OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITÓRIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLÍVIA. UMA ANALISE INSTITUCIONAL.
SEMINÁRIO DE PRE-DEFESA DE TESE DE DOUTORADO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL.
Seminario de Tese de Doutorado - PPGDR-FURB BRAZIL 2015 CAPES
1. TEMA DE PESQUISA:
OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITORIO DE SANTA
CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA.
UMA ANALISE INSTITUCIONAL.
Seminario de Tese: Prof. Dr. Marcos Antônio Mattedi
Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da
Universidade Regional de Blumenau (FURB) 1
3. HIPÓTESE
A eficiência das Instituições do Estado quando comparadas aos objetivos
por área estratégica de desenvolvimento na execução do Plano
Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020, levaram a região a melhorar seus indicadores
socioeconômicos.
FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
A questão de pesquisa é: Quais seriam o papel e o grau de participação
das Instituições do Estado na execução do Plano Departamental de
Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 e
seu impacto nos resultados?
PROPÓSITO DA PESQUISA
Desenvolver uma Análise Institucional, que vise identificar quais as
Potencialidades e Ameaças existentes no Plano Departamental de
Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 do
território de Santa Cruz de la Sierra, Bolívia.
5. Neoinstitucionalismo
As Instituições como
cimento da
Sociedade
O Novo Institucionalismo
Abordagem teórica em
processo de construção
Estúdio das
Instituições e
mudanças
institucionais
Abordagens teóricas
para a compreensão da
eficiência pública
Instituições
como unidade
de analise
Como unidade
de Analise
multidisciplinar
Instituições definem o
contexto estratégico da
escolha e resolvem os
problemas de ação
coletiva
A análise das instituições
desde uma perspectiva
teórica diferente do
velho institucionalismo,
a qual seria explicativa, e
não normativa.
Adiciona a dimensão
de tempo para a análise.
6. NEOINSTITUCIONALISMO
O comportamento dos atores está determinado por
um marco institucional expressado em regras de jogo,
costumes e organizações.
As instituições estão determinadas pela historia, ao
incorporar uma trajetória que pesa na definição do
futuro.
As instituições determinam a atividade política e estão
constituídas por elementos de identidade, poder e
estratégia que estruturam o comportamento dos
atores políticos e determinam os resultados.
7. 7
Estilo Cruceño
de Desarrollo:
Territorio como
eje de
construcción.
Autonomía,
solidaridad y
proyecto colectivo.
Competitividad
sistémica y local,
cadenas productivas y
conglomerados.
Equidad social,
identidad y
distribución de
riqueza.
Modelo de
desarrollo
endógeno y
potencialidades
internas.
Institucionalismo,
ciudadanía plena y
capital social: las
instituciones y el
compromiso cívico.
Desarrollo
humano con
inclusión
social.
Biorregión,
ecorregión y
desarrollo
sostenible.
Cultura
productiva
privada asociada
a la inversión
nacional y
extranjera.
Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020.
Esboço do Estilo de Desenvolvimento Regional Cruceño segundo o
PDDES 2006 - 2020 Governo Autônomo de Santa Cruz de la Sierra.
9. Objetivos por área estratégica de desenvolvimento do Plano
Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa
Cruz 2006-2020
Santa Cruz Equitativo e Inclusivo
Santa Cruz Líder na
Produção e Exportação
Santa Cruz em Equilíbrio
com a Natureza
DESENVOLVIMENTO
REGIONAL
Santa Cruz Autónomo, Integrado,
Seguro e Solidário.
Áreas de ação
11. 1.
2. De Base Cooperativa, sobretudo os servicios públicos.
3. Não é um modelo físico ou matemático, é uma construção
social, cultural, económica e política dos cruceños.
4. Autônomo e descentralizado.
MODELO DE DESARROLLO
CRUCEÑO
Agroindustrial e Agroexportador.
6. Iniciativa privada e empreendedorismo como base
fundamental- Não é Estado central-dependente.
5. Solidas Instituições Cruceñas.
Um processo em construção.....
13. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
1-A partir de uma
abordagem
neoinstitucional, os
Objetivos
estratégicos do Plano
Departamental de
Desenvolvimento de
Santa Cruz de la
Sierra (SCZ) 2006-
2020 e as Instituições
do Estado precisam
estar interligados e
são necessárias ao
desenvolvimento
regional?
1-Analisar as
abordagens dos
autores e teorias mais
recentes no campo do
Desenvolvimento
regional, e o
Neoinstitucionalismo.
1-O Plano Departamental
de Desenvolvimento
Socioeconômico de Santa
Cruz (SCZ) 2006-2020
pode ser avaliado a partir
de uma perspectiva do
Neoinstitucionalismo.
1-Pesquisa Bibliográfica e
Pesquisa Documental com o
propósito de analisar as
interações sistêmicas entre
ambas as teorias.
Apuração de pesquisas,
estudos realizados, planos de
desenvolvimento e documentos
em Santa Cruz de la Sierra
sobre seu Modelo de
Desenvolvimento Regional.
Observação e reflexão do
fenômeno estudado.
Principais Autores:
James G. March; Johann P.
Olsen,
Douglas North,
Paul DiMaggio; Walter W.
Powell.
Peter A. Hall; Rosemary C. R.
Taylor.
W. Richard. Scott.
13
14. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
2-Como os
aspectos
socioeconômicos e
as Instituições do
Estado evoluíram
com o objetivo de
promover um
melhor
desenvolvimento
regional?
2-Descrever os
aspectos
econômicos, sociais,
políticos, culturais,
ambientais e
institucionais
presentes no
Modelo de
desenvolvimento
regional do território
de Santa Cruz de la
Sierra.
2-O desenvolvimento
regional alcançado em
Santa Cruz de la Sierra
implica a organização
territorial realizada por
atores sociais e
instituições do estado,
sociedades identificadas
historicamente e
organizações como formas
concretas que realizaram
ações econômicas,
sociais, políticas e
culturais na região.
2-Utilização de
pesquisa bibliográfica
e documental.
Contextualização
Histórica.
Análise do Modelo de
Desenvolvimento
Regional de Santa
Cruz. (Modelo de
Desarrollo Cruceño).
14
15. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
3- Quais são as
instituições do
Estado que
participam na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
3-Identificar e
analisar as
instituições do
Estado e sua
relação na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
de Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020.
3-As instituições são as
regras formais do jogo
em uma sociedade. Em
consequência, a
mudança institucional
molda a forma como as
sociedades e o
desempenho econômico
evoluem ao longo do
tempo e, portanto, é a
chave para entender a
mudança histórica no
processo de
implementação do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020.
3-Utilização de
pesquisa bibliográfica
e documental.
Análise de conteúdo
do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020
Listagem de
Instituições Públicas;
Nacional,
Departamental e
Municipal.
15
16. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
4-Quais são os
indicadores
socioeconômicos
que servem de
guias ao Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
4-Identificar os
indicadores
socioeconômicos e
delimitar as
variáveis que
servem de
avaliação de
impacto do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020.
4-Os indicadores são
necessários para
monitorar o progresso
em distintas
dimensões,
funcionando como
ferramentas de apoio
para identificar
atuações concretas
e/ou omissões dos
atores na
implementação do
Plano.
4-Utilização de pesquisa
bibliográfica e
documental.
Lista de Indicadores dos
quatro objetivos
estratégicos do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz 2006-2020
Análise fatorial através
do SPSS
Grupos de discussão
com os atores.
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17. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
5- Qual foi ou é o
grau de
participação na
execução das
Instituições do
estado no Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020?
5- Realizar um
diagnóstico da estrutura
institucional do Estado
nas suas dimensões
nacional, departamental
e municipal e seu
desempenho e atuação
sobre os indicadores do
Plano Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020.
5-O desenvolvimento
da região está
relacionado à força
das suas instituições
e da eficiência das
organizações do
estado através da
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz 2006-
2020.
5-Levantamento das
ações e/ou omissões
concretas.
Observação
Participante e
Sistemática.
Análise Documental.
Coleta de dados com a
realização de
entrevistas aos atores
das instituições do
Estado.
(Questionário).
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18. FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
6-Quais são os
pontos fortes e
ameaças do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
6-Propor um modelo de
análise institucional que
descreva as relações
entre o desenvolvimento
regional e as ações e/ou
omissões concretas das
instituições do Estado,
que permita através dos
indicadores de
desenvolvimento regional
do Plano departamental
de desenvolvimento de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020, a
identificação de suas
fortaleças e ameaças.
6–A eficiência e as
falhas que existem na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz 2006-2020
parecem ser uma
condição necessária
tanto ao
desenvolvimento
regional quanto a
possibilidade para poder
identificar as ameaças e
fortaleças do Plano.
6-Análise dos
resultados da
pesquisa.
A partir da análise
institucional podem
se incorporar
dinamicamente
outras variáveis na
busca de uma
explicação mais
integradora.
18
19. PLANO DE REDAÇÃO
1.INTRODUÇÃO.
2. CAPITULO I TEORIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL.
3. CAPITULO II O NEOINSTITUCIONALISMO.
4. CAPITULO III MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE
SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
5. CAPITULO IV PLANO DEPARTAMENTAL DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL DE SANTA CRUZ 2006-2020.
6. CAPITULO V MÉTODO, APRESENTAÇÃO DA PESQUISA E
DISCUSSÃO DOS RESULTADOS.
7. CAPITULO VI PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ANÁLISE
INSTITUCIONAL NA REGIÃO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA .
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS.
9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
20. Aluno: PhD. (c) Marco A. Moreno Vargas
Orientadora: Profa. Dra. Patrícia Luiza Kegel
Notas do Editor
The rules of the game, legitimate in the society.
They are humanly devised (rules do not exist independently) and structure or shape our being. These rules (for example the rule or expectation as Oran Young puts it can be expressed that working for the company one normally expects to be paid, because everyone is paid. However, in the ancient Rome the slave working for the lord did not expect to be paid. The same action, simply different institutions and rules of the game). Thus, this political, social and economic “rules of the game” structure our reality.