O documento discute o desemprego no Brasil e no mundo. No Brasil, o documento afirma que o sistema educacional precisa melhorar para preparar os jovens para o mercado de trabalho moderno e as políticas contra o desemprego precisam de soluções adequadas. Globalmente, o desemprego afeta muitos países, exceto os EUA. O documento também descreve três tipos de desemprego: natural, estrutural e cíclico.