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Programa Anticatástrofe para o Estado do Ceará
PACEC

• Plano Nacional de Gestão de Riscos
• Projeto PACEC (Programa)
• Desenvolvimento do Projeto
• Considerações Finais
• Encerramento

Gerenciamento de Projetos
Plano Nacional de Gestão de Riscos e Desastres
 Novos investimentos: 18,8 bilhões
Prevenção e Preparação para Desastres
Resposta aos Desastres e Reconstrução

 Prevenção: Inundações e deslizamentos

Mapeamento: Riscos de deslizamento, enxurradas e inundações

Monitoramento e Alerta: Centro Nacional de Monitoramento e Alerta

Monitoramento e Alerta: Centro Nacional de Monitoramento e Alerta
PACEC/GOVERNO DO ESTADO/SOCIEDADE/INSTITUIÇÕES
Centro Estadual de Monitoramento e Alerta de Desastres Naturais – CEMADEN/CE
Ilustração do site: www.ratio.edu.br “Portal do PACEC”

PACEC/GOVERNO DO ESTADO/SOCIEDADE/INSTITUIÇÕES
Resposta: INTEGRAÇÃO DAS AÇÕES ATRAVÉS DO PACEC
Centro Estadual de Monitoramento e Alerta de Desastres – CEMADEN/CE

No sentido abrangente a finalidade do PACEC
será: “proteger vidas, garantir a segurança das
pessoas, minimizar os danos decorrentes de
desastres e preservar o meio ambiente”.
(Deverá ser mais do que isto...)

Projeto PACEC
Práticas de gerenciamento do PMI®
• PMI - Project Management Institute, sediado na Pensilvânia, EUA, é uma
organização internacional sem fins lucrativos de profissionais da área de
gerenciamento de projetos.
• O PMI visa promover e ampliar o conhecimento existente sobre gerenciamento de
projetos assim como melhorar o desempenho dos profissionais e organizações da
área.

Projeto PACEC
Processos de gerenciamento de projetos
• Iniciação
• Planejamento
• Execução
• Controle
• Encerramento
O guia PMBOC® (Guide to Project Management Body of Knowledge)
• 9 Áreas de conhecimento (Integração, Escopo, Tempo, Custo, Qualidade,
Recursos Humanos, Comunicação, Riscos, Aquisições)
• Totalizando 42 processos.

Projeto PACEC
Alinhamento Estratégico de Projetos
 Onde queremos chegar? (Visão e objetivos do negócio)
 Onde estamos agora? (Avaliação)
 Como chegaremos onde queremos (Aperfeiçoamento do processo ou
chegar? reengenharia)
 Como sabemos se chegamos lá? (Métricas e medidas)
Alinhamento de projetos existentes
 Através de boas práticas de gerenciamento de projetos.

Projeto PACEC
Partes Envolvidas no Projeto (Stakeholders)
Reguladores
eFiscalizadores
Representantes
Municipais
Institutodas
Águas
SEMACEOutras
ONGs
Cliente
(População)
Empreiteiras
Fornecedores
Gerente do
Projeto
Defesa
Civil
Stakeholders – São pessoas ou
organizações ativamente envolvidas
no projeto ou cujos interesses
podem ser positivamente ou
negativamente afetadas pela
execução ou término do projeto.

Projeto PACEC
Partes Envolvidas no Projeto (Stakeholders)
O envolvimento e
comprometimento das
partes interessadas será
fundamental para definir
uma proposta do Governo
do Estado ao Governo
Federal.
• Governo (Patrocinador)
• Instituições Financiadoras
• Instituição Executora
• Cliente (População)
• Empreiteiras e Fornecedores
• Gerente do Projeto
• Equipe do Projeto
• Orgs. Regulads. e fiscalizadores
• Representantes Municipais
• Instituto das Águas
• SEMACE
• IBAMA-CE
• Defesa Civil
• ONGs
• Outras (Exper. Atend. Desastres)
Troca de conhecimento
e experiência para
fortalecer a capacidade
de atuação na redução
de impactos e efeitos
dos desastres naturais
sobre a população
afetada.

• Desenvolvimento do Projeto

Desenvolvimento do Projeto
A Faculdade RATIO disponibilizou um site para
tratamento das questões referente a este projeto:
www.ratio.edu.br “Portal do PACEC” ou através do
link, http://www.ratio.edu.br/pacec/.
Foi encaminhado ofícios as principais partes
interessadas no projeto para aprofundamento das
questões (detalhe da situação de retorno foi
postado no site).
Marcada reunião com a principal parte envolvida
(Governo do Estado) para definição das etapas
subsequentes do projeto.
Será feita uma reunião geral com todas as partes
envolvidas para a troca de informações e sugestões
após reunião com governador e prefeituras.

Por que um projeto se
origina?
1. Demanda de mercado
2. Necessidade de negócio
3. Solicitação de um
cliente
4. Avanço Tecnológico
5. Requisito legal
6. Necessidade Social

Projeto Anticatástrofe para o
Estado do Ceará – PACEC
Iniciativa : Faculdade RATIO
Objetivo Geral: Preparar uma
estratégia inteligente para
combater eficazmente qualquer
Evento Catastrófico em todo Estado
do Ceará.
Justificativa: Dotar o Estado do
Ceará e Prefeituras de mecanismos
que possa atender
satisfatoriamente e com precisão as
demandas catastróficas descritas
no objetivo geral, uma vez que a
sociedade se encontra totalmente
despreparada para enfrentar uma
situação catastrófica.

Objetivos Específicos:
1. Disponibilizar Hospitais nas
cidades de Fortaleza, Juazeiro
do Norte, Sobral, Quixadá,
Caucaia, Maracanaú, Redenção,
Cidades litorâneas... (outras
cidades estratégicas).
2. Disponibilizar um imóvel em
Fortaleza para centralizar as
ações do estado e coordenador
os processos administrativos do
PACEC (Sala de Situação).
3. Manter continuamente parceria
com Exército, Polícia Militar,
Corpo de Bombeiros, DETRAN,
Secretaria de Saúde do Estado
do Ceará, SEMACE, IBAMA,
Assembleia Legislativa do
Estado do Ceará, ...

Cont...Objetivos Específicos
3. Prefeitura Municipal de
Fortaleza, Governo do Estado
do Ceará, Defesa Civil,
FUNCEME, Vigilância Sanitária,
Secretaria de Meio Ambiente da
Prefeitura de Fortaleza,
Televisões, Rádios (meios de
comunicações em geral), FIEC e
SEBRAE, forças representativas
da sociedade.
4. Disponibilizar um Banco de
Sangue com 50.000 bolsas de
sangue/ano.
5. Disponibilizar viatura para
atender as demandas
administrativas do PACEC.
6. Disponibilizar recursos
financeiros para tocar o projeto.

Cont...Objetivos Específicos
7. Educar, treinar e capacitar uma
massa crítica em toda a Rede
Pública do Estado do Ceará e
Prefeituras, que atenda as
expectativas do PACEC.
8. Disponibilizar informações a
população sobre o PACEC
(panfletagem, rádios, TVs,
mídias em geral) nas cidades do
Estado do Ceará.

MODELO DE GESTÃO
O Modelo de Gestão a ser utilizado
incluirá elementos modernos de
gestão empresarial, PMBOK® -
Project Management Body of
Knowledge, e suas nove áreas de
conhecimento, como adotarão
vínculos buscando certificação nas
normas ISO9001, ISO14001, OHSAS
18001, NBR16001 alinhando suas
práticas de gestão às normas
reconhecidas internacionalmente.
INTEGRAÇÃO COM AS ÁREAS DE
CONHECIMENTO NO MODELO DE
GESTÃO ADOTADO
PROCESSOS A SEREM UTILIZADOS
Desenvolver o termo de abertura
do projeto – O processo de ...
...desenvolvimento de um
documento que formalmente
autoriza um projeto ou uma fase e
a documentação dos requisitos
iniciais que satisfaçam as
necessidades e expectativas das
partes interessadas.
Desenvolver o plano de
gerenciamento do projeto – O
processo de documentação das
ações necessárias para definir,
preparar, integrar e coordenar
todos os planos auxiliares.
Orientar e gerenciar a execução do
projeto – O processo de realização
do trabalho definido no plano de
gerenciamento do projeto para ...

... atingir os objetivos do projeto.
Monitorar e controlar o trabalho
do projeto – O processo de
acompanhamento, revisão e
regulação do progresso para
atender aos objetivos de
desempenho definidos no plano de
gerenciamento do projeto.
Realizar o controle integrado de
mudanças – O processo de revisão
de todas as solicitações de
mudança, aprovação de mudanças
e gerenciamento de mudanças nas
entregas, ativos de processos
organizacionais, documentos de
projeto e plano de gerenciamento
do projeto.
Encerrar o projeto ou fase – O
processo de finalização de todas as
atividades de todos os grupos de
processos de gerenciamento do
projeto para terminar formalmente
o projeto ou a fase.

Considerações finais
ALGUMAS INFORMAÇÕES:
• 16/08/12 – Santa Catarina (SC) terá um total de R$ 594 milhões oriundo do
Plano de Prevenção de Desastres Naturais.
• 24/08/12 - Repassados recursos da ordem de R$ 5,1 bilhões aos estados de
Santa Catarina, Rio de Janeiro, Mato Grasso.
• 04/09/12 – Consórcio reivindica R$ 119 milhões para prevenir desastres
naturais na região do ABC.
• 21/09/12 - Rio Grande do Sul (RS) receberá radar meteorológico para prever
fenômenos climáticos para chuvas, ciclones e estiagem. Radar faz parte de um
núcleo de enfretamento aos desastres naturais. Liberado R$ 381 milhões para
região sul.
• 14/11/12 – Simulação de acidentes: Defesa Civil realiza simulação em , região
sul e sudeste (ES, MS, RJ, SC, SP, PR), região nordeste (PE, AL, BA).
• 24/12/12 – Desastres naturais no Brasil causaram perdas de
aproximadamente R$ 15 bilhões, dados se referem apenas às enchentes em
Santa Catarina em 2008, chuvas em Alagoas e Pernambuco em 2010 e as
inundações nas regiões serranas do Rio em 2011. Destaque de perdas em
habitação, perdas e danos públicos devidos as enchentes (em SC essas perdas
foram equivalentes a quase a metade das despesas de pessoal em 2008.

ALGUMAS INFORMAÇÕES: cont...
• 24/12/12 – ... Com consequências para a infraestrutura, educação, saúde,
agricultura e o comércio. No estado do Rio de Janeiro, a reconstrução de
estradas consumiu R$ 620 milhões de reais. Tais danos à infraestrutura de
transportes interrompem uma série de atividades econômicas, causando
prejuízos difíceis de medir.
• 13/12/12 – dos R$ 7,7 bilhões em ações de enfrentamento a desastres
naturais, até 27 de novembro, foram empenhados 4,9 bilhões, correspondendo
cerca de 65% da dotação. Treze salas de situação foram implantadas pela ANA
(AC, AL, AM, BA, GO, MA, PA, PE, PB, PI, RN, RO, SE).
• 14/12/12 – PAC destina R$ 793 milhões em investimento para bacias
hidrográficas no Rio de Janeiro. Importante investimento em infraestrutura no
Rio. Curitiba inclui obras de R$ 642 milhões em Plana Nacional de Gestão de
Riscos e Desastres.
• 04/01/13 – Apenas 32,2 % dos recursos de R$ 7,5 bilhões previstos para
prevenção e respostas aos desastres naturais foram aplicados, considerando os
três programas do governo: "Gestão de Risco e Resposta a Desastres",
"Prevenção e Preparação para Desastres" e "Resposta aos Desastres e
Reconstrução”.

• 04/01/13 – ... No programa "Prevenção e Preparação para Desastres" os
estados mais beneficiados foram Ceará, São Paulo e Paraíba, que receberam,
R$ 19,7 milhões, R$ 14,4 milhões e R$ 8,7 milhões, respectivamente.
• 24/01/13 - O Rio Grande do Sul receberá R$ 793 milhões do governo federal
até 2014 para prevenir e garantir a segurança da população que vive em áreas
suscetíveis à ocorrência de desastres naturais. Conforme dados fornecidos pela
Defesa Civil, em 2011 o Rio Grande do Sul registrou 22 mortes após desastres
naturais. Em 2012, esse índice ficou zerado.
• 08/02/13 - O incêndio causado na boate em Santa Maria, no Rio Grande do
Sul, que vitimou mais de 230 pessoas na madrugada do dia 27 de janeiro, nos
faz reforçar a defesa pelas leis que determinam a fiscalização e a prevenção de
acidentes bem como a revisão dessas leis , se necessário, afim de garantir mais
segurança à população.
• 11/03/13 (?) – Governo do Estado do Ceará receberá R$ 376 milhões
(considerando o PIB do estado – CE/BR) até 2014 do Plano Nacional de Gestão
de Riscos e Desastres Naturais para enfretamento e prevenção a desastres.

• 21/03/13 – Orçamento para prevenção de desastres naturais deve chegar a R$
2,4 bilhões em 2013. A quantia é 22,6% maior do que o R$ 1,3 bilhão do ano
passado.
• 25/03/13 - A Conferência Brasileira de Desastres Naturais (CBDNat) terminou
nesta sexta-feira (22), no Parque Tecnológico, em São José dos Campos. A
Prefeitura esteve representada por 12 agentes da Defesa Civil, entre
funcionários e voluntários, que receberam orientações sobre o trabalho de
atuação direta e indireta na área.
• 25/03/13 - O país é o sexto a ter mais desastres naturais, segundo a
Organização das Nações Unidas (ONU). Embora a seca seja o desastre natural
mais comum por aqui, as inundações são as mais devastadoras, porque
geralmente vêm acompanhadas por deslizamentos de terra, enxurradas,
vendavais.
• xx/yy/zz - ...

Encerramento
“A questão de desastres naturais, é uma questão complexa, envolve
diversos fatores, principalmente uma maior fiscalização do papel
público e consciência da população menos privilegiada, que procura
áreas de risco para construir”.
A proposta do Programa Anticatástrofe para o Estado do Ceará –
PACEC, vai além do tratamento superficial da situação, será um esforço
envolvendo governo, instituições , a sociedade de uma maneira geral,
para combater eficazmente, qualquer evento catastrófico em todo
estado do Ceará.

Encerramento
O sucesso em um projeto é definido pelo alcance dos seus objetivos, respeitando
as restrições de Escopo, Tempo, Custo, Qualidade, Orçamento, Recursos, Riscos.
(Estrutura Matricial Forte – Melhor gerenciamento do projeto)
Onde as principais partes envolvidas no projeto:
Patrocinador – É quem geralmente inicia ou aprova o Termo de Abertura do
Projeto e também pode financiar os recursos para o projeto.
Faz o papel de advogado do projeto, fornece entrada estratégica e conselhos para
a equipe de gerenciamento do projeto, fornecendo “mentoring” para o gerente
do projeto e assistindo em questões políticas dentro da organização.
Gerentes funcionais – “De maneira genérica cabe ao gerente funcional alocar da
forma mais eficiente possível os recursos humanos e materiais aos vários projetos,
...tratar da qualidade e da capacitação técnica da sua unidade”.
Gerente do Projeto – Integra, comunica, lidera, incentiva, antecipa, ou seja, é o
responsável pelo realização dos objetivos do projeto, atendendo seus requisitos. É
o principal responsável pelo projeto.
Juntamente com as partes interessadas (Stakeholders), integrarão ações e
procedimento para a concretização dos objetivos traçados no plano do projeto.

Encerramento
Mas para que possamos colocar em prática os objetivos proposto aqui,
e tendo como figuras centrais as partes envolvidas do slide anterior
(Governo, Gerentes Funcionais, Gerente de Projeto) que integrado com
os demais envolvidos, incluindo Organização Executora; será
importante, assumirmos um real compromisso, efetuando um MARCO
em nossa reunião, que seria as condições iniciais que marca todo e
qualquer projeto, o COMPROMISSO de criação de um TERMO DE
ABERTURA DO PROJETO (documento que autoriza um projeto ou fase
de um projeto), e como definido anteriormente, partiria da principal
parte envolvida em um projeto desta magnitude, Governo do Estado
do Ceará (Patrocinador e Cliente)

Encerramento
TERMO DE ABERTURA DO PROJETO
• Processo que desenvolve um documento que formalmente autoriza
um projeto ou uma fase e documenta os requisitos iniciais que
satisfaçam as necessidades das partes interessadas.
• Designa o gerente de projeto e concede ao mesmo a autoridade para
alocar recursos organizacionais nas atividades do projeto.
• Informações básicas contidas no Termo de Abertura (Propósito do
projeto ou justificativa, Objetivos, Principais entregas, Quem será o
gerente de projeto e suas atribuições, Premissas e Restrições,
Autorização com assinatura do responsável, Outras informações
pertinentes).
• Pode ser em formato de memorando, carta, e-mail ou formulário
eletrônico.
• É gerado ou aprovado pelo Patrocinador/PMO/Comitê de portfólio.
• O gerente de projetos pode está envolvido na elaboração desse
documento.

Encerramento
A Faculdade RATIO, através do seu grupo de Trabalho do Curso
Superior de Tecnologia em Segurança no Trabalho, ora ministrado
nessa IES, convida ao governo do estado, prefeituras, imprensa, a
sociedade de uma maneira geral e seus principais representantes, para
ser parceira neste PROJETO. Estarão à frente desse Projeto,
Engenheiros de Segurança e Engenheiros Ambientais da Faculdade
RATIO, onde se agregará o peso importante de todos os nossos
parceiros no projeto.

Encerramento
Gestores do projeto
Deoclécio Justino Azevedo Said – Engenheiro de Segurança
Direção do Projeto - (85) 9981-0458/8844-2801
Jeová Gomes Soares – Engenheiro Mecânico e de Segurança
Gerente de Projeto - (85) 9762-5056/8803-0233
Site da Faculdade RATIO para tratamento das questões referente a este
projeto:
www.ratio.edu.br “Portal do PACEC” ou através do link,
http://www.ratio.edu.br/pacec/.

Encerramento
Qual o interesse da Defesa Civil e preocupações
com este projeto?
Tem alguma coisa que precisa ser atendida para
que o projeto seja completado com sucesso?
www.ratio.edu.br “Portal do PACEC” ou através do link,
http://www.ratio.edu.br/pacec/.

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