Gestão Ambiental - Noçoes de auditoria ambientel

1. NOÇÕES DE AUDITORIAS
AMBIENTAIS

2. Conceito
 É uma atividade administrativa periódica que
compreende uma sistemática e documentada
avaliação de como a organização se encontra
em relação à questão ambiental.
 Visa:
 facilitar a atuação e o controle da gestão ambiental
da empresa
 Assegurar que a planta industrial esteja dentro dos
padrões de emissão exigidos pela legislação
ambiental.

3. Definição ICC
“instrumento gerencial que compreende uma avaliação
sistemática, periódica, documentada e objetiva do
desempenho da organização, da administração e dos
equipamentos na salvaguarda do meio ambiente, com vistas
a:
1. facilitar o controle das práticas ambientais; e
2. a avaliar a adequação das políticas ambientais da empresa
com as normas legais”.
Fonte: ICC 1989

4. Histórico
 Anos 50/60:
 Avaliação de desastres de grandes proporções.
 Década de 1970 em diante:
 Instrumento autônomo de gestão ambiental
 Antes: Averiguar o cumprimento das leis ambientais que
estavam se tornando cada vez mais rigorosas.
 Hoje: diversidade de atividades de caráter analítico
voltadas para identificar, averiguar e apurar fatos e
problemas ambientais de qualquer magnitude e com
diferentes objetivos.

5. Campos de aplicação
 Organizações;
 Destinos, locais e uso do solo;
 Produtos;
 Processos e
 Sistemas de gestão;
 Políticas, responsabilidades e organização das tarefas;
 Planejamento, acompanhamento e relatório das ações.
 Treinamento e conscientização do pessoal;
 Relações externas com a comunidade e órgãos públicos;
 Planejamento de emergências e funcionalidade
 Economia de recursos
 Manutenção adequada

6. Objetivos principais
• Garantia de cumprimento da legislação;
• Definição das obrigações a serem
cumpridas;
• Acompanhamento e controle dos custos
do cumprimento das obrigações;
• Definição das responsabilidades dos
gerentes;
• Verificação da situação ambiental no caso
de fusões e aquisições.

7. Objetivos específicos
 Fontes de poluição e medidas de controle e
prevenção;
 Uso de energia e água e medidas de economia;
 Processos de produção e distribuição;
 Uso, armazenagem, manuseio e transporte de
produtos controlados;
 Estações de tratamento de águas residuárias;
 Panes, acidentes e medidas de emergência e
mitigação;
 Saúde ocupacional e segurança do trabalho.

8. Lembrando:::
 Os ativos ambientais representam as
aplicações de recursos em atividades
relacionadas com qualquer das abordagens de
gestão ambiental: controle da poluição,
prevenção da poluição e tratamento
estratégico das questões ambientais.
 Os passivos ambientais são as obrigações
perante terceiros decorrentes de ações e
problemas ambientais ocorridos no passado e
reconhecidos como tal segundo algum critério.

9. Fonte: INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE (ICC). ICC Guide to effective environmental auditing. Paris, 1991. p. 5.
* Obs.: No original Financial Auditing; no Brasil é usada a expressão auditoria contábil.

10. Tipos de auditoria
 auditoria de conformidade;
 auditoria de desempenho ambiental;
 due diligence;
 auditoria de desperdícios e de emissões;
 auditoria pós-acidente;
 auditoria de fornecedor; e
 auditoria de gestão ambiental.

11. Elementos de análise
 Conformidade legal;
 Produtos e processos produtivos;
 Processos administrativos;
 Processos e registros contábeis.

12. Auditoria de SGA
 Procura avaliar o desempenho do SGA em
conformidade com a política ambiental e o
cumprimento dos objetivos e metas
propostos.
 Evolução ética: de sigilosa a transparente
 Melhores resultados;
 Evitam publicidade negativa.
 Evidenciam comprometimento com a
Sociedade.

13. Fonte: Adaptado de ABNT. NBR ISO 9000:2000 — Sistemas de gestão da qualidade: fundamentos e vocabulário,
Rio de Janeiro, 2000. Subseção 3.9.1.

14. Incentivadores
 ICC
 EMAS
 ISO 14.000
 Defendem a auditoria ambiental como instrumento
voluntário e que, por esse fato, ela seria um elemento
de diferenciação entre as empresas.
 Ativistas
 Os defensores da obrigatoriedade da auditoria são
muitos e eles já ganharam muitas batalhas.
 No estado do Rio de Janeiro, a obrigatoriedade da auditoria
ambiental para empresas a partir de certo porte foi
estabelecida pela Lei nº 1898, de 26 de novembro de
1991.

15. Evolução da AA nas empresas
Fonte: ICC, 1991, p. 9.

16. Modelo ICC
Pré-auditoria;
Auditoria pp. dita
 (atividades na unidade ou no local
específico);e
Pós-auditoria.

17. Freqüências
 Determinadas pelo ciclo de auditoria
programado.
 Não pode exceder 3 anos.
 Depende:
 Da natureza, dimensão e complexidade das
atividades;
 Dos impactos ambientais associados a elas;
 Da importância e premência dos problemas
detectados em auditorias anteriores;
 Do histórico dos problemas ambientais.

18. Programa de auditoria
 deve definir por escrito:
 os objetivos de cada auditoria, ou
 ciclo de auditoria incluindo a respectiva
freqüência de cada uma das atividades.
 Planejamento e preparação:
 Cada pessoa envolvida no processo deve
compreender bem suas funções e
responsabilidades.
 Resultados e conclusões:
 devem ser formalmente comunicados ao órgão
superior de administração da organização.

19. Programa de auditoria
 Conjunto de auditorias planejado para um
período de tempo específico e direcionado
a um propósito específico.
 É necessário segundo a complexidade, o
tamanho e a natureza da organização.
 Pode haver multi-programas.
 As atividades de um programa de auditorias
obedecem à metodologia do PDCA.

20. Principais atividades:
 entrevistas com pessoal,
 inspeção das condições de funcionamento
dos equipamentos e análise dos registros,
 procedimentos escritos e outra
documentação relevante para avaliar o
comportamento ambiental da atividade
objeto da auditoria;

21. O processo
 Compreensão dos sistemas de gestão;
 Determinação dos pontos fortes e fracos
dos sistemas;
 Levantamento de informações sobre
elementos importantes;
 Avaliação dos resultados da auditoria;
 Elaboração das conclusões da auditoria;
 Comunicação dos resultados e conclusões
da auditoria.

22. Padronização: ISO 19.011/2002
 orientações sobre:
 princípios de auditoria,
 realização de auditorias de sistema de gestão da
qualidade e ambiental,
 competência, educação e avaliação dos auditores.
 Sub-conjuntos
 A auditoria
 Os auditores
 Conduta ética
 Apresentação justa
 Cuidados profissionais

23. O auditor
 Profissional com certificação e registro
para realizar auditorias de SGA
 Atributos e habilidades pessoais:
 Competência para expressar claramente conceitos e
idéias, verbalmente e por escrito;
 Habilidades interpessoais que permitam o
desempenho efetivo e eficiente, tais como
diplomacia, tato e habilidade para ouvir;
 Manter a independência e objetividade suficientes
para permitir a realização das responsabilidades do
auditor;
 Fonte: norma NI-DINQP-078

24. Competências do auditor
 Fazer julgamento adequado baseado em
evidências objetivas;
 Reagir com sensibilidade às convenções e cultura
do país ou da região em que a auditoria for
realizada;
 Capacidade analítica e tenacidade;
 Reagir de forma sensata em situações de tensão.
 Organização pessoal necessária para o
desempenho efetivo e eficiente da auditoria;
 Tenha mente aberta ou disposição para
considerar idéias ou pontos de vistas
alternativos,
 Seja diplomático, observador, perceptivo, versátil,
decidido e autoconfiante.

25. Pontos controversos: publicidade
 Voluntariedade ou obrigatoriedade
 Os defensores da auditoria voluntária dizem
que os auditores trabalham para o cliente,
portanto cabe exclusivamente a ele decidir
sobre a divulgação dos resultados da auditoria.
 Os que defendem a obrigatoriedade da
auditoria entendem que o auditor trabalha
para a sociedade, daí a necessidade de se
tornar públicos os resultados da auditoria.
 Publicidade dos resultados

26. Bibliografia
 Donaire, D.
 “ Gestão Ambiental na Empresa” – Cap. 5.
 Barbieri, J.C.
 “Auditorias Ambientais” – Cap. 6.
 Cantarino, A.A.A.
 “IMPORTÂNCIA DA AUDITORIA AMBIENTAL NA GESTÃO
EMPRESARIAL MODERNA” – disp. Internet.
 WERNKE, Rodney.
 Custos ambientais: uma abordagem teórica com ênfase
na obtenção de vantagem competitiva. Revista de
Contabilidade do Conselho Regional de São Paulo. São
Paulo – SP: ano 5, nº 15, p. 40-49, mar. 2001.