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Metodologia para avaliação de
riscos

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             1º Seminário de Cartografia e Geodesia
                         Praia, 1 de Março 2011
Inundações na Madeira 20Fev2010
Metodologia para
                    avaliação de riscos


“Onde estão os Riscos?
no Futuro ... que pode ser duvidoso e
nos forçar a mudanças...
nas Mudanças ... que podem ser
inúmeras e nos forçam a decisões...
nas Decisões ... que podem não ser as
mais correctas...”

                    Walter de Abreu Cybis (2003)
Metodologia para
                  avaliação de riscos


1. Enquadramento

2. Objectivos

3. Conteúdos

4. Considerações Finais
Metodologia para
                                      avaliação de riscos
 1. Enquadramento
  • O reconhecimento das situações de perigo e a
    avaliação das suas potenciais consequências
    representam uma etapa fundamental para o
    planeamento, ordenamento e gestão do território

  • A cartografia de risco constitui uma peça fundamental
    da     elaboração do     Plano    Director Municipal,
    condicionando as opções de ocupação e uso do
    território e permitindo a criação de condições de
    prevenção e gestão de riscos em estreita articulação
    com os Planos de Emergência

(GESTÃO DE RISCOS - Identificação, análise e eliminação ou
mitigação, a um nível aceitável, dos perigos, e os consequentes riscos,
que ameaçam a viabilidade de uma organização)
Metodologia para
                            avaliação de riscos
1. Enquadramento (cont.)
                  cont.)

• A necessidade de uniformização da abordagem da
  gestão dos riscos naturais e tecnológicos leva a
  considerar:

    que deve existir uma metodologia comum para a
     elaboração das cartas de risco temáticas,
     promovendo uma harmonia entre as mesmas
   a relevância de um sistema de informação
    geográfica, no âmbito da gestão de riscos, para
    apoio à decisão em matérias de protecção civil e
    de ordenamento do território
Metodologia para
                               avaliação de riscos
2. Objectivos
•Identificar e seleccionar os tipos de risco naturais e
 tecnológicos que servirão de base à definição da
 metodologia para a produção de cartografia de risco

•Definir normas técnicas para a produção de cartas de risco
 temáticas, incluindo a harmonização dos conceitos,
 tipologias, designações e formas de representação gráfica

•Definir orientações técnicas para a construção de um SIG
 de apoio à decisão na área do levantamento, previsão,
 monitorização e prevenção dos riscos naturais e
 tecnológicos, permitindo o planeamento de soluções de
 emergência
Metodologia para
                              avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos
  • Consolidar e harmonizar os principais conceitos
                                          RISCO
                                          É o potencial
                                          avaliado das
                                          consequências
                                          prejudiciais que
                                          podem
                                          resultar de um
                                          perigo, expressa
                                          em termos de
                                          Probabilidade e
                                          Severidade,
                                          tomando como
                                          referência a pior
                                          condição possível
Metodologia para
                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)
Metodologia para
                                    avaliação de riscos
 3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                           cont.)



Climatologia     Fenómenos e            Actividades          Agricultura
Meteorologia       processos             humanas,              Pecuária
Oceanografia         físicos           exploração dos             Pesca
Hidrologia       relacionados             recursos      Engenharia Civil
Geologia        com a dinâmica           naturais e         Transportes
Geomorfologia     própria dos           ocupação do        Arquitectura
Pedologia          sistemas              território          Urbanismo
Sismologia          naturais                                  Economia
Vulcanologia                                                Demografia
                                                                Turismo

          RISCOS E CATÁSTROFES           RISCOS
               NATURAIS               TECNOLÓGICOS

                           RISCOS MISTOS
Metodologia para
                                 avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

 RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS

     Tipologia
                 ATMOSFÉRICOS

                 HIDROLÓGICOS

                 GEOLÓGICOS

                 GEOMORFOLÓGICOS
Metodologia para
                                 avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

 RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS

                    ATMOSFÉRICOS
  Instabilidade atmosférica e extremos meteorológicos

                   Tempestades
                   Tornados
                   Ciclones Tropicais
                   Vagas de Frio
                   Vagas de Calor
Metodologia para
                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)
Metodologia para
                                 avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

 RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS

                    HIDROLÓGICOS
     Escoamento superficial e extremos hidrológicos

                    Inundações
                    Cheias
                    Alagamentos freáticos
                    Vagas e marés vivas
Metodologia para
                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)
Metodologia para
                                  avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

  RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS


                      GEOLÓGICOS
Movimentos, processos e fenómenos da dinâmica interna do
                    Globo terrestre


                         Sismos
                         Vulcões
Metodologia para
                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)
Metodologia para
                                  avaliação de riscos
Deslizamento – Conceitos (cont.)
3. Conteúdos              cont.)

  RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS

                 GEOMORFOLÓGICOS
                               Subsidência
Movimentos, processos e fenómenos da dinâmica Externa do
                    Globo terrestre


                     Deslizamentos
                     Queda de Blocos
                     Subsidência
Metodologia para
                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)
Metodologia para
                                 avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

 RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS
Metodologia para
                          avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)

 RISCOS TECNOLÓGICOS
Metodologia para
                          avaliação de riscos
3. Conteúdos – Conceitos (cont.)
                          cont.)


  RISCOS MISTOS
Metodologia para
                                         avaliação de riscos
3. Conteúdos – Diagnóstico e Mitigação (cont.)
                                        cont.)


                                                             Monitorização
Tempestades              Identificação e estudo             Recolha de dados
Tornados                 da origem e causas          Sistemas de aviso e prevenção
Ciclones Tropicais       naturais                       Cartografia de riscos e de
Vagas de Frio                                                condicionantes
Vagas de Calor
Secas
Inundações
Cheias                                   EQUIPA DE
Alagamentos freáticos                    TRABALHO
Vagas e marés vivas
Sismos
Vulcões
                        Avaliação, minimização das            Protecção civil
Deslizamentos
                        consequências para o                   Emergência
Queda de blocos
                        Homem e suas actividades            Segurança pública
Subsidência
                                                              Planeamento
                                                              Ordenamento
Metodologia para
                          avaliação de riscos
3. Conteúdos – Metodologia (cont.)
                            cont.)
Metodologia para
                             avaliação de riscos
3. Conteúdos – Metodologia (cont.)
                            cont.)


      • Produtos:

         Cartas de Susceptibilidade
         Cartas de Elementos Expostos
         Carta de Localização de Riscos


      • Utilização:

         Revisão dos PDM
         Planeamento de emergência
Metodologia para
                               avaliação de riscos
3. Conteúdos – SIG (cont.)
                    cont.)


    • Articulação entre os diversos organismos regionais
     e nacionais

    • Sistemas de referência

    • Formatos e modelos de dados

    • Serviços de dados

    • Representação/Visualização

    • Metadados
Instituto de Investigação Científica Tropical
                    (IICT)
1995
MORFOLOGIA E ÁREAS DE RISCO NA CHÃ DAS CALDEIRAS
Metodológia para
                             avaliação de riscos
4. Considerações Finais

     Perspectiva multidisciplinar

     Especialidades temáticas

     Cartografia e SIG

     Ordenamento e Planeamento do Território

     Planeamento de Emergência
Metodologia para
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Metodologia avaliação riscos

  • 1. Metodologia para avaliação de riscos 55 km 24 km 1º Seminário de Cartografia e Geodesia Praia, 1 de Março 2011
  • 3. Metodologia para avaliação de riscos “Onde estão os Riscos? no Futuro ... que pode ser duvidoso e nos forçar a mudanças... nas Mudanças ... que podem ser inúmeras e nos forçam a decisões... nas Decisões ... que podem não ser as mais correctas...” Walter de Abreu Cybis (2003)
  • 4. Metodologia para avaliação de riscos 1. Enquadramento 2. Objectivos 3. Conteúdos 4. Considerações Finais
  • 5. Metodologia para avaliação de riscos 1. Enquadramento • O reconhecimento das situações de perigo e a avaliação das suas potenciais consequências representam uma etapa fundamental para o planeamento, ordenamento e gestão do território • A cartografia de risco constitui uma peça fundamental da elaboração do Plano Director Municipal, condicionando as opções de ocupação e uso do território e permitindo a criação de condições de prevenção e gestão de riscos em estreita articulação com os Planos de Emergência (GESTÃO DE RISCOS - Identificação, análise e eliminação ou mitigação, a um nível aceitável, dos perigos, e os consequentes riscos, que ameaçam a viabilidade de uma organização)
  • 6. Metodologia para avaliação de riscos 1. Enquadramento (cont.) cont.) • A necessidade de uniformização da abordagem da gestão dos riscos naturais e tecnológicos leva a considerar:  que deve existir uma metodologia comum para a elaboração das cartas de risco temáticas, promovendo uma harmonia entre as mesmas  a relevância de um sistema de informação geográfica, no âmbito da gestão de riscos, para apoio à decisão em matérias de protecção civil e de ordenamento do território
  • 7. Metodologia para avaliação de riscos 2. Objectivos •Identificar e seleccionar os tipos de risco naturais e tecnológicos que servirão de base à definição da metodologia para a produção de cartografia de risco •Definir normas técnicas para a produção de cartas de risco temáticas, incluindo a harmonização dos conceitos, tipologias, designações e formas de representação gráfica •Definir orientações técnicas para a construção de um SIG de apoio à decisão na área do levantamento, previsão, monitorização e prevenção dos riscos naturais e tecnológicos, permitindo o planeamento de soluções de emergência
  • 8. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos • Consolidar e harmonizar os principais conceitos RISCO É o potencial avaliado das consequências prejudiciais que podem resultar de um perigo, expressa em termos de Probabilidade e Severidade, tomando como referência a pior condição possível
  • 9. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.)
  • 10. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) Climatologia Fenómenos e Actividades Agricultura Meteorologia processos humanas, Pecuária Oceanografia físicos exploração dos Pesca Hidrologia relacionados recursos Engenharia Civil Geologia com a dinâmica naturais e Transportes Geomorfologia própria dos ocupação do Arquitectura Pedologia sistemas território Urbanismo Sismologia naturais Economia Vulcanologia Demografia Turismo RISCOS E CATÁSTROFES RISCOS NATURAIS TECNOLÓGICOS RISCOS MISTOS
  • 11. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS Tipologia ATMOSFÉRICOS HIDROLÓGICOS GEOLÓGICOS GEOMORFOLÓGICOS
  • 12. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS ATMOSFÉRICOS Instabilidade atmosférica e extremos meteorológicos Tempestades Tornados Ciclones Tropicais Vagas de Frio Vagas de Calor
  • 13. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.)
  • 14. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS HIDROLÓGICOS Escoamento superficial e extremos hidrológicos Inundações Cheias Alagamentos freáticos Vagas e marés vivas
  • 15. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.)
  • 16. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS GEOLÓGICOS Movimentos, processos e fenómenos da dinâmica interna do Globo terrestre Sismos Vulcões
  • 17. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.)
  • 18. Metodologia para avaliação de riscos Deslizamento – Conceitos (cont.) 3. Conteúdos cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS GEOMORFOLÓGICOS Subsidência Movimentos, processos e fenómenos da dinâmica Externa do Globo terrestre Deslizamentos Queda de Blocos Subsidência
  • 19. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.)
  • 20. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS E CATÁSTROFES NATURAIS
  • 21. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS TECNOLÓGICOS
  • 22. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Conceitos (cont.) cont.) RISCOS MISTOS
  • 23. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Diagnóstico e Mitigação (cont.) cont.) Monitorização Tempestades Identificação e estudo Recolha de dados Tornados da origem e causas Sistemas de aviso e prevenção Ciclones Tropicais naturais Cartografia de riscos e de Vagas de Frio condicionantes Vagas de Calor Secas Inundações Cheias EQUIPA DE Alagamentos freáticos TRABALHO Vagas e marés vivas Sismos Vulcões Avaliação, minimização das Protecção civil Deslizamentos consequências para o Emergência Queda de blocos Homem e suas actividades Segurança pública Subsidência Planeamento Ordenamento
  • 24. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Metodologia (cont.) cont.)
  • 25. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – Metodologia (cont.) cont.) • Produtos: Cartas de Susceptibilidade Cartas de Elementos Expostos Carta de Localização de Riscos • Utilização: Revisão dos PDM Planeamento de emergência
  • 26. Metodologia para avaliação de riscos 3. Conteúdos – SIG (cont.) cont.) • Articulação entre os diversos organismos regionais e nacionais • Sistemas de referência • Formatos e modelos de dados • Serviços de dados • Representação/Visualização • Metadados
  • 27. Instituto de Investigação Científica Tropical (IICT)
  • 28. 1995
  • 29. MORFOLOGIA E ÁREAS DE RISCO NA CHÃ DAS CALDEIRAS
  • 30. Metodológia para avaliação de riscos 4. Considerações Finais Perspectiva multidisciplinar Especialidades temáticas Cartografia e SIG Ordenamento e Planeamento do Território Planeamento de Emergência