O documento discute o conceito de saúde pública. Define saúde pública como a arte e ciência de promover, proteger e restaurar a saúde das populações através de ações organizadas e sistemáticas da sociedade. Também aborda como a saúde pública avalia problemas de saúde da população e formula respostas coletivas para enfrentá-los, estabelecendo prioridades com base na magnitude, vulnerabilidade e transcendência dos problemas.