O documento resume a história dos conflitos nos Bálcãs que levaram ao esfacelamento da Iugoslávia após a morte de Tito em 1980, incluindo a independência da Croácia, Eslovênia e Bósnia-Herzegovina nos anos 90 e os conflitos armados nestes países, assim como as tensões mais recentes entre a Sérvia e o Kosovo.