O documento discute três pontos principais:
1) A primeira operação de propaganda governamental nos EUA foi sob Woodrow Wilson para levar a população pacifista à guerra, estabelecendo as bases para manipulação política.
2) Teóricos da mídia como Walter Lippmann defenderam que apenas uma elite especializada compreende os "interesses gerais" do povo, que deve ser mantido como "rebanho de espectadores".
3) Reinhold Niebhur também acreditava que a razão é escassa e as massas são guiadas por emoção, cabendo