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1 de 23
José Luiz da Silva, 2º Sgt PM
Analista técnico TDAP
Operação de Transporte e Distribuição de
Água Potável
Apoio:
 PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 1, DE 25 DE JULHO DE
2012: cria a Operação Carro Pipa.
 CONCEITO: são ações complementares de apoio às atividades
de distribuição emergencial de água potável, prioritariamente às
populações rurais atingidas por estiagem e seca.
 Atuação da CEDEC: Municípios que apresentem demanda de
água potável.
 Em Minas Gerais, após o ano de 2016, a Operação Pipa
passou a ser chamada Operação de Transporte e Distribuição
de água Potável (TDAP).
CONTEXTUALIZAÇÃO
DA OPERAÇÃO
 DECRETO DE SECA/ESTIAGEM VIGENTE
RECONHECIDO PELO ESTADO E UNIÃO.
 PLANO MUNICIPAL DE DISTRIBUIÇÃO
DE ÁGUA POTÁVEL (PMDA) APROVADO
PELA CEDEC.
REQUISITOS
PROCESSO DA OPERAÇÃO TDAP
Município
preenche PMDA
e a CEDEC aprova
CEDEC vistoria os
caminhões dos
Prestadores de
Serviço
CEDEC confecciona os
Cronogramas de Prestação
de Serviços (CPS)
CEDEC envia a os CPS
aos Prestadores Serviço,
Copasa e Compdec’s
Prestador do Serviço
distribui água
COMPDEC fiscaliza a captação,
transporte e distribuição água
COMPDEC produz a Declaração
de Conformidade, assina
juntamente com o Prefeito
CEDEC confere a Declaração de
Conformidade
CEDEC solicita Nota Fiscal ao
Prest. Serviço
CEDEC monta o
processo no SEI
Liquidação Pagamento
Prestação de
Conta
Ata de Registro
de Preço TDAP
(vigente)
Workshop
Seca
Município
preenche FIDE
no Sistema S2ID
Estado Decreta SE (SECA) e solicita
homologação do processo junto ao
Governo Federal
CEDEC solicita
recursos (S2iD) ao
MDR/SEDEC
Estado apropria o
crédito via Decreto
e lança no SIAFI
MONTES CLAROS
ARAÇUAÍ
SÃO JOÃO DO PARAÍSO
DIAMANTINA
ATAS DE REGISTRO
DE PREÇO
PLANO MUNICIPAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA
CRONOGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE
PONTOS CHAVE DA
OPERAÇÃO
PLANO MUNICIPAL DE
DISTRIBUIÇÃO DE
ÁGUA POTÁVEL
PLANO MUNICIPAL DE
DISTRIBUIÇÃO DE
ÁGUA POTÁVEL
CRONOGRAMA DE
PRESTAÇÃO DE
SERVIÇO
DECLARAÇÃO DE
CONFORMIDADE
 As informações contidas na Declaração de
Conformidade de Prestação de Serviço prevista na Res.
03/2016 é de total responsabilidade de quem a
atesta/assina (o COMPDEC e o Prefeito do município).
 É o recebimento provisório da prestação do serviço.
DECLARAÇÃO DE
CONFORMIDADE
 PREFEITURAS/COMPDEC
 COPASA/COPANOR/SAAE
 FORNECEDORES (PIPEIROS)
 COMUNIDADE
PARCEIROS
Receber e conferir os Cronogramas de Prestação de serviços
(CPS).
Receber e apoiar os pipeiros na localização das comunidades.
Acompanhar a entrega da água junto à comunidade.
Prestar contas (Declaração de Conformidade) em até cinco
dias após o término do prazo previsto no CPS (o atraso no envio
da DC atrasa o reinício da Operação).
PAPEL DO
COMPDEC
 Fornecer ÁGUA TRATADA em condições de serem
distribuídas às comunidades.
 Manter controle da água retirada no ponto de
captação.
 COPASA – COPANOR: Contrato com o Gabinete Militar
do Governador e Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil (INEXIGIBILIDADE).
 SAAE – Controle pelas Prefeituras.
PAPEL DA
COPASA/
COPANOR/SAAE
 Distribuir água potável nas condições, locais,
quantidades e prazos previstos nos CPS. Não
pode ser alterado pelo Compdec, qualquer ajuste
deve ser formalizado e previamente autorizado
pela Defesa Civil Estadual.
 Cumprir as previsões editalícias.
PAPEL DOS
FORNECEDORES
(PIPEIROS)
 Beneficiário da prestação de serviço.
 Principal ator da operação.
 Indicados no PMDA: 3 pessoas,
preferencialmente voluntários.
 Acompanhar a qualidade de prestação de
serviço e informar ao Compdec qualquer
alteração.
PAPEL DAS
COMUNIDADES
 Solicitar e prover o recurso orçamentário e
financeiro necessário.
 Apoio técnico: decretação e demais trâmites de
solicitação de ajuda humanitária.
 Contratação dos fornecedores.
 Coordenar toda operação (execução).
 Processo de pagamento.
 Prestação de contas.
PAPEL DA
CEDEC
PREVISÃO LEGAL:
Portaria Interministerial 01/2012, Art. 18: - A Sedec, o
Comando do Exército, os ÓRGÃOS ESTADUAIS de defesa civil e
os ÓRGÃOS MUNICIPAIS de defesa civil são responsáveis pelas
ações de fiscalização direta da Operação Carro Pipa . (grifo nosso)
FISCALIZAÇÃO
DA EXECUÇÃO
DA OPERAÇÃO
 Descumprimento do CPS: prazo, local de entrega, quantidade
de água entregue, ponto de captação, etc (inviabiliza a operação
e pode paralisá-la no município).
 Acompanhamento e controle da entrega da água de forma
precária.
 Prestação de contas pelo município (entrega da Declaração de
Conformidade) após o prazo previsto de 5 dias: (atrasa o
reinício da Operação).
PRINCIPAIS
PROBLEMAS
OBSERVADOS
 Contato constante entre Defesa Civil Estadual,
prestadores de serviço (pipeiros) e Compdecs.
 Disponibilidade de um funcionário para
acompanhar o abastecimento e/ou as entregas nas
comunidades, preferencialmente, o Compdec.
COMO EVITAR OS
PRINCIPAIS
PROBLEMAS
OBSERVADOS
 Não alterar os locais de entrega estabelecido no
CPS bem como o numero de entregas durante o
período contratado e não permitir que o
prestador de serviço também o faça, salvo após
solicitação à CEDEC, e devida autorização.
COMO EVITAR OS
PRINCIPAIS
PROBLEMAS
OBSERVADOS
 Vencimento do Decreto de Seca.
 Vencimento do Contrato com a
Copasa/Copanor.
 Vencimento da Ata de Registro de Preços.
 Vencimento da Portaria que transfere o recurso
federal ao estado.
ALGUNS
OBSTÁCULOS
ENFRENTADOS
PELA CEDEC
Coordenadoria Estadual de Defesa Civil
Edifício Minas - 10º andar
Rodovia Papa João Paulo II
B.: Serra Verde, nº 4143 - BH / MG
Telefone: (31) 3915-0274
OBRIGADO!
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  • 1. José Luiz da Silva, 2º Sgt PM Analista técnico TDAP Operação de Transporte e Distribuição de Água Potável Apoio:
  • 2.  PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 1, DE 25 DE JULHO DE 2012: cria a Operação Carro Pipa.  CONCEITO: são ações complementares de apoio às atividades de distribuição emergencial de água potável, prioritariamente às populações rurais atingidas por estiagem e seca.  Atuação da CEDEC: Municípios que apresentem demanda de água potável.  Em Minas Gerais, após o ano de 2016, a Operação Pipa passou a ser chamada Operação de Transporte e Distribuição de água Potável (TDAP). CONTEXTUALIZAÇÃO DA OPERAÇÃO
  • 3.  DECRETO DE SECA/ESTIAGEM VIGENTE RECONHECIDO PELO ESTADO E UNIÃO.  PLANO MUNICIPAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA POTÁVEL (PMDA) APROVADO PELA CEDEC. REQUISITOS
  • 4. PROCESSO DA OPERAÇÃO TDAP Município preenche PMDA e a CEDEC aprova CEDEC vistoria os caminhões dos Prestadores de Serviço CEDEC confecciona os Cronogramas de Prestação de Serviços (CPS) CEDEC envia a os CPS aos Prestadores Serviço, Copasa e Compdec’s Prestador do Serviço distribui água COMPDEC fiscaliza a captação, transporte e distribuição água COMPDEC produz a Declaração de Conformidade, assina juntamente com o Prefeito CEDEC confere a Declaração de Conformidade CEDEC solicita Nota Fiscal ao Prest. Serviço CEDEC monta o processo no SEI Liquidação Pagamento Prestação de Conta Ata de Registro de Preço TDAP (vigente) Workshop Seca Município preenche FIDE no Sistema S2ID Estado Decreta SE (SECA) e solicita homologação do processo junto ao Governo Federal CEDEC solicita recursos (S2iD) ao MDR/SEDEC Estado apropria o crédito via Decreto e lança no SIAFI
  • 5. MONTES CLAROS ARAÇUAÍ SÃO JOÃO DO PARAÍSO DIAMANTINA ATAS DE REGISTRO DE PREÇO
  • 6. PLANO MUNICIPAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA CRONOGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE PONTOS CHAVE DA OPERAÇÃO
  • 11.  As informações contidas na Declaração de Conformidade de Prestação de Serviço prevista na Res. 03/2016 é de total responsabilidade de quem a atesta/assina (o COMPDEC e o Prefeito do município).  É o recebimento provisório da prestação do serviço. DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE
  • 12.  PREFEITURAS/COMPDEC  COPASA/COPANOR/SAAE  FORNECEDORES (PIPEIROS)  COMUNIDADE PARCEIROS
  • 13. Receber e conferir os Cronogramas de Prestação de serviços (CPS). Receber e apoiar os pipeiros na localização das comunidades. Acompanhar a entrega da água junto à comunidade. Prestar contas (Declaração de Conformidade) em até cinco dias após o término do prazo previsto no CPS (o atraso no envio da DC atrasa o reinício da Operação). PAPEL DO COMPDEC
  • 14.  Fornecer ÁGUA TRATADA em condições de serem distribuídas às comunidades.  Manter controle da água retirada no ponto de captação.  COPASA – COPANOR: Contrato com o Gabinete Militar do Governador e Coordenadoria Estadual de Defesa Civil (INEXIGIBILIDADE).  SAAE – Controle pelas Prefeituras. PAPEL DA COPASA/ COPANOR/SAAE
  • 15.  Distribuir água potável nas condições, locais, quantidades e prazos previstos nos CPS. Não pode ser alterado pelo Compdec, qualquer ajuste deve ser formalizado e previamente autorizado pela Defesa Civil Estadual.  Cumprir as previsões editalícias. PAPEL DOS FORNECEDORES (PIPEIROS)
  • 16.  Beneficiário da prestação de serviço.  Principal ator da operação.  Indicados no PMDA: 3 pessoas, preferencialmente voluntários.  Acompanhar a qualidade de prestação de serviço e informar ao Compdec qualquer alteração. PAPEL DAS COMUNIDADES
  • 17.  Solicitar e prover o recurso orçamentário e financeiro necessário.  Apoio técnico: decretação e demais trâmites de solicitação de ajuda humanitária.  Contratação dos fornecedores.  Coordenar toda operação (execução).  Processo de pagamento.  Prestação de contas. PAPEL DA CEDEC
  • 18. PREVISÃO LEGAL: Portaria Interministerial 01/2012, Art. 18: - A Sedec, o Comando do Exército, os ÓRGÃOS ESTADUAIS de defesa civil e os ÓRGÃOS MUNICIPAIS de defesa civil são responsáveis pelas ações de fiscalização direta da Operação Carro Pipa . (grifo nosso) FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DA OPERAÇÃO
  • 19.  Descumprimento do CPS: prazo, local de entrega, quantidade de água entregue, ponto de captação, etc (inviabiliza a operação e pode paralisá-la no município).  Acompanhamento e controle da entrega da água de forma precária.  Prestação de contas pelo município (entrega da Declaração de Conformidade) após o prazo previsto de 5 dias: (atrasa o reinício da Operação). PRINCIPAIS PROBLEMAS OBSERVADOS
  • 20.  Contato constante entre Defesa Civil Estadual, prestadores de serviço (pipeiros) e Compdecs.  Disponibilidade de um funcionário para acompanhar o abastecimento e/ou as entregas nas comunidades, preferencialmente, o Compdec. COMO EVITAR OS PRINCIPAIS PROBLEMAS OBSERVADOS
  • 21.  Não alterar os locais de entrega estabelecido no CPS bem como o numero de entregas durante o período contratado e não permitir que o prestador de serviço também o faça, salvo após solicitação à CEDEC, e devida autorização. COMO EVITAR OS PRINCIPAIS PROBLEMAS OBSERVADOS
  • 22.  Vencimento do Decreto de Seca.  Vencimento do Contrato com a Copasa/Copanor.  Vencimento da Ata de Registro de Preços.  Vencimento da Portaria que transfere o recurso federal ao estado. ALGUNS OBSTÁCULOS ENFRENTADOS PELA CEDEC
  • 23. Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Edifício Minas - 10º andar Rodovia Papa João Paulo II B.: Serra Verde, nº 4143 - BH / MG Telefone: (31) 3915-0274 OBRIGADO! Apoio: