613

AsAs desigualdadesdesigualdades nosnos
níveis deníveis de
DesenvolvimentoDesenvolvimento

I-2
 O mundo em que vivemos é feito de
contrastes e está em permanente mudança.
 Temos países muito ricos, com vastos
recursos naturais e/ou humanos e em que a
população tem uma boa qualidade de vida.
Contrastes de
Desenvolvimento
 Temos países muito pobres em que a
maior parte da população não tem, por
exemplo, acesso a água potável e a
cuidados de saúde.

I-3
CONTRASTES NO:
- CRESCIMENTO;
-
DESENVOLVIMENTO
E NA:
- QUALIDADE DE
VIDA

I-4
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 A nível económico subsistem muitas
desigualdades, que são evidenciadas por
indicadores como o Produto Interno Bruto
por habitante e a contribuição de cada um
dos sectores de actividade para a sua
formação.

I-5
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Indique, com base no mapa da Fig. 6,
regiões onde o PIB por habitante é:
 superior a 20 mil dólares
 Norte da América do Norte
 Europa Ocidental
 Austrália
 Japão.

I-6
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Indique, com base no mapa da Fig. 6,
regiões onde o PIB por habitante é:
 inferior a 5 mil dólares
 Países da costa ocidental da América do Sul
 África
 Ásia.

I-7
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Identifique, no gráfico da Fig. 6, os dois
países para cujo PIB mais contribuiu:
 a agricultura
 Etiópia
 Uganda.

I-8
RIQUEZA MAL REPARTIDA
 a indústria
 China
 Malásia.

I-9
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 o sector dos serviços
 França
 Estados Unidos da América.

I-10
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Explique as diferenças encontradas ao
responder à questão anterior
 Nos países pouco desenvolvidos o sector de
actividade que mais contribui para a formação
do PIB por habitante é a agricultura
 Nos países em franco desenvolvimento o sector
de actividade que mais contribui para a
formação do PIB por habitante é a indústria
 Nos países desenvolvidos o sector de
actividade que mais contribui para a formação
do PIB por habitante é o dos serviços.

I-11
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 É nos países da América do Norte, da
Europa Ocidental e ainda no Japão e na
Austrália que se registam os valores mais
elevados de PIB por habitante, enquanto
os mais baixos se verificam na África
Subsariana e na Ásia do Sul e do Sudeste
 Num número significativo de países, o PIB
por habitante é inferior a 5 mil dólares, o
que realça o facto de grande parte da
riqueza mundial beneficiar apenas uma
pequena parcela da população.

I-12
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 O nível de desenvolvimento dos países está
directamente relacionado com a importância
relativa dos diferentes sectores de actividade,
sendo mais elevado quanto menor for a
importância da agricultura e maior a do sector
dos serviços
 Assim, nos países desenvolvidos, predominam
as actividades económicas ligadas aos serviços,
cada vez mais importantes e qualificadas,
enquanto nos países de industrialização mais
recente, a indústria é já um sector muito
importante e, nos menos desenvolvidos, ainda
predomina a agricultura.

I-13
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Nos últimos anos, o crescimento económico,
em termos percentuais, em muitos países em
desenvolvimento tem sido maior do que nos
países desenvolvidos, como o demonstra a
diferente evolução do Produto Nacional Bruto —
PNB
 Produto Nacional Bruto (PNB) • valor de todos os
bens e serviços produzidos por agentes económicos
de um país, dentro e fora das suas fronteiras, num
dado período, geralmente um ano
 PNB por habitante (PNB/hab.)• valor do PNB a
dividir pelo total de habitantes.

I-14
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 O crescimento económico é muito
importante, mas, para que haja
desenvolvimento, a riqueza gerada tem
de contribuir para elevar o nível de vida da
população, o que implica a criação de
infra-estruturas e condições de acesso à
habitação, à saúde, à educação, etc.

I-15
RIQUEZA MAL
REPARTIDA
 Para avaliar o nível de desenvolvimento dos países é
necessário ter em conta também indicadores de carácter
social, como os relativos à saúde e à educação
 É assim que a ONU calcula o Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH), que varia entre 0 e 1.

I-16
RIQUEZA MAL REPARTIDARIQUEZA MAL REPARTIDA
 Factores de desigualdadeFactores de desigualdade
 Na maior parte dos países desenvolvidos,
a fase de maior crescimento demográfico
coincidiu com o desenvolvimento da indústria
 Assim, o aumento demográfico foi
acompanhado de um crescimento económico
que permitiu fazer face às maiores
necessidades da população.

I-17
 Em muitos países em desenvolvimento,
a economia ainda é baseada numa
agricultura pouco produtiva ou na exportação
de matérias-primas
 A explosão demográfica da segunda metade
do século XX ocorreu sem que se tenha
verificado um crescimento económico
significativo, pelo que as diferenças e a
dependência face aos países desenvolvidos
tornaram-se ainda maiores.

I-18
 Contudo, enquanto muitos países em
desenvolvimento ainda se podem considerar
não industrializados, devido à inexistente ou à
fraca implantação da indústria, outros há cuja
industrialização se iniciou nas últimas
décadas
 São, assim, designados por novos países
industrializados — NPI — e localizam-se,
principalmente, na América Latina, na Ásia
Oriental e no Sudeste da Ásia.

I-19
 Os NPI com um crescimento económico mais
significativo são os da Ásia, destacando-se a
China e os chamados Dragões — Coreia do
Sul, Taiwan, Singapura e Hong Kong — e
Tigres — Indonésia, Malásia, Filipinas e
Tailândia
 Estes NPI apresentam já uma grande
capacidade de competir a nível mundial.

I-20
 Factores deFactores de
desigualdadedesigualdade
 A industrialização dos NPI
começou por se basear na
deslocalização da indústria
mais antiga dos países
desenvolvidos para onde
existe abundância de mão-
de-obra barata e sem
exigências sociais
 Os próprios governos,
incluindo os de outros
países em
desenvolvimento,
incentivaram o investimento
estrangeiro.

I-21
 Apesar de, na generalidade das situações, serem os investidores
estrangeiros a controlar a produção e a comercialização dos produtos,
beneficiando dos respectivos lucros, a industrialização permitiu o
crescimento económico, o aumento do emprego e alguma melhoria no
nível de vida da população
 Favoreceu também o aumento do investimento interno e o
aparecimento de núcleos de indústria moderna, cujos produtos são
cada vez mais vendidos em todo o mundo.

I-22
 A deslocalização da indústria para muitos países em
desenvolvimento teve também alguns aspectos negativos
 Muitos dos problemas de poluição industrial foram transferidos
para países pobres, onde ainda não existem sistemas de
controlo nem de tratamento de resíduos
 A nível social, colocam-se problemas como o reduzido nível
salarial dos trabalhadores e a utilização de mão-de-obra infantil.

I-23
 Factores de crescimento económicoFactores de crescimento económico
 Existem factores que favorecem o
crescimento económico e outros que o
dificultam
 De um modo geral, nos países desenvolvidos,
os factores favoráveis suplantam os
desfavoráveis, acontecendo o contrário nos
países em desenvolvimento.

I-24
 Factores de desenvolvimento económico
 Nos países desenvolvidos destacam-se
como factores que permitem a manutenção
do crescimento económico e,
simultaneamente, garantem um bom nível de
vida à maioria da população:
 a riqueza acumulada, que gera disponibilidade de
capitais para realizar investimentos, tanto internos
como externos;

I-25
 a grande produtividade das actividades agrícola e
industrial, que garante um forte dinamismo das
exportações;

I-26
 a expansão dos serviços, que tem permitido o
aparecimento de um grande número de novas
actividades geradoras de emprego e de riqueza;

I-27
 a existência de recursos humanos de elevado
nível de instrução e qualificação profissional, que
garantem a produtividade e a inovação;

I-28
 o grande investimento no sector da investigação
científica e tecnológica, que permite a manutenção
da competitividade e do domínio da economia
mundial;

I-29
 a crescente utilização de técnicas de marketing,
que desperta novas necessidades de consumo,
tanto nos mercados nacionais como
internacionais.

I-30
 Porém, os progressos tecnológicos e o crescimento
económico nos países desenvolvidos não têm
conseguido evitar problemas como
 O agravamento das desigualdades entre regiões
 O desemprego
 A exclusão social
 Simultaneamente, verifica-se uma maior pressão
sobre os recursos naturais e um aumento da
produção de resíduos e da contaminação ambiental.

I-31
 Nos países em desenvolvimento, a
grande juventude da população e a
abundância de matérias-primas poderiam
contribuir para o crescimento económico, mas
há factores que impedem a sua total
potencialização, podendo salientar-se os
seguintes:
 a falta de capitais, que obriga os países em
desenvolvimento a contraírem empréstimos no
estrangeiro, aumentando a sua dívida externa;

I-32
seguintes:
 os gastos excessivos na compra de armas, na
importação de bens de luxo e em projectos de
desenvolvimento ineficazes;

I-33
seguintes:
 a dependência económica face aos investidores
estrangeiros, que permite que os lucros da
produção saiam para o exterior;

I-34
seguintes:
 a fraca produtividade agrícola e das restantes
actividades, que obriga a elevadas importações;

I-35
seguintes:
 os baixos níveis de instrução e a falta de mão-de-
obra qualificada, que contribuem para a fraca
produtividade das actividades económicas;

I-36
seguintes:
 a instabilidade política e os frequentes conflitos
armados, como os que se verificam em África
(Doc. 5).

I-37
 No entanto, os países em desenvolvimento que fazem parte do
grupo dos novos países industrializados reúnem
condições favoráveis ao seu crescimento económico como:
 o aumento da disponibilidade de capitais internos, que permite o
investimento de uma maior percentagem dos lucros da produção no
próprio país;
 o crescimento da procura interna, que dinamiza o mercado e a
economia;
 a existência de mão-de-obra abundante, que começa a tornar-se
mais instruída e qualificada;
 o dinamismo económico e social, que gradualmente aproxima os
padrões de vida aos dos países desenvolvidos;
 a modernização da indústria, que aumenta a capacidade de
concorrência no mercado mundial e, consequentemente, as
exportações.

I-38

I-39
 A cooperação internacional
 Apesar do recente crescimento económico de
muitos países em desenvolvimento,
principalmente dos NPI, as desigualdades
têm vindo aumentar a nível mundial.

I-40
 O aumento das desigualdades é preocupante, tanto para os países
mais pobres como para os mais ricos, uma vez que estes precisam de
alargar os seus mercados e o grande crescimento populacional nos
países em desenvolvimento, associado à falta de condições de vida,
incentiva a emigração para os países desenvolvidos
 Por outro lado, é cada vez mais consensual que o acesso a condições
de vida dignas é um direito humano do qual todos as pessoas devem
usufruir
 Assim, a cooperação internacional para o desenvolvimento global
assume uma importância crescente
 Existem várias formas de cooperação internacional, traduzindo-se
umas em fluxos de capitais, outras em serviços prestados por membros
de organizações internacionais e outras ainda em bens enviados para
os países mais pobres.

I-41
 O investimento estrangeiro
 Nos países em desenvolvimento, o investimento estrangeiro gera
emprego e, ao mesmo tempo, promove o progresso tecnológico e
potencia o desenvolvimento social, uma vez que indirectamente,
favorece a elevação dos níveis de instrução e de qualificação
profissional
 Todavia, também tem inconvenientes como a sobreexploração dos
recursos naturais, o envio de grande parte dos lucros para os
países desenvolvidos e o aumento da dependência dos países em
desenvolvimento
 Entre os maiores beneficiários do investimento estrangeiro
encontram-se alguns NPI, onde o baixo custo da mão-de-obra e os
benefícios concedidos às empresas multinacionais proporcionam
elevados lucros aos investidores.

I-42
 A ajuda ao desenvolvimento
 A ajuda ao desenvolvimento assume um carácter menos
lucrativo e inclui a ajuda monetária e a ajuda
humanitária prestadas por governos e organizações
internacionais
 Organização das Nações Unidas (ONU)
 Fundo Monetário Internacional (FMI)
 Organizações não governamentais (ONG)
 A ajuda monetária prestada por governos e por outros
organismos públicos é feita tanto através de doações como
de empréstimos, destinando-se sobretudo a investimentos
que promovem o desenvolvimento através da construção de
infra-estruturas e da criação de empresas de interesse
público.

I-43
 Descreva, com base na Fig. 16, a evolução da ajuda pública ao
desenvolvimento
 Comente os fluxos da ajuda pública ao desenvolvimento, referindo
um aspecto positivo e um negativo para os países beneficiários.

I-44
 Contudo, a ajuda monetária, quando é prestada através de
empréstimos, aumenta a dívida externa dos países beneficiários e
os respectivos juros
 Por outro lado, muitas vezes é mal gerida, chegando mesmo a ser
aplicada em favor pessoal ou de uma determinada facção política e
a não cumprir o seu objectivo inicial (Doc. 7)
 As organizações não governamentais também contribuem para a
ajuda ao desenvolvimento através da angariação de fundos junto da
população dos países desenvolvidos
 Porém, a sua acção mais importante passa pela ajuda directa à
população carenciada através da distribuição de bens e da
prestação de serviços como a assistência médica, a alfabetização,
etc.

I-45
 Quebrar o ciclo da pobreza
 Todas as formas de ajuda deveriam promover o
desenvolvimento sustentado dos países em
desenvolvimento, ou seja, criar condições para que
os próprios países pudessem desenvolver-se sem
dependerem da ajuda externa
 Para tal, será necessário ultrapassar dois grandes
entraves:
 o elevado crescimento demográfico, pois ainda que
exista crescimento económico significativo, como as
despesas com a população aumentam a um ritmo superior,
não é possível a constituição de poupanças e excedentes;
 a dívida externa que absorve grande parte dos
rendimentos, não podendo estes ser aplicados na melhoria
das condições de vida da população.

I-46
 Quebrar o ciclo da pobreza
 É um ciclo difícil de quebrar
 Só com o empenhamento da comunidade internacional será
possível definir estratégias de cooperação e de ajuda
internacional, nomeadamente no que se refere à resolução do
problema da dívida externa.

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