O documento discute a disputa entre operadoras de telefonia e o WhatsApp no Brasil. As operadoras questionam a legalidade do serviço de voz do WhatsApp e querem limitá-lo, enquanto a ANATEL considera o aplicativo legal. No entanto, proibir ou limitar os aplicativos prejudicaria os usuários, que se beneficiam da concorrência entre os serviços de comunicação.