Políticas públicas e
     educação


 PROFª MIRLENE DE OLIVEIRA MARINHO
    MIRLENEMARINHO@GMAIL.COM
O que entendemos por Política
          Educacional?
• É um campo interdisciplinar que atua na tensão da Política e da 
Educação.

Constituídas pelo Estado por meio de em leis e planos. Implicam em 
escolhas e decisões, que envolvem indivíduos, grupos e instituições.

Dois tipos:

Tecnocrática: Elaborada pelos elitistas representantes do Estado – não é
flexível.

Municipalizante: Busca uma gestão democrática e contrariando a política
educacional tecnocrática, possui um currículo escolar bastante flexível.
Assegura recursos públicos desvinculados de posições político-partidárias
e pressupõe participação, controle e comprometimento por parte da
comunidade com o motivo educacional.
Aula 1
   História da
Educação no Brasil.



Sociedade, Estado
    e Educação
Linha do Tempo Sobre a
História da Educação no Brasil
Jesuítas (1549     - 1759)
1549 - Manoel da Nóbrega , Salvador –
 1°escola;

Ensino religioso e técnicas agrícolas para
 os índios;

1759 – Marques de Pombal expulsa os
 jesuítas.
Colégio Jesuíta
Pátio do Colégio
Período Pombalino (1760               - 1808)

 Escola   de interesse cristão para escola de
  interesse do Estado: eixo curricular é a formação
  de nobres;

 Aulas régias (latim, grego e retórica);




 Situação muda com a chegada da família real
  (1808).
Marquês de Pombal
Período Joanino (1808 – 1821)

  Criação (de 1808 a 1820) de diversos
   cursos, academias e escolas: educação,
   marinha, economia, agricultura, ciências,
   artes e ofícios, química, arquitetura etc.;

  Biblioteca Real e Museu Nacional do Rio de
   Janeiro.
Período Imperial (1822                - 1888)
 1822 – Declaração de independência;

 1823 – Método Lancaster (falta de professores) –alunos
  treinados...; ***Fato Presente...Portugal;

 1824 – Constituição brasileira - Art 179: instrução
  primária e gratuita para todos os cidadãos;

 1827 – Lei que cria escolas de primeiras letras em
  todas as cidades, vilas e lugares mais populosos do
  Império;

 1834 - Ato Adicional: a educação primária e secundária
  ficariam sob responsabilidade das províncias, restando
  à administração nacional o ensino superior;
Período Imperial        (1822 - 1888)

 Inicio do ensino secundário – acesso ao ensino superior (direito
  e medicina);

 1870 - Reforma Paulino de Souza pretendia habilitar os alunos
  não só para os estudos superiores, mas para o cotidiano;

 1889 - · Ferreira Viana, Ministro do Império, dizia ser
  fundamental formar "professores com a necessária instrução
  científica e profissional".

 Faculdades de Direito, Engenharia e Medicina e escolas
  normais.
Colégio Dom Pedro II –Início do Ensino
          secundário- 1838




 Formação com base européia para a Elite
Colégio Dom Pedro II
Primeira República (1889 - 1929) -vídeo


1889 – Proclamação da República;

1891    – Promulgada 1°Constituição que
 priorizou o ensino leigo nas escolas públicas
 contra o ensino religioso que predominou
 durante o período colonial;

Cada estado é responsável pela elaboração
 das suas leis sobre a Educação;
Segunda República (1930 - 1936)
           -vídeo


  Em 1932 um grupo de educadores lança à nação o
  Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova,
  redigido por Fernando de Azevedo e assinado por
  outros conceituados educadores da época.

  1934 -  Constituição: Pela primeira vez que -- a
  educação é direito de todos, devendo ser
  ministrada pela família e pelos Poderes Públicos;
Estado Novo -1937 -1945


O ensino composto por cinco anos de
 curso primário, quatro de curso ginasial e
 três de colegial, podendo ser na
 modalidade clássico ou científico;

1937 - Estado Novo: enfatiza o ensino pré-
 vocacional    e   profissional.   Trabalho
 intelectual  para    as    classes    mais
 favorecidas e trabalho manual para as
 classes mais desfavorecidas;
Período da Nova República (1946 - 1963) – Fim
        da Era Vargas e início de JK



Criação do Ministério da Saúde e Educação


JK investe apenas 3,4% em Educação;


Ensino profissionalizante;


Escola particulares – poder de escolha entre o
 ensino oferecido
Período mais fértil da Educação no Brasil

   Em 1950, em Salvador, no estado da Bahia, Anísio Teixeira
    inaugura o Centro Popular de Educação (Centro Educacional
    Carneiro Ribeiro), dando início a sua idéia de escola-classe e
    escola-parque;

   Em 1952, em Fortaleza, estado do Ceará, o educador Lauro
    de Oliveira Lima inicia uma didática baseada nas teorias
    científicas de Jean Piaget: o Método Psicogenético;

   Em 1953, a educação passa a ser administrada por um
    Ministério próprio: o Ministério da Educação e Cultura; em
    1961, tem início uma campanha de alfabetização, cuja
    didática, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha
    alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos.
Período militar (1964           - 1985)
 Educação: caráter anti-democrático da proposta
 ideológica do governo;

 Criação do Movimento Brasileiro de Alfabetização –
 Mobral – Paulo Freire

 1971 – LDB: formação educacional com cunho
 profissionalizante, para que contribuísse, de forma
 decisiva, para o aumento da produção brasileira
Período militar (1964 - 1985)
                          LDB 5.692/71

 •ENSINO PROFISSIONALIZANTE; LIMITOU-O AO QUE ERA ANTES O SEGUNDO
                      CICLO DO NÍVEL MÉDIO;

   •PERMITIU A MATRÍCULA POR DISCIPLINA (ANUAL); DEU-LHE DURAÇÃO
 VARIÁVEL, CONFORME AS POSSIBILIDADES DO EDUCANDO (DE 3 A 4 SÉRIES
                            ANUAIS);

     •PREVIU O APROVEITAMENTO EM CURSO SUPERIOR DE ESTUDOS
                  CORRESPONDENTES À 4º SÉRIE.

  •RELACIONADO AO CURRÍCULO DE 2º GRAU, NO ARTIGO 4º PARÁGRAFO 3º
 PASSA A SER EXIGIDO EM CADA HABILITAÇÃO PROFISSIONAL OU CONJUNTO
                       DE HABILITAÇÕES AFINS.
Período militar (1964   - 1985)


Repressão a Professores e
        Alunos
DECRETO-LEI No 477 - de 26 de fevereiro de 1969


Define infrações disciplinares praticadas por professores,
alunos, funcionários ou empregados de estabelecimentos de
ensino público ou particulares, e dá outras providências.

Art 1o Comete infração disciplinar o professor, aluno,
funcionário ou empregado de estabelecimento de ensino
público               ou             particular         que:
I - Alicie ou incite a deflagração de movimento que tenha por
finalidade a paralização de atividade escolar ou participe
nesse movimento;

§ 1o As infrações definidas neste artigo serão punidas:

I - Se se tratar de membro do corpo docente, funcionário ou
empregado de estabelecimento de ensino com pena de
demissão ou dispensa, e a proibição de ser nomeado,
admitido ou contratado por qualquer outro da mesma natureza
pelo prazo de cinco anos;
Período da abertura política (1986                - 2003)

      Proposta de Nova LDB em 1988----mudança em 1992;


      Aprovação da LDB em 1996!!!!!!!


      Governo Fernando Henrique (Paulo Renato –Ministro da
       Educação):

      Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica - SAEB


      Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM


      Parâmetros Curriculares Nacionais - PCNs


      Exame Nacional de Cursos – ENC (Provão) ---absurdo
Período da abertura política (1986         - 2003)

     O Programa  Nacional  de  Renda  Mínima  vinculada 
      à  educação - "Bolsa Escola“.

     Fundo  de  Manutenção  e  Desenvolvimento  do 
      Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério 
      - FUNDEF 
Conclusão

O currículo escolar é sempre produto de um
 contexto    histórico  determinado   que,
 tendencialmente, será alterado quando as
 conjunturas sócio econômicas e político
 culturais se transformarem, dentro de um
 processo mais geral de permanências e
 mudanças da sociedade como um todo.
     Sanfelice, José Luís. A história da educação e o currículo
                   escolar. Sup. Ped. Apase. IX (24), 2008.
•“A TRANSFORMAÇÃO DA EDUCAÇÃO NÃO
 PODE ANTECIPAR-SE À TRANSFORMAÇÃO
       DA SOCIEDADE, MAS ESTA
    TRANSFORMAÇÃO NECESSITA DA
             EDUCAÇÃO”.

(DEBATE COM PROFESSORES MINEIROS, EM
1981, IN MOACIR GADOTTI,CONVITE À
LEITURA DE PAULO FREIRE, DA SÉRIE
PENSAMENTO E AÇÃO NO MAGISTÉRIO,
MESTRES DA EDUCAÇÃO).
Bibliografia
   BRASIL.  Secretaria de Educação Fundamental. Parâmetros Curriculares Nacionais: Art. 
    Disponível em: http://www.crmariocovas.sp.gov.br/pcn_l.php?t=001. Acesso em: 04/02/2012

   BRASIL.  Lei de diretrizes e bases da educação nacional. Lei 9.394 de 20/12/1996. 
    Disponível em: http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf. Acesso em: 04/02/2012
 CURY, C. R. J. Legislação educacional brasileira. Rio de Janeiro: DP&A, 2000.

 DEMO, P. A nova LDB: ranços e avanços. Campinas: Papirus, 1997.

 FREITAS,G.B. Escola, Estado e Sociedade. 7.ed.São Paulo:Moraes, 2005.

 MARTINS, C. O que é política educacional. SP:Brasiliense, 2004. (Coleção primeiros 
    passos 282)

 RIBEIRO, J.U. Política. 3.ed.Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1998.

 SAVIANI, D. Da nova LDB ao novo plano nacional de educação: por uma outra
    política educacional.Campinas: Autores Associados, 1999.

 PILETTI, N. História da Educação no Brasil. 6. ed. São Paulo: Ática, 1996. 
Atividade para a aula

 Formar grupos de até 5 alunos;


 Leitura do texto em grupo;


 Discussão do texto em grupo;


 Análise Crítica sobre o texto – máximo 20 linhas;


 Apresentação   do texto para a classe
 salientando os seus principais aspectos.
Sugestão de Evento


http://www.endipe2012.com.br/eixos.php


Julho/2012 -Unicamp


Políticas educacionais e impactos na
 escola e na sala de aula;

Políticas de Formação Inicial e
 Continuada de professores;
Obrigada !!!

Políticas letras

  • 1.
    Políticas públicas e educação PROFª MIRLENE DE OLIVEIRA MARINHO MIRLENEMARINHO@GMAIL.COM
  • 2.
    O que entendemospor Política Educacional? • É um campo interdisciplinar que atua na tensão da Política e da  Educação. Constituídas pelo Estado por meio de em leis e planos. Implicam em  escolhas e decisões, que envolvem indivíduos, grupos e instituições. Dois tipos: Tecnocrática: Elaborada pelos elitistas representantes do Estado – não é flexível. Municipalizante: Busca uma gestão democrática e contrariando a política educacional tecnocrática, possui um currículo escolar bastante flexível. Assegura recursos públicos desvinculados de posições político-partidárias e pressupõe participação, controle e comprometimento por parte da comunidade com o motivo educacional.
  • 3.
    Aula 1 História da Educação no Brasil. Sociedade, Estado e Educação
  • 4.
    Linha do TempoSobre a História da Educação no Brasil
  • 5.
    Jesuítas (1549 - 1759) 1549 - Manoel da Nóbrega , Salvador – 1°escola; Ensino religioso e técnicas agrícolas para os índios; 1759 – Marques de Pombal expulsa os jesuítas.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
    Período Pombalino (1760 - 1808)  Escola de interesse cristão para escola de interesse do Estado: eixo curricular é a formação de nobres;  Aulas régias (latim, grego e retórica);  Situação muda com a chegada da família real (1808).
  • 9.
  • 10.
    Período Joanino (1808– 1821) Criação (de 1808 a 1820) de diversos cursos, academias e escolas: educação, marinha, economia, agricultura, ciências, artes e ofícios, química, arquitetura etc.; Biblioteca Real e Museu Nacional do Rio de Janeiro.
  • 11.
    Período Imperial (1822 - 1888)  1822 – Declaração de independência;  1823 – Método Lancaster (falta de professores) –alunos treinados...; ***Fato Presente...Portugal;  1824 – Constituição brasileira - Art 179: instrução primária e gratuita para todos os cidadãos;  1827 – Lei que cria escolas de primeiras letras em todas as cidades, vilas e lugares mais populosos do Império;  1834 - Ato Adicional: a educação primária e secundária ficariam sob responsabilidade das províncias, restando à administração nacional o ensino superior;
  • 12.
    Período Imperial (1822 - 1888)  Inicio do ensino secundário – acesso ao ensino superior (direito e medicina);  1870 - Reforma Paulino de Souza pretendia habilitar os alunos não só para os estudos superiores, mas para o cotidiano;  1889 - · Ferreira Viana, Ministro do Império, dizia ser fundamental formar "professores com a necessária instrução científica e profissional".  Faculdades de Direito, Engenharia e Medicina e escolas normais.
  • 13.
    Colégio Dom PedroII –Início do Ensino secundário- 1838 Formação com base européia para a Elite
  • 14.
  • 15.
    Primeira República (1889- 1929) -vídeo 1889 – Proclamação da República; 1891 – Promulgada 1°Constituição que priorizou o ensino leigo nas escolas públicas contra o ensino religioso que predominou durante o período colonial; Cada estado é responsável pela elaboração das suas leis sobre a Educação;
  • 16.
    Segunda República (1930- 1936) -vídeo  Em 1932 um grupo de educadores lança à nação o Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, redigido por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da época.  1934 - Constituição: Pela primeira vez que -- a educação é direito de todos, devendo ser ministrada pela família e pelos Poderes Públicos;
  • 17.
    Estado Novo -1937-1945 O ensino composto por cinco anos de curso primário, quatro de curso ginasial e três de colegial, podendo ser na modalidade clássico ou científico; 1937 - Estado Novo: enfatiza o ensino pré- vocacional e profissional. Trabalho intelectual para as classes mais favorecidas e trabalho manual para as classes mais desfavorecidas;
  • 18.
    Período da NovaRepública (1946 - 1963) – Fim da Era Vargas e início de JK Criação do Ministério da Saúde e Educação JK investe apenas 3,4% em Educação; Ensino profissionalizante; Escola particulares – poder de escolha entre o ensino oferecido
  • 19.
    Período mais fértilda Educação no Brasil  Em 1950, em Salvador, no estado da Bahia, Anísio Teixeira inaugura o Centro Popular de Educação (Centro Educacional Carneiro Ribeiro), dando início a sua idéia de escola-classe e escola-parque;  Em 1952, em Fortaleza, estado do Ceará, o educador Lauro de Oliveira Lima inicia uma didática baseada nas teorias científicas de Jean Piaget: o Método Psicogenético;  Em 1953, a educação passa a ser administrada por um Ministério próprio: o Ministério da Educação e Cultura; em 1961, tem início uma campanha de alfabetização, cuja didática, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos.
  • 20.
    Período militar (1964 - 1985)  Educação: caráter anti-democrático da proposta ideológica do governo;  Criação do Movimento Brasileiro de Alfabetização – Mobral – Paulo Freire  1971 – LDB: formação educacional com cunho profissionalizante, para que contribuísse, de forma decisiva, para o aumento da produção brasileira
  • 21.
    Período militar (1964- 1985) LDB 5.692/71 •ENSINO PROFISSIONALIZANTE; LIMITOU-O AO QUE ERA ANTES O SEGUNDO CICLO DO NÍVEL MÉDIO; •PERMITIU A MATRÍCULA POR DISCIPLINA (ANUAL); DEU-LHE DURAÇÃO VARIÁVEL, CONFORME AS POSSIBILIDADES DO EDUCANDO (DE 3 A 4 SÉRIES ANUAIS); •PREVIU O APROVEITAMENTO EM CURSO SUPERIOR DE ESTUDOS CORRESPONDENTES À 4º SÉRIE. •RELACIONADO AO CURRÍCULO DE 2º GRAU, NO ARTIGO 4º PARÁGRAFO 3º PASSA A SER EXIGIDO EM CADA HABILITAÇÃO PROFISSIONAL OU CONJUNTO DE HABILITAÇÕES AFINS.
  • 22.
    Período militar (1964 - 1985) Repressão a Professores e Alunos
  • 23.
    DECRETO-LEI No 477- de 26 de fevereiro de 1969 Define infrações disciplinares praticadas por professores, alunos, funcionários ou empregados de estabelecimentos de ensino público ou particulares, e dá outras providências. Art 1o Comete infração disciplinar o professor, aluno, funcionário ou empregado de estabelecimento de ensino público ou particular que: I - Alicie ou incite a deflagração de movimento que tenha por finalidade a paralização de atividade escolar ou participe nesse movimento; § 1o As infrações definidas neste artigo serão punidas: I - Se se tratar de membro do corpo docente, funcionário ou empregado de estabelecimento de ensino com pena de demissão ou dispensa, e a proibição de ser nomeado, admitido ou contratado por qualquer outro da mesma natureza pelo prazo de cinco anos;
  • 24.
    Período da aberturapolítica (1986 - 2003)  Proposta de Nova LDB em 1988----mudança em 1992;  Aprovação da LDB em 1996!!!!!!!  Governo Fernando Henrique (Paulo Renato –Ministro da Educação):  Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica - SAEB  Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM  Parâmetros Curriculares Nacionais - PCNs  Exame Nacional de Cursos – ENC (Provão) ---absurdo
  • 25.
    Período da aberturapolítica (1986 - 2003)  O Programa  Nacional  de  Renda  Mínima  vinculada  à  educação - "Bolsa Escola“.  Fundo  de  Manutenção  e  Desenvolvimento  do  Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério  - FUNDEF 
  • 26.
    Conclusão O currículo escolaré sempre produto de um contexto histórico determinado que, tendencialmente, será alterado quando as conjunturas sócio econômicas e político culturais se transformarem, dentro de um processo mais geral de permanências e mudanças da sociedade como um todo. Sanfelice, José Luís. A história da educação e o currículo escolar. Sup. Ped. Apase. IX (24), 2008.
  • 27.
    •“A TRANSFORMAÇÃO DAEDUCAÇÃO NÃO PODE ANTECIPAR-SE À TRANSFORMAÇÃO DA SOCIEDADE, MAS ESTA TRANSFORMAÇÃO NECESSITA DA EDUCAÇÃO”. (DEBATE COM PROFESSORES MINEIROS, EM 1981, IN MOACIR GADOTTI,CONVITE À LEITURA DE PAULO FREIRE, DA SÉRIE PENSAMENTO E AÇÃO NO MAGISTÉRIO, MESTRES DA EDUCAÇÃO).
  • 28.
    Bibliografia  BRASIL.  Secretaria de Educação Fundamental. Parâmetros Curriculares Nacionais: Art.  Disponível em: http://www.crmariocovas.sp.gov.br/pcn_l.php?t=001. Acesso em: 04/02/2012  BRASIL.  Lei de diretrizes e bases da educação nacional. Lei 9.394 de 20/12/1996.  Disponível em: http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf. Acesso em: 04/02/2012  CURY, C. R. J. Legislação educacional brasileira. Rio de Janeiro: DP&A, 2000.  DEMO, P. A nova LDB: ranços e avanços. Campinas: Papirus, 1997.  FREITAS,G.B. Escola, Estado e Sociedade. 7.ed.São Paulo:Moraes, 2005.  MARTINS, C. O que é política educacional. SP:Brasiliense, 2004. (Coleção primeiros  passos 282)  RIBEIRO, J.U. Política. 3.ed.Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1998.  SAVIANI, D. Da nova LDB ao novo plano nacional de educação: por uma outra política educacional.Campinas: Autores Associados, 1999.  PILETTI, N. História da Educação no Brasil. 6. ed. São Paulo: Ática, 1996. 
  • 29.
    Atividade para aaula  Formar grupos de até 5 alunos;  Leitura do texto em grupo;  Discussão do texto em grupo;  Análise Crítica sobre o texto – máximo 20 linhas;  Apresentação do texto para a classe salientando os seus principais aspectos.
  • 30.
    Sugestão de Evento http://www.endipe2012.com.br/eixos.php Julho/2012-Unicamp Políticas educacionais e impactos na escola e na sala de aula; Políticas de Formação Inicial e Continuada de professores;
  • 31.