O documento discute a contaminação ambiental na área conhecida como Cidade dos Meninos no Rio de Janeiro, onde uma fábrica produziu pesticidas até 1965. A contaminação por Hexaclorociclohexano (HCH) coloca em risco a saúde de 750 famílias. Tentativas de remediação falharam em resolver o problema e ampliaram a área contaminada. Gestão efetiva da área é necessária para proteger a saúde pública.

5. Fotografia Aérea da Cidade dos Meninos km 13 da Av. Presidente Kennedy (antiga Estrada Rio-Petrópolis), no distrito de Campos Elíseos, município de Duque de Caxias, RJ.

9. FOCO PRINCIPAL DE CONTAMINAÇÃO Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

10. CIRCULAÇÃO DE MORADORES EM FRENTE AO FOCO PRINCIPAL Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

11. ROMPIMENTO DE CERCA, EM VOLTA DA ÁREA FOCO, PARA COLOCAÇÃO DOS ANIMAIS PARA PASTAR Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

12. ANIMAIS PASTANDO AO LADO DA CERCA DO FOCO PRINCIPAL DE CONTAMINAÇÃO Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

13. ANIMAIS CIRCULANDO NA ESTRADA PRINCIPAL DA CIDADE DOS MENINOS Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

14. CRIAÇÃO DE ANIMAIS NA CIDADE DOS MENINOS Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

15. ATIVIDADES AGROPASTORIS Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

16. ESTRADA PRINCIPAL NO PERÍODO CHUVOSO Fonte: http://www.geoprocessamento.icict.fiocruz.br/svs/dsast/cidadedosmeninos/fotos.html

17. Segurança na Unidade Cidade Dos Meninos Darcy Vargas A guarda particular contratada pelo Ministério da Previdência e Assistência Social para evitar invasões.

18. Histórico (*) Com o tempo, os tonéis foram se rompendo e o “pó-de-broca” foi se infiltrando no solo, contaminando pastagens e hortas, sendo espalhado pelo vento, pisado por pés descalços infantis, inalado. Além disso, os moradores usavam o pó para: impermeabilização da estrada ; na cabeça das crianças para matar piolhos ; e vendido em feiras livres como solução mata-mosquitos .

19. Problemas Apesar de algumas ocorrências de morte por câncer ou esclerose, associadas ao problema da contaminação ambiental, muitos moradores negam que haja risco, considerando-se privilegiados em morar sem pagar em uma área aprazível, dotada de água , luz e segurança - a guarda contratada pelo Ministério da Previdência Social - e temendo virem a ser despejados. O Ministério da Saúde decide descontaminar a área foco principal através de tratamento do solo com cal virgem, conforme proposta sugerida pela firma Nortox. Após a aplicação do processo de desidrocloração do HCH em meio alcalino, com o emprego de óxido de cálcio, a Nortox emite laudo técnico confirmando o sucesso da operação. Contudo, posteriormente, verificou-se que tal procedimento, ao invés de contribuir para a solução do caso, acabou agravando a situação através do espalhamento da mistura solo-cal-água-contaminantes ampliando, assim, a área de contaminação de 2000m² para 33000m² (16 vezes maior).

24. Figura 3.2: Modos da Tomada de Decisão Fonte: Adaptado de FRIEND (1989). PROBLEMAS Estruturar DECISÕES Escolher

25. Principais Atores Envolvidos no Conflito da Cidade dos Meninos SOCIEDADE − Associação de Moradores da Cidade dos Meninos; − Assembléia Permanente de Defesa do Meio Ambiente (APEDEMA); Poder público − Ministério da Saúde; − Ministério das Cidades; − Secretaria de Estado do Ambiente (SEA-RJ); − Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA); − Prefeitura de Duque de Caxias; INSTITUIÇÕES DE PESQUISA − Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ); − Instituto Nacional do Câncer (INCA); MÍDIA − Jornais de grande circulação (O Dia, Jornal do Brasil, O Globo etc.); − Redes de televisão.

26. Análise das incertezas Incerteza Opção Exploratória ?EXTENSÃO Analisar e identificar, por meio de estudos investigativos, a verdadeira extensão da contaminação do solo na localidade. ?LOCAL Verificar se há áreas não contaminadas, no interior da Cidade dos Meninos, capazes de abrigar os moradores sem que haja a necessidade de realocá-los fora do bairro. ?ASSISTÊNCIA Avaliar e quantificar as pessoas que realmente necessitam de cuidados médicos em decorrência de problemas de saúde adquiridos pela contaminação ambiental, além da definição do órgão responsável por custear tais despesas médicas e por quanto tempo. ?MONITORAR Realizar estudos no sentido de identificar as melhores alternativas de monitoramento da área após a descontaminação que poderão ser aplicadas no futuro. ?ADMINISTRAR Definir, através de acordos estabelecidos entre os atores envolvidos no conflito, o uso futuro do área e a quem caberá a tarefa de administrá-la. ?RESPONSÁVEL Decidir, de forma consensual entre os atores, quem deverá responder legalmente por possíveis problemas relacionados à contaminação que eventualmente possam ocorrer no futuro.