Para reativar o crescimento econômico, enfrentar a guerra comercial em curso na economia mundial e impedir que o País sofra as consequências da inevitável explosão da bomba da dívida mundial, é preciso substituir o modelo econômico neoliberal que vem devastando a economia brasileira desde 1990 e, sobretudo, após 2014, pelo modelo nacional desenvolvimentista de abertura seletiva da economia brasileira que deveria ser posto em prática com base na planificação da economia nacional que assegurasse o crescimento econômico e o desenvolvimento do País em bases sustentáveis. Sem a adoção dessas medidas, o Brasil caminhará rumo à inevitável ruína econômica e social com graves repercussões de natureza política.

1. 1
COMO REATIVAR A ECONOMIA DO BRASIL
Fernando Alcoforado*
O Brasil sempre foi carente de decisões racionais na economia por parte do governo ao
longo da história. O Brasil sempre se caracterizou pela irracionalidade econômica de
seus governos desde o período colonial ao republicano até 1929 quando adotaram o
modelo econômico agroexportador dependente dos mercados externos, quando
promoveram a industrialização do País com um atraso de 200 anos em relação à 1ª
Revolução Industrial na Inglaterra, quando abandonaram o modelo nacional
desenvolvimentista adotado pelo governo Getúlio Vargas ao substituí-lo pelo modelo de
desenvolvimento capitalista dependente de capitais e tecnologia estrangeiros desde o
governo Juscelino Kubitschek até o governo José Sarney e quando adotaram o modelo
neoliberal com a subordinação da economia nacional ao capitalismo globalizado desde
o governo Fernando Collor em 1990 até o momento atual. A decisão racional do
governo na economia deve ser orientada no sentido de escolher as opções que implicam
em maior benefício para a sociedade, fato este que não vem ocorrendo ao longo da
história do Brasil. Lamentavelmente, o governo Bolsonaro é irracional, também, porque
seu foco tem sido o de lidar com questões que não produzem nenhum efeito imediato
sobre a economia brasileira como, por exemplo, a reforma da Previdência Social que é
colocada falsamente como imprescindível para equilibrar as contas públicas e reativar a
economia brasileira.
O governo Bolsonaro não age racionalmente pelo fato de não adotar nenhuma estratégia
que contribua efetivamente para: 1) promover a retomada do crescimento econômico do
País; 2) enfrentar a guerra comercial em curso na economia mundial; e, 3) adotar
medidas para impedir que o País sofra as consequências da inevitável explosão da
dívida mundial que poderá ocorrer a qualquer momento. A prioridade número 1 do
governo deveria ser o de promover a retomada do crescimento econômico para,
reativando a economia, que está em recessão há 4 anos, elevar a arrecadação do setor
público e reduzir rapidamente o déficit público e os níveis de desemprego. A prioridade
número 2 do governo deveria ser o de reduzir a dependência do País das exportações
promovendo o desenvolvimento do País com ênfase no mercado interno para minimizar
os efeitos da guerra comercial em curso na economia mundial sobre o Brasil. A
prioridade número 3 do governo seria a de fortalecer a economia brasileira que poderá
ser afetada pela guerra comercial em curso na economia mundial e pela inevitável
explosão da dívida mundial pelo fato de o Brasil ter um sistema econômico
extremamente fragilizado pela crise que eclodiu em 2014 e, também, por ter adotado
desde 1990 o modelo econômico neoliberal que fez com que ele se tornasse mais
vulnerável aos impactos de crises econômicas globais.
Para reativar o crescimento econômico, enfrentar a guerra comercial em curso na
economia mundial e impedir que o País sofra as consequências da inevitável explosão
da bomba da dívida mundial, é preciso substituir o modelo econômico neoliberal que
vem devastando a economia brasileira desde 1990 e, sobretudo, após 2014, pelo modelo
nacional desenvolvimentista de abertura seletiva da economia brasileira cuja política
econômica deveria apresentar as características descritas a seguir:
1) Elaboração de programa de obras de infraestrutura econômica (energia, transporte e
comunicações) e social (educação, saúde, habitação, saneamento básico e meio
ambiente)

2. 2
2) Realização de parceria público/ privada na execução de obras de infraestrutura
econômica e social
3) Elaboração de programa de desenvolvimento industrial substitutiva de importações
para atender o mercado interno e para exportações visando reativar a economia
brasileira
4) Elaboração de programa de desenvolvimento científico e tecnológico centrado na
política industrial incentivadora do desenvolvimento de indústrias substitutivas de
importações e de expansão das exportações
5) Elevação da poupança pública com o aumento da arrecadação pública e a redução
dos custos do governo para que disponha de recursos para investir na infraestrutura
econômica e social
6) Aumento da arrecadação pública com a taxação das grandes fortunas, dos
dividendos de pessoas físicas e dos bancos
7) Redução dos custos do governo com a diminuição dos encargos com o pagamento
da dívida pública, a eliminação de gastos supérfluos em todos os poderes da
República e a redução de órgãos públicos e de pessoal comissionado
8) Adoção imediata de auditoria da dívida pública seguida de renegociação do
pagamento dos juros da dívida interna pública do país visando a redução dos
encargos para elevar a poupança pública para investimento
9) Redução drástica das taxas de juros bancárias para incentivar o investimento
privado em obras de infraestrutura econômica e social, na indústria e na economia
em geral
Adicionalmente, o governo federal deveria adotar as medidas descritas a seguir:
1) Importação seletiva de matérias-primas e produtos essenciais do exterior para reduzir
os dispêndios em divisas do País
2) Adoção da política de câmbio fixo em substituição à de câmbio flutuante em vigor
para proteger a indústria nacional e controlar a inflação
3) Reintrodução da reserva de mercado em áreas consideradas estratégicas para o
desenvolvimento nacional
4) Nacionalizar empresas estatais privatizadas consideradas estratégicas para o
desenvolvimento nacional
5) Aumento da poupança pública e privada visando elevar as taxas de investimento da
economia brasileira
6) Realização de investimentos estrangeiros preferencialmente nas áreas voltadas para
as exportações e naquelas em que as empresas nacionais não tiverem condições de
suprir o mercado interno
7) Maximização das exportações brasileiras para expandir as receitas de divisas do país
e alavancar o crescimento da economia nacional
8) Controle do fluxo de entrada e saída de capitais para evitar a evasão de divisas e
restringir o acesso de capitais especulativos no país visando reduzir a vulnerabilidade
externa do Brasil
9) Concessão de incentivos fiscais para a atração de investimentos privados em regiões
menos desenvolvidas do Brasil

3. 3
10) Incentivo e reforço das atividades de pesquisa e desenvolvimento e do sistema
educacional do País
11) Redução das desigualdades sociais contemplando a adoção de programas que
contribuam para o atendimento das necessidades básicas da população em termos de
alimentos, vestuário, habitação, serviços de saúde e emprego, e uma melhor qualidade
de vida
Todo este conjunto de medidas deveria ser posto em prática com base na planificação da
economia nacional que assegurasse o crescimento econômico e o desenvolvimento do
País em bases sustentáveis. É importante observar que o maior alavancador econômico
do Brasil continua sendo o setor de infraestrutura. Há a necessidade de o Brasil investir
2,5 trilhões em infraestrutura. Segundo o Instituto de Logística e Supply Chain, os
investimentos necessários no Brasil em portos (R$ 42,9 bilhões), ferrovias (R$ 130,8
bilhões) e rodovias (R$ 811,7 bilhões) totalizam R$ 985,4 bilhões. Acrescentando este
valor aos investimentos necessários a hidrovias e portos fluviais (R$ 10,9 bilhões),
aeroportos (R$ 9,3 bilhões), setor elétrico (R$ 293,9 bilhões), petróleo e gás (R$ 75,3
bilhões), saneamento básico (R$ 270 bilhões) e telecomunicações (R$ 19,7 bilhões)
totalizam R$ 1.664,5 bilhões. O setor de educação requer investimentos de R$ 83
bilhões por ano, o de saúde R$ 54 bilhões por ano e o de habitação popular requer R$
68 bilhões para eliminar o déficit habitacional. Somando o total de investimento
requerido em infraestrutura econômica (energia, transportes e comunicações) como o de
infraestrutura social (educação, saúde, saneamento básico e habitação) totalizaria R$
1.869,5 bilhões, isto é, quase R$ 2 trilhões. O programa de infraestrutura econômica e
social a ser adotado a curto prazo deveria atingir estes objetivos.
Ao invés de adotar as medidas acima descritas, o governo Bolsonaro coloca a reforma
da Previdência Social como imprescindível para reativar a economia brasileira,
contando com o apoio dos grandes empresários que esperam reduzir seus custos com
sua contribuição à Previdência e dos banqueiros que esperam ganhar dinheiro com a
proposta de capitalização da Previdência. Sem a adoção das medidas acima descritas, o
Brasil caminhará rumo à inevitável ruina econômica e social com graves repercussões
de natureza política. Para fazer com que o governo Bolsonaro reverta sua irracional
política econômica neoliberal, é preciso que o povo brasileiro se mobilize através de
seus representantes no Parlamento e de suas organizações da Sociedade Civil no sentido
de exigir a adoção das medidas acima descritas em defesa do progresso econômico do
País e do bem estar da população brasileira.
*Fernando Alcoforado, 79, detentor da Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema CONFEA/CREA,
membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e
Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas
de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de
sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a
FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o
Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia
(Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003),
Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século
XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The
Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM
Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e
Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia
Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica,
Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico
e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática

4. 4
Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas,
Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo
Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017) e Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Bahiana de
Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria).