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Estudos CACD Missão Diplomática - Política Internacional Aula Resumo 05 - Política Externa União Soviética / Rússia
- 1. Política Internacional Aula 05 Política ExternaURSS / Rússia
- 2. Aula 05 –da URSS a Rússia 1 Fim da guerra fria e a Rússia – Gorbachev (1985 a 1991) 2 Boris Ieltsim (1992 a 1999) 2.1 Alinhamento com ocidente (1992 a 1998) 2.2 Crises e renúncia (1998 a 1999) 2.3 Mudanças na política externa (1998/1999) 3 Vladimir Putin (2000 a 2008) 3.1 do Pragmatismo à retomada da Autonomia 3.2 Rússia “emergente” 4 Medvedev e retorno de Putin (2008 – 2012)
- 3. 1.1 Fim daGuerra Fria e a Rússia – Gorbachev (1985 a 1991) . Cenário de profunda crise política e econômica associado à 2ª Guerra Fria de Reagan (posição defensiva e gastos militares excessivos) . Agenda de ajustes sustentada em 3 pilares: 1) Abertura e transparência políticas (Glasnost) 2) Reforma e reestruturação econômica (Perestroika) 3) Novo pensamento em política externa (cooperação, coexistência, desarmamento) . Resultados contrários ao esperado - aceleração da perda de capacidade da URSS de administrar políticas interna e externa - grande oposição interna e das repúblicas . Esforços de Gorbachev 1) Engajamento internacional e bom relacionamento com Ocidente 2) Busca por ajuda financeira externa 3) Tentativas de impedir crescimento de oposição interna e nas Repúblicas 4) Tentativa de impedir processo de desmembramento das Repúblicas Aula 05 – da URSS a Rússia
- 4. 1.2 Fim daGuerra Fria e a Rússia – Gorbachev (1985 a 1991) . Mecanismo para tentar manter unidade soviética, mas que aumenta autonomia local das repúblicas (União dos Estados Soberanos) . Insatisfação tanto das forças tradicionais do Kremlin quanto das Repúblicas levam à Golpe de Estado em agosto de 1991 - golpe articulado pelas forças tradicionalistas do Kremlin para tentar sustentar integridade da URSS - resultados contrários ao esperado, acelerando processo de independência das repúblicas . Criação da Comunidade dos Estados Independentes (CEI) por iniciativa de Bóris Ieltsin - arranjo frouxo com objetivo de manter laços econômicos e políticos das Repúblicas com Moscou - CEI não representou importância estratégica nem para Moscou nem para as Repúblicas . Prioridade da “Nova Rússia” no momento era aproximação com Ocidente (abdicação de pretensões hegemônicas na região) Aula 05 – da URSS a Rússia
- 5. 2.1 Boris Ieltsin(1992 a 1997) – alinhamento . O governo de Ieltsin teve duas fases - 1ª fase (1992 a 1998) alinhamento e adesão ao Neoliberalismo - 2ª fase (1998 a 1999) crise e busca de autonomia . Prioridades de Ieltsin na primeira fase - implementação capitalismo de tipo moderno com privatizações e reorganização do Estado (eliminação de estrutura socialista anterior) - aproximação e cooperação com Ocidente - constituição de identidade ocidental em termos étnicos, políticos e geográficos – em detrimento de sua parcela asiática (exterior próximo) . Consequências do desmonte do Estado e das privatizações aceleradas - hiperinflação - desemprego (chegou a atingir 25% da população ativa) - depressão (queda de 40% do PIB) - aumento de criminalidade (oligarquias do petróleo) - corrupção Aula 05 – da URSS a Rússia
- 6. 2.1 Boris Ieltsin(1992 a 1997) – alinhamento . Tentativa de golpe contra Ieltsin (1993) articulado pelas elites do Parlamento - dissolução do Parlamento - concentração do poder no Kremlin e plenos poderes para Ieltsin . Ocidente preocupado com instabilidades na Rússia - poucas críticas à reversão do autoritarismo - preocupação com fragilidade da situação na Rússia - apesar dos problemas e do autoritarismo, ocidente aposta em Ieltsin para continuar com reformas para reconversão econômica liberal - Clinton apóia governo russo e declara “aliança estratégica com a reforma russa” Aula 05 – da URSS a Rússia
- 7. 2.2 Boris Ieltsin(1998 a 1999) – crise . Problemas no campo interno - Reeleição em 1996 - aprofundamento da oposição e das crises internas - sérios problemas de saúde - grupos criminosos (oligarcas) aproveitam “vácuo de poder” para intensificar desvios de recursos . Problemas no campo externo - dificuldades em conseguir financiamento externo - estrangulamento (encirclement) do setor energético Russo: . empresas de energia e governos ocidentais avançam com projetos no setor de petróleo e gás na região (construção de novos gasodutos e oleodutos, novas rotas de distribuição) . Objetivos conflitantes da Rússia e dos EUA - movimentos separatistas (minorias étnicas) – principalmente Chechênia - ascensão do fundamentalismo islâmico - combinação do alinhamento e das vulnerabilidades . concessões na política internacional agravam descontentamento interno . apoio à operação Tempestade do Deserto . silêncio diante dos avanços ocidentais na ex-Iugoslávia Aula 05 – da URSS a Rússia
- 8. 2.2 Boris Ieltsin(1998 a 1999) – crise . Pressionado e bastante doente, Ieltsin nomeia Vladimir Putin como Primeiro- ministro em agosto de 1999 . Ieltsin renuncia em dezembro de 1999 em troca de imunidade de futuras investigações de corrupção . Putin assume como presidente Aula 05 – da URSS a Rússia
- 9. 2.3 Boris Ieltsin(1998 a 1999) – mudanças na política externa . Mudança de foco na política externa - deixa foco na ocidentalização e adota reafirmação de identidade Russa como potência continental e nação eurasiana - defesa do Multilateralismo e Multipolarismo - assinatura de acordo e aproximação com China - cooperação Sul-Sul (China, India, Brasil, BRICS) - Organização de Cooperação de Xangai (OCX) com China, Cazaquistao, Tadjiquistão e Quirguistão . Preocupações comuns Rússia e China - avanços dos EUA na região - movimentos separatistas (Chechênia, Tibet, Xinjiang) - avanços do fundamentalismo islâmico - EUA e UE repudiam apoio dado por Rússia e China ao Irã . Assimetrias nas relações China-Rússia - preocupação da Rússia pelo crescimento e consolidação militar da China - preocupação da Rússia sobre possibilidade de ocupação chinesa de vazios territoriais gerados pela ausência de população russa em fronteiras com a China Aula 05 – da URSS a Rússia
- 10. 3.1 Vladimir Putin(2000 a 2012) – pragmatismo e autonomia . 3 fases na política russa na última década 1) 1999/2001 – transição do regime Ieltsin, controle de crises - crises político-econômicas herdadas do governo Ieltsin - 2ª guerra da Chechênia - pressões pelo alargamento da OTAN (antigas repúblicas soviéticas) - desconforto Russo pela ação ocidental na guerra do Kosovo (apoio ao separatismo) 2) 2001/2003 – alinhamento (pragmatismo devido às vulnerabilidades) - processo de recuperação político e econômico - reconstrução de capacidade de influência regional - fragilidade perante unipolaridade militar dos EUA - aceitação pragmática do status quo - apoio aos EUA na GWT 3) 2003/2012 – estabilização interna e autonomia no plano internacional - recuperação econômica e reincorporação do setor energético (ação contra os oligarcas) - Invasão do Iraque (2003) põe fim à cooperação com OTAN e os EUA - aproximação com França e Alemanha contra ações no Iraque - realocação de prioridades com maior Autonomia na política externa - maior assertividade regional e global - maior confrontação com os EUA - aproximação com antigas repúblicas - aproximação com China e com BRICS Aula 05 – da URSS a Rússia
- 11. 3.2 Vladimir Putin(2000 a 2012) – Rússia “emergente” . aproximação com a China (OCX) . resgate da influência regional . conceito de “emergente” usado a seu favor . aprofundamento das ações com BRICS . Identidade compartilhada com países do sul – como país periférico . pauta comum de demandas - reforma do sistema multilateral político-econômico - defesa do Multipolarismo . 5 vetores estratégicos para modernização econômica 1) eficiência da produção, transporte e uso de energia 2) prioridade no desenvolvimento de tecnologia nuclear 3) prioridade no desenvolvimento de tecnologia da informação 4) investimentos em transmissão de dados/satélites 5) busca de liderança no desenvolvimento de equipamentos avançados para o setor de medicina (equipamentos médicos, diagnósticos, tratamento câncer, etc) Aula 05 – da URSS a Rússia
- 12. 4. Medvedev eretorno de Putin (2008 – 2012) . Dmitri Medvedev homem de confiança de Putin - presidente da Gazprom (2003) - vice-primeiro-ministro (2005) . Putin não pode assumir 3º mandato - Medvedev eleito presidente - Putin primeiro-ministro . Reativação de parcerias com os EUA de Obama - Novo START - retomada negociações sobre escudo antimísseis - entrada da Rússia na OMC . Priorização de reformas domésticas - reformas econômicas e sociais para atingir autonomia e consolidação da democracia - manutenção do controle sobre setor energético - recuperação e consolidação de identidade russa . Agenda Sul-Sul - OCX - BRICS - postura de autonomia no CSONU . Retorno de Putin à presidência em 2012 (mandato de 6 anos) Aula 05 – da URSS a Rússia
- 13.