O documento discute a importância da colaboração entre governo, universidades e indústria para promover a inovação no Brasil. Ele destaca a necessidade de investimentos em pesquisa e desenvolvimento, maior interação entre os setores e foco em áreas estratégicas como forma de superar desafios como a baixa inovação industrial e fraca cultura científica. O governo tem buscado incentivar a inovação por meio de programas, institutos e incentivos fiscais com o objetivo de tornar o Brasil uma potência científica e

1. COLABORAÇÃO ENTRE GOVERNO, UNIVERSIDADE E
INDUSTRIA: POR UMA ESTRATÉGIA OUSADA DE
INOVAÇÃO NO BRASIL
Alvaro Toubes Prata
Secretário de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação ‐ MCTI
Open Innovation – Seminar 2012
São Paulo, 12 de novembro de 2012

2. Ciência, Tecnologia e Inovação
Ciência (Conhecer)
Tecnologia (Fazer)
Inovar (Mudar/Melhorar)
Empreender (Realizar/Concretizar)

3. Classificação dos Países segundo PIB
(~ trilhões de dólares)
1 Estados Unidos 14,3
2 China 5,1
3 Japão 5,0
4 Alemanha 3,6
5 França 2,7
6 Brasil 2,2
7 Inglaterra 1,9
8 Itália 1,8
9 Espanha 1,5
10 Índia 1,3

4. Algumas Vantagens Competitivas
 Área territorial e bom solo;
 Recursos naturais (minerais, petróleo)
 Grande potencial para energias renováveis (hidro, solar,
vento, marés);
 Conhecimento científico;
 População criativa (jeitinho brasileiro…).

5. Algumas Fragilidades
 Grandes desigualdades (econômicas, sociais, educacionais);
 Baixa educação científica sobretudo das crianças;
 Baixo índice de inovação em muitos setores industriais;
 Pouca infraestrutura. Poucos engenheiros;
 Baixo índice de escolaridade na educação superior.

6. Diretrizes do Governo Federal
1. Expandir e Fortalecer a Democracia;
2. Crescimento Econômico;
3. Desenvolvimento Sustentável;
4. Defender o Meio Ambiente;
5. Erradicar a Pobreza e Reduzir as Desigualdades;
6. Governo de Todos;
7. Educação;
8. Prover as Cidades de Infraestrutura Adequada;
9. Universalizar a Saúde;
10. Garantir a Segurança e Combater o Crime;
11. Valorizar a Cultura;
12. Defender a Soberania Nacional;
13. Transformar o Brasil em Potência Científica,
Tecnológica e Inovadora.

7. Estratégia Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação 2012-2015
Programas Prioritários:
1. Tecnologias da Informação e Comunicação;
2. Fármacos e Complexo Industrial da Saúde;
3. Petróleo e Gás;
4. Complexo Industrial da Defesa;
5. Aeroespacial;
6. Nuclear;
7. Fronteiras para a Inovação (Biotecnologia e Nanotecnologia);
8. Economia Verde (Energia Renovável, Biodiversidade, Mudanças
Climáticas, Oceanos e Zonas Costeiras);
9. C,T&I para o Desenvolvimento Social (Popularização da C,T&I,
Melhoria do Ensino de Ciências,Inclusão Produtiva e Social,
Tecnologias Assistivas,Tecnologias para as Cidades
Sustentáveis)

8. Estratégia Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação 2012-2015
Programas Complementares:
1. Industria Química;
2. Bens de Capital;
3. Energia Elétrica;
4. Carvão Mineral;
5. Minerais Estratégicos;
6. Produção Agrícola Sustentável;
7. Recursos Hídricos;
8. Amazônia e Semi-Árido;
9. Pantanal e Cerrado.

9. Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e
Inovação 2012-2015
Macrometas para 2014
1. Elevar dispêndio nacional em P&D 2. Elevar dispêndio empresarial em P&D
(compartilhada com o Plano Brasil Maior)
P&D nacional/PIB
P&D empresarial/PIB
Meta 2014: 1,80% Meta 2014: 0,90%
Posição 2010: 1,16%
Posição 2010: 0,56%
4. Aumentar o número de empresas que
3. Aumentar a taxa de inovação fazem P&D contínuo
Meta 2014: 48,6% Meta 2014: 5.000 empresas
Posição 2008: 38,6 % (PINTEC) Posição 2008: 3.425 empresas (PINTEC, excluindo
as instituições governamentais de P&D)
5. Aumentar o percentual de empresas
inovadoras que utilizam ao menos um dos 6. Aumentar o número de bolsas do CNPq em
diferentes instrumentos de apoio todas as modalidades
governamental à Inovação
Meta 2014: 120.000
Meta 2014: 30% Posição 2010: 84.000
Posição 2010: 22,3% (PINTEC)

10. Inovação: Falta de Protagonismo da Empresa
Dispêndio Público e Privado em P&D (% PIB)
Empresas
Governo
Fonte: www.mct.gov.br/indicadores. 2010* estimativa

11. Participação (%) dos setores intensivos em recursos
naturais na exportação dos países, 2005
Agropecuária Extração mineral Petróleo e álcool Alimentos e bebidas
Madeira Papel e celulose Prod. de Min. Ñ Met.
Fonte: BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº 36, 2007

12. Participação (%) dos setores intensivos em tecnologia diferenciada
e baseada em ciência na exportação dos países, 2005
Máq. e equipamentos Máq. Escritório e informática Aparelhos elétricos
Mat. Eletrônico/Comunicações Instr. Médicos e ópticos Aviação/Ferrov./Emb./Malas
Fonte: BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº 36, 2007

13. Principais Produtos Exportados – Brasil
(2011)
 Minérios de Ferro e seus Concentrados 16,3 %
 Soja (Grão e Óleo) 8,6 %
 Óleos Brutos de Petróleo 8,4 %
 Açúcar (Bruto e Refinado) 5,8 %
 Carnes (Frango e Boi) 4,4 %
 Café 3,1 %
Total: 46,6 %
Exportações de Aviões: 1,5 %
Fonte: Anuário Estatístico 2012 - MDIC

14. Desafios a Superar
 Grande parte dos pesquisadores e cientistas estão nas
Universidades;
 O Setor Industrial investe pouco em P&D;
 Há pouca interação entre as Universidades e as
empresas;
 A cultura científica e inovadora é pouco difuldida;
 A atitude empreendedora é incipiente.

15. Como Superar estes Desafios?
 Formação de pessoas focando nas competências
e habilidades empreendedoras;
 Foco nos grandes desafios nacionais
 Áreas Estratégicas;
 Engenharias e demais áreas tecnológicas;
 Promoção da P&D&I empresarial;

16. Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
Gabinete do Ministro
Secretaria Executiva
SEPED SEPIN SECIS SETEC
 Secretaria de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento
 Secretaria de Política de Informática
 Secretaria de Ciência e Tecnologia para a Inclusão Social
 Secretaria de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação

17.  Energias Renováveis  Incubadoras  Lei Inovação
 Minerais Estratégicos  Parques Tecnológicos  Lei do Bem
 Biocombustíveis  PROINOVA/MEI  Propriedade Intelectual
 Nanotecnologia  SIBRATEC  Código C,T&I
 Etc.  EMBRAPII  Incentivos Fiscais
 Etc.  Etc.

18. SERVIÇOS/INSTRUMENTOS TECNOLÓGICOS
 SBRT: Sistema Brasileiro de Respostas Técnicas
 SIBRATEC:
 Serviços Tecnológicos
 Extensão Tecnológica
 Centros de Inovação
 EMBRAPII:
 INT – Energia e Saúde
 IPT – Nanobiomanufatura
 SENAI/CIMATEC – Automação e Manufatura
 Incubadoras de Empresas
 Parques Tecnológicos

19. Porque as incubadoras funcionam no Brasil
1 – As incubadoras promovem a inovação e a transferência de conhecimento das
universidades para o setor empresarial;
2 - A Incubadora é um grande gerador de cultura do empreendedorismo e inovação;
3 – As incubadoras articulam atores estratégicos da comunidade;
4 - As empresas de Incubadoras geram tecnologias vitais para setores empresarias
prioritários para o país;
5 - As Incubadoras promovem o desenvolvimento regional;
6 - A incubadora gera empresas fortes e empregos qualificados;
7- As Incubadoras geram impostos e desenvolvimento social;
8- A Incubadora é uma "marca de inovação“;
9 - As Incubadoras promovem o associativismo e o cooperativismo;
10- As Incubadoras podem ser "personalizadas" e "custam pouco".

20. INCUBADORAS EM NÚMEROS - BRASIL 2011
QUANTIDADE: 384 incubadoras
Empresas incubadas .............................. 2.640
Empresas graduadas ............................. 2.509
Empresas associadas ............................. 1.124
Empregos nas empresas incubadas...... 16.394
Emprego nas empresas graduadas ....... 29.205
Faturamento das empresas incubadas .... R$ 533 milhões
Faturamento das empresas graduadas ....R$ 4,1 bilhões
20

21. PARQUES TECNOLÓGICOS - BRASIL 2011
QUANTIDADE: 90 iniciativas
Parques em operação ............................. 30
Empresas em operação........................... 520
Postos de Trabalho ................................. 26.233
21

22. LOCALIZAÇÃO DOS PARQUES E INCUBADORAS

23. Ambiente de Pesquisa, Inovação e Integração
UNIVERSIDADES Demandas
Centros de P&D
Governo Federal,
Faculdades Centros de Referência
Centros de Referência
Estadual e
Institutos Municipal
DEPARTMENTOS
Empresas
Projetos
Projetos Grandes
LABORATORIOS
Prof. Empresas
Célula de Médias
Competência
Empresas
Cientistas/Especialistas Profissionais Pequenas
do Cliente
Estudantes/Pesquisadores
Parceiros Internacionais
Fonte: Fundação CERTI

24. EMBRAPII: Escolha dos Institutos Pilotos
Instituições com Know How e atuação nas áreas de interesse do Governo
Federal.

25. Manufatura
 Manufatura nos EUA representa 11% do PIB, mas é responsável por 68% do
gasto em P&D;
 EUA e China representam 20% cada da produção mundial em manufatura
(dólar); os EUA conseguem isto com 10% da mão de obra da China.
Fonte: The Economist, April 21st, 2012

26. INSTRUMENTOS DE APOIO À CTI NAS EMPRESAS
Crédito
Incentivos com taxas juros
Fiscais equalizadas
(Lei do Bem)
EMPRESA
INOVADORA
Compras
Subvenção Governamentais
Econômica
RH Fundos de
Qualificados Capital de
Risco

27. Lei do Bem: incentivos fiscais à inovação tecnológica
• excluídas as empresas de informática até 2007 Fonte: MCTI
875 empresas cadastradas e 639 empresas beneficiadas em 2010,
391% a mais em relação a 2006
R$ 8,6 bilhões aplicados em P&D em 2010, 293% a mais em relação a 2006,
crescimento de 0,09% PIB para 0,23% PIB
Ano‐Base 2011 ‐ Expectativa de recebimento de informações de 1.000 empresas

28. Subvenção Econômica para a Inovação Tecnológica
2006 2010
Valor do edital: R$ 300 milhões Valor do edital: R$ 500 milhões
Demanda: 1.100 projetos, R$ 1,9 bilhão Demanda: 993 projetos, R$ 1,9 bilhão
Resultado: 145 propostas aprovadas, Resultado: 105 propostas aprovadas,
R$ 272,5 milhões
R$ 242 milhões
2007
Valor do edital : R$ 450 milhões Distribuição % dos recursos
Demanda: 2.567 projetos, R$ 4,9 bilhões por temas ‐ 2010
Resultado: 174 propostas aprovadas,
R$ 313,8 milhões TICs
2008 biotecnologia
Valor do edital: R$ 450 milhões saúde
Demanda: 2.665 projetos, R$ 6,0 bilhões
Resultado: 245 propostas aprovadas,
R$ 514,6 milhões
2009
Valor do edital: R$ 450 milhões
Demanda: 2.558 projetos, R$ 5,2 bilhões desenvolvimento
Resultado: 261 propostas aprovadas, energia
social
R$ 466 milhões defesa

29. Programa RHAE
Bolsas CNPq de Fomento Tecnológico para a inserção de pesquisadores nas
micro, pequenas e médias empresas, com contrapartida de 20% das empresas
Edital Edital
Edital MCT/SETEC/CNPq Edital MCT/SETEC/CNPq
Bolsas RHAE MCT/SETEC/CNPq MCT/SETEC/CNPq
Edital 62/2009 Edital 75/2010
32/2007 Edital 67/2008
Doutores 93 130 112 117
Mestres 112 182 166 198
Técnicos DTI 96 155 180 189
Técnicos ITI 84 223 152 113
Consultores EV ‐ ‐ 11 23
Apoio Técnico ‐ ‐ ‐ 54
Total 385 690 621 694
Recursos do Edital R$ 20 milhões R$ 26 milhões R$ 30 milhões R$ 40 milhões
Empresas beneficiadas 131 172 186 202
Edital MCTI/SETEC/CNPq 17/2012 com R$ 60 milhões , incluindo também grandes empresas

30. COMPRAS GOVERNAMENTAIS (Margens de Preferência)
Desenvolvimento
Social
EEUU
Produto Nacional
Margem Preferência
de até 25%
Saúde
Margem Adicional para
Tecnologia Nacional
Europa
c
Educação
Ásia
(China/Índia,
Coréia do Sul,
Japão) Defesa
Déficit na Balança (US $ ) TIC
‐TIC: 18 bilhões
‐Fármacos/Instrumentos: 9 bilhões
‐Produtos Químicos: 22 bilhões
‐Máquinas/Equipamentos: 20 bilhões

31. MARCO LEGAL DA INOVAÇÃO
APERFEIÇOAMENTOS
‐ Ambiente de Cooperação Academia/Empresa;
‐ Instrumentos Legais de Cooperação;
‐ Prestação de Contas Simplificada;
‐ Importação de Insumo/Equipamento;
Lei da Inovação
‐ Infraestrutura Laboratorial e de Serviços;
Lei do Bem
‐ Desenvolvimento Tecnológico;
Outras Legislações
‐ Projetos Cooperativos;
‐ Mobilidade Pesquisadores;
‐ Participação nos Ganhos Econômicos;
‐ Novos instrumentos de Apoio;
‐ Incentivos Setoriais;
‐ Biodiversidade.
2004/5 2012 2017

32. Ciência sem Fronteiras
Áreas Prioritárias
• Engenharias e demais áreas
• Tecnologia Nuclear;
tecnológicas;
• Ciências Exatas e da Terra:
• Biotecnologia; 101.000
Física, Química, • Nanotecnologia e Novos
Geociências materiais; bolsas de
• Biologia, Ciências • Tecnologias de Prevenção e
Mitigação de Desastres
estudos no
Biomédicas e da Saúde
• Computação e tecnologias
Naturais; exterior
da informação; • Tecnologias de transição
para a economia verde;
• Tecnologia Aeroespacial;
• Fármacos;
• Biodiversidade e
Bioprospecção;
75.000
• Produção Agrícola Governo Federal
• Ciências do Mar;
Sustentável;
• Indústria criativa;
• Petróleo, Gás e Carvão
Mineral; • Novas Tecnologias de 26.000
Engenharia Construtiva;
• Energias Renováveis; Empresas
• Formação de Tecnólogos.
• Tecnologia Mineral;

35. Principais Redes Nacionais
27 Unidades de
Pesquisa do MCTI Universidades
Federais: 63
Campus: 321
Redes SIBRATEC de
Centros de
Inovação: 14
Redes SIBRATEC de
Institutos Serviços
SENAI de Redes SIBRATEC de Tecnológicos: 20
Tecnologia: 38 Extensão
Tecnológica: 22
1
1 1 1 CONSECTI
1 CONFAP
CNI
2
1
3 Incubadoras:: 384
Institutos 1 Institutos Nacionais Parques
SENAI de 2 de Ciência e Tecnológicos: 79
1 Tecnologia: 126
Inovação: 23 2
2

36. Nosso Grande Desafio:
Trabalhar em Sinergia!