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TEMA DE PESQUISA:
OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITORIO DE SANTA
CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA.
UMA ANALISE INSTITUCIONAL.
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Figura: Território de Santa Cruz
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HIPÓTESE
A eficiência das Instituições do Estado quando comparadas aos objetivos
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Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020, levaram a região a melhorar seus indicadores
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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
A questão de pesquisa é: Quais seriam o papel e o grau de participação
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PROPÓSITO DA PESQUISA
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Santa cruz de
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Figura: Relação entre as variáveis
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Neoinstitucionalismo
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Estúdio das
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para a compreensão da
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Instituições
como unidade
de analise
Como unidade
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multidisciplinar
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desde uma perspectiva
teórica diferente do
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FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
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Objetivos
estratégicos do Plano
Departamental de
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recentes no campo do
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regional, e o
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1-O Plano Departamental
de Desenvolvimento
Socioeconômico de Santa
Cruz (SCZ) 2006-2020
pode ser avaliado a partir
de uma perspectiva do
Neoinstitucionalismo.
1-Pesquisa Bibliográfica e
Pesquisa Documental com o
propósito de analisar as
interações sistêmicas entre
ambas as teorias.
Apuração de pesquisas,
estudos realizados, planos de
desenvolvimento e documentos
em Santa Cruz de la Sierra
sobre seu Modelo de
Desenvolvimento Regional.
Observação e reflexão do
fenômeno estudado.
Principais Autores:
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FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
2-Como os
aspectos
socioeconômicos e
as Instituições do
Estado evoluíram
com o objetivo de
promover um
melhor
desenvolvimento
regional?
2-Descrever os
aspectos
econômicos, sociais,
políticos, culturais,
ambientais e
institucionais
presentes no
Modelo de
desenvolvimento
regional do território
de Santa Cruz de la
Sierra.
2-O desenvolvimento
regional alcançado em
Santa Cruz de la Sierra
implica a organização
territorial realizada por
atores sociais e
instituições do estado,
sociedades identificadas
historicamente e
organizações como formas
concretas que realizaram
ações econômicas,
sociais, políticas e
culturais na região.
2-Utilização de
pesquisa bibliográfica
e documental.
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Histórica.
Análise do Modelo de
Desenvolvimento
Regional de Santa
Cruz. (Modelo de
Desarrollo Cruceño).
14
FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
3- Quais são as
instituições do
Estado que
participam na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
3-Identificar e
analisar as
instituições do
Estado e sua
relação na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
de Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020.
3-As instituições são as
regras formais do jogo
em uma sociedade. Em
consequência, a
mudança institucional
molda a forma como as
sociedades e o
desempenho econômico
evoluem ao longo do
tempo e, portanto, é a
chave para entender a
mudança histórica no
processo de
implementação do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020.
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pesquisa bibliográfica
e documental.
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Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020
Listagem de
Instituições Públicas;
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Departamental e
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FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA
PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
4-Quais são os
indicadores
socioeconômicos
que servem de
guias ao Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
4-Identificar os
indicadores
socioeconômicos e
delimitar as
variáveis que
servem de
avaliação de
impacto do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020.
4-Os indicadores são
necessários para
monitorar o progresso
em distintas
dimensões,
funcionando como
ferramentas de apoio
para identificar
atuações concretas
e/ou omissões dos
atores na
implementação do
Plano.
4-Utilização de pesquisa
bibliográfica e
documental.
Lista de Indicadores dos
quatro objetivos
estratégicos do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
Socioeconômico de
Santa Cruz 2006-2020
Análise fatorial através
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16
FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
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grau de
participação na
execução das
Instituições do
estado no Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz de la
Sierra 2006-2020?
5- Realizar um
diagnóstico da estrutura
institucional do Estado
nas suas dimensões
nacional, departamental
e municipal e seu
desempenho e atuação
sobre os indicadores do
Plano Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020.
5-O desenvolvimento
da região está
relacionado à força
das suas instituições
e da eficiência das
organizações do
estado através da
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz 2006-
2020.
5-Levantamento das
ações e/ou omissões
concretas.
Observação
Participante e
Sistemática.
Análise Documental.
Coleta de dados com a
realização de
entrevistas aos atores
das instituições do
Estado.
(Questionário).
17
FORMULAÇÃO DO
PROBLEMA
(Questões de Pesquisa)
PROPÓSITO DA PESQUISA
(Objetivos específicos)
HIPÓTESES PROCEDIMENTOS
EMPÍRICOS
(Etapas da Pesquisa)
6-Quais são os
pontos fortes e
ameaças do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico
de Santa Cruz de
la Sierra 2006-
2020?
6-Propor um modelo de
análise institucional que
descreva as relações
entre o desenvolvimento
regional e as ações e/ou
omissões concretas das
instituições do Estado,
que permita através dos
indicadores de
desenvolvimento regional
do Plano departamental
de desenvolvimento de
Santa Cruz de la Sierra
2006-2020, a
identificação de suas
fortaleças e ameaças.
6–A eficiência e as
falhas que existem na
execução do Plano
Departamental de
Desenvolvimento
socioeconômico de
Santa Cruz 2006-2020
parecem ser uma
condição necessária
tanto ao
desenvolvimento
regional quanto a
possibilidade para poder
identificar as ameaças e
fortaleças do Plano.
6-Análise dos
resultados da
pesquisa.
A partir da análise
institucional podem
se incorporar
dinamicamente
outras variáveis na
busca de uma
explicação mais
integradora.
18
PLANO DE REDAÇÃO
1.INTRODUÇÃO.
2. CAPITULO I TEORIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL.
3. CAPITULO II O NEOINSTITUCIONALISMO.
4. CAPITULO III MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE
SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
5. CAPITULO IV PLANO DEPARTAMENTAL DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL DE SANTA CRUZ 2006-2020.
6. CAPITULO V MÉTODO, APRESENTAÇÃO DA PESQUISA E
DISCUSSÃO DOS RESULTADOS.
7. CAPITULO VI PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ANÁLISE
INSTITUCIONAL NA REGIÃO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA .
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS.
9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
Aluno: PhD. (c) Marco A. Moreno Vargas
Orientadora: Profa. Dra. Patrícia Luiza Kegel

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Artigo 15
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Seminario de Tese de Doutorado - PPGDR-FURB BRAZIL 2015 CAPES

  • 1. TEMA DE PESQUISA: OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITORIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA. UMA ANALISE INSTITUCIONAL. Seminario de Tese: Prof. Dr. Marcos Antônio Mattedi Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Universidade Regional de Blumenau (FURB) 1
  • 2. Figura: Território de Santa Cruz de la Sierra
  • 3. HIPÓTESE A eficiência das Instituições do Estado quando comparadas aos objetivos por área estratégica de desenvolvimento na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, levaram a região a melhorar seus indicadores socioeconômicos. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA A questão de pesquisa é: Quais seriam o papel e o grau de participação das Instituições do Estado na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 e seu impacto nos resultados? PROPÓSITO DA PESQUISA Desenvolver uma Análise Institucional, que vise identificar quais as Potencialidades e Ameaças existentes no Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 do território de Santa Cruz de la Sierra, Bolívia.
  • 4. Desenvolvimento Regional (Plano de Desenvolvimento 2006-2020) Santa cruz de la Sierra (Região) (Modelo de Desenvolvimento) Instituições do Estado • Nacional • Departamental • Municipal Figura: Relação entre as variáveis de estudo
  • 5. Neoinstitucionalismo As Instituições como cimento da Sociedade O Novo Institucionalismo Abordagem teórica em processo de construção Estúdio das Instituições e mudanças institucionais Abordagens teóricas para a compreensão da eficiência pública Instituições como unidade de analise Como unidade de Analise multidisciplinar Instituições definem o contexto estratégico da escolha e resolvem os problemas de ação coletiva A análise das instituições desde uma perspectiva teórica diferente do velho institucionalismo, a qual seria explicativa, e não normativa. Adiciona a dimensão de tempo para a análise.
  • 6. NEOINSTITUCIONALISMO O comportamento dos atores está determinado por um marco institucional expressado em regras de jogo, costumes e organizações. As instituições estão determinadas pela historia, ao incorporar uma trajetória que pesa na definição do futuro. As instituições determinam a atividade política e estão constituídas por elementos de identidade, poder e estratégia que estruturam o comportamento dos atores políticos e determinam os resultados.
  • 7. 7 Estilo Cruceño de Desarrollo: Territorio como eje de construcción. Autonomía, solidaridad y proyecto colectivo. Competitividad sistémica y local, cadenas productivas y conglomerados. Equidad social, identidad y distribución de riqueza. Modelo de desarrollo endógeno y potencialidades internas. Institucionalismo, ciudadanía plena y capital social: las instituciones y el compromiso cívico. Desarrollo humano con inclusión social. Biorregión, ecorregión y desarrollo sostenible. Cultura productiva privada asociada a la inversión nacional y extranjera. Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020. Esboço do Estilo de Desenvolvimento Regional Cruceño segundo o PDDES 2006 - 2020 Governo Autônomo de Santa Cruz de la Sierra.
  • 9. Objetivos por área estratégica de desenvolvimento do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 Santa Cruz Equitativo e Inclusivo Santa Cruz Líder na Produção e Exportação Santa Cruz em Equilíbrio com a Natureza DESENVOLVIMENTO REGIONAL Santa Cruz Autónomo, Integrado, Seguro e Solidário. Áreas de ação
  • 11. 1. 2. De Base Cooperativa, sobretudo os servicios públicos. 3. Não é um modelo físico ou matemático, é uma construção social, cultural, económica e política dos cruceños. 4. Autônomo e descentralizado. MODELO DE DESARROLLO CRUCEÑO Agroindustrial e Agroexportador. 6. Iniciativa privada e empreendedorismo como base fundamental- Não é Estado central-dependente. 5. Solidas Instituições Cruceñas. Um processo em construção.....
  • 13. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 1-A partir de uma abordagem neoinstitucional, os Objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra (SCZ) 2006- 2020 e as Instituições do Estado precisam estar interligados e são necessárias ao desenvolvimento regional? 1-Analisar as abordagens dos autores e teorias mais recentes no campo do Desenvolvimento regional, e o Neoinstitucionalismo. 1-O Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz (SCZ) 2006-2020 pode ser avaliado a partir de uma perspectiva do Neoinstitucionalismo. 1-Pesquisa Bibliográfica e Pesquisa Documental com o propósito de analisar as interações sistêmicas entre ambas as teorias. Apuração de pesquisas, estudos realizados, planos de desenvolvimento e documentos em Santa Cruz de la Sierra sobre seu Modelo de Desenvolvimento Regional. Observação e reflexão do fenômeno estudado. Principais Autores: James G. March; Johann P. Olsen, Douglas North, Paul DiMaggio; Walter W. Powell. Peter A. Hall; Rosemary C. R. Taylor. W. Richard. Scott. 13
  • 14. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 2-Como os aspectos socioeconômicos e as Instituições do Estado evoluíram com o objetivo de promover um melhor desenvolvimento regional? 2-Descrever os aspectos econômicos, sociais, políticos, culturais, ambientais e institucionais presentes no Modelo de desenvolvimento regional do território de Santa Cruz de la Sierra. 2-O desenvolvimento regional alcançado em Santa Cruz de la Sierra implica a organização territorial realizada por atores sociais e instituições do estado, sociedades identificadas historicamente e organizações como formas concretas que realizaram ações econômicas, sociais, políticas e culturais na região. 2-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental. Contextualização Histórica. Análise do Modelo de Desenvolvimento Regional de Santa Cruz. (Modelo de Desarrollo Cruceño). 14
  • 15. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 3- Quais são as instituições do Estado que participam na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006- 2020? 3-Identificar e analisar as instituições do Estado e sua relação na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020. 3-As instituições são as regras formais do jogo em uma sociedade. Em consequência, a mudança institucional molda a forma como as sociedades e o desempenho econômico evoluem ao longo do tempo e, portanto, é a chave para entender a mudança histórica no processo de implementação do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020. 3-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental. Análise de conteúdo do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 Listagem de Instituições Públicas; Nacional, Departamental e Municipal. 15
  • 16. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 4-Quais são os indicadores socioeconômicos que servem de guias ao Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006- 2020? 4-Identificar os indicadores socioeconômicos e delimitar as variáveis que servem de avaliação de impacto do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006- 2020. 4-Os indicadores são necessários para monitorar o progresso em distintas dimensões, funcionando como ferramentas de apoio para identificar atuações concretas e/ou omissões dos atores na implementação do Plano. 4-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental. Lista de Indicadores dos quatro objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 Análise fatorial através do SPSS Grupos de discussão com os atores. 16
  • 17. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 5- Qual foi ou é o grau de participação na execução das Instituições do estado no Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020? 5- Realizar um diagnóstico da estrutura institucional do Estado nas suas dimensões nacional, departamental e municipal e seu desempenho e atuação sobre os indicadores do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020. 5-O desenvolvimento da região está relacionado à força das suas instituições e da eficiência das organizações do estado através da execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006- 2020. 5-Levantamento das ações e/ou omissões concretas. Observação Participante e Sistemática. Análise Documental. Coleta de dados com a realização de entrevistas aos atores das instituições do Estado. (Questionário). 17
  • 18. FORMULAÇÃO DO PROBLEMA (Questões de Pesquisa) PROPÓSITO DA PESQUISA (Objetivos específicos) HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS (Etapas da Pesquisa) 6-Quais são os pontos fortes e ameaças do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006- 2020? 6-Propor um modelo de análise institucional que descreva as relações entre o desenvolvimento regional e as ações e/ou omissões concretas das instituições do Estado, que permita através dos indicadores de desenvolvimento regional do Plano departamental de desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, a identificação de suas fortaleças e ameaças. 6–A eficiência e as falhas que existem na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 parecem ser uma condição necessária tanto ao desenvolvimento regional quanto a possibilidade para poder identificar as ameaças e fortaleças do Plano. 6-Análise dos resultados da pesquisa. A partir da análise institucional podem se incorporar dinamicamente outras variáveis na busca de uma explicação mais integradora. 18
  • 19. PLANO DE REDAÇÃO 1.INTRODUÇÃO. 2. CAPITULO I TEORIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL. 3. CAPITULO II O NEOINSTITUCIONALISMO. 4. CAPITULO III MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA. 5. CAPITULO IV PLANO DEPARTAMENTAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ 2006-2020. 6. CAPITULO V MÉTODO, APRESENTAÇÃO DA PESQUISA E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS. 7. CAPITULO VI PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ANÁLISE INSTITUCIONAL NA REGIÃO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA . 8. CONSIDERAÇÕES FINAIS. 9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
  • 20. Aluno: PhD. (c) Marco A. Moreno Vargas Orientadora: Profa. Dra. Patrícia Luiza Kegel

Notas do Editor

  1. The rules of the game, legitimate in the society. They are humanly devised (rules do not exist independently) and structure or shape our being. These rules (for example the rule or expectation as Oran Young puts it can be expressed that working for the company one normally expects to be paid, because everyone is paid. However, in the ancient Rome the slave working for the lord did not expect to be paid. The same action, simply different institutions and rules of the game). Thus, this political, social and economic “rules of the game” structure our reality.
  2. 5