O documento discute as reivindicações de israelenses e palestinos sobre a Terra Santa, analisando as razões históricas, religiosas e culturais de ambos os lados. Afirma que as únicas soluções viáveis são a coexistência em um estado binacional ou a criação de dois estados independentes, sendo esta última a única capaz de trazer paz duradoura. No entanto, o processo de paz de Oslo fracassou devido à falta de confiança mútua e à intolerância de grupos radicais de amb