse 120 (cento e
vinte) dias por sessão legislativa.
§ 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura em
cargo mencionado no inciso I deste artigo, ou quando a licença seja superior
a 120 (cento e vinte) dias, no caso do inciso II.
§ 2º O Vereador reassumirá o mandato, logo após cessado o fato que deu
origem ao seu afastamento.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Vereador poderá optar pela remuneração do
mandato.
§ 4º O Vereador que se afastar do exercício do mandato, para ser investido
em cargo ou na missão de que trata o inciso I deste artigo, bem como ao
reassumir suas funções, deverá fazer comunicação escrita à Mesa.
22
Art. 52. Suspende-se o mandato de Vereador, por:
I – decretação judicial da prisão preventiva;
II – prisão em flagrante delito;
III – imposição de prisão administrativa.
Art. 53. O Vereador suspenso por um dos motivos descritos no artigo
anterior não terá direito a subsídio mensal, desde a lavratura do ato que deu
origem à suspensão até o término e a revogação do mesmo.
Art. 54. A suspensão do Vereador será decretada através de Portaria do
Presidente da Mesa da Câmara, após comunicação do fato pela autoridade
competente.
Parágrafo único. Se a suspensão do mandado perdurar por período
superior a 30 (trinta) dias, o Presidente da Mesa convocará o suplente, até
que seja revogado o ato que deu origem à suspensão.
Art. 55. Será concedida licença ao Vereador, para:
I – tratar da saúde, quando, por motivo de doença comprovada, se
encontrar impossibilitado de cumprir os deveres decorrentes do exercício do
mandato;
II – desempenhar missão temporária de caráter cultural ou representativo,
mediante participação em curso, congresso, conferência ou reunião
considerada de interesse parlamentar ou do Município, garantida a
remuneração integral;
III – tratar de interesse particular, sem remuneração, desde que o
afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sessão legislativa,
Seção IV
DA SUSPENSÃO DO MANDATO
Seção V
DA LICENÇA DO MANDATO
23
sendo lícito ao Vereador desistir a qualquer tempo da licença que lhe tenha
sido concedida;
IV – independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o
não-comparecimento às reuniões do Vereador privado, temporariamente, de
sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso;
V – para investir-se em cargo de Secretário Municipal, Procurador-Geral
e/ou Controlador-Geral, conforme previsto na Lei Orgânica do Município,
podendo optar pela remuneração do mandato.
§ 1º À gestante e ao Vereador afastado para tratamento de saúde será
concedida licença, conforme dispuser a legislação previdenciária.
§ 2º Para obtenção ou prorrogação da licença de que trata o inciso I, será
necessária a apresentação de laudo de inspeção de saúde.
§ 3º Se o estado de saúde do interessado não lhe permitir encaminhar o
requerimento de licença, outro Vereador o fará.
§ 4º A licença, requerida nos termos dos incisos II e III deste artigo, só
poderá ser concedida à vista de requerimento fundamentado, cabendo à
Mesa dar parecer para que, dentro de 72 (setenta e duas) horas, possa o
pedido ser encaminhado à deliberação do Plenário.
§ 5º Apresentado o requerimento e não havendo número para deliberar
durante 2 (duas) reuniões consecutivas, será ele despachado pelo Presidente,
conforme conclusão do parecer da Mesa, ad referendum do Plenário.
Art. 56.Para afastar-se do território nacional, em caráter particular, o
Vereador dará prévia ciência à Câmara e não terá direito à remuneração.
Art. 57. O Vereador que descumprir os deveres decorrentes do mandato,
ou praticar ato que afete a dignidade da investidura, estará sujeito a processo
e penalidades previstos neste Regimento.
CAPÍTULO III
DO DECORO PARLAMENTAR
24
§ 1º Constituem penalidades:
I – censura;
II – impedimento temporário do exercício do mandato, não excedente a
30 (trinta) dias;
III – perda do mandato.
§ 2º Considera-se atentatório ao decoro parlamentar o uso, em discurso ou
proposição, de expressões que configurem violação dos direitos
constitucionais.
§ 3º É incompatível com o decoro parlamentar:
I – o abuso das prerrogativas constitucionais e da Lei Orgânica do
Município;
II – a percepção de vantagens indevidas, ilícitas, imorais e o uso do
patrimônio da Câmara para fins particulares;
III – a prática de irregularidades graves no desempenho do mandato ou de
encargos dele decorrentes;
IV – a prática de ofensa à imagem da instituição, à honra ou à dignidade
de seus membros.
Art. 58. A censura será verbal ou escrita.
§ 1º A censura verbal é aplicada em reunião, pelo Presidente da Câmara
ou de comissão, ao Vereador que:
I – deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres decorrentes do
mandato ou os preceitos deste Regimento;
II – perturbar a ordem ou praticar atos que infrinjam as regras de boa
conduta, no recinto da Câmara ou em suas dependências.
§ 2º A censura escrita será imposta pela Mesa da Câmara ao Vereador que:
I – reincidir nas hipóteses previstas no § 1º;
25
II – usar, em discurso ou proposição, expressões atentatórias ao decoro
parlamentar;
III – praticar ofensas físicas ou morais, em dependência da Câmara, ou
desacatar, por atos ou palavras, outro Vereador, a Mesa da Câmara ou
comissão e respectivas presidências, ou o Plenário.
Art. 59. Considera-se incurso na sanção de impedimento temporário do
exercício do mandato o Vereador que:
I – reincidir nas hipóteses previstas no § 2º do artigo anterior;
II – praticar transgressão grave ou reiterada aos preceitos deste
Regimento;
III – revelar conteúdo de debate ou deliberação que, por decisão do
Plenário ou de comissão, deva permanecer sigiloso;
IV – revelar informação ou conteúdo de documento oficial de caráter
sigiloso, de que tenha tido conhecimento.
Parágrafo único. Nos casos previstos neste artigo, a penalidade será aplicada
pelo Plenário, por voto da maioria simples, assegurada ao infrator ampla
defesa.
Art. 60. O Vereador, acusado da prática de ato que ofenda a sua
honorabilidade, poderá requerer ao Presidente da Câmara que mande apurar
a veracidade da arguição e, não provada a procedência, imponha ao Vereador
ofensor a penalidade regimental cabível.
Art. 61. O Presidente convocará suplente de Vereador, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, nos casos de:
I – ocorrência de vaga;
II – investidura do titular em cargo ou função indicada no inciso V do art.
55;
CAPÍTULO IV
DA CONVOCAÇÃO DO SUPLENTE
26
III – licença para tratamento de saúde do titular, por prazo superior a 30
(trinta) dias, estendendo-se a convocação por todo o período de licença e
suas prorrogações;
IV – não-apresentação do titular à posse no prazo regimental, observado o
disposto no caput e no § 1º do art. 11.
§ 1º O suplente de Vereador, quando convocado em caráter de
substituição, não poderá ser eleito para os cargos da Mesa da Câmara, nem
de Presidente ou Vice-Presidente de comissão.
§ 2º O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de 8 (oito) dias,
contados da data da convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara,
quando se prorrogará o prazo.
§ 3º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for
preenchida, calcular-se-á o quórum em função dos Vereadores
remanescentes.
Art. 62. Se ocorrer vaga e não houver suplente, far-se-á eleição para
preenchê-la, se faltarem mais de 15 (quinze) meses para o término do
mandato, cabendo ao Presidente da Câmara comunicar o fato à Justiça
Eleitoral.
Art. 63. O subsídio do Vereador será fixado em parcela única, através de
lei, no segundo semestre do último ano da legislatura, até 30 (trinta) dias do
pleito eleitoral municipal, para vigorar na subsequente, obedecido o
seguinte:
I – o subsídio máximo do Vereador corresponderá a até 20% (vinte por
cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, conforme dispõe o art. 29, VI,
“a”, da Constituição Federal;
II – o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá
ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Município,
CAPÍTULO V
DA REMUNERAÇÃO
27
conforme art. 29, VII, da CF;
III – a fixação do subsídio do Vereador, fora do prazo estabelecido no
caput, é nula de pleno direito;
IV – na hipótese de a Câmara deixar de exercer a competência de que
trata o caput, ficarão mantidos, na legislatura subsequente, os valores do
subsídio vigente em dezembro do último exercício da legislatura anterior,
admitida, apenas, a atualização dos mesmos;
V – o subsídio do Vereador será revisto anualmente, através de lei, na
mesma data da revisão geral da remuneração dos servidores públicos,
segundo a variação do INPC ou de índice que venha a substituí-lo;
VI – a Câmara não gastará mais de 70% (setenta por cento) de sua receita
com a folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio dos Vereadores;
VII – a despesa de que trata o inciso VI deste artigo inclui todo o
dispêndio financeiro da Câmara Municipal com seus servidores,
relativamente ao vencimento fixo ou vantagens variáveis, adicional, incluído
o de férias, gratificação, hora extra, encargos sociais e contribuições
previdenciárias;
VIII – constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara
Municipal o desrespeito ao disposto no inciso VI, conforme dispõe o § 3º do
art. 29-A da Constituição Federal;
IX – a fixação do subsídio do Vereador será aprovada por voto da maioria
dos membros da Câmara.
Art. 64. É vedado incluir no subsídio do Vereador qualquer espécie de
parcela remuneratória, inclusive gratificação, adicional, abono, prêmio,
verba de representação ou ajuda de custo.
Parágrafo único. É assegurado aos Vereadores o pagamento do 13º (décimo
terceiro) subsídio.
Art. 65. O pagamento da remuneração do Vereador corresponderá a seu
comparecimento efetivo às reuniões e a sua participação nas votações.
28
Art. 66. O Vereador fará jus à indenização de despesas efetuadas no
desempenho de suas atribuições, nos termos em que dispuser lei específica.
Art. 67. O subsídio será integral para o Vereador:
a)no exercício do mandato;
b)quando licenciado, na forma do inciso I do art. 55.
Parágrafo único. O não comparecimento do Vereador à reunião ordinária
e à extraordinária implica a perda do direito à percepção do valor
correspondente, salvo a ausência devidamente justificada.
Art. 68. Bancada é o agrupamento organizado dos Vereadores de uma
mesma representação partidária.
Art. 69. Líder é o porta-voz da bancada e o intermediário entre esta e os
órgãos da Câmara Municipal.
§ 1º A maioria, a minoria e as representações partidárias indicarão, por
escrito, à Mesa da Câmara, até 8 (oito) dias após o início da sessão
legislativa ordinária, o nome do seu Líder e seu Vice-Líder.
§ 2º Ausente ou impedido o Líder, suas atribuições serão exercidas pelo
Vice-Líder.
§ 3º Quando o partido possuir apenas um representante eleito, este será o
Líder.
§ 4º O Presidente e Vice Presidente, não poderão exercer a liderança ou
CAPÍTULO VI
DAS LIDERANÇAS
Seção II
DO LÍDER
Seção I
DA BANCADA
29
Art. 74. É facultado às representações partidárias, por decisão da maioria
de seus membros, constituir Bloco Parlamentar, sob liderança comum,
vedada a participação de cada uma delas em mais de um bloco.
§ 1º A constituição do Bloco Parlamentar e as alterações nele verificadas
serão comunicadas à Mesa da Câmara, para registro e publicação.
§ 2º O Bloco Parlamentar terá o tratamento dispensado às bancadas.
§ 3º A escolha do Líder será comunicada à Mesa da Câmara até 5 (cinco)
dias após a constituição do Bloco Parlamentar, em documento subscrito pela
maioria dos membros de cada representação partidária que o integre.
Seção III
DOS BLOCOS PARLAMENTARES
30
vice-liderança.
Art. 70. Haverá Líder do Governo, se o Prefeito o indicar à Mesa da
Câmarano prazo de 8 (oito) dias após o início da sessão legislativa ordinária.
Art. 71. Além de outras atribuições regimentais, cabe ao Líder:
I – inscrever membros da bancada para o horário destinado ao expediente,
sem prejuízo da atribuição do próprio Vereador;
II – indicar candidatos da bancada para concorrerem aos cargos da Mesa
da Câmara;
III – indicar à Mesa membros da bancada para comporem as comissões.
Art. 72. A Mesa da Câmara será comunicada sobre qualquer alteração nas
lideranças.
Art. 73. É facultado ao Líder, em caráter excepcional, salvo quando se
estiver procedendo a discussão ou votação, ou houver orador na tribuna, usar
da palavra, por tempo não superior a 5 (cinco) minutos, para tratar de
assunto relevante ou urgente de interesse da Câmara ou para responder a
crítica dirigida à bancada a que pertença.
§ 4º As lideranças de bancadas coligadas em Bloco Parlamentar têm
suspensas suas atribuições, direitos e prerrogativas regimentais e demais
prerrogativas legais.
§ 5º Não será admitida a constituição de Bloco Parlamentar integrado por
menos de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara Municipal.
§ 6º Se o desligamento de uma representação partidária implicar
composição numérica menor que a fixada no parágrafo anterior, extinguir-se-
á o Bloco Parlamentar.
§ 7º O Bloco Parlamentar tem existência por sessão legislativa ordinária e
persiste durante a convocação extraordinária da Câmara Municipal.
§ 8º Dissolvido o Bloco Parlamentar ou modificada sua composição
numérica, será revista a participação das representações partidárias ou dos
blocos nas comissões, para o fim de redistribuição de lugares, consoante o
princípio da proporcionalidade partidária.
§ 9º A representação partidária que se tenha desvinculado de Bloco
Parlamentar ou a que tenha integrado bloco posteriormente dissolvido não
poderá participar de outro na mesma sessão legislativa ordinária.
Art. 75. Os líderes das bancadas constituem o Colégio de Líderes.
§ 1º Os líderes de bancadas e o Líder do Governo terão direito a voz, mas
não a voto, no Colégio de Líderes.
§ 2º As deliberações do Colégio de Líderes serão tomadas por maioria
absoluta.
§ 3º O acordo de líderes, que vise a alterar procedimento específico na
tramitação de matéria, somente será recebido se subscrito pela totalidade dos
membros do Colégio de Líderes.
§ 4º O Colégio de Líderes é órgão consultivo.
Seção IV
DO COLÉGIO DE LÍDERES
31
§ 5º Os pareceres do Colégio de Líderes serão tomados por maioria de
seus membros e terão caráter indicativo à Mesa ou ao Plenário.
Art. 76. O Presidente da Câmara reunir-se-á, quinzenalmente, com o
Colégio de Líderes, a fim de prestar informações sobre as matérias em
condição de serem incluídas nas Ordens do Dia do período subsequente.
Art. 77. À Mesa da Câmara, na qualidade de comissão executiva,
incumbe a direção dos trabalhos da Câmara Legislativa.
Art. 78. A Mesa da Câmara compõe-se do Presidente, do Vice-Presidente,
do 1º Secretário e do 2º Secretário, que se substituirão nessa ordem.
§ 1° Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a
representação proporcional dos partidos ou dos Blocos Parlamentares que
participam da casa.
§ 2° Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumirá
a presidência.
§ 3° Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído,pelo voto de
dois 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se
outro Vereador para a complementação do mandato.
Art. 79. A Mesa Diretora será eleita para o mandato de 1 (um) ano, e,
findo este, haverá nova eleição para o ano seguinte.
Art. 80. Ocorrendo vaga na Mesa da Câmara, a sua ocupação dar-se-á nos
TÍTULO IV
DA MESA DA CÂMARA
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO E DA COMPETÊNCIA
Seção I
DA COMPOSIÇÃO
32
termos do art. 13 deste Regimento.
Art. 81. O Presidente da Câmara Municipal não poderá, durante seu
mandato, fazer parte das Comissões Permanentes da Câmara.
Art. 82. Compete privativamente à Mesa da Câmara, entre outras
atribuições:
I – dirigir os trabalhos legislativos e tomar as providências necessárias à
sua regularidade;
II – propor projetos de leis que versem sobre:
a) organização dos serviços administrativos, criação, transformação e
extinção de cargos, empregos ou funções públicas dos serviços da Câmara,
bem como fixar-lhes a remuneração, observados os parâmetros da Lei de
Diretrizes Orçamentárias, o Regime Jurídico Único e o Plano de Carreira dos
Servidores da Câmara Municipal;
b) subsídio dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;
c) subsídio dos Secretários Municipais;
d) abertura de créditos especiais ou suplementares, com a indicação dos
respectivos recursos, através do aproveitamento total ou parcial das
consignações orçamentárias da Câmara;
e) fixação de diárias de viagem dos servidores da Câmara e critérios de
indenização de despesas dos Vereadores no desempenho de atribuições
parlamentares;
III – propor projetos de resoluções que versem sobre:
a) organização administrativa dos serviços da Secretaria da Câmara;
b) criação, transformação ou extinção de cargos, empregos ou funções,
plano de carreira e regime jurídico dos servidores da Câmara Municipal;
Seção II
DA COMPETÊNCIA
33
c) Regimento Interno da Câmara e suas modificações;
d) autorização para o Prefeito ausentar-se do Município, e o Vice-Prefeito,
do Estado, quando a ausência exceder a 15 (quinze) dias;
e) mudança temporária do local de reunião da Câmara;
IV – elaborar e encaminhar ao Prefeito, observada a Lei de Diretrizes
Orçamentárias, a previsão de despesas do Poder Legislativo, a ser incluída
nas propostas orçamentárias do Município, e fazer a discriminação analítica
das dotações do orçamento da Câmara, bem como alterá-las, nos limites
autorizados;
V – aprovar crédito suplementar, mediante anulação parcial ou total de
dotações da Câmara, ou solicitar tais recursos ao Poder Executivo;
VI – devolver ao órgão de tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa não
utilizado até o final da legislatura;
VII – assegurar aos Vereadores, às comissões e ao Plenário, no
desempenho de suas atribuições, os recursos materiais e técnicos previstos
em sua organização administrativa;
VIII – solicitar a intervenção no Município, nos casos admitidos pela
Constituição;
IX – dar conhecimento, semestralmente, à Câmara, na última Sessão
Ordinária do semestre, do relatório de suas atividades;
X – autorizar despesas dentro da previsão orçamentária;
XI – orientar os serviços administrativos da Câmara, interpretar o
Regimento e decidir, em grau de recurso, as matérias relativas aos direitos e
deveres dos servidores;
XII – emitir parecer sobre:
a) matérias de que tratam os incisos II e III;
b) matéria regimental;
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c) projeto de resolução que verse sobre o Regimento Interno da Câmara;
d) subsídio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais;
e) pedido de licença de Vereador;
f) constituição de Comissão de Representação que importe ônus para a
Câmara;
XIII – declarar a perda do mandato do Vereador, nos termos do inciso II
do art. 49 deste Regimento;
XIV – aplicar a penalidade de censura escrita a Vereador, consoante o § 2º
do art. 58 deste Regimento;
XV – encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado e, dentro de 60
(sessenta) dias da abertura da sessão legislativa ordinária, a prestação de
contas da Secretaria da Câmara, em cada exercício financeiro;
XVI – encaminhar ao Prefeito, no primeiro e no último ano do mandato
deste, o inventário de todos os bens móveis e imóveis da Câmara;
XVII – publicar, mensalmente, até o 10º (décimo) dia do mês
subsequente, resumo do demonstrativo das despesas orçamentárias
executadas, no período, pelas unidades administrativas da Câmara;
XVIII – autorizar a aplicação de disponibilidades da Câmara;
XIX – promulgar a Lei Orgânica e suas emendas;
XX – afixar nas dependências da Câmara e/ou fazer publicar na página
eletrônica leis, resoluções, portarias, editais, ordens de serviço, contratos e
demais atos e notícias do Poder Legislativo;
XXI – promulgar, através do Presidente, leis e resoluções de assuntos
relativos à competência do Poder Legislativo.
§ 1º Compete, ainda, à Mesa da Câmara, propor ação direta de
inconstitucionalidade de Lei ou Ato Normativo.
§ 2ºAs disposições relativas às Comissões Permanentes aplicam-se, no
35
que couber, à Mesa da Câmara.
§ 3º Os projetos de lei aludidos nos incisos “b”, “c” e “d” do inciso II
deste artigo deverão ser protocolados até o último dia útil de junho do ano
em que se encerrar a legislatura.
§ 4º Nos projetos de competência exclusiva da Mesa da Câmara só serão
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, se assinadas pela
metade dos Vereadores do Legislativo.
Art. 83. A Mesa da Câmara poderá emitir parecer quanto ao mérito de
proposição que importe encargo administrativo para a Câmara Legislativa.
Art. 84. A Mesa da Câmara, por iniciativa própria ou a requerimento de
Vereador ou comissão, exercerá a competência prevista no art. 103 da
Constituição da República e no art. 118, inciso IV, da Constituição do
Estado.
Art. 85. A presidência é o órgão representativo da Câmara Municipal,
quando ela se enuncia coletivamente.
Art. 86. O Presidente é o representante legal da Câmara Municipal
quando ela houver de se pronunciar coletivamente, publicamente, ou em
quaisquer atos oficiais, bem como em solenidades e, ainda, para dirigir os
seus trabalhos internos, nos termos deste Regimento.
Art. 87.Dentre outras atribuições, ao Presidente da Câmara compete:
I – representar a Câmara em juízo e fora dele;
II – dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da câmara;
III – interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV – promulgar as resoluções e decretos legislativos;
CAPÍTULO II
DO PRESIDENTE DA CÂMARA
36
V – promulgar as leis com sanção tácita e cujo veto tenha sido rejeitado
pelo Plenário, desde que não aceita esta decisão, em tempo hábil, pelo
Prefeito;
VI – fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos legislativos e
as leis que vier a promulgar;
VII – autorizar as despesas da Câmara;
VIII – representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade
de lei ou ato municipal;
IX – solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção
no Município nos casos admitidos pela Constituição Federal e pela
Constituição Estadual;
X – manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força
necessária para esse fim;
XI – encaminhar, para parecer prévio, a Prestação de Contas do
Município ao Tribunal de Contas do Estado ou órgão a que for atribuída tal
competência.
Art. 88. Ao Presidente, como fiscal da ordem, compete tomar as
providências necessárias ao funcionamento normal das reuniões,
especialmente:
I – fazer observar as leis e este Regimento;
II – deixar de receber proposição que não atenda às exigências
constitucionais ou regimentais;
III – interromper o orador que se desviar do ponto em discussão, falar
sobre matéria vencida, bem como faltar à consideração para com a Câmara
Legislativa, sua Mesa, suas comissões ou algum de seus membros e em geral
com representantes do poder público, chamando-o à ordem ou retirando-lhe
a palavra;
IV – convidar a retirar-se do recinto do Plenário o Vereador que perturbar
37
a ordem;
V – aplicar censura verbal ao Vereador;
VI – chamar a atenção do Vereador, ao esgotar-se o prazo de sua
permanência na tribuna;
VII – não permitir a publicação de expressões vedadas por este
Regimento;
VIII – suspender a reunião ou fazer retirar pessoas das galerias, se as
circunstâncias o exigirem.
Art. 89.Para tomar parte na discussão de qualquer assunto, o Presidente
passará a presidência a seu substituto.
Parágrafo único. O Presidente votará quando houver empate nas votações,
computando-se sua presença, em qualquer caso, para efeito de quórum.
Art. 90. Na ausência do Presidente, o Vice-Presidente o substituirá.
Parágrafo único. A substituição se fará em todas as atribuições do titular do
cargo, sempre que a ausência ou o impedimento tenha duração superior a 10
(dez) dias.
Art. 91. Compete ao 1º Secretário:
I – inspecionar os trabalhos da Secretaria da Câmara e fiscalizar lhe as
despesas;
II – fazer a chamada dos Vereadores;
III – ler, na íntegra, os ofícios das altas autoridades e as proposições para
discussão ou votação, bem como, em resumo, qualquer outro documento;
IV – despachar a matéria do expediente;
V – fazer a correspondência oficial da Câmara Legislativa, assinando a
CAPÍTULO III
DOS SECRETÁRIOS
38
que não for atribuída ao Presidente;
VI – formalizar, em despacho, a distribuição de matéria às comissões;
VII – assinar, depois do Presidente, as proposições de lei, bem como as
leis e as resoluções legislativas que este promulgar;
VIII – proceder à contagem dos Vereadores, em verificação de votação;
IX – providenciar a entrega de cópia das proposições em pauta aos
Vereadores;
X – anotar o resultado das votações;
XI – autenticar, junto com o Presidente, a lista de presença dos
Vereadores.
Art. 92. Compete ao 2º Secretário:
I – fiscalizar a redação das atas e fazer a sua leitura no Plenário;
II – assinar, depois do 1ºSecretário, as proposições de lei, bem como as
leis e as resoluções legislativas que o Presidente promulgar;
III – redigir a ata das reuniões secretas;
IV – auxiliar o 1ºSecretário na verificação de votação.
Art. 93. Os Secretários substituir-se-ão pela ordem de sua enumeração e
substituirão o Presidente na falta ou no impedimento do Vice-Presidente.
Art. 94. O policiamento das dependências da Câmara compete,
privativamente, à Mesa Diretora.
§ 1º A Mesa Diretora designará, depois de eleita, um de seus membros
efetivos para auxiliar o Presidente na manutenção do decoro, da ordem e da
disciplina no âmbito da Câmara, especialmente supervisionando a segurança,
no que será apoiado pela Secretaria da Câmara.
CAPÍTULO IV
DA POLÍCIA INTERNA
39
§ 2º A Mesa Diretora poderá requisitar o auxílio de autoridade
competente, quando entender necessário, para assegurar a ordem.
Art. 95. É proibido o porte de arma em recinto da Câmara.
Parágrafo único. A constatação do fato implica falta de decoro parlamentar
relativamente ao Vereador.
Art. 96. Será permitido a qualquer pessoa, decentemente trajada, ingressar
e permanecer nas dependências da Câmara Municipal, para assistir às
reuniões do Plenário e às reuniões das comissões, desde que:
I – mantenha silêncio no decorrer dos trabalhos;
II – abstenha-se de qualquer manifestação em Plenário que tumultue o
andamento dos trabalhos;
III – respeite os Vereadores e não os interpele;
IV – acate as determinações da Mesa.
Parágrafo único. O Presidente fará sair das dependências da Câmara o
assistente que perturbar a ordem.
Art. 97. Durante as reuniões, somente serão admitidos no Plenário os
Vereadores e os servidores da Secretaria da Câmara, em serviço e no apoio
ao processo legislativo, não sendo permitidos, no recinto, o fumo, as
conversações que perturbem os trabalhos ou as atitudes que comprometam a
solenidade, a ordem e o respeito.
§ 1º Poderão permanecer nas dependências contíguas ao Plenário
assessores de blocos parlamentares e bancadas e da Liderança do Governo, e
os jornalistas credenciados.
§ 2º As Lideranças da Maioria e da Minoria terão, no recinto do Plenário,
durante as reuniões, assessoramento técnico-legislativo de um servidor.
Art. 98. Se algum Vereador cometer ato suscetível de repreensão
disciplinar, o Presidente da Câmara conhecerá o fato e promoverá a abertura
de sindicância ou de inquérito, destinados a apurar responsabilidades.
40
TÍTULO V
DAS COMISSÕES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 99. As comissões da Câmara são órgãos constituídos pelos próprios
Vereadores, destinadas, em caráter permanente ou temporário, a proceder a
estudos, a emitir pareceres especializados, a realizar investigações e a
representar o legislativo.
Art. 100. As comissões da Câmara são:
I – permanentes: as que subsistem nas legislaturas;
II – temporárias: as que se extinguem com o término da legislatura, ou
antes dele, se atingido o fim para o qual foram criadas, ou findo o prazo
estipulado para o seu funcionamento.
Art. 101. Os membros efetivos e suplentes das Comissões são nomeados
pelo Presidente da Câmara, por indicação dos líderes das bancadas.
§ 1º Haverá tantos suplentes quantos forem os membros efetivos das
comissões, exceto nos casos de Comissão de Representação.
§ 2º O suplente substituirá o membro efetivo de sua bancada, em suas
faltas ou impedimentos.
Art. 102. Na constituição das comissões, é assegurada, tanto quanto
possível, a participação proporcional das bancadas.
Art. 103. O Vereador que não seja membro da comissão poderá participar
das discussões, sem direito a voto.
Art. 104. Às comissões, em razão da matéria de sua competência ou da
finalidade de sua constituição, cabe:
I – apreciar os assuntos ou proposições submetidas ao seu exame e sobre
eles emitir parecer;
41
II – iniciar o processo legislativo e apresentar emendas;
III – realizar inquérito;
IV – realizar audiência pública em regiões do Município e com entidades
da sociedade civil, para subsidiar o processo legislativo;
V – convocar servidor municipal para prestar informação sobre assunto
inerente às suas atribuições, constituindo infração administrativa a recusa ou
não o atendimento no prazo de 30 (trinta) dias;
VI – receber petição, reclamação, representação ou queixa de qualquer
pessoa contra ato ou omissão de autoridade ou entidade pública;
VII – solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VIII – apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do
Município;
IX – acompanhar a implantação dos planos e programas de que trata o
inciso anterior e exercer a fiscalização dos recursos municipais neles
investidos;
X – exercer o acompanhamento e a fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial das unidades administrativas dos
Poderes do Município, das entidades da Administração Indireta, incluídas as
fundações e sociedades, por ele instituídas e mantidas, e das empresas de
cujo capital social participe o Município;
XI – determinara realização de diligência, quando for o caso, de perícias,
inspeções e auditorias nos órgãos e entidades indicadas no inciso anterior;
XII – exercera fiscalização e o controle dos atos da Administração
Pública;
XIII – propor a sustação dos atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem o poder regulamentar, elaborando o respectivo projeto de decreto
legislativo elaborando o respectivo projeto de resolução;
XIV – estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo
42
temático ou área de atividade, podendo promover, em seu âmbito,
conferências, exposições, seminários ou eventos congêneres;
XV – realizar audiência com órgão ou entidade da Administração Pública,
para elucidação de matéria sujeita a seu parecer ou decisão;
XVI – solicitar informações técnicas às secretarias ou órgãos públicos,
afetos à matéria objeto de proposição em análise.
§ 1ºAs atribuições contidas nos incisos II, XII, XIII, XV e XVI não
excluem a competência concorrente de Vereador.
§ 2º A distribuição de matéria às comissões será feita pelo Presidente da
Câmara, através da Secretaria Geral.
Art. 105.As comissões funcionam com a presença, no mínimo, da maioria
de seus membros, e as deliberações são tomadas por maioria de votos dos
presentes, salvo os casos previstos neste Regimento.
Art. 106. São as seguintes as Comissões Permanentes:
I – de Constituição, Justiça e Redação;
II – de Finanças, Orçamento e Tomada de Contas;
III – de Serviços Públicos Municipais.
Art. 107. Após nomeada, a Comissão reunir-se-á para eleger o Presidente
e o Relator.
Art. 108. A designação dos membros das Comissões Permanentes far-se-á
pelo Presidente da Câmara Municipal, no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da
instalação das sessões legislativas ordinárias e prevalecerá pelo prazo de 1
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES PERMANENTES
Seção I
DA DENOMINAÇÃO
43
(um) ano, salvo a hipótese de alteração da composição partidária e do
impedimento do Presidente da Câmara.
Parágrafo único. Considerar-se-á provisória a designação dos
representantes das bancadas ou dos blocos parlamentares que não se
houverem manifestado dentro do prazo estabelecido no artigo.
Art. 109. A Mesa fará publicar, anualmente, e sempre que houver
alteração, a relação das Comissões Permanentes, com a designação de local,
dia e hora das reuniões, bem como os nomes dos membros efetivos e
suplentes.
Art. 110. As Comissões Permanentes são constituídas de 3 (três)
membros, com igual número de suplentes, respeitada a representação
partidária.
Art. 111. A nenhum Vereador será permitido participar de mais de uma
Comissão Permanente como membro efetivo.
Art. 112. A competência de cada Comissão Permanente decorre da
matéria compreendida em sua denominação.
Art. 113. Compete à Comissão de Constituição, Justiça e Redação
manifestar-se sobre todos os assuntos entregues à sua apreciação, quanto aos
aspectos:
I – jurídico, constitucional e legal regimental das proposições para efeito
de admissibilidade e tramitação, na forma deste Regimento, as quais não
poderão tramitar na Câmara sem o seu parecer, salvo nos casos
expressamente previstos.
§ 1º Compete, ainda, manifestar-se sobre o mérito das seguintes
proposições:
a)aspectos jurídicos, constitucional e legal da proposições;
Seção II
DA COMPETÊNCIA
44
b)perda de mandato;
c)licença de Prefeito e Vereadores;
d)proposições de discussão única.
§ 2º É terminativo o parecer da Comissão de Constituição, Justiça e
Redação, embasado em manifestação da Consultoria Jurídica, sobre a
admissibilidade das proposições quanto à constitucionalidade, juridicidade e
legalidade, cabendo recurso ao Plenário, interposto por um terço dos
Vereadores, assinado, inclusive, pelo autor, no prazo de 5 (cinco) dias da
data do despacho de arquivamento.
Art. 114. Compete à Comissão de Finanças, Orçamento e Tomada de
Contas, sem prejuízo da competência das demais comissões, manifestar-se
sobre:
I – Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual,
crédito adicional e contas públicas, destacadamente as apresentadas
anualmente pelo Prefeito;
II – planos de desenvolvimento e programas de obras do Município e
fiscalização dos recursos municipais neles investidos;
III – matéria tributária;
IV – repercussão financeira das proposições;
V – comprovação de existência de receitas;
VI – as matérias de que tratam os incisos XIII e XIV do art. 104;
VII – balancetes dos órgãos da administração pública municipal direta e
indireta e da Câmara Municipal.
Art. 115. Compete à Comissão de Serviços Públicos Municipais, sem
prejuízo da competência das demais comissões, manifestar-se sobre:
I – política e sistemas educacionais, inclusive creches e recursos
45
humanos, materiais e financeiros para a Educação;
II – política de saúde e processo de planificação em saúde, Sistema Único
de Saúde;
III – higiene, educação e assistência sanitária;
IV – contratação de instituições privadas de saúde;
V – planos plurianuais e programas de saneamento básico;
VI – limpeza urbana, tratamento e destinação final do lixo;
VII – política do meio ambiente, Direito Ambiental e legislação de defesa
ecológica locais;
VIII – preservação de florestas, fauna e flora, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais;
IX – sistema de transporte público municipal, tráfego e trânsito;
X – plano diretor;
XI – assistência social;
XII – regime jurídico e estatuto dos servidores públicos municipais, ativos
e inativos;
XIII – bens públicos;
XIV – matéria referente a Direito Administrativo em geral;
XV – matérias relativas aos serviços e obras da administração municipal.
Art. 116. Aplicam-se à tramitação das proposições submetidas à
deliberação das comissões, no que couber, as disposições regimentais
aplicáveis às matérias sujeitas à deliberação do Plenário.
Art. 117. As Comissões Temporárias são:
CAPÍTULO III
DAS COMISSÕES TEMPORÁRIAS
46
I – Especiais;
II – Parlamentar de Inquérito;
III – Representação;
IV – Extraordinária.
§ 1° A Comissão Temporária será composta de 3 (três) membros, salvo:
I – a indicada no inciso III do caput do art. 118, cuja composição
obedecerá à legislação pertinente;
II – a de Representação, cuja composição será determinada pelo
Presidente da Câmara;
§ 2° O prazo de funcionamento das comissões a que se referem os incisos I,
II e IV do caput será contado a partir da data de eleição de seu Presidente e
de seu Vice-Presidente.
Art. 118. São Comissões Especiais as constituídas para emitir parecer
sobre:
I – proposta de emenda à Lei Orgânica do Município;
II – veto a proposição de lei e impugnação de projeto de resolução;
III – pedido de instauração de processo por crime de responsabilidade;
IV – proceder a estudo sobre matéria determinada ou desincumbir-se de
missão atribuída pelo Plenário.
§ 1º As Comissões Especiais serão constituídas pelo Presidente da
Câmara.
§ 2º O Presidente não receberá requerimento de constituição de Comissão
Especial que tenha por objeto matéria afeta à Comissão Permanente ou à
Mesa Diretora da Câmara.
Seção I
DAS COMISSÕES ESPECIAIS
47
§ 3º A comissão apresentará relatório circunstanciado, contendo suas
conclusões, o qual será encaminhado à Mesa Diretora para publicação e
providência de sua competência.
Art. 119. A Câmara, a requerimento de no mínimo 1/3 (um terço) de seus
membros, constituirá Comissão Parlamentar de Inquérito, composta por 3
(três) Vereadores, para apuração de fato determinado e por prazo certo, a
qual terá poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de
outros previstos em lei e neste Regimento.
§ 1º Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante
interesse para a vida pública e para a ordem constitucional, legal, econômica
e social do Município, que demande investigação, elucidação e fiscalização e
que estiver devidamente caracterizado no requerimento de constituição da
comissão.
§ 2° O Presidente deixará de receber o requerimento que não atenda aos
requisitos regimentais, cabendo dessa decisão recurso à Comissão de
Constituição, Justiça e Redação, no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 3º Recebido o requerimento, o Presidente o despachará à publicação,
que deverá conter o prazo para apuração dos fatos e emissão de relatório
conclusivo.
§ 4º O primeiro signatário do requerimento fará parte da comissão, não
podendo ser o seu presidente ou o seu relator.
§ 5º No prazo de 2 (dois) dias, contados da publicação do requerimento,
os membros da comissão serão indicados pelos líderes.
§ 6º Esgotado o prazo de indicação, o Presidente, de ofício, procederá à
designação.
Art. 120. A Comissão Parlamentar de Inquérito poderá, no exercício de
suas atribuições, determinar diligências, convocar Secretário Municipal,
Seção II
DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
48
tomar depoimento de autoridade, ouvir indiciados, inquirir testemunhas,
requisitar informações, documentos e serviços, inclusive policiais, e
transportar-se aos lugares onde se fizer necessária a sua presença.
§ 1º Indiciados e testemunhas serão intimados, na forma da legislação
federal específica, que se aplica, subsidiariamente, a todo o procedimento.
§ 2º No caso de não comparecimento do indiciado ou da testemunha, sem
motivo justificado, a sua intimação poderá ser requerida ao Juiz Criminal da
localidade em que eles residam ou se encontrem.
Art. 121. A comissão apresentará relatório circunstanciado, com suas
conclusões à Mesa da Câmara, para as providências de sua competência ou
de alçada do Plenário e, se for o caso, encaminhando:
I – ao Ministério Público ou à Procuradoria Geral do Município;
II – ao Poder Executivo, para adotar as providências saneadoras de caráter
disciplinar e administrativo, assinalando prazo hábil para seu cumprimento;
III – à Comissão de Finanças, Orçamento e Tomada de Contas e ao
Tribunal de Contas do Estado, para as providências cabíveis;
IV – à autoridade à qual esteja afeto o conhecimento da matéria.
Art. 122. A Comissão de Representação, formada por, no máximo, 3 (três)
Vereadores, será constituída de ofício ou a requerimento e tem por finalidade
estar presente a atos, em nome da Câmara, bem como desincumbir-se de
missão que lhe for atribuída pelo Plenário.
§ 1º A representação que implicar ônus para a Câmara somente poderá ser
constituída se houver disponibilidade orçamentária.
§ 2º Não haverá suplência na Comissão de Representação.
§ 3º Quando a Câmara Legislativa se fizer representar em conferência,
Seção III
DA COMISSÃO DE REPRESENTAÇÃO
49
reuniões, congresso ou simpósio, serão preferencialmente escolhidos para
comporem a comissão os Vereadores que se dispuserem a apresentar tese ou
trabalho relativo ao temário.
Art. 123. São Comissões Extraordinárias as constituídas para:
I – tratar de assunto atinente à defesa de direitos coletivos;
II – proceder a estudo sobre matéria determinada;
III – tratar de tema relacionado à competência de mais de uma Comissão
Permanente.
§ 1º Atendido o disposto nos arts. 101 e 102, a Comissão Extraordinária
será constituída:
I – a requerimento, aprovado pelo Plenário;
II – de ofício, pela Mesa da Câmara.
§ 2º O requerimento ou a decisão da Mesa de constituição de Comissão
Extraordinária indicará o prazo para a conclusão dos trabalhos.
§ 3º O prazo de funcionamento das Comissões Extraordinárias será:
I – de até um ano, prorrogável uma vez, na forma do § 1º, por igual ou
menor período, no caso das comissões a que se referem os incisos I e III do
caput deste artigo;
II – de 60 (sessenta) dias, prorrogável uma vez, na forma do § 1º, por até
30 (trinta) dias, no caso das comissões a que se refere o inciso II do caput
deste artigo.
§ 4º A Comissão Extraordinária será extinta automaticamente ao término
do mandato da Mesa da Câmara durante o qual tiver sido constituída.
§ 5º A Comissão Extraordinária apresentará relatório, na forma do art.
121.
Seção IV
DAS COMISSÕES EXTRAORDINÁRIAS
50
§ 6º O primeiro signatário do requerimento de constituição de Comissão
Extraordinária fará parte da comissão.
§ 7º Poderão funcionar concomitantemente até quatro Comissões
Extraordinárias.
Art. 124. Dá-se vaga, na comissão, com a renúncia, perda do lugar e
desfiliação do partido pelo qual foi feita a indicação.
§ 1º A renúncia tornar-se-á efetiva, desde que, formalizada por escrito ao
presidente da comissão, for por este encaminhada ao Presidente da Câmara.
§ 2º A perda do lugar ocorrerá quando o membro efetivo da comissão, no
exercício do mandato, deixar de comparecer a 3 (três) reuniões ordinárias
consecutivas ou a 4 (quatro) alternadas, na sessão legislativa ordinária.
§ 3º O Presidente da Câmara, de ofício ou a requerimento, designará novo
membro suplente para a comissão, observando o disposto no art. 77.
§ 4º O membro designado completará o mandato do sucedido.
Art. 125. Na ausência do suplente, o presidente da comissão solicitará a
indicação de substituto ao líder de bancada ou bloco parlamentar.
Parágrafo único. Se o efetivo ou suplente comparecer à reunião, após
iniciada, o substituto nela permanecerá até que conclua o ato que estiver
praticando.
Art. 126. Nos 3 (três) dias seguintes ao de sua constituição, reunir-se-á a
CAPÍTULO IV
DAS VAGAS NAS COMISSÕES
CAPÍTULO V
DA SUBSTITUIÇÃO DE MEMBROS DAS COMISSÕES
CAPÍTULO VI
DA PRESIDÊNCIA DE COMISSÃO
51
comissão, sob a presidência do mais idoso de seus membros, em uma das
salas das comissões, para eleger o presidente, relator e membro, escolhidos
entre os membros efetivos.
Parágrafo único. Até que se realize a eleição, continuará na presidência o
membro mais idoso.
Art. 127. Na ausência do presidente e do vice-presidente, a presidência
caberá sucessivamente ao mais idoso dos membros efetivos, suplentes ou
substitutos.
Art. 128. Ao presidente de comissão compete:
I – submeter à comissão as normas complementares de seu
funcionamento e fixar dia e hora das reuniões;
II – dirigir as reuniões, nelas mantendo a ordem e a solenidade;
III – determinar que seja lida a ata da reunião anterior ou dispensar sua
leitura e considerá-la aprovada, ressalvadas as retificações, assinando-a com
os membros presentes;
IV – dar conhecimento à comissão da matéria recebida;
V – designar relatório;
VI – concedera palavra ao Vereador que solicitar;
VII – interromper o orador que estiver falando sobre matéria vencida ou
que se desvia da matéria em debate;
VIII – submeter matéria à votação e proclamar o resultado;
IX – resolver questão de ordem;
X – enviar à Mesa da Câmara a lista dos Vereadores presentes;
XI – determinar a retirada de matéria de pauta por deliberação da
comissão, a requerimento de membros desta, e nos casos de retirada de
tramitação previsto no inciso V do art. 187, inciso VIII do art. 234 e inciso
52
VII do art. 235;
XII – declarar a prejudicialidade de proposição;
XIII – decidir sobre requerimento sujeito a seu despacho;
XIV – prorrogar a reunião, de ofício ou a requerimento;
XV – suspender a reunião, se as circunstâncias o exigirem;
XVI – organizar a pauta;
XVII – convocar reunião extraordinária, de ofício ou a requerimento da
maioria dos membros da comissão;
XVIII –conceder vista de proposição a membros da comissão;
XIX – assinar correspondência;
XX – assinar parecer com os demais membros da comissão;
XXI – enviar à Mesa da Câmara matéria apreciada, ou não decidida, findo
o prazo regimental;
XXII – enviar as atas à publicação;
XXIII – solicitar ao líder da bancada indicação de substituto para membro
da comissão;
XXIV – encaminhar à Mesa da Câmara, no final da sessão legislativa
ordinária, relatório para membros da comissão;
XXV – encaminhar e reiterar pedido de informações;
XXVI – determinar, de ofício ou a requerimento, local para realização de
audiência pública em região do Município, para subsidiar processo
legislativo, observada a disponibilidade orçamentária;
XXVII – receber petição, reclamação, representação ou queixa de
qualquer pessoa contra o ato de omissão de autoridade ou entidade pública e
adotar o procedimento regimental adequado.
Art. 129. O presidente, na ausência do relator, pode funcionar como
53
relator e tem voto nas deliberações.
§ 1º Em caso de empate, repete-se a votação e, persistindo o resultado,
prevalece o voto do relator.
§ 2º O autor da proposição não pode ser designado seu relator, emitir
voto, nem presidir a comissão, quando da discussão e votação da matéria,
sendo substituído pelo suplente.
Art. 130. As comissões reúnem-se publicamente nas dependências da
Câmara, em dia e horário prefixados, ou quando convocadas
extraordinariamente pelos respectivos presidentes, a pedido da maioria de
seus membros efetivos.
§ 1º Aplicam-se às reuniões de comissão, no que couber, as disposições
relativas às reuniões do Plenário.
§ 2º As reuniões das comissões são secretariadas por servidores da
Câmara, designados pela sua Secretaria.
§ 3º Serão realizadas, no mínimo, 4 (quatro) reuniões ordinárias mensais,
com duração de até 3 (três) horas.
§ 4º As reuniões das comissões, por decisão da maioria de seus membros,
poderão acontecer em horário diurno.
Art. 131. As reuniões de comissão são:
I – ordinárias;
II – extraordinárias: as convocadas pelo seu presidente, de ofício ou a
requerimento de qualquer de seus membros, com antecedência mínima de 48
(quarenta e oito) horas, salvo, ad referendum da comissão, em caso de
absoluta urgência;
III – especiais: as que se destinam à eleição e à posse do presidente e do
CAPÍTULO VII
DA REUNIÃO DE COMISSÃO
54
vice-presidente, à exposição de assuntos de relevante interesse público ou à
realização de debate público.
Art. 132. A reunião de comissão é pública, podendo ser secreta nos casos
previstos no § 1° do art. 34.
Parágrafo único. Os documentos de reunião secreta considerados
sigilosos, nos termos do § 5° do art. 34, serão entregues, em envelope
lacrado, à Mesa da Câmara, pelo presidente da comissão.
Art. 133. A convocação de reunião extraordinária ou de visita de comissão
será publicada, constando no edital seu objeto, dia, hora e local de
realização.
§ 1° Se a convocação de reunião extraordinária se fizer durante a reunião,
será comunicada aos membros ausentes, dispensada a publicação de que
trata o caput.
§ 2° Na hipótese prevista no § 1°, só poderá ser incluída matéria nova na
Ordem do Dia se observado o interstício de6(seis) horas, contadas do
término da reunião.
§ 3° A reunião de comissão realizada fora da sede da Câmara Legislativa
será convocada, com antecedência mínima de 3 (três) dias, para data e hora
não coincidentes com as fixadas para as reuniões ordinárias da comissão.
§ 4° Não haverá 2ª Parte em reunião de comissão realizada fora da sede da
Câmara Legislativa.
Art. 134. A reunião de comissão terá a duração de 3 (três) horas,
prorrogável por até a metade desse prazo.
§ 1° A reunião ordinária realiza-se em dia e horário prefixados.
§ 2° A comissão reúne-se com a presença de mais da metade de seus
membros.
§ 3° A reunião de comissão com a presença de convidados poderá ser
aberta com qualquer número de membros.
55
§ 4° O disposto no parágrafo anterior não se aplica a reunião de Comissão
Parlamentar de Inquérito.
Art. 135. O requerimento que solicitar a realização de audiência de
convidados ou audiência pública indicará a matéria a ser examinada e os
expositores a serem convidados, garantida, tanto quanto possível, a
representação das diversas correntes de opinião existentes.
Parágrafo único. Na audiência de convidados, os debates restringem-se às
manifestações dos expositores e dos Vereadores.
Art. 136. Terá computada a presença, para todos os efeitos regimentais,
como se no Plenário estivesse, o Vereador presente à reunião de comissão de
que seja membro, realizada nas dependências da Câmara, no horário
previamente estabelecido.
Parágrafo único. Nenhuma comissão reunir-se-á no horário das reuniões
plenárias, salvo em caso especial, quando assim designar o Presidente da
Câmara.
Art. 137. Duas ou mais comissões reúnem-se, conjuntamente:
I – em cumprimento de disposição regimental;
II – por deliberação de seus membros;
III – a requerimento.
Parágrafo único. A convocação de reunião conjunta será publicada,
constando seu objeto, dia, hora e local.
Art. 138. Nas reuniões conjuntas, exigir-se-á, de cada comissão, o quórum
de presença e o de votação estabelecida para reunião isolada.
§ 1º O Vereador que fizer parte de duas comissões reunidas, terá presença
contada em dobro e direito a voto cumulativo.
CAPÍTULO VIII
DA REUNIÃO CONJUNTA DE COMISSÕES
56
§ 2° A designação do relator será feita pelo presidente de cada comissão,
salvo no caso de redistribuição da matéria, quando a designação do relator se
fará pelo presidente da reunião;
§ 3º O prazo para emissão de parecer será comum às comissões.
§ 4° Cada comissão emitirá seu parecer separadamente.
Art. 139. Dirigirá os trabalhos de reunião conjunta de comissões o
presidente da comissão responsável pela análise do mérito da proposição,
conforme distribuição feita no recebimento, e, no caso de projeto distribuído,
no recebimento, a mais de uma comissão para análise de mérito, pelo
presidente mais idoso.
§ 1º Na ausência dos presidentes, caberá a direção dos trabalhos aos
relatores, observada a ordem decrescente de idade, ou, na falta destes, ao
mais idoso dos membros presentes.
§ 2º Quando a Mesa Diretora da Câmara participar da reunião, os
trabalhos serão dirigidos pelo seu Presidente.
§ 3º Na reunião conjunta, o presidente terá voto apenas na comissão de
que seja membro.
§ 4° Havendo empate na votação em uma das comissões, a direção dos
trabalhos será transferida a seu presidente, que exercerá o voto de qualidade.
§ 5° Os trabalhos da reunião conjunta de comissões destinada à realização
de audiência pública ou de audiência de convidados serão dirigidos pelo
presidente mais idoso.
Art. 140. À reunião conjunta de comissões aplicam-se as normas que
disciplinam o funcionamento de comissão.
Art. 141. Os trabalhos de comissão obedecem à ordem seguinte:
CAPÍTULO IX
DA ORDEM DOS TRABALHOS
57
I – Primeira parte –expediente:
a)leitura e aprovação da ata;
b) leitura da correspondência e da matéria recebida;
c) distribuição de proposição.
II – Segunda parte – Ordem do Dia:
a) 1ª fase: discussão e votação de parecer sobre proposição sujeita a
apreciação do Plenário;
b) 2ª fase: discussão de votação de proposição que dispensa a apreciação
do Plenário;
c) 3ª fase: recebimento, discussão e votação de proposição da comissão.
§ 1° a Ordem do Dia poderá ser alterada, em cada fase, por deliberação da
comissão, a requerimento de qualquer de seus membros que solicite:
I – adiamento de apreciação de proposição;
II – retirada de matéria da pauta;
III – alteração da ordem de apreciação de proposições.
§ 2° É vedada a apreciação, na 1ª e na 2ª fase da 2ª parte da reunião, de
proposição ou parecer sobre proposição que não conste na pauta previamente
distribuída, ressalvado o disposto no § 3° do art. 270.
Art. 142. Da reunião da comissão lavrar-se-á ata resumida, que será
publicada, após a sua leitura e aprovação.
§ 1º A leitura da ata poderá ser dispensada pelo presidente, de ofício ou a
requerimento.
§ 2º Havendo requerimento de Vereador solicitando a leitura da ata, a
dispensa a que se refere o § 1° não poderá ser realizada de ofício.
Art. 143. A comissão delibera por maioria de votos, observado o disposto
no § 2° do art. 134.
58
Art. 144. Contado da remessa da proposição, o prazo para a comissão
emitir parecer, salvo exceções regimentais, é de:
I – 40 (quarenta) dias, para emissão de parecer sobre projeto de lei
complementar ou proposta de emenda à Lei Orgânica;
II – 20 (vinte) dias, para emissão de parecer sobre projeto de lei ordinária,
projeto de resolução ou veto;
III – 10 (dez) dias, para emissão de parecer de redação final ou de parecer
sobre emenda, recurso, requerimento, proposta de ação legislativa,
indicação, mensagem, ofício ou instrumento assemelhado.
Art. 145. A distribuição de proposição ao relator será feita pelo presidente
da comissão.
§ 1º O presidente poderá designar relator antes da reunião, dando ciência
do ato aos membros da comissão.
§ 2º A proposição terá 1 (um) relator em cada comissão a que tenha sido
distribuída, podendo ser designados relatores parciais, em razão da
complexidade da matéria.
§ 3º O relator, juntamente com os relatores parciais, quando for o caso,
terá a metade do prazo estabelecido no artigo anterior para emitir seu
parecer, podendo este prazo ser prorrogado, a seu requerimento, por 2 (dois)
dias.
§ 4º Na hipótese de perda de prazo, será designado novo relator, para
emitir parecer em 2 (dois) dias.
§ 5º Havendo prorrogação do prazo do relator ou designação de outro,
prorrogar-se-á por 2 (dois) dias o prazo da comissão.
§ 6º A comissão poderá utilizar a prorrogação de prazo a que se refere o §
5º apenas uma vez.
Art. 146. O membro da comissão poderá requerer vista do parecer em
discussão, quando não houver distribuição de seu avulso.
59
§ 1º A vista será concedida pelo presidente, por 24 (vinte e quatro) horas
contadas do término da reunião, sendo comum aos membros da comissão,
vedada sua renovação.
§ 2º Distribuído em avulso o parecer, sua discussão e votação serão
adiadas para a reunião seguinte, que se realizará após o interstício de 6 (seis)
horas contadas do término da reunião.
§ 3º A distribuição de avulso do parecer deverá ser requerida pelo relator
antes da leitura deste.
§ 4º Em reunião conjunta, a vista será concedida por comissão, permitida
a distribuição do avulso após a votação do parecer da comissão precedente.
Art. 147. Lido o parecer ou dispensada a sua leitura, será este submetido a
discussão.
§ 1º No decorrer da discussão, poderá ser proposta emenda.
§ 2º Para discutir o parecer, o autor da proposição e o relator poderão usar
da palavra por 20 (vinte) minutos, e os demais Vereadores, por 10 (dez)
minutos.
§ 3º Antes de encerrar-se a discussão, poderá ser dada a palavra ao relator
para réplica, por 5 (cinco) minutos.
Art. 148. Encerrada a discussão, passar-se-á à votação.
§ 1º Anunciada a votação, o membro da comissão poderá apresentar voto
em separado, por escrito e na forma prevista no caput do art. 155, o qual
somente será submetido a votação caso o parecer do relator seja rejeitado.
§ 2º Aprovado o parecer com alterações, será concedido ao relator prazo
até a reunião seguinte para nova redação, que dará forma à matéria aprovada.
§ 3º Caso o relator não concorde em elaborar a nova redação, o presidente
designará novo relator para fazê-lo, nos termos do § 2º.
§ 4º Será concedido prazo igual ao previsto no § 2º para retificação da
nova redação.
60
§ 5º Rejeitado o parecer e não havendo aprovação de voto em separado, o
presidente designará novo relator, que terá o prazo de 2 (dois) dias para a
elaboração de novo parecer.
§ 6º Considerar-se-á voto vencido o parecer rejeitado.
Art. 149. Distribuída a mais de 1 (uma) comissão e vencido o prazo de
uma delas, a proposição poderá ser remetida pelo Presidente da Câmara ao
exame da comissão seguinte, de ofício ou a requerimento.
Art. 150. Esgotado o prazo das comissões, o Presidente da Câmara
avocará a proposição para inclusão na Ordem do Dia, de ofício ou a
requerimento.
Parágrafo único. Estando a proposição em condições de ser apreciada em
Plenário e tendo sido apresentado requerimento para incluí-la na Ordem do
Dia, o presidente o fará numa das reuniões dos 5 (cinco) dias úteis
subsequentes.
Art. 151. Quando, vencido o prazo e após notificação do presidente,
membro de comissão retiver proposição, será o fato comunicado ao
Presidente da Câmara, que determinará a utilização do processo suplementar.
Art. 152. A membro de comissão e a líder de bancada serão prestadas
informações sobre a distribuição, os prazos e outros dados relativos à
tramitação de proposição em comissão.
Art. 153. Parecer é o pronunciamento de comissão, de caráter opinativo,
sobre matéria sujeita a seu exame.
§ 1º O parecer será escrito em termos explícitos e concluirá pela
aprovação ou rejeição da tramitação da matéria, salvo o da Comissão de
Constituição, Justiça e Redação, que se restringirá ao exame preliminar de
constitucionalidade, legalidade e juridicidade.
CAPÍTULO X
DOS PARECERES
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Regimento Interno da Câmara Municipal de Tiros-MG

  • 1. RESOLUÇÃO Nº 01/2017 Elaborada e apresentada em Sessão Extraordinária realizada em 12 de dezembro de 2016, pela MESA DIRETORA DO EXERCÍCIO DE 2016, que modifica a Resolução Nº 07 de 30 de novembro de 1994. Dispõe sobre o Regimento Interno da Câmara Municipal de Tiros - MG Vereadores: Presidente: VANTUIL MARIA TEIXEIRA Vice-Presidente: CAMILO LELIS DA SILVA Secretário: REGINALDO HERNANE GOMES 2º Secretário: IVAN PEREIRA NUNES Sendo reprovada, e reapresentada pela MESA DIRETORA DO EXERCÍCIO DE 2017. em Sessão Extraordinária, realizada em 6 de fevereiro de 2017; Vereadores: Presidente: REGINALDO HERNANE GOMES Vice-Presidente: VANTUIL MARIA TEIXEIRA Secretário: GERALDO DOS SANTOS 2º Secretário: JOÃO DA CRUZ Aprovada por unanimidade.
  • 2. ÍNDICE TÍTULO I Pág. 01 Pág. 01 Pág. 01 Pág. 01 Pág. 02 Pág. 04 Pág. 06 Pág. 06 Pág. 07 Pág. 07 Pág. 10 Pág. 10 Pág. 12 Pág. 12 Pág. 13 Pág. 13 Pág. 14 Pág. 14 Pág. 14 Pág. 16 Pág. 17 Pág. 17 Pág. 17 Pág. 19 Pág. 19 Disposições Preliminares Capítulo I Da Composição e da Sede Capítulo II Da Instalação da Legislatura Seção I Dos Atos Preparatórios para a Posse Seção II Da Posse dos Vereadores Seção III Da Eleição da Mesa da Câmara TÍTULO II Das Sessões Legislativas Capítulo I Disposições Gerais Capítulo II Das Reuniões da Câmara Seção I Disposições Gerais Seção II Das Reuniões Ordinária e Extraordinária Subseção I Do Transcurso da Reunião Subseção II Do Pequeno Expediente Subseção III Da Ordem do Dia Subseção IV Do Grande Expediente Subseção V Da Explicação Pessoal Subseção Vl Das Comunicações e dos; Pronunciamentos de Oradores Inscritos; Seção III Das Reuniões Preparatórias; Especiais e Solenes Seção IV Da Reunião Secreta Seção V Das Atas TÍTULO III Dos Vereadores Capítulo I Do Exercício do Mandato Seção I Dos Direitos do Vereador Seção II Dos Deveres do Vereador Seção III Das Vedações
  • 3. Capítulo II Da Vaga, da Renúncia, da Perda, da Suspensão e da Licença do Mandato Seção I Da Vaga do Mandato Seção II Da Renúncia do Mandato Seção III Da Perda do Mandato Seção IV Da Suspensão do Mandato Seção V Da Licença do Mandato Capítulo III Do Decoro Parlamentar Capítulo IV Da Convocação do Suplente Capítulo V Da Remuneração Capítulo VI Das Lideranças Seção I Da Bancada Seção II Do Líder Seção III Dos Blocos Parlamentares Seção IV Do Colégio de Líderes TÍTULO IV Da Mesa da Câmara Capítulo I Da Composição e da Competência Seção I Da Composição Seção II Da Competência Capítulo II Do Presidente da Câmara Capítulo III Dos Secretários Capítulo IV Da Polícia Interna TÍTULO V Das Comissões Capítulo I Disposições Gerais. Capítulo II Das Comissões Permanentes Seção I Da Denominação Seção II Da Competência Capítulo III Das Comissões Temporárias Seção I Das Comissões Especiais Pág. 20 Pág. 20 Pág. 21 Pág. 21 Pág. 23 Pág. 23 Pág. 24 Pág. 26 Pág. 27 Pág. 29 Pág. 29 Pág. 29 Pág. 30 Pág. 31 Pág. 32 Pág. 32 Pág. 32 Pág. 33 Pág. 36 Pág. 38 Pág. 39 Pág. 41 Pág. 41 Pág. 43 Pág. 43 Pág. 44 Pág. 46 Pág. 47
  • 4. Seção II Seção III Seção IV Capítulo IV Capítulo V Capítulo VI Capítulo VII Capítulo VIII Capítulo IX Capítulo X Capítulo XI TÍTULO VI Capítulo I Seção I Seção II Seção lll Seção IV Seção V TÍTULO VII Capítulo I Seção I Seção II Seção III Seção IV Seção V Seção VI Subseção I Subseção II Da Comissão Parlamentar de Inquérito Da Comissão de Representação Das Comissões Extraordinárias Das Vagas nas Comissões Da Substituição de Membros das Comissões Da Presidência de Comissão Da Reunião de Comissão Da Reunião Conjunta de Comissões Da Ordem dos Trabalhos Dos Pareceres Do Assessoramento às Comissões Do Debate e da Questão de Ordem Da Ordem dos Debates Disposições Gerais Do Uso da Palavra Dos Apartes Da Explicação Pessoal Da Questão de Ordem Do Processo Legislativo Das Proposições Disposições Gerais Da Distribuição da Proposição Do Projeto Da Proposta de Emenda à Lei Orgânica Do Projeto de Lei Complementar Do Projeto de Lei Das Leis Ordinárias; Do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentárias e da Lei do Orçamento Anual Pág. 48 Pág. 49 Pág. 50 Pág. 51 Pág. 51 Pág. 51 Pág. 54 Pág. 56 Pág. 57 Pág. 61 Pág. 64 Pág. 64 Pág. 64 Pág. 64 Pág. 65 Pág. 67 Pág. 67 Pág. 68 Pág. 69 Pág. 69 Pág. 69 Pág. 73 Pág. 74 Pág. 75 Pág. 76 Pág. 77 Pág. 77 Pág. 78
  • 5. Subseção III Do Projeto de Iniciativa do Prefeito Municipal com Solicitação de Urgência; Seção VII Dos Projetos de Resolução Subseção I Dos Projetos de Cidadania Honorária, Honra ao Mérito e Mérito Desportivo Seção VIII Das Matérias de Natureza Periódica Subseção I Da Reforma do Regimento Interno Subseção II Da Tomada de Contas Seção IX Do Veto a Proposição de Lei Seção X Da Delegação Legislativa Seção XI Da Emenda Seção XII Dos Substitutivos e Subemendas Seção XIII Da Indicação Seção XIV Do Requerimento, Moção e Representação Subseção I Disposições Gerais Subseção II Dos Requerimentos Sujeitos; A Despacho do Presedente Subseção III Dos Requerimentos Sujeitos a Deliberação do Plenário Subseção IV Da Moção Subseção V Da Representação Capítulo II Da Discussão Seção I Disposições Gerais Seção II Do Aparte na Discussão Seção III Do Adiamento Seção IV Do Encerramento Capítulo III Da Votação Seção I Disposições Gerais Pág. 79 Pág. 80 Pág. 81 Pág. 82 Pág. 82 Pág. 82 Pág. 83 Pág. 84 Pág. 84 Pág. 85 Pág. 86 Pág. 86 Pág. 86 Pág. 87 Pág. 89 Pág. 91 Pág. 92 Pág. 93 Pág. 93 Pág. 94 Pág. 94 Pág. 94 Pág. 95 Pág. 95
  • 6. Seção II Da Obstrução Seção III Da Abstenção do Voto Seção IV Do Processo de Votação Seção V Do Encaminhamento de Votação Seção VI Da Verificação de Votação Seção VII Do Adiamento de Votação Capítulo IV Da Redação Final Capítulo V Das Peculiaridades do Processo Legislativo Seção I Do Regime de Urgência Seção II Da Preferência e do Destaque Seção III Da Prejudicialidade Seção IV Da Retirada de Proposição TÍTULO VIII Da Participação da Sociedade Civil; Capítulo I Do Projeto de Lei De Iniciativa Popular e Proposta de Ação Legislativa Capítulo II Das Representações Populares Capítulo III Da Audiência Pública TÍTULO IX Regras Gerais de Prazo TÍTULO X Do Comparecimento de Autoridades TÍTULO XI Do Processo nos Crimes de; Responsabilidade do Prefeito, do Vice-prefeito e dos Secretários TÍTULO XII Disposições Finais e Transitórias Pág. 96 Pág. 96 Pág. 97 Pág. 98 Pág. 98 Pág. 99 Pág. 99 Pág. 100 Pág. 100 Pág. 101 Pág. 103 Pág. 104 Pág. 104 Pág. 104 Pág. 105 Pág. 106 Pág. 109 Pág. 110 Pág. 111 Pág. 111
  • 7. RESOLUÇÃO Nº 01/2017 TÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES CAPÍTULO I DA COMPOSIÇÃO E DA SEDE CAPÍTULO II DA INSTALAÇÃO DA LEGISLATURA Seção I DOS ATOS PREPARATÓRIOS PARA A POSSE Faço saber que a Câmara Municipal de Tiros aprovou e eu promulgo a seguinte Resolução: Art. 1º A Câmara Municipal é composta por Vereadores, representantes do povo tirense, eleitos, na forma da lei, para mandato de 4 (quatro) anos. Art. 2º A Câmara Municipal tem sua sede na Av. José Ferreira Capetinga, nº 813, Centro. § 1º São nulas as reuniões da Câmara realizadas fora de sua sede, exceto no caso previsto no art. 133, § 3°, deste Regimento. § 2º Nos casos de calamidade pública ou ocorrência que impossibilite o funcionamento da Câmara no edifício próprio, a Mesa, por decisão da maioria absoluta de seus membros, pode propor que a sede seja transferida, provisoriamente, para outro local. § 3º Para prestar homenagens, realizar comemorações especiais ou delas participar, a Câmara pode, por deliberação da maioria absoluta de seus membros, realizar reunião solene fora de sua sede. Art. 3º O Vereador eleito e diplomado pela Justiça Eleitoral, por solicitação da Mesa Diretora, deverá protocolar na Secretaria da Câmara, até o dia 20 do mês de dezembro que antecede o ano de instalação da 01
  • 8. Seção II DA POSSE DOS VEREADORES Art. 4º No primeiro ano de cada legislatura, a Câmara reunir-se-á, no 1º (primeiro) dia de janeiro, às 17:00 h, independentemente de convocação, para dar posse aos Vereadores e eleger a sua Mesa Diretora. Parágrafo único. A posse dos Vereadores poderá se dar na mesma sessão especial de posse do Prefeito e do Vice-Prefeito. Art. 5º A reunião será presidida pelo Vereador mais idoso dentre os presentes, que, após declará-la aberta, convidará um Vereador para assumir as funções de Secretário. Art. 6º Na posse dos Vereadores, será observado o seguinte: I – o Presidente, de pé, no que será acompanhado pelos presentes, prestará o compromisso: “Prometo defender e cumprir as Constituições e as Leis da República e do Estado, a Lei Orgânica do Município, bem como desempenhar, leal e honradamente, o mandato que me foi confiado pelo povo tirense.” II – prestado o compromisso, o Secretário fará a chamada dos Vereadores e, cada um, ao ser proferido seu nome, responderá: “Assim o prometo.” III – o compromissando não poderá, no ato da posse, fazer declaração oral 02 legislatura, o seu Diploma de Vereador, acompanhado da comunicação do nome parlamentar e da legenda partidária, bem como a declaração de bens. §1º O nome parlamentar do Vereador, salvo quando essencial à identificação, é composto de 2 (dois) elementos: o prenome e 1 (um) nome, 2 (dois) nomes ou 2 (dois) prenomes. § 2º A lista dos Vereadores diplomados, em ordem alfabética e com a indicação das respectivas legendas partidárias, organizada pela Secretaria da Câmara, será publicada até o dia 22 do mês de dezembro que antecede o ano de instalação da legislatura.
  • 9. ou escrita, ou ser representado por procurador; IV – o Vereador que comparecer posteriormente será conduzido ao recint do Plenário por um Vereador e prestará o compromisso; V – não se investirá no mandato o Vereador que deixar de prestar o compromisso regimental; VI – tendo prestado compromisso uma vez, o suplente do Vereador será dispensado de fazê-lo em convocações subsequentes; VII – ao reassumir o mandato, o Vereador comunicará seu retorno ao Presidente da Câmara, dispensada a prestação do compromisso de posse; VIII – o Vereador apresentará à Mesa Legislativa, para efeito de posse e no término do mandato, declaração de bens, observado o disposto do art. 7°. Art. 7° A posse do Vereador fica condicionada à apresentação, até 12 (doze) dias antes da posse, de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada na Secretaria Geral da Câmara. § 1º A declaração compreenderá imóveis, móveis, semoventes, dinheiro, títulos, ações e qualquer outra espécie de bens e valores patrimoniais, localizados no País e no exterior. § 2º A declaração de bens será atualizada anualmente. § 3º Quinze dias antes de o Vereador deixar o exercício do mandato, fará a entrega da declaração dos bens e valores prevista no caput, devidamente atualizada. § 4º O Vereador, a seu critério, poderá entregar cópia da declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita Federal, na conformidade da legislação do Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza, com as necessárias atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 1º deste artigo. Art. 8° O Vereador que não tomar posse na Reunião do dia 1º de janeiro, 03
  • 10. por motivo de força maior ou por enfermidade, devidamente comprovados, deverá fazê-lo, justificadamente, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados do início do funcionamento normal da Câmara. § 1º O prazo estabelecido neste artigo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a requerimento do Vereador. § 2º Considerar-se-á renúncia tácita o não-comparecimento ou a falta de manifestação do Vereador, decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, ou, em caso de prorrogação do prazo, após o término desta. § 3º Ao Presidente da Câmara compete convocar o suplente, no caso de renúncia tácita de Vereador não empossado. § 4º O Presidente fará publicar na página eletrônica da Câmara, na edição imediata após a posse, a relação dos Vereadores empossados. Art. 9° A eleição da Mesa da Câmara, para um mandato de 1 (um) ano, é realizada a partir da posse dos Vereadores. § 1º No primeiro ano de cada legislatura, em 1º de janeiro, os Vereadores, após a posse, sob a presidência do mais idoso dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os componentes da Mesa Diretora. § 2º Inexistindo número legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecerá na presidência e convocará reuniões diárias, até que seja eleita a Mesa. Art. 10. A eleição da Mesa da Câmara e o preenchimento de vaga nela verificada dar-se-á observadas as seguintes exigências e formalidades: I – registro individual para cada cargo da Mesa ou chapa completa, podendo ser inscrita por qualquer Vereador diplomado, até duas horas antes da reunião destinada à eleição, via protocolo na Secretaria Geral da Câmara; Seção III DA ELEIÇÃO DA MESA DA CÂMARA 04
  • 11. II – presença da maioria absoluta dos membros da Câmara; III – cédula impressa e rubricada pelo Presidente e pelo Secretário da Mesa, contendo, cada uma, o nome do candidato e o respectivo cargo ou as chapas completas; IV – urna para colocação das cédulas; V – chamada para a votação; VI – colocação da cédula na urna; VII – abertura da urna por 2 (dois) escrutinadores, nomeados pelo Presidente da Mesa, contagem das cédulas e verificação, para ciência do Plenário, da coincidência de seu número com o de votantes;VIII – leitura dos votos por um dos escrutinadores e sua anotação por outro, à medida que forem sendo apurados; IX – comprovação da obtenção da maioria dos votos válidos apurados, para preenchimento dos cargos da Mesa; X – havendo empate, realização de segundo escrutínio, considerando-se eleito para o cargo o candidato mais idoso; XI – proclamação, pelo Presidente, dos eleitos; XII – posse dos eleitos. Art. 11. A eleição da Mesa da Câmara para o 2º, 3° e 4° ano da legislatura, dar-se-á na penúltima reunião ordinária dos meses de dezembro, com posse em 1º de janeiro. § 1º A posse dos eleitos para comporem a Mesa da Câmara no 2°, 3° e 4° ano, dar-se-á em reunião especial, no início de cada sessão legislativa ordinária. § 2° A Câmara Municipal não deliberará sobre qualquer assunto no início da 1ª, 2ª, 3ª e 4ª sessão legislativa ordinária enquanto não empossados os membros da Mesa da Câmara eleitos para os respectivos anos. 05
  • 12. Art. 12 .A eleição da Mesa da Câmara será comunicada às altas autoridades municipais, estaduais e federais. Art. 13.Ocorrendo vaga na Mesa da Câmara, seu preenchimento far-se-á por eleição, dentro de 10 (dez) dias, como primeiro ato da Ordem do Dia, exceto para Presidente, quando a vaga ocorrer após 30 de novembro, quando será ocupada pelo sucessor regimental. Parágrafo único. Na ausência de todos os membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumirá a Presidência e designará o Secretário. Art. 14. A sessão legislativa da Câmara é: I – ordinária, a que, independentemente de convocação, se realiza em 2 (dois) períodos: a)de 1º de fevereiro a 30 de junho; b)de 1º de agosto a 31 de dezembro; II – extraordinária, a que acontece em período diverso dos fixados no inciso I. § 1º A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a aprovação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias, nem se encerra sem a aprovação do projeto de Lei do Orçamento Anual. § 2º As reuniões previstas para as datas estabelecidas no inciso I serão transferidas para o primeiro dia útil subsequente, ou conforme dispuser o Plenário, quando recaírem em feriados. § 3º A convocação de sessão legislativa extraordinária da Câmara será TÍTULO II DAS SESSÕES LEGISLATIVAS CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS 06
  • 13. feita: I – pelo Prefeito Municipal, em caso de urgência ou de interesse público relevante; II – por seu Presidente: a) em caso de urgência e interesse público relevante e quando ocorrer intervenção no Município; b) a requerimento da maioria dos membros da Câmara. § 4º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara somente delibera sobre matéria objeto da convocação. § 5º As sessões extraordinárias serão convocadas com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas e não serão remuneradas, uma vez que sua remuneração está incluída na parcela única do subsídio. Art. 15. As reuniões da Câmara são: I – Preparatórias - as que se destinam à posse dos Vereadores, à instalação da legislatura e da 1ª sessão legislativa ordinária e à posse dos membros da Mesa da Câmara para o 1° ano. II – Ordinárias, as que se realizam na primeira e na penúltima sexta- feira de cada mês, com início às 16:00 h, com duração de até 3 (três) horas e com prazo de tolerância para sua inicialização de no máximo 15 (quinze) minutos; seu adiamento será a requerimento de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara, por maioria dos presentes; III –Extraordinárias - as que se realizam em horário e dias diversos dos fixados para as ordinárias; CAPÍTULO II DAS REUNIÕES DA CÂMARA Seção I DISPOSIÇÕES GERAIS 07
  • 14. IV – Especiais - as que se destinam à eleição e posse da Mesa da Câmara e à exposição de assuntos de relevante interesse público e as que se realizam para comemorações ou homenagens; V – Solenes - as que se destinam à instalação e ao encerramento de sessão. § 1º As reuniões ordinárias e extraordinárias somente poderão ser abertas com a presença de, no mínimo, metade dos membros da Câmara. § 2º As reuniões solenes e as especiais são convocadas pelo Presidente, de ofício ou a requerimento de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara Municipal. § 3º As reuniões ordinárias, extraordinárias, especiais e solenes são remuneradas mediante subsídio em parcela única. Art. 16. Na convocação de reunião extraordinária, serão determinados o dia e a hora dos trabalhos, bem como a matéria a ser apreciada, sendo divulgada em reunião ou mediante comunicação individual e por afixação no Quadro de Publicação Oficial dos Atos da Câmara e/ou na página eletrônica. § 1º A reunião extraordinária da Câmara será convocada: I – pelo Presidente da Câmara; II – pelo Prefeito; III – por iniciativa de 1/3 (um terço) dos Vereadores. § 2º No caso do inciso I, a primeira reunião do período extraordinário será marcada com antecedência de 48 (quarenta e oito) horas, pelo menos, observada a comunicação direta a todos os Vereadores, devidamente comprovada, e edital afixado em lugar de costume no edifício da Câmara e/ou na página eletrônica. § 3º No caso do inciso II, o Presidente da Câmara marcará a primeira reunião para, no mínimo, 3 (três) dias e, no máximo, 8 (oito) dias após o recebimento da convocação, procedendo de acordo com as normas do 08
  • 15. parágrafo anterior, sendo que, na hipótese do descumprimento dessa obrigação, a reunião extraordinária instalar-se-á, automaticamente, no primeiro dia útil que se seguir ao prazo de 8 (oito) dias, no horário regimental das reuniões ordinárias. § 4º No caso do inciso III, o Presidente marcará a reunião na data requerida pelos Vereadores, expedindo-se a convocação no 1º dia útil após o recebimento do despacho. Art.17. As reuniões da Câmara são públicas, podendo ser secretas nos casos previstos no § 1°do art. 34. Art. 18. O prazo de duração da reunião pode ser prorrogado pelo Presidente, de ofício ou a pedido de Vereador, por deliberação do Plenário. § 1º O requerimento de prorrogação, que poderá ser apresentado à Mesa da Câmara até o momento do anúncio da Ordem do Dia da reunião seguinte, fixará o seu prazo, não terá encaminhamento de votação e será votado pelo processo simbólico, salvo se, havendo matéria urgente na pauta, o Presidente o deferir. § 2° A prorrogação não poderá exceder à metade do prazo regimental da reunião. § 3° O requerimento de prorrogação, se for o caso, será submetido a votação, em momento próprio, interrompendo-se, quando necessário, o ato que se estiver praticando. § 4° A votação do requerimento ou a verificação de sua votação não serão interrompidas pelo término do horário da reunião ou pela superveniência de quaisquer outros incidentes. § 5º Na prorrogação, não se tratará de assunto diverso do que estiver determinado. Art. 19. A presença dos Vereadores será registrada em livro próprio, através de chamada individual, feita pelo Secretário. Parágrafo único. Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar o 09
  • 16. livro de presença até o início da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do Plenário e das votações. Art. 20. A Câmara de Vereadores só realizará suas reuniões ordinárias e extraordinárias com a presença da maioria de seus membros. § 1º Passados 15 (quinze) minutos da hora designada para a abertura, não havendo o número legal de Vereadores, faz-se a chamada, procedendo-se, à: I – leitura da ata; II – leitura do expediente; III – leitura de pareceres. § 2º Persistindo a falta do número de Vereadores, o Presidente deixa de abrir a reunião anunciando a Ordem do Dia seguinte. § 3º Da ata do dia em que não houver reunião constarão os fatos verificados, registrando-se o nome dos Vereadores presentes e dos ausentes. Art. 21. Os trabalhos da reunião ordinária obedecem à seguinte ordem: I – PRIMEIRA PARTE – PEQUENO EXPEDIENTE, com duração de 30 (trinta) minutos, compreendendo: a)Chamada dos Vereadores, conferindo o quórum; b)Leitura, discussão e aprovação da ata da reunião anterior; c)Leitura da correspondência e das comunicações; II – SEGUNDA PARTE – ORDEM DO DIA, com duração de 90 (noventa) minutos, compreendendo: Seção II DAS REUNIÕES ORDINÁRIA E EXTRAORDINÁRIA Subseção I DO TRANSCURSO DA REUNIÃO 10
  • 17. a) Discussão e despachos da presidência, designações de comissão, comunicações e atos assemelhados; b)pareceres; c)requerimentos; d)projetos; e)apresentação de proposições; f)discussão e votação das demais proposições; III – TERCEIRA PARTE – GRANDE EXPEDIENTE, destinado a oradores inscritos e uso da palavra, com duração de 60 (sessenta) minutos: a)comunicações; b)pronunciamento de oradores inscritos. § 1° O Presidente da Câmara, de ofício ou a requerimento, poderá reservar espaço para receber personalidade de relevo. § 2° Em caso de falecimento de Vereador ou alta autoridade, o Presidente comunicará o fato à Mesa da Câmara, podendo encerrar ou deixar de abrir reunião. Art. 22. A reunião pública extraordinária, com duração de2 (duas) horas, desenvolve-se do seguinte modo: I – 1ª PARTE – LEITURA E APROVAÇÃO DA ATA: nos 15 (quinze) minutos iniciais; II – 2ª PARTE – ORDEM DO DIA: na1 (uma) hora e 45 (quarenta e cinco) minutos restante. Parágrafo único. O Presidente da Câmara poderá subdividir a Ordem do Dia. 11
  • 18. Art. 23. Aberta a reunião, o Secretário faz a leitura da ata da reunião anterior que, submetida à discussão e, se não impugnada, o Presidente considerará aprovada, independentemente de votação. Parágrafo único. Para retificar a ata, o Vereador poderá falar uma vez, pelo prazo máximo de 5 (cinco) minutos, cabendo ao Secretário prestar os esclarecimentos que julgar convenientes, constando a retificação, se procedente, na ata seguinte. Art. 24. Aprovada a ata, passa-se à leitura da correspondência e das comunicações. § 1º Para justificar a apresentação de projetos, o Vereador, seu autor, tem o prazo máximo de 10 (dez) minutos, sem discussão. § 2º O Vereador poderá apresentar à Mesa, por escrito ou verbalmente, no prazo de até 5 (cinco) minutos, as proposições que não constarem no expediente. § 3° Encerrado o pequeno expediente, passa-se à Ordem do Dia, com leitura de pareceres das comissões, discussão e votação dos projetos em pauta. Art. 25. Será distribuído, antes da reunião, o impresso contendo a ordem do dia, que não será interrompida, salvo para posse de Vereadores. Art. 26. Ao iniciar a segunda parte da reunião, o Presidente abrirá as inscrições para o grande expediente da reunião seguinte. Art. 27. As decisões e os despachos da presidência, as designações de comissão, as comunicações e os atos assemelhados serão feitos, preferencialmente, antes de iniciada a apreciação de proposições. Art. 28. O Presidente da Câmara organizará e anunciará a Ordem do Dia da reunião seguinte, que será convocada antes de encerrados os trabalhos. Subseção III DA ORDEM DO DIA 12 Subseção II DO PEQUENO EXPEDIENTE
  • 19. Art. 29. A modificação da Ordem do Dia se dará em cada fase da reunião, a requerimento, nos seguintes casos: I – adiamento de apreciação de proposição; II – retirada de tramitação de proposição; III – alteração da ordem de apreciação de proposições. Art. 30. Cumprido o disposto no artigo anterior, passar-se-á ao recebimento de proposições e à concessão da palavra aos oradores inscritos, observado o disposto no art. 168 deste Regimento. § 1º Para apresentar proposição, falar sobre assunto de interesse geral e fazer comunicação de acontecimento relevante, terá o Vereador previamente inscrito o prazo de 15 (quinze) minutos. § 2º O Vereador poderá fazer comunicação por escrito e encaminhar à Mesa da Câmara as proposições que não tiverem sido lidas. Art. 31. Em discurso não excedente a 5 (cinco) minutos, o Vereador poderá explicar o sentido de palavra por ele proferida ou contida em seus votos à qual não se tenha dado adequada interpretação. Parágrafo único. O Vereador pode usar da palavra em Explicação Pessoal, observado o disposto no art. 170 e também o seguinte: I – somente uma vez; II – para esclarecer sentido obscuro da matéria em discussão, de sua autoria; III – para aclarar o sentido e a extensão de suas palavras, que julgar terem Subseção IV DO GRANDE EXPEDIENTE Subseção V DA EXPLICAÇÃO PESSOAL 13
  • 20. Art. 32. Após a Ordem do Dia, será dada a palavra aos Vereadores inscritos, observado o disposto no art. 168, para fazerem comunicação ou pronunciamento, respeitada a hora prevista para o término da reunião. § 1º Nos primeiros 30 (trinta) minutos, terá o Vereador o prazo de até 5 (cinco) minutos para fazer comunicações. § 2º Aplica-se às comunicações de que trata o parágrafo anterior o disposto no § 2º do art. 30. § 3º Não havendo comunicações a serem feitas ou esgotado o prazo fixado no § 1º, o Vereador poderá usar da palavra pelo tempo que o Presidente estabelecer, o qual não excederá a 1(uma) hora. Art. 33. Aplica-se às reuniões de que tratam os incisos I, IV e V do art. 15, no que couber, o disposto no art. 23. § 1º O desenvolvimento das reuniões preparatórias, especiais e solenes terá rito específico, a ser estabelecido no momento próprio. § 2º Nas reuniões especiais destinadas a comemorações e homenagens, o Presidente poderá dispensar a leitura da ata, a qual, considerada aprovada, será por ele assinada. Art. 34. A reunião secreta é convocada pelo Presidente da Câmara, de sido mal compreendidas; IV – somente após esgotada a matéria de Ordem do Dia. Subseção VI DAS COMUNICAÇÕES E DOS PRONUNCIAMENTOS DE ORADORES INSCRITOS Seção III DAS REUNIÕES PREPARATÓRIAS, ESPECIAIS E SOLENES Seção IV DA REUNIÃO SECRETA 14
  • 21. ofício ou a requerimento. § 1º A convocação de reunião secreta somente será admitida se verificada a possibilidade de a publicidade dos trabalhos pôr em risco: I – a segurança da sociedade e do Município; II – a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. § 2º O Presidente da Câmara fará sair do Plenário, das galerias e das dependências contíguas as pessoas estranhas aos trabalhos. § 3º A presença de servidores considerados indispensáveis aos trabalhos poderá ser permitida a critério do Presidente da Câmara. § 4º Se, para a realização de reunião secreta, houver necessidade de interromper-se reunião pública, esta será suspensa para as providências previstas no § 2º. § 5º Antes de encerrada a reunião secreta, o Plenário decidirá se a ata e os demais documentos da reunião serão tornados públicos ou considerados sigilosos. § 6º No caso de os documentos serem considerados sigilosos, o Plenário definirá prazos para torná-los públicos, observados os limites estabelecidos na legislação federal, e o Presidente tornará pública a decisão tomada. § 7º O Vereador poderá reduzir a termo seu pronunciamento, que será arquivado com os documentos referentes à reunião. § 8º Os documentos classificados como secretos e produzidos antes da vigência desta Resolução serão tornados acessíveis aos interessados: I – após 20 (vinte) anos de sua produção, se sua divulgação puser em risco a segurança da sociedade e do Município; II – após o prazo estabelecido por ocasião de sua classificação como secretos, se sua divulgação puser em risco a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem de pessoa neles citada. 15
  • 22. § 9º O prazo previsto no inciso II do § 8º poderá ser reduzido mediante autorização das pessoas citadas nos documentos classificados como secretos ou de seus herdeiros. Art. 35. Serão lavradas 2 (duas) atas dos trabalhos da reunião pública: I – uma, em minúcias, para ser publicada. II – outra, sucinta, para ser lida, aprovada e assinada na reunião seguinte. § 1º Os documentos oficiais serão resumidos na ata sucinta e transcritos na que se destina a publicação. § 2º O documento não oficial será mencionado na ata destinada a publicação, com a declaração de seu objeto. § 3º Os documentos apresentados pelos Vereadores durante seu discurso não constarão em ata sem permissão da Mesa da Câmara, salvo quando lidos na tribuna. § 4º O Vereador poderá fazer inserir na ata destinada a publicação, as razões de seu voto, redigidas de forma concisa. § 5º A correção de publicação far-se-á por meio de errata. Art. 36. Ocorrendo a hipótese a que se refere o § 6º do art. 34, a ata da reunião secreta será redigida pelo 2ºSecretário, apreciada pelo Plenário antes do encerramento da reunião, assinada pelos membros da Mesa da Câmara e colocada em invólucro que será lacrado, datado e rubricado pelos dois Secretários. Art. 37. A ata da última reunião da sessão legislativa ordinária ou extraordinária será submetida à apreciação do Plenário antes de encerrados os trabalhos, presente qualquer número de Vereadores. Art. 38. Não se realizando reunião por falta de quorum, será registrada a Seção V DAS ATAS 16
  • 23. ocorrência, com menção do nome dos Vereadores presentes e da correspondência despachada. Art. 39. O exercício do mandato se inicia com a posse. § 1º Os Vereadores são agentes políticos investidos do mandato legislativo municipal para uma legislatura, pelo sistema partidário e de representação proporcional, por voto secreto e direto. § 2ºO exercício do mandato de Vereador, por servidor público, dar-se-á nos termos da Constituição Federal e da Lei Orgânica Municipal. Art. 40.São direitos do Vereador, uma vez empossado: I – integrar o Plenário e as comissões, tomar parte nas reuniões e nelas votar e ser votado; II – apresentar proposições, discutir e deliberar sobre matéria em tramitação; III – encaminhar, por intermédio da Mesa da Câmara, pedido de informação por escrito; IV – usar da palavra, pedindo-a, previamente, ao Presidente da Câmara; V – requisitar, para exame, a todo tempo, quaisquer documentos existentes nos arquivos da Câmara, os quais lhe serão confiados mediante carga e recibo no livro próprio; VI – utilizar-se dos serviços da Secretaria da Câmara, bem como dos seus TÍTULO III DOS VEREADORES CAPÍTULO I DO EXERCÍCIO DO MANDATO Seção I DOS DIREITOS DO VEREADOR 17
  • 24. bens móveis, imóveis e do patrimônio, para fins unicamente relacionados com o exercício do mandato; VII – requisitar das autoridades, por intermédio da Mesa da Câmara, ou diretamente, providências para garantia de suas imunidades parlamentares; VIII – receber, mensalmente, o subsídio pelo exercício do mandato; IX – solicitar licença por tempo determinado. Parágrafo único. O Vereador não poderá presidir os trabalhos da Câmara Legislativa ou de comissão, nem ser designado relator, quando se estiver discutindo ou votando assunto de seu interesse pessoal ou quando se tratar de proposição de sua autoria. Art. 41.É respeitada a independência dos Vereadores no exercício do mandato, sendo invioláveis por suas opiniões, civil e penalmente, palavras e votos proferidos no exercício do mandato. § 1º O Vereador não será obrigado a testemunhar sobre informação recebida ou prestada, em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhe confiaram a informação. § 2º Aplicam-se ao Vereador as regras da Constituição Federal não inscritas na Constituição do Estado e da legislação pátria sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidade, remuneração, licença, impedimento e incorporação às Forças Armadas. § 3º Ao Vereador não é permitido, em seus pronunciamentos, pareceres ou proposições, usar de linguagem antiparlamentar ou contrária à ordem pública. Art. 42. O Vereador que se desvincular de seu partido perde o direito de ocupar cargo ou exercer função destinadosa sua bancada, salvo se membro da Mesa da Câmara. Art. 43. O Vereador sem filiação partidária não poderá candidatar-se a eleição para cargos da Mesa da Câmara nem ser designado membro de comissão. 18
  • 25. Seção II DOS DEVERES DO VEREADOR Art. 44.São deveres do Vereador: I – comparecer no dia, hora e local designados para a realização das reuniões da Câmara e das comissões, oferecendo justificativa, por escrito, à presidência, em caso de não comparecimento; II – aceitar trabalho relativo ao desempenho do mandato; III – dar, nos prazos regimentais, informações, pareceres ou votos de que for incumbido, comparecendo e tomando parte nas reuniões da Comissão a que pertencer; IV – tratar respeitosamente a Mesa Diretora e os demais membros da Câmara; V – propor e levar ao conhecimento da Câmara medida que julgar conveniente ao Município e à segurança e bem-estar dos munícipes, bem como impugnar a que lhe pareça prejudicial ao interesse público; VI -- comparecer às reuniões trajado adequadamente, observadas as normas expedidas pela Câmara. Parágrafo único. Na hipótese da parte final do inciso I, a Presidência deliberará sobre a procedência da justificativa e comunicará a decisão ao Plenário. Art. 45. É vedado ao Vereador: I – desde a expedição do Diploma: a) firmar contrato com o Município, com suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedade de economia mista ou com empresas concessionárias de serviço público municipal, salvo quando o contrato Seção III DAS VEDAÇÕES 19
  • 26. obedecer a cláusulas uniformes; b) aceitar cargo, emprego ou função no âmbito da administração municipal, direta ou indireta, salvo mediante aprovação em concurso público, observado o disposto na Lei Orgânica; II – desde a posse: a) ocupar cargo, função ou emprego, na administração municipal, direta ou indireta, de que seja exonerável ad nutum, salvo o cargo de Secretário Municipal, desde que se licencie do exercício do mandato; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato em pessoa jurídica de direito público do Município ou nela exercer função remunerada; d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I deste artigo. Art. 46. A vaga na Câmara verifica-se por: I – morte; II – renúncia; III – perda do mandato. Parágrafo único. A ocorrência de vaga será declarada pelo Presidente, em Plenário, durante reunião, ou durante o recesso mediante ato publicado. CAPÍTULO II DA VAGA, DA RENÚNCIA, DA PERDA, DA SUSPENSÃO E DA LICENÇA DO MANDATO Seção I DA VAGA DO MANDATO 20
  • 27. Art. 47. A renúncia ao mandato deve ser manifestada, por escrito, ao Presidente da Câmara e se tornará efetiva e irretratável depois de lida em Plenário ou publicada. Art. 48. Considera-se haver renunciado: I – o Vereador que não prestar compromisso na forma e no prazo estabelecidos neste Regimento; II – o suplente que, convocado, não entrar em exercício do mandato nos termos deste Regimento. Art. 49. Perderá o mandato o Vereador que: I – infringir proibição estabelecida na Lei Orgânica Municipal e neste Regimento; II – proceder de modo incompatível com o decoro parlamentar, com a dignidade da Câmara ou atentatório às instituições vigentes ou faltar com o decoro na sua vida pública; III – utilizar-se do mandato para a prática de atos de corrupção ou de improbidade administrativa nos termos da Lei Federal n° 8.429/92; IV – deixar de comparecer, em cada sessão legislativa anual, à terça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença ou missão autorizada pelo Plenário da Câmara; V – fixar residência fora do Município; VI – perder os direitos políticos ou os tiver suspensos; VII – sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado; Seção II DA RENÚNCIA DO MANDATO Seção III DA PERDA DO MANDATO 21
  • 28. VIII – abusar das prerrogativas asseguradas e perceber vantagens ilícitas ou imorais; IX – deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro dos prazos estabelecidos na Lei Orgânica e neste Regimento; X – tiver a perda do mandato decretada por determinação da Justiça Eleitoral, nos casos previstos na Constituição Federal. Art. 50. A perda do mandato será decidida nos termos da Legislação Federal. Art. 51. Não perderá o mandato o Vereador: I – investido em cargo de Secretário Municipal, Procurador-Geral e Controlador-Geral do Município, desde que se afaste do exercício da vereança; II – licenciado por motivo de doença, de gestação, para desempenho de missão temporária autorizada, ou para tratar, sem remuneração, de interesses particulares, desde que, neste caso, a licença não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sessão legislativa. § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo mencionado no inciso I deste artigo, ou quando a licença seja superior a 120 (cento e vinte) dias, no caso do inciso II. § 2º O Vereador reassumirá o mandato, logo após cessado o fato que deu origem ao seu afastamento. § 3º Na hipótese do inciso I, o Vereador poderá optar pela remuneração do mandato. § 4º O Vereador que se afastar do exercício do mandato, para ser investido em cargo ou na missão de que trata o inciso I deste artigo, bem como ao reassumir suas funções, deverá fazer comunicação escrita à Mesa. 22
  • 29. Art. 52. Suspende-se o mandato de Vereador, por: I – decretação judicial da prisão preventiva; II – prisão em flagrante delito; III – imposição de prisão administrativa. Art. 53. O Vereador suspenso por um dos motivos descritos no artigo anterior não terá direito a subsídio mensal, desde a lavratura do ato que deu origem à suspensão até o término e a revogação do mesmo. Art. 54. A suspensão do Vereador será decretada através de Portaria do Presidente da Mesa da Câmara, após comunicação do fato pela autoridade competente. Parágrafo único. Se a suspensão do mandado perdurar por período superior a 30 (trinta) dias, o Presidente da Mesa convocará o suplente, até que seja revogado o ato que deu origem à suspensão. Art. 55. Será concedida licença ao Vereador, para: I – tratar da saúde, quando, por motivo de doença comprovada, se encontrar impossibilitado de cumprir os deveres decorrentes do exercício do mandato; II – desempenhar missão temporária de caráter cultural ou representativo, mediante participação em curso, congresso, conferência ou reunião considerada de interesse parlamentar ou do Município, garantida a remuneração integral; III – tratar de interesse particular, sem remuneração, desde que o afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sessão legislativa, Seção IV DA SUSPENSÃO DO MANDATO Seção V DA LICENÇA DO MANDATO 23
  • 30. sendo lícito ao Vereador desistir a qualquer tempo da licença que lhe tenha sido concedida; IV – independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o não-comparecimento às reuniões do Vereador privado, temporariamente, de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso; V – para investir-se em cargo de Secretário Municipal, Procurador-Geral e/ou Controlador-Geral, conforme previsto na Lei Orgânica do Município, podendo optar pela remuneração do mandato. § 1º À gestante e ao Vereador afastado para tratamento de saúde será concedida licença, conforme dispuser a legislação previdenciária. § 2º Para obtenção ou prorrogação da licença de que trata o inciso I, será necessária a apresentação de laudo de inspeção de saúde. § 3º Se o estado de saúde do interessado não lhe permitir encaminhar o requerimento de licença, outro Vereador o fará. § 4º A licença, requerida nos termos dos incisos II e III deste artigo, só poderá ser concedida à vista de requerimento fundamentado, cabendo à Mesa dar parecer para que, dentro de 72 (setenta e duas) horas, possa o pedido ser encaminhado à deliberação do Plenário. § 5º Apresentado o requerimento e não havendo número para deliberar durante 2 (duas) reuniões consecutivas, será ele despachado pelo Presidente, conforme conclusão do parecer da Mesa, ad referendum do Plenário. Art. 56.Para afastar-se do território nacional, em caráter particular, o Vereador dará prévia ciência à Câmara e não terá direito à remuneração. Art. 57. O Vereador que descumprir os deveres decorrentes do mandato, ou praticar ato que afete a dignidade da investidura, estará sujeito a processo e penalidades previstos neste Regimento. CAPÍTULO III DO DECORO PARLAMENTAR 24
  • 31. § 1º Constituem penalidades: I – censura; II – impedimento temporário do exercício do mandato, não excedente a 30 (trinta) dias; III – perda do mandato. § 2º Considera-se atentatório ao decoro parlamentar o uso, em discurso ou proposição, de expressões que configurem violação dos direitos constitucionais. § 3º É incompatível com o decoro parlamentar: I – o abuso das prerrogativas constitucionais e da Lei Orgânica do Município; II – a percepção de vantagens indevidas, ilícitas, imorais e o uso do patrimônio da Câmara para fins particulares; III – a prática de irregularidades graves no desempenho do mandato ou de encargos dele decorrentes; IV – a prática de ofensa à imagem da instituição, à honra ou à dignidade de seus membros. Art. 58. A censura será verbal ou escrita. § 1º A censura verbal é aplicada em reunião, pelo Presidente da Câmara ou de comissão, ao Vereador que: I – deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres decorrentes do mandato ou os preceitos deste Regimento; II – perturbar a ordem ou praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta, no recinto da Câmara ou em suas dependências. § 2º A censura escrita será imposta pela Mesa da Câmara ao Vereador que: I – reincidir nas hipóteses previstas no § 1º; 25
  • 32. II – usar, em discurso ou proposição, expressões atentatórias ao decoro parlamentar; III – praticar ofensas físicas ou morais, em dependência da Câmara, ou desacatar, por atos ou palavras, outro Vereador, a Mesa da Câmara ou comissão e respectivas presidências, ou o Plenário. Art. 59. Considera-se incurso na sanção de impedimento temporário do exercício do mandato o Vereador que: I – reincidir nas hipóteses previstas no § 2º do artigo anterior; II – praticar transgressão grave ou reiterada aos preceitos deste Regimento; III – revelar conteúdo de debate ou deliberação que, por decisão do Plenário ou de comissão, deva permanecer sigiloso; IV – revelar informação ou conteúdo de documento oficial de caráter sigiloso, de que tenha tido conhecimento. Parágrafo único. Nos casos previstos neste artigo, a penalidade será aplicada pelo Plenário, por voto da maioria simples, assegurada ao infrator ampla defesa. Art. 60. O Vereador, acusado da prática de ato que ofenda a sua honorabilidade, poderá requerer ao Presidente da Câmara que mande apurar a veracidade da arguição e, não provada a procedência, imponha ao Vereador ofensor a penalidade regimental cabível. Art. 61. O Presidente convocará suplente de Vereador, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de: I – ocorrência de vaga; II – investidura do titular em cargo ou função indicada no inciso V do art. 55; CAPÍTULO IV DA CONVOCAÇÃO DO SUPLENTE 26
  • 33. III – licença para tratamento de saúde do titular, por prazo superior a 30 (trinta) dias, estendendo-se a convocação por todo o período de licença e suas prorrogações; IV – não-apresentação do titular à posse no prazo regimental, observado o disposto no caput e no § 1º do art. 11. § 1º O suplente de Vereador, quando convocado em caráter de substituição, não poderá ser eleito para os cargos da Mesa da Câmara, nem de Presidente ou Vice-Presidente de comissão. § 2º O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de 8 (oito) dias, contados da data da convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo. § 3º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchida, calcular-se-á o quórum em função dos Vereadores remanescentes. Art. 62. Se ocorrer vaga e não houver suplente, far-se-á eleição para preenchê-la, se faltarem mais de 15 (quinze) meses para o término do mandato, cabendo ao Presidente da Câmara comunicar o fato à Justiça Eleitoral. Art. 63. O subsídio do Vereador será fixado em parcela única, através de lei, no segundo semestre do último ano da legislatura, até 30 (trinta) dias do pleito eleitoral municipal, para vigorar na subsequente, obedecido o seguinte: I – o subsídio máximo do Vereador corresponderá a até 20% (vinte por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais, conforme dispõe o art. 29, VI, “a”, da Constituição Federal; II – o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Município, CAPÍTULO V DA REMUNERAÇÃO 27
  • 34. conforme art. 29, VII, da CF; III – a fixação do subsídio do Vereador, fora do prazo estabelecido no caput, é nula de pleno direito; IV – na hipótese de a Câmara deixar de exercer a competência de que trata o caput, ficarão mantidos, na legislatura subsequente, os valores do subsídio vigente em dezembro do último exercício da legislatura anterior, admitida, apenas, a atualização dos mesmos; V – o subsídio do Vereador será revisto anualmente, através de lei, na mesma data da revisão geral da remuneração dos servidores públicos, segundo a variação do INPC ou de índice que venha a substituí-lo; VI – a Câmara não gastará mais de 70% (setenta por cento) de sua receita com a folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio dos Vereadores; VII – a despesa de que trata o inciso VI deste artigo inclui todo o dispêndio financeiro da Câmara Municipal com seus servidores, relativamente ao vencimento fixo ou vantagens variáveis, adicional, incluído o de férias, gratificação, hora extra, encargos sociais e contribuições previdenciárias; VIII – constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal o desrespeito ao disposto no inciso VI, conforme dispõe o § 3º do art. 29-A da Constituição Federal; IX – a fixação do subsídio do Vereador será aprovada por voto da maioria dos membros da Câmara. Art. 64. É vedado incluir no subsídio do Vereador qualquer espécie de parcela remuneratória, inclusive gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou ajuda de custo. Parágrafo único. É assegurado aos Vereadores o pagamento do 13º (décimo terceiro) subsídio. Art. 65. O pagamento da remuneração do Vereador corresponderá a seu comparecimento efetivo às reuniões e a sua participação nas votações. 28
  • 35. Art. 66. O Vereador fará jus à indenização de despesas efetuadas no desempenho de suas atribuições, nos termos em que dispuser lei específica. Art. 67. O subsídio será integral para o Vereador: a)no exercício do mandato; b)quando licenciado, na forma do inciso I do art. 55. Parágrafo único. O não comparecimento do Vereador à reunião ordinária e à extraordinária implica a perda do direito à percepção do valor correspondente, salvo a ausência devidamente justificada. Art. 68. Bancada é o agrupamento organizado dos Vereadores de uma mesma representação partidária. Art. 69. Líder é o porta-voz da bancada e o intermediário entre esta e os órgãos da Câmara Municipal. § 1º A maioria, a minoria e as representações partidárias indicarão, por escrito, à Mesa da Câmara, até 8 (oito) dias após o início da sessão legislativa ordinária, o nome do seu Líder e seu Vice-Líder. § 2º Ausente ou impedido o Líder, suas atribuições serão exercidas pelo Vice-Líder. § 3º Quando o partido possuir apenas um representante eleito, este será o Líder. § 4º O Presidente e Vice Presidente, não poderão exercer a liderança ou CAPÍTULO VI DAS LIDERANÇAS Seção II DO LÍDER Seção I DA BANCADA 29
  • 36. Art. 74. É facultado às representações partidárias, por decisão da maioria de seus membros, constituir Bloco Parlamentar, sob liderança comum, vedada a participação de cada uma delas em mais de um bloco. § 1º A constituição do Bloco Parlamentar e as alterações nele verificadas serão comunicadas à Mesa da Câmara, para registro e publicação. § 2º O Bloco Parlamentar terá o tratamento dispensado às bancadas. § 3º A escolha do Líder será comunicada à Mesa da Câmara até 5 (cinco) dias após a constituição do Bloco Parlamentar, em documento subscrito pela maioria dos membros de cada representação partidária que o integre. Seção III DOS BLOCOS PARLAMENTARES 30 vice-liderança. Art. 70. Haverá Líder do Governo, se o Prefeito o indicar à Mesa da Câmarano prazo de 8 (oito) dias após o início da sessão legislativa ordinária. Art. 71. Além de outras atribuições regimentais, cabe ao Líder: I – inscrever membros da bancada para o horário destinado ao expediente, sem prejuízo da atribuição do próprio Vereador; II – indicar candidatos da bancada para concorrerem aos cargos da Mesa da Câmara; III – indicar à Mesa membros da bancada para comporem as comissões. Art. 72. A Mesa da Câmara será comunicada sobre qualquer alteração nas lideranças. Art. 73. É facultado ao Líder, em caráter excepcional, salvo quando se estiver procedendo a discussão ou votação, ou houver orador na tribuna, usar da palavra, por tempo não superior a 5 (cinco) minutos, para tratar de assunto relevante ou urgente de interesse da Câmara ou para responder a crítica dirigida à bancada a que pertença.
  • 37. § 4º As lideranças de bancadas coligadas em Bloco Parlamentar têm suspensas suas atribuições, direitos e prerrogativas regimentais e demais prerrogativas legais. § 5º Não será admitida a constituição de Bloco Parlamentar integrado por menos de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara Municipal. § 6º Se o desligamento de uma representação partidária implicar composição numérica menor que a fixada no parágrafo anterior, extinguir-se- á o Bloco Parlamentar. § 7º O Bloco Parlamentar tem existência por sessão legislativa ordinária e persiste durante a convocação extraordinária da Câmara Municipal. § 8º Dissolvido o Bloco Parlamentar ou modificada sua composição numérica, será revista a participação das representações partidárias ou dos blocos nas comissões, para o fim de redistribuição de lugares, consoante o princípio da proporcionalidade partidária. § 9º A representação partidária que se tenha desvinculado de Bloco Parlamentar ou a que tenha integrado bloco posteriormente dissolvido não poderá participar de outro na mesma sessão legislativa ordinária. Art. 75. Os líderes das bancadas constituem o Colégio de Líderes. § 1º Os líderes de bancadas e o Líder do Governo terão direito a voz, mas não a voto, no Colégio de Líderes. § 2º As deliberações do Colégio de Líderes serão tomadas por maioria absoluta. § 3º O acordo de líderes, que vise a alterar procedimento específico na tramitação de matéria, somente será recebido se subscrito pela totalidade dos membros do Colégio de Líderes. § 4º O Colégio de Líderes é órgão consultivo. Seção IV DO COLÉGIO DE LÍDERES 31
  • 38. § 5º Os pareceres do Colégio de Líderes serão tomados por maioria de seus membros e terão caráter indicativo à Mesa ou ao Plenário. Art. 76. O Presidente da Câmara reunir-se-á, quinzenalmente, com o Colégio de Líderes, a fim de prestar informações sobre as matérias em condição de serem incluídas nas Ordens do Dia do período subsequente. Art. 77. À Mesa da Câmara, na qualidade de comissão executiva, incumbe a direção dos trabalhos da Câmara Legislativa. Art. 78. A Mesa da Câmara compõe-se do Presidente, do Vice-Presidente, do 1º Secretário e do 2º Secretário, que se substituirão nessa ordem. § 1° Na constituição da Mesa é assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou dos Blocos Parlamentares que participam da casa. § 2° Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumirá a presidência. § 3° Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído,pelo voto de dois 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementação do mandato. Art. 79. A Mesa Diretora será eleita para o mandato de 1 (um) ano, e, findo este, haverá nova eleição para o ano seguinte. Art. 80. Ocorrendo vaga na Mesa da Câmara, a sua ocupação dar-se-á nos TÍTULO IV DA MESA DA CÂMARA CAPÍTULO I DA COMPOSIÇÃO E DA COMPETÊNCIA Seção I DA COMPOSIÇÃO 32
  • 39. termos do art. 13 deste Regimento. Art. 81. O Presidente da Câmara Municipal não poderá, durante seu mandato, fazer parte das Comissões Permanentes da Câmara. Art. 82. Compete privativamente à Mesa da Câmara, entre outras atribuições: I – dirigir os trabalhos legislativos e tomar as providências necessárias à sua regularidade; II – propor projetos de leis que versem sobre: a) organização dos serviços administrativos, criação, transformação e extinção de cargos, empregos ou funções públicas dos serviços da Câmara, bem como fixar-lhes a remuneração, observados os parâmetros da Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Regime Jurídico Único e o Plano de Carreira dos Servidores da Câmara Municipal; b) subsídio dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito; c) subsídio dos Secretários Municipais; d) abertura de créditos especiais ou suplementares, com a indicação dos respectivos recursos, através do aproveitamento total ou parcial das consignações orçamentárias da Câmara; e) fixação de diárias de viagem dos servidores da Câmara e critérios de indenização de despesas dos Vereadores no desempenho de atribuições parlamentares; III – propor projetos de resoluções que versem sobre: a) organização administrativa dos serviços da Secretaria da Câmara; b) criação, transformação ou extinção de cargos, empregos ou funções, plano de carreira e regime jurídico dos servidores da Câmara Municipal; Seção II DA COMPETÊNCIA 33
  • 40. c) Regimento Interno da Câmara e suas modificações; d) autorização para o Prefeito ausentar-se do Município, e o Vice-Prefeito, do Estado, quando a ausência exceder a 15 (quinze) dias; e) mudança temporária do local de reunião da Câmara; IV – elaborar e encaminhar ao Prefeito, observada a Lei de Diretrizes Orçamentárias, a previsão de despesas do Poder Legislativo, a ser incluída nas propostas orçamentárias do Município, e fazer a discriminação analítica das dotações do orçamento da Câmara, bem como alterá-las, nos limites autorizados; V – aprovar crédito suplementar, mediante anulação parcial ou total de dotações da Câmara, ou solicitar tais recursos ao Poder Executivo; VI – devolver ao órgão de tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa não utilizado até o final da legislatura; VII – assegurar aos Vereadores, às comissões e ao Plenário, no desempenho de suas atribuições, os recursos materiais e técnicos previstos em sua organização administrativa; VIII – solicitar a intervenção no Município, nos casos admitidos pela Constituição; IX – dar conhecimento, semestralmente, à Câmara, na última Sessão Ordinária do semestre, do relatório de suas atividades; X – autorizar despesas dentro da previsão orçamentária; XI – orientar os serviços administrativos da Câmara, interpretar o Regimento e decidir, em grau de recurso, as matérias relativas aos direitos e deveres dos servidores; XII – emitir parecer sobre: a) matérias de que tratam os incisos II e III; b) matéria regimental; 34
  • 41. c) projeto de resolução que verse sobre o Regimento Interno da Câmara; d) subsídio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais; e) pedido de licença de Vereador; f) constituição de Comissão de Representação que importe ônus para a Câmara; XIII – declarar a perda do mandato do Vereador, nos termos do inciso II do art. 49 deste Regimento; XIV – aplicar a penalidade de censura escrita a Vereador, consoante o § 2º do art. 58 deste Regimento; XV – encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado e, dentro de 60 (sessenta) dias da abertura da sessão legislativa ordinária, a prestação de contas da Secretaria da Câmara, em cada exercício financeiro; XVI – encaminhar ao Prefeito, no primeiro e no último ano do mandato deste, o inventário de todos os bens móveis e imóveis da Câmara; XVII – publicar, mensalmente, até o 10º (décimo) dia do mês subsequente, resumo do demonstrativo das despesas orçamentárias executadas, no período, pelas unidades administrativas da Câmara; XVIII – autorizar a aplicação de disponibilidades da Câmara; XIX – promulgar a Lei Orgânica e suas emendas; XX – afixar nas dependências da Câmara e/ou fazer publicar na página eletrônica leis, resoluções, portarias, editais, ordens de serviço, contratos e demais atos e notícias do Poder Legislativo; XXI – promulgar, através do Presidente, leis e resoluções de assuntos relativos à competência do Poder Legislativo. § 1º Compete, ainda, à Mesa da Câmara, propor ação direta de inconstitucionalidade de Lei ou Ato Normativo. § 2ºAs disposições relativas às Comissões Permanentes aplicam-se, no 35
  • 42. que couber, à Mesa da Câmara. § 3º Os projetos de lei aludidos nos incisos “b”, “c” e “d” do inciso II deste artigo deverão ser protocolados até o último dia útil de junho do ano em que se encerrar a legislatura. § 4º Nos projetos de competência exclusiva da Mesa da Câmara só serão admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, se assinadas pela metade dos Vereadores do Legislativo. Art. 83. A Mesa da Câmara poderá emitir parecer quanto ao mérito de proposição que importe encargo administrativo para a Câmara Legislativa. Art. 84. A Mesa da Câmara, por iniciativa própria ou a requerimento de Vereador ou comissão, exercerá a competência prevista no art. 103 da Constituição da República e no art. 118, inciso IV, da Constituição do Estado. Art. 85. A presidência é o órgão representativo da Câmara Municipal, quando ela se enuncia coletivamente. Art. 86. O Presidente é o representante legal da Câmara Municipal quando ela houver de se pronunciar coletivamente, publicamente, ou em quaisquer atos oficiais, bem como em solenidades e, ainda, para dirigir os seus trabalhos internos, nos termos deste Regimento. Art. 87.Dentre outras atribuições, ao Presidente da Câmara compete: I – representar a Câmara em juízo e fora dele; II – dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da câmara; III – interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV – promulgar as resoluções e decretos legislativos; CAPÍTULO II DO PRESIDENTE DA CÂMARA 36
  • 43. V – promulgar as leis com sanção tácita e cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário, desde que não aceita esta decisão, em tempo hábil, pelo Prefeito; VI – fazer publicar os atos da Mesa, as resoluções, decretos legislativos e as leis que vier a promulgar; VII – autorizar as despesas da Câmara; VIII – representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; IX – solicitar, por decisão da maioria absoluta da Câmara, a intervenção no Município nos casos admitidos pela Constituição Federal e pela Constituição Estadual; X – manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força necessária para esse fim; XI – encaminhar, para parecer prévio, a Prestação de Contas do Município ao Tribunal de Contas do Estado ou órgão a que for atribuída tal competência. Art. 88. Ao Presidente, como fiscal da ordem, compete tomar as providências necessárias ao funcionamento normal das reuniões, especialmente: I – fazer observar as leis e este Regimento; II – deixar de receber proposição que não atenda às exigências constitucionais ou regimentais; III – interromper o orador que se desviar do ponto em discussão, falar sobre matéria vencida, bem como faltar à consideração para com a Câmara Legislativa, sua Mesa, suas comissões ou algum de seus membros e em geral com representantes do poder público, chamando-o à ordem ou retirando-lhe a palavra; IV – convidar a retirar-se do recinto do Plenário o Vereador que perturbar 37
  • 44. a ordem; V – aplicar censura verbal ao Vereador; VI – chamar a atenção do Vereador, ao esgotar-se o prazo de sua permanência na tribuna; VII – não permitir a publicação de expressões vedadas por este Regimento; VIII – suspender a reunião ou fazer retirar pessoas das galerias, se as circunstâncias o exigirem. Art. 89.Para tomar parte na discussão de qualquer assunto, o Presidente passará a presidência a seu substituto. Parágrafo único. O Presidente votará quando houver empate nas votações, computando-se sua presença, em qualquer caso, para efeito de quórum. Art. 90. Na ausência do Presidente, o Vice-Presidente o substituirá. Parágrafo único. A substituição se fará em todas as atribuições do titular do cargo, sempre que a ausência ou o impedimento tenha duração superior a 10 (dez) dias. Art. 91. Compete ao 1º Secretário: I – inspecionar os trabalhos da Secretaria da Câmara e fiscalizar lhe as despesas; II – fazer a chamada dos Vereadores; III – ler, na íntegra, os ofícios das altas autoridades e as proposições para discussão ou votação, bem como, em resumo, qualquer outro documento; IV – despachar a matéria do expediente; V – fazer a correspondência oficial da Câmara Legislativa, assinando a CAPÍTULO III DOS SECRETÁRIOS 38
  • 45. que não for atribuída ao Presidente; VI – formalizar, em despacho, a distribuição de matéria às comissões; VII – assinar, depois do Presidente, as proposições de lei, bem como as leis e as resoluções legislativas que este promulgar; VIII – proceder à contagem dos Vereadores, em verificação de votação; IX – providenciar a entrega de cópia das proposições em pauta aos Vereadores; X – anotar o resultado das votações; XI – autenticar, junto com o Presidente, a lista de presença dos Vereadores. Art. 92. Compete ao 2º Secretário: I – fiscalizar a redação das atas e fazer a sua leitura no Plenário; II – assinar, depois do 1ºSecretário, as proposições de lei, bem como as leis e as resoluções legislativas que o Presidente promulgar; III – redigir a ata das reuniões secretas; IV – auxiliar o 1ºSecretário na verificação de votação. Art. 93. Os Secretários substituir-se-ão pela ordem de sua enumeração e substituirão o Presidente na falta ou no impedimento do Vice-Presidente. Art. 94. O policiamento das dependências da Câmara compete, privativamente, à Mesa Diretora. § 1º A Mesa Diretora designará, depois de eleita, um de seus membros efetivos para auxiliar o Presidente na manutenção do decoro, da ordem e da disciplina no âmbito da Câmara, especialmente supervisionando a segurança, no que será apoiado pela Secretaria da Câmara. CAPÍTULO IV DA POLÍCIA INTERNA 39
  • 46. § 2º A Mesa Diretora poderá requisitar o auxílio de autoridade competente, quando entender necessário, para assegurar a ordem. Art. 95. É proibido o porte de arma em recinto da Câmara. Parágrafo único. A constatação do fato implica falta de decoro parlamentar relativamente ao Vereador. Art. 96. Será permitido a qualquer pessoa, decentemente trajada, ingressar e permanecer nas dependências da Câmara Municipal, para assistir às reuniões do Plenário e às reuniões das comissões, desde que: I – mantenha silêncio no decorrer dos trabalhos; II – abstenha-se de qualquer manifestação em Plenário que tumultue o andamento dos trabalhos; III – respeite os Vereadores e não os interpele; IV – acate as determinações da Mesa. Parágrafo único. O Presidente fará sair das dependências da Câmara o assistente que perturbar a ordem. Art. 97. Durante as reuniões, somente serão admitidos no Plenário os Vereadores e os servidores da Secretaria da Câmara, em serviço e no apoio ao processo legislativo, não sendo permitidos, no recinto, o fumo, as conversações que perturbem os trabalhos ou as atitudes que comprometam a solenidade, a ordem e o respeito. § 1º Poderão permanecer nas dependências contíguas ao Plenário assessores de blocos parlamentares e bancadas e da Liderança do Governo, e os jornalistas credenciados. § 2º As Lideranças da Maioria e da Minoria terão, no recinto do Plenário, durante as reuniões, assessoramento técnico-legislativo de um servidor. Art. 98. Se algum Vereador cometer ato suscetível de repreensão disciplinar, o Presidente da Câmara conhecerá o fato e promoverá a abertura de sindicância ou de inquérito, destinados a apurar responsabilidades. 40
  • 47. TÍTULO V DAS COMISSÕES CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 99. As comissões da Câmara são órgãos constituídos pelos próprios Vereadores, destinadas, em caráter permanente ou temporário, a proceder a estudos, a emitir pareceres especializados, a realizar investigações e a representar o legislativo. Art. 100. As comissões da Câmara são: I – permanentes: as que subsistem nas legislaturas; II – temporárias: as que se extinguem com o término da legislatura, ou antes dele, se atingido o fim para o qual foram criadas, ou findo o prazo estipulado para o seu funcionamento. Art. 101. Os membros efetivos e suplentes das Comissões são nomeados pelo Presidente da Câmara, por indicação dos líderes das bancadas. § 1º Haverá tantos suplentes quantos forem os membros efetivos das comissões, exceto nos casos de Comissão de Representação. § 2º O suplente substituirá o membro efetivo de sua bancada, em suas faltas ou impedimentos. Art. 102. Na constituição das comissões, é assegurada, tanto quanto possível, a participação proporcional das bancadas. Art. 103. O Vereador que não seja membro da comissão poderá participar das discussões, sem direito a voto. Art. 104. Às comissões, em razão da matéria de sua competência ou da finalidade de sua constituição, cabe: I – apreciar os assuntos ou proposições submetidas ao seu exame e sobre eles emitir parecer; 41
  • 48. II – iniciar o processo legislativo e apresentar emendas; III – realizar inquérito; IV – realizar audiência pública em regiões do Município e com entidades da sociedade civil, para subsidiar o processo legislativo; V – convocar servidor municipal para prestar informação sobre assunto inerente às suas atribuições, constituindo infração administrativa a recusa ou não o atendimento no prazo de 30 (trinta) dias; VI – receber petição, reclamação, representação ou queixa de qualquer pessoa contra ato ou omissão de autoridade ou entidade pública; VII – solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; VIII – apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Município; IX – acompanhar a implantação dos planos e programas de que trata o inciso anterior e exercer a fiscalização dos recursos municipais neles investidos; X – exercer o acompanhamento e a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial das unidades administrativas dos Poderes do Município, das entidades da Administração Indireta, incluídas as fundações e sociedades, por ele instituídas e mantidas, e das empresas de cujo capital social participe o Município; XI – determinara realização de diligência, quando for o caso, de perícias, inspeções e auditorias nos órgãos e entidades indicadas no inciso anterior; XII – exercera fiscalização e o controle dos atos da Administração Pública; XIII – propor a sustação dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar, elaborando o respectivo projeto de decreto legislativo elaborando o respectivo projeto de resolução; XIV – estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo 42
  • 49. temático ou área de atividade, podendo promover, em seu âmbito, conferências, exposições, seminários ou eventos congêneres; XV – realizar audiência com órgão ou entidade da Administração Pública, para elucidação de matéria sujeita a seu parecer ou decisão; XVI – solicitar informações técnicas às secretarias ou órgãos públicos, afetos à matéria objeto de proposição em análise. § 1ºAs atribuições contidas nos incisos II, XII, XIII, XV e XVI não excluem a competência concorrente de Vereador. § 2º A distribuição de matéria às comissões será feita pelo Presidente da Câmara, através da Secretaria Geral. Art. 105.As comissões funcionam com a presença, no mínimo, da maioria de seus membros, e as deliberações são tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos previstos neste Regimento. Art. 106. São as seguintes as Comissões Permanentes: I – de Constituição, Justiça e Redação; II – de Finanças, Orçamento e Tomada de Contas; III – de Serviços Públicos Municipais. Art. 107. Após nomeada, a Comissão reunir-se-á para eleger o Presidente e o Relator. Art. 108. A designação dos membros das Comissões Permanentes far-se-á pelo Presidente da Câmara Municipal, no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da instalação das sessões legislativas ordinárias e prevalecerá pelo prazo de 1 CAPÍTULO II DAS COMISSÕES PERMANENTES Seção I DA DENOMINAÇÃO 43
  • 50. (um) ano, salvo a hipótese de alteração da composição partidária e do impedimento do Presidente da Câmara. Parágrafo único. Considerar-se-á provisória a designação dos representantes das bancadas ou dos blocos parlamentares que não se houverem manifestado dentro do prazo estabelecido no artigo. Art. 109. A Mesa fará publicar, anualmente, e sempre que houver alteração, a relação das Comissões Permanentes, com a designação de local, dia e hora das reuniões, bem como os nomes dos membros efetivos e suplentes. Art. 110. As Comissões Permanentes são constituídas de 3 (três) membros, com igual número de suplentes, respeitada a representação partidária. Art. 111. A nenhum Vereador será permitido participar de mais de uma Comissão Permanente como membro efetivo. Art. 112. A competência de cada Comissão Permanente decorre da matéria compreendida em sua denominação. Art. 113. Compete à Comissão de Constituição, Justiça e Redação manifestar-se sobre todos os assuntos entregues à sua apreciação, quanto aos aspectos: I – jurídico, constitucional e legal regimental das proposições para efeito de admissibilidade e tramitação, na forma deste Regimento, as quais não poderão tramitar na Câmara sem o seu parecer, salvo nos casos expressamente previstos. § 1º Compete, ainda, manifestar-se sobre o mérito das seguintes proposições: a)aspectos jurídicos, constitucional e legal da proposições; Seção II DA COMPETÊNCIA 44
  • 51. b)perda de mandato; c)licença de Prefeito e Vereadores; d)proposições de discussão única. § 2º É terminativo o parecer da Comissão de Constituição, Justiça e Redação, embasado em manifestação da Consultoria Jurídica, sobre a admissibilidade das proposições quanto à constitucionalidade, juridicidade e legalidade, cabendo recurso ao Plenário, interposto por um terço dos Vereadores, assinado, inclusive, pelo autor, no prazo de 5 (cinco) dias da data do despacho de arquivamento. Art. 114. Compete à Comissão de Finanças, Orçamento e Tomada de Contas, sem prejuízo da competência das demais comissões, manifestar-se sobre: I – Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual, crédito adicional e contas públicas, destacadamente as apresentadas anualmente pelo Prefeito; II – planos de desenvolvimento e programas de obras do Município e fiscalização dos recursos municipais neles investidos; III – matéria tributária; IV – repercussão financeira das proposições; V – comprovação de existência de receitas; VI – as matérias de que tratam os incisos XIII e XIV do art. 104; VII – balancetes dos órgãos da administração pública municipal direta e indireta e da Câmara Municipal. Art. 115. Compete à Comissão de Serviços Públicos Municipais, sem prejuízo da competência das demais comissões, manifestar-se sobre: I – política e sistemas educacionais, inclusive creches e recursos 45
  • 52. humanos, materiais e financeiros para a Educação; II – política de saúde e processo de planificação em saúde, Sistema Único de Saúde; III – higiene, educação e assistência sanitária; IV – contratação de instituições privadas de saúde; V – planos plurianuais e programas de saneamento básico; VI – limpeza urbana, tratamento e destinação final do lixo; VII – política do meio ambiente, Direito Ambiental e legislação de defesa ecológica locais; VIII – preservação de florestas, fauna e flora, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais; IX – sistema de transporte público municipal, tráfego e trânsito; X – plano diretor; XI – assistência social; XII – regime jurídico e estatuto dos servidores públicos municipais, ativos e inativos; XIII – bens públicos; XIV – matéria referente a Direito Administrativo em geral; XV – matérias relativas aos serviços e obras da administração municipal. Art. 116. Aplicam-se à tramitação das proposições submetidas à deliberação das comissões, no que couber, as disposições regimentais aplicáveis às matérias sujeitas à deliberação do Plenário. Art. 117. As Comissões Temporárias são: CAPÍTULO III DAS COMISSÕES TEMPORÁRIAS 46
  • 53. I – Especiais; II – Parlamentar de Inquérito; III – Representação; IV – Extraordinária. § 1° A Comissão Temporária será composta de 3 (três) membros, salvo: I – a indicada no inciso III do caput do art. 118, cuja composição obedecerá à legislação pertinente; II – a de Representação, cuja composição será determinada pelo Presidente da Câmara; § 2° O prazo de funcionamento das comissões a que se referem os incisos I, II e IV do caput será contado a partir da data de eleição de seu Presidente e de seu Vice-Presidente. Art. 118. São Comissões Especiais as constituídas para emitir parecer sobre: I – proposta de emenda à Lei Orgânica do Município; II – veto a proposição de lei e impugnação de projeto de resolução; III – pedido de instauração de processo por crime de responsabilidade; IV – proceder a estudo sobre matéria determinada ou desincumbir-se de missão atribuída pelo Plenário. § 1º As Comissões Especiais serão constituídas pelo Presidente da Câmara. § 2º O Presidente não receberá requerimento de constituição de Comissão Especial que tenha por objeto matéria afeta à Comissão Permanente ou à Mesa Diretora da Câmara. Seção I DAS COMISSÕES ESPECIAIS 47
  • 54. § 3º A comissão apresentará relatório circunstanciado, contendo suas conclusões, o qual será encaminhado à Mesa Diretora para publicação e providência de sua competência. Art. 119. A Câmara, a requerimento de no mínimo 1/3 (um terço) de seus membros, constituirá Comissão Parlamentar de Inquérito, composta por 3 (três) Vereadores, para apuração de fato determinado e por prazo certo, a qual terá poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos em lei e neste Regimento. § 1º Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante interesse para a vida pública e para a ordem constitucional, legal, econômica e social do Município, que demande investigação, elucidação e fiscalização e que estiver devidamente caracterizado no requerimento de constituição da comissão. § 2° O Presidente deixará de receber o requerimento que não atenda aos requisitos regimentais, cabendo dessa decisão recurso à Comissão de Constituição, Justiça e Redação, no prazo de 5 (cinco) dias. § 3º Recebido o requerimento, o Presidente o despachará à publicação, que deverá conter o prazo para apuração dos fatos e emissão de relatório conclusivo. § 4º O primeiro signatário do requerimento fará parte da comissão, não podendo ser o seu presidente ou o seu relator. § 5º No prazo de 2 (dois) dias, contados da publicação do requerimento, os membros da comissão serão indicados pelos líderes. § 6º Esgotado o prazo de indicação, o Presidente, de ofício, procederá à designação. Art. 120. A Comissão Parlamentar de Inquérito poderá, no exercício de suas atribuições, determinar diligências, convocar Secretário Municipal, Seção II DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO 48
  • 55. tomar depoimento de autoridade, ouvir indiciados, inquirir testemunhas, requisitar informações, documentos e serviços, inclusive policiais, e transportar-se aos lugares onde se fizer necessária a sua presença. § 1º Indiciados e testemunhas serão intimados, na forma da legislação federal específica, que se aplica, subsidiariamente, a todo o procedimento. § 2º No caso de não comparecimento do indiciado ou da testemunha, sem motivo justificado, a sua intimação poderá ser requerida ao Juiz Criminal da localidade em que eles residam ou se encontrem. Art. 121. A comissão apresentará relatório circunstanciado, com suas conclusões à Mesa da Câmara, para as providências de sua competência ou de alçada do Plenário e, se for o caso, encaminhando: I – ao Ministério Público ou à Procuradoria Geral do Município; II – ao Poder Executivo, para adotar as providências saneadoras de caráter disciplinar e administrativo, assinalando prazo hábil para seu cumprimento; III – à Comissão de Finanças, Orçamento e Tomada de Contas e ao Tribunal de Contas do Estado, para as providências cabíveis; IV – à autoridade à qual esteja afeto o conhecimento da matéria. Art. 122. A Comissão de Representação, formada por, no máximo, 3 (três) Vereadores, será constituída de ofício ou a requerimento e tem por finalidade estar presente a atos, em nome da Câmara, bem como desincumbir-se de missão que lhe for atribuída pelo Plenário. § 1º A representação que implicar ônus para a Câmara somente poderá ser constituída se houver disponibilidade orçamentária. § 2º Não haverá suplência na Comissão de Representação. § 3º Quando a Câmara Legislativa se fizer representar em conferência, Seção III DA COMISSÃO DE REPRESENTAÇÃO 49
  • 56. reuniões, congresso ou simpósio, serão preferencialmente escolhidos para comporem a comissão os Vereadores que se dispuserem a apresentar tese ou trabalho relativo ao temário. Art. 123. São Comissões Extraordinárias as constituídas para: I – tratar de assunto atinente à defesa de direitos coletivos; II – proceder a estudo sobre matéria determinada; III – tratar de tema relacionado à competência de mais de uma Comissão Permanente. § 1º Atendido o disposto nos arts. 101 e 102, a Comissão Extraordinária será constituída: I – a requerimento, aprovado pelo Plenário; II – de ofício, pela Mesa da Câmara. § 2º O requerimento ou a decisão da Mesa de constituição de Comissão Extraordinária indicará o prazo para a conclusão dos trabalhos. § 3º O prazo de funcionamento das Comissões Extraordinárias será: I – de até um ano, prorrogável uma vez, na forma do § 1º, por igual ou menor período, no caso das comissões a que se referem os incisos I e III do caput deste artigo; II – de 60 (sessenta) dias, prorrogável uma vez, na forma do § 1º, por até 30 (trinta) dias, no caso das comissões a que se refere o inciso II do caput deste artigo. § 4º A Comissão Extraordinária será extinta automaticamente ao término do mandato da Mesa da Câmara durante o qual tiver sido constituída. § 5º A Comissão Extraordinária apresentará relatório, na forma do art. 121. Seção IV DAS COMISSÕES EXTRAORDINÁRIAS 50
  • 57. § 6º O primeiro signatário do requerimento de constituição de Comissão Extraordinária fará parte da comissão. § 7º Poderão funcionar concomitantemente até quatro Comissões Extraordinárias. Art. 124. Dá-se vaga, na comissão, com a renúncia, perda do lugar e desfiliação do partido pelo qual foi feita a indicação. § 1º A renúncia tornar-se-á efetiva, desde que, formalizada por escrito ao presidente da comissão, for por este encaminhada ao Presidente da Câmara. § 2º A perda do lugar ocorrerá quando o membro efetivo da comissão, no exercício do mandato, deixar de comparecer a 3 (três) reuniões ordinárias consecutivas ou a 4 (quatro) alternadas, na sessão legislativa ordinária. § 3º O Presidente da Câmara, de ofício ou a requerimento, designará novo membro suplente para a comissão, observando o disposto no art. 77. § 4º O membro designado completará o mandato do sucedido. Art. 125. Na ausência do suplente, o presidente da comissão solicitará a indicação de substituto ao líder de bancada ou bloco parlamentar. Parágrafo único. Se o efetivo ou suplente comparecer à reunião, após iniciada, o substituto nela permanecerá até que conclua o ato que estiver praticando. Art. 126. Nos 3 (três) dias seguintes ao de sua constituição, reunir-se-á a CAPÍTULO IV DAS VAGAS NAS COMISSÕES CAPÍTULO V DA SUBSTITUIÇÃO DE MEMBROS DAS COMISSÕES CAPÍTULO VI DA PRESIDÊNCIA DE COMISSÃO 51
  • 58. comissão, sob a presidência do mais idoso de seus membros, em uma das salas das comissões, para eleger o presidente, relator e membro, escolhidos entre os membros efetivos. Parágrafo único. Até que se realize a eleição, continuará na presidência o membro mais idoso. Art. 127. Na ausência do presidente e do vice-presidente, a presidência caberá sucessivamente ao mais idoso dos membros efetivos, suplentes ou substitutos. Art. 128. Ao presidente de comissão compete: I – submeter à comissão as normas complementares de seu funcionamento e fixar dia e hora das reuniões; II – dirigir as reuniões, nelas mantendo a ordem e a solenidade; III – determinar que seja lida a ata da reunião anterior ou dispensar sua leitura e considerá-la aprovada, ressalvadas as retificações, assinando-a com os membros presentes; IV – dar conhecimento à comissão da matéria recebida; V – designar relatório; VI – concedera palavra ao Vereador que solicitar; VII – interromper o orador que estiver falando sobre matéria vencida ou que se desvia da matéria em debate; VIII – submeter matéria à votação e proclamar o resultado; IX – resolver questão de ordem; X – enviar à Mesa da Câmara a lista dos Vereadores presentes; XI – determinar a retirada de matéria de pauta por deliberação da comissão, a requerimento de membros desta, e nos casos de retirada de tramitação previsto no inciso V do art. 187, inciso VIII do art. 234 e inciso 52
  • 59. VII do art. 235; XII – declarar a prejudicialidade de proposição; XIII – decidir sobre requerimento sujeito a seu despacho; XIV – prorrogar a reunião, de ofício ou a requerimento; XV – suspender a reunião, se as circunstâncias o exigirem; XVI – organizar a pauta; XVII – convocar reunião extraordinária, de ofício ou a requerimento da maioria dos membros da comissão; XVIII –conceder vista de proposição a membros da comissão; XIX – assinar correspondência; XX – assinar parecer com os demais membros da comissão; XXI – enviar à Mesa da Câmara matéria apreciada, ou não decidida, findo o prazo regimental; XXII – enviar as atas à publicação; XXIII – solicitar ao líder da bancada indicação de substituto para membro da comissão; XXIV – encaminhar à Mesa da Câmara, no final da sessão legislativa ordinária, relatório para membros da comissão; XXV – encaminhar e reiterar pedido de informações; XXVI – determinar, de ofício ou a requerimento, local para realização de audiência pública em região do Município, para subsidiar processo legislativo, observada a disponibilidade orçamentária; XXVII – receber petição, reclamação, representação ou queixa de qualquer pessoa contra o ato de omissão de autoridade ou entidade pública e adotar o procedimento regimental adequado. Art. 129. O presidente, na ausência do relator, pode funcionar como 53
  • 60. relator e tem voto nas deliberações. § 1º Em caso de empate, repete-se a votação e, persistindo o resultado, prevalece o voto do relator. § 2º O autor da proposição não pode ser designado seu relator, emitir voto, nem presidir a comissão, quando da discussão e votação da matéria, sendo substituído pelo suplente. Art. 130. As comissões reúnem-se publicamente nas dependências da Câmara, em dia e horário prefixados, ou quando convocadas extraordinariamente pelos respectivos presidentes, a pedido da maioria de seus membros efetivos. § 1º Aplicam-se às reuniões de comissão, no que couber, as disposições relativas às reuniões do Plenário. § 2º As reuniões das comissões são secretariadas por servidores da Câmara, designados pela sua Secretaria. § 3º Serão realizadas, no mínimo, 4 (quatro) reuniões ordinárias mensais, com duração de até 3 (três) horas. § 4º As reuniões das comissões, por decisão da maioria de seus membros, poderão acontecer em horário diurno. Art. 131. As reuniões de comissão são: I – ordinárias; II – extraordinárias: as convocadas pelo seu presidente, de ofício ou a requerimento de qualquer de seus membros, com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas, salvo, ad referendum da comissão, em caso de absoluta urgência; III – especiais: as que se destinam à eleição e à posse do presidente e do CAPÍTULO VII DA REUNIÃO DE COMISSÃO 54
  • 61. vice-presidente, à exposição de assuntos de relevante interesse público ou à realização de debate público. Art. 132. A reunião de comissão é pública, podendo ser secreta nos casos previstos no § 1° do art. 34. Parágrafo único. Os documentos de reunião secreta considerados sigilosos, nos termos do § 5° do art. 34, serão entregues, em envelope lacrado, à Mesa da Câmara, pelo presidente da comissão. Art. 133. A convocação de reunião extraordinária ou de visita de comissão será publicada, constando no edital seu objeto, dia, hora e local de realização. § 1° Se a convocação de reunião extraordinária se fizer durante a reunião, será comunicada aos membros ausentes, dispensada a publicação de que trata o caput. § 2° Na hipótese prevista no § 1°, só poderá ser incluída matéria nova na Ordem do Dia se observado o interstício de6(seis) horas, contadas do término da reunião. § 3° A reunião de comissão realizada fora da sede da Câmara Legislativa será convocada, com antecedência mínima de 3 (três) dias, para data e hora não coincidentes com as fixadas para as reuniões ordinárias da comissão. § 4° Não haverá 2ª Parte em reunião de comissão realizada fora da sede da Câmara Legislativa. Art. 134. A reunião de comissão terá a duração de 3 (três) horas, prorrogável por até a metade desse prazo. § 1° A reunião ordinária realiza-se em dia e horário prefixados. § 2° A comissão reúne-se com a presença de mais da metade de seus membros. § 3° A reunião de comissão com a presença de convidados poderá ser aberta com qualquer número de membros. 55
  • 62. § 4° O disposto no parágrafo anterior não se aplica a reunião de Comissão Parlamentar de Inquérito. Art. 135. O requerimento que solicitar a realização de audiência de convidados ou audiência pública indicará a matéria a ser examinada e os expositores a serem convidados, garantida, tanto quanto possível, a representação das diversas correntes de opinião existentes. Parágrafo único. Na audiência de convidados, os debates restringem-se às manifestações dos expositores e dos Vereadores. Art. 136. Terá computada a presença, para todos os efeitos regimentais, como se no Plenário estivesse, o Vereador presente à reunião de comissão de que seja membro, realizada nas dependências da Câmara, no horário previamente estabelecido. Parágrafo único. Nenhuma comissão reunir-se-á no horário das reuniões plenárias, salvo em caso especial, quando assim designar o Presidente da Câmara. Art. 137. Duas ou mais comissões reúnem-se, conjuntamente: I – em cumprimento de disposição regimental; II – por deliberação de seus membros; III – a requerimento. Parágrafo único. A convocação de reunião conjunta será publicada, constando seu objeto, dia, hora e local. Art. 138. Nas reuniões conjuntas, exigir-se-á, de cada comissão, o quórum de presença e o de votação estabelecida para reunião isolada. § 1º O Vereador que fizer parte de duas comissões reunidas, terá presença contada em dobro e direito a voto cumulativo. CAPÍTULO VIII DA REUNIÃO CONJUNTA DE COMISSÕES 56
  • 63. § 2° A designação do relator será feita pelo presidente de cada comissão, salvo no caso de redistribuição da matéria, quando a designação do relator se fará pelo presidente da reunião; § 3º O prazo para emissão de parecer será comum às comissões. § 4° Cada comissão emitirá seu parecer separadamente. Art. 139. Dirigirá os trabalhos de reunião conjunta de comissões o presidente da comissão responsável pela análise do mérito da proposição, conforme distribuição feita no recebimento, e, no caso de projeto distribuído, no recebimento, a mais de uma comissão para análise de mérito, pelo presidente mais idoso. § 1º Na ausência dos presidentes, caberá a direção dos trabalhos aos relatores, observada a ordem decrescente de idade, ou, na falta destes, ao mais idoso dos membros presentes. § 2º Quando a Mesa Diretora da Câmara participar da reunião, os trabalhos serão dirigidos pelo seu Presidente. § 3º Na reunião conjunta, o presidente terá voto apenas na comissão de que seja membro. § 4° Havendo empate na votação em uma das comissões, a direção dos trabalhos será transferida a seu presidente, que exercerá o voto de qualidade. § 5° Os trabalhos da reunião conjunta de comissões destinada à realização de audiência pública ou de audiência de convidados serão dirigidos pelo presidente mais idoso. Art. 140. À reunião conjunta de comissões aplicam-se as normas que disciplinam o funcionamento de comissão. Art. 141. Os trabalhos de comissão obedecem à ordem seguinte: CAPÍTULO IX DA ORDEM DOS TRABALHOS 57
  • 64. I – Primeira parte –expediente: a)leitura e aprovação da ata; b) leitura da correspondência e da matéria recebida; c) distribuição de proposição. II – Segunda parte – Ordem do Dia: a) 1ª fase: discussão e votação de parecer sobre proposição sujeita a apreciação do Plenário; b) 2ª fase: discussão de votação de proposição que dispensa a apreciação do Plenário; c) 3ª fase: recebimento, discussão e votação de proposição da comissão. § 1° a Ordem do Dia poderá ser alterada, em cada fase, por deliberação da comissão, a requerimento de qualquer de seus membros que solicite: I – adiamento de apreciação de proposição; II – retirada de matéria da pauta; III – alteração da ordem de apreciação de proposições. § 2° É vedada a apreciação, na 1ª e na 2ª fase da 2ª parte da reunião, de proposição ou parecer sobre proposição que não conste na pauta previamente distribuída, ressalvado o disposto no § 3° do art. 270. Art. 142. Da reunião da comissão lavrar-se-á ata resumida, que será publicada, após a sua leitura e aprovação. § 1º A leitura da ata poderá ser dispensada pelo presidente, de ofício ou a requerimento. § 2º Havendo requerimento de Vereador solicitando a leitura da ata, a dispensa a que se refere o § 1° não poderá ser realizada de ofício. Art. 143. A comissão delibera por maioria de votos, observado o disposto no § 2° do art. 134. 58
  • 65. Art. 144. Contado da remessa da proposição, o prazo para a comissão emitir parecer, salvo exceções regimentais, é de: I – 40 (quarenta) dias, para emissão de parecer sobre projeto de lei complementar ou proposta de emenda à Lei Orgânica; II – 20 (vinte) dias, para emissão de parecer sobre projeto de lei ordinária, projeto de resolução ou veto; III – 10 (dez) dias, para emissão de parecer de redação final ou de parecer sobre emenda, recurso, requerimento, proposta de ação legislativa, indicação, mensagem, ofício ou instrumento assemelhado. Art. 145. A distribuição de proposição ao relator será feita pelo presidente da comissão. § 1º O presidente poderá designar relator antes da reunião, dando ciência do ato aos membros da comissão. § 2º A proposição terá 1 (um) relator em cada comissão a que tenha sido distribuída, podendo ser designados relatores parciais, em razão da complexidade da matéria. § 3º O relator, juntamente com os relatores parciais, quando for o caso, terá a metade do prazo estabelecido no artigo anterior para emitir seu parecer, podendo este prazo ser prorrogado, a seu requerimento, por 2 (dois) dias. § 4º Na hipótese de perda de prazo, será designado novo relator, para emitir parecer em 2 (dois) dias. § 5º Havendo prorrogação do prazo do relator ou designação de outro, prorrogar-se-á por 2 (dois) dias o prazo da comissão. § 6º A comissão poderá utilizar a prorrogação de prazo a que se refere o § 5º apenas uma vez. Art. 146. O membro da comissão poderá requerer vista do parecer em discussão, quando não houver distribuição de seu avulso. 59
  • 66. § 1º A vista será concedida pelo presidente, por 24 (vinte e quatro) horas contadas do término da reunião, sendo comum aos membros da comissão, vedada sua renovação. § 2º Distribuído em avulso o parecer, sua discussão e votação serão adiadas para a reunião seguinte, que se realizará após o interstício de 6 (seis) horas contadas do término da reunião. § 3º A distribuição de avulso do parecer deverá ser requerida pelo relator antes da leitura deste. § 4º Em reunião conjunta, a vista será concedida por comissão, permitida a distribuição do avulso após a votação do parecer da comissão precedente. Art. 147. Lido o parecer ou dispensada a sua leitura, será este submetido a discussão. § 1º No decorrer da discussão, poderá ser proposta emenda. § 2º Para discutir o parecer, o autor da proposição e o relator poderão usar da palavra por 20 (vinte) minutos, e os demais Vereadores, por 10 (dez) minutos. § 3º Antes de encerrar-se a discussão, poderá ser dada a palavra ao relator para réplica, por 5 (cinco) minutos. Art. 148. Encerrada a discussão, passar-se-á à votação. § 1º Anunciada a votação, o membro da comissão poderá apresentar voto em separado, por escrito e na forma prevista no caput do art. 155, o qual somente será submetido a votação caso o parecer do relator seja rejeitado. § 2º Aprovado o parecer com alterações, será concedido ao relator prazo até a reunião seguinte para nova redação, que dará forma à matéria aprovada. § 3º Caso o relator não concorde em elaborar a nova redação, o presidente designará novo relator para fazê-lo, nos termos do § 2º. § 4º Será concedido prazo igual ao previsto no § 2º para retificação da nova redação. 60
  • 67. § 5º Rejeitado o parecer e não havendo aprovação de voto em separado, o presidente designará novo relator, que terá o prazo de 2 (dois) dias para a elaboração de novo parecer. § 6º Considerar-se-á voto vencido o parecer rejeitado. Art. 149. Distribuída a mais de 1 (uma) comissão e vencido o prazo de uma delas, a proposição poderá ser remetida pelo Presidente da Câmara ao exame da comissão seguinte, de ofício ou a requerimento. Art. 150. Esgotado o prazo das comissões, o Presidente da Câmara avocará a proposição para inclusão na Ordem do Dia, de ofício ou a requerimento. Parágrafo único. Estando a proposição em condições de ser apreciada em Plenário e tendo sido apresentado requerimento para incluí-la na Ordem do Dia, o presidente o fará numa das reuniões dos 5 (cinco) dias úteis subsequentes. Art. 151. Quando, vencido o prazo e após notificação do presidente, membro de comissão retiver proposição, será o fato comunicado ao Presidente da Câmara, que determinará a utilização do processo suplementar. Art. 152. A membro de comissão e a líder de bancada serão prestadas informações sobre a distribuição, os prazos e outros dados relativos à tramitação de proposição em comissão. Art. 153. Parecer é o pronunciamento de comissão, de caráter opinativo, sobre matéria sujeita a seu exame. § 1º O parecer será escrito em termos explícitos e concluirá pela aprovação ou rejeição da tramitação da matéria, salvo o da Comissão de Constituição, Justiça e Redação, que se restringirá ao exame preliminar de constitucionalidade, legalidade e juridicidade. CAPÍTULO X DOS PARECERES 61