O documento discute o crescimento de movimentos separatistas na União Europeia, citando exemplos na Bélgica, Espanha e Rússia. Na Bélgica, os Flamengos buscam separação da região de Valônia devido a diferenças econômicas. Na Espanha, Catalunha e País Basco exigem maior autonomia, e o grupo ETA luta pela independência do País Basco. Na Rússia, a região da Tchetchênia é o principal foco de tensão separatista desde o fim da União Soviética.