Embargos declaratórios prequestionadores

ADVOCACIA & ADVOCACIA
Assessoria Jurídica Digital
Rua XXXXXXXX, 11 – Cx. 59 - Centro – CEP 00.000-000 – XXXX XXXX – SP
Fone: (00) 0000 0000 - E-mail: advxxxxxx@hotmail.com
1
EEXXCCEELLEENNTTÍÍSSSSIIMMOO SSEENNHHOORR DDOOUUTTOORR JJUUIIZZ FFEEDDEERRAALL PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA
EEGGRRÉÉGGIIAA TTUURRMMAA RREECCUURRSSAALL DDAA SSEEÇÇÃÃOO JJUUDDIICCIIÁÁRRIIAA DDOO EESSTTAADDOO DDOO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX..
RReeccuurrssoo IInnoommiinnaaddoo nnºº.. 00000000--0000..00000000..00..0000..00000000
XXXXXX XXXX XXXXX devidamente qualificado nos autos do
Recurso Inominado, ora em destaque, a qual figurou como Recorrido, vem, com o devido
respeito ante a honrosa presença de Vossa Excelência, por intermédio de seu patrono que
ao final subscreve, para, com supedâneo no art. 535, inc. II, da Legislação Adjetiva
Civil, no quinquídio legal, OPOR
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
COM EFEITOS DE PREQUESTIONAMENTO E SUPERAÇÃO DE OMISSÃO
para, assim, aclarar pontos omissos no r. Acórdão, tudo consoante adiante delineado nas
laudas subsequentes:

2
RAZÕES DOS EMBARGOS DECLARATÓRIOS
OBJETO: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
RECURSO INOMINADO: 0000-00.0000.0.00.0000
EMBARGANTE: XXXXXXXXXXXXX XXXX XXXXX
EGRÉGIA TURMA RECURSAL
NOBRE JUIZ RELATOR
I – DA SINOPSE FÁTICA E PROCESSUAL
Cuida-se de Ação Declaratória Cumulada com Cobrança
(Repetição de Indébito) com Pedido de Tutela Antecipada, proposta com o objetivo de que
fosse declarada a inexigibilidade da contribuição ao FUNRURAL, prevista no art. 25,
incisos I e II, da Lei n. 0.000/00, e, incidentalmente, a inconstitucionalidade de tal exação,
afastando-se a sua aplicação, para desobrigar o ora Embargante do recolhimento, além da
repetição de indébito do que foi indevidamente pago no período de cinco anos anteriores
ao ajuizamento, bem como das parcelas vincendas.

3
A r. sentença de 1° grau, reconheceu a inconstitucionalidade
incidenter tantun declarada pelo Excelso pretório nos autos do RE 0000000 e julgou
procedente o feito suspendendo a exigibilidade das cobranças, bem como reconheceu o
direito ao ressarcimento dos pagamentos efetuados nos últimos cinco anos anteriores.
Inconformado, a UNIÃO recorreu e sobreveio a decisão
prolatada no acórdão prolatado por esta turma Recursal, que assim ementou:

4
Eis a síntese narrada dos fatos e da síntese processual.
II– DO CABIMENTO DESTES EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
É consabido que os embargos de declaração destinam-se,
precipuamente, a desfazer obscuridades, a afastar contradições e a suprir omissões que
eventualmente se registrem no acórdão proferido pelo Tribunal. Essa modalidade recursal
permite o reexame do acórdão embargado para o específico efeito de viabilizar um
pronunciamento jurisdicional de caráter integrativo-retificador que, afastando as situações
de obscuridade, omissão ou contradição, complemente e esclareça o conteúdo da decisão,
o que é o caso ora em espécie.

5
No entender do Embargante, há vício de omissão e
contradição, o que identifica a embargabilidade do decisório em questão. (CPC, art. 535,
inc. II).
Por outro bordo, no âmbito processual civil, para que haja
apreciação de Recurso Extraordinário, faz-se mister o prequestionamento da questão
constitucional, conforme o caso. Resta saber, o acórdão recorrido precisa necessariamente
enfrentar, ainda que implicitamente, o dispositivo de legal violado.
É necessário, destarte, que a matéria tenha sido decidida, e
decidida manifestamente (não obstante se possa considerar prescindível a expressa
menção aos artigos da lei maior), o que não ocorreu, data venia, no acórdão em apreço.
Com efeito, esse é o magistério de XXXXXXX XXXXX XXXX:
“À luz dos artigos 102, inciso III, e 105, inciso III, da Constituição Federal, só é
possível discutir em recursos extraordinário e especial questão decidida em
única ou última instância”. A ausência do prequestionamento da questão
veiculada no recurso conduz à prolação de juízo negativo de
admissibilidade.
Com efeito, diante da omissão do tribunal a quo em relação ao tema que se
pretende submeter à apreciação de corte superior, torna-se necessária a
interposição de embargos de declaração. “(XXXXX, XXXXXXX XXXXXX.
Introdução aos recursos cíveis e à ação rescisória. 9ª Ed. São Paulo:
Saraiva 2013. Pág. 444). Destaques nosso.
DDeessttaarrttee,, tteennddoo ssiiddoo llaannççaaddoo ee ppuubblliiccaaddoo oo vv.. aaccóórrddããoo eemm
qquueessttããoo,, oo oorraa EEmmbbaarrggaannttee vveerriiffiiccoouu ccoonnssttaarr eemm sseeuu tteexxttoo OOMMIISSSSÃÃOO EE CCOONNTTRRAADDIIÇÇÃÃOO aa

6
jjuussttiiffiiccaarr aa ooppoossiiççããoo ddooss pprreesseenntteess eemmbbaarrggooss ddeeccllaarraattóórriiooss,, oo qquuaall ppoossssuuii nnííttiiddoo pprrooppóóssiittoo
ddee aaccllaarraarr aa mmaattéérriiaa nneellee vveennttiillaaddaa..
DDee iinníícciioo ppeeddee oo oorraa EEmmbbaarrggaannttee ppaarraa qquuee eessttee RReellaattoorr ee aa
CCoorrttee tteennhhaa pprreesseennttee qquuee::
““OOss eemmbbaarrggooss ddeeccllaarraattóórriiooss nnããoo ccoonnssuubbssttaanncciiaamm ccrrííttiiccaa
aaoo ooffíícciioo jjuuddiiccaannttee,, mmaass sseerrvveemm--llhhee aaoo aapprriimmoorraammeennttoo.. AAoo
aapprreecciiáá--llooss,, oo óórrggããoo ddeevvee ffaazzêê--lloo ccoomm eessppíírriittoo ddee
ccoommpprreeeennssããoo,, aatteennttaannddoo ppaarraa oo ffaattoo ddee ccoonnssuubbssttaanncciiaarreemm
vveerrddaaddeeiirraa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddaa ppaarrttee eemm pprrooll ddoo ddeevviiddoo
pprroocceessssoo lleeggaall”” ((SSTTFF--22ªª TTuurrmmaa,, AAII 000000..000000--00--PPRR--AAggRRgg--
EEDDccll,, rreell.. MMiinn.. MMaarrccoo AAuurréélliioo,, jj.. 1188..1122..9955,, rreecceebbeerraamm ooss
eemmbbaarrggooss,, vv..uu..,, DDJJUU 88..33..9966,, pp.. 66..222233))..
PPeerrmmiissssaa mmááxxiimmaa vvêênniiaa,, éé mmiisstteerr eexxpprreessssaarr tteerreemm ooss
pprreesseenntteess eemmbbaarrggooss ddee ddeeccllaarraaççããoo aa ffiinnaalliiddaaddee ddee ssaannaarr aa ccoonnttrraaddiiççããoo // oommiissssããoo eexxiisstteennttee
nnoo vv.. aaccóórrddããoo,, bbeemm ccoommoo pprreeqquueessttiioonnaarr ooss ddiissppoossiittiivvooss ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss qquuee nnããoo ffoorraamm
aapprreecciiaaddooss nnaass ccoonnttrraarrrraazzõõeess qquuaannddoo ddoo jjuullggaammeennttoo ddoo rreeccuurrssoo IInnoommiinnaaddoo ddaa UUnniiããoo..
EEmm aarrrreemmaattee,, tteemmooss,, ccllaarraammeennttee,, qquuee eessttee rreeccuurrssoo pprrooccuurraa
aaccllaarraarr aa ddeecciissããoo ccoolleeggiiaaddaa eemm rreelleevvoo,, ddeessttaaccaannddoo,, mmaaiiss,, qquuee oo mmeessmmoo tteemm oo pprrooppóóssiittoo ddee
pprreeqquueessttiioonnaarr mmaattéérriiaa aaffeeiittaa àà ccoonnssttiittuuiiççããoo ffeeddeerraall ee ddooss ffaattooss ccoonnssttaanntteess ddoo rreeccuurrssoo,, qquuee
ddeeiixxaarraamm ddee sseerr eevviiddeenncciiaaddooss nnoo aaccóórrddããoo..
III – DA AUSÊNCIA DE CARÁTER PROTELATÓRIO DO RECURSO
NNaa hhiippóótteessee,, nnããoo hháá qquuee ssee ffaallaarr,, mmaaiioorrmmeennttee eemm ffaaccee ddooss
aarrgguummeennttooss ssuupprraa--aalluuddiiddooss,, qquuaallqquueerr iimmppoorrttee pprrootteellaattóórriioo nneessttee rreeccuurrssoo.. DDeessssaarrttee,,

7
ddeessccaarrttaaddaa aa ppoossssiibbiilliiddaaddee ddaa aapplliiccaaççããoo ddaa mmuullttaa pprreevviissttaa nnoo aarrtt.. 553388 ddoo CCóóddiiggoo ddee
PPrroocceessssoo CCiivviill,, ddee llooggoo oo EEmmbbaarrggaannttee ttrraattaa ddee aaffaassttaarr eessttaa hhiippóótteessee..
RReessttoouu rreessttaa ccaabbaallmmeennttee ddeemmoonnssttrraaddoo aa nnããoo eexxiissttêênncciiaa ddee
ccaarráátteerr pprrootteellaattóórriioo nneessttee rreeccuurrssoo,, mmaass ssiimm,, aaoo rreevvééss,, oo nnííttiiddoo pprrooppóóssiittoo ddee pprreeqquueessttiioonnaarr
mmaattéérriiaa oommiittiiddaa nnaa ddeecciissããoo ppoorr eessttaa TTuurrmmaa RReeccuurrssaall..
AA eessttee rreessppeeiittoo,, oo SSuuppeerriioorr TTrriibbuunnaall ddee JJuussttiiççaa ccoonnssoolliiddoouu oo
eenntteennddiimmeennttoo qquuee::
SSTTJJ,, SSúúmmuullaa 9988 -- EEmmbbaarrggooss ddee ddeeccllaarraaççããoo mmaanniiffeessttaaddooss ccoomm
nnoottóórriioo pprrooppóóssiittoo ddee pprreeqquueessttiioonnaammeennttoo nnããoo ttêêmm ccaarráátteerr
pprrootteellaattóórriioo..
GGRRAAVVOO RREEGGIIMMEENNTTAALL.. RREECCUURRSSOO EESSPPEECCIIAALL..
PPRREEVVIIDDÊÊNNCCIIAA PPRRIIVVAADDAA.. RREESSEERRVVAA DDEE PPOOUUPPAANNÇÇAA..
DDIIFFEERREENNÇÇAA.. EEXXPPUURRGGOOSS IINNFFLLAACCIIOONNÁÁRRIIOOSS.. CCOORRRREEÇÇÃÃOO
MMOONNEETTÁÁRRIIAA PPLLEENNAA.. SSÚÚMMUULLAA NNºº 228899//SSTTJJ.. VVIIOOLLAAÇÇÃÃOO AAOO
AARRTT.. 553355 DDOO CCPPCC.. IINNOOCCOORRRRÊÊNNCCIIAA.. MMUULLTTAA DDOO AARRTT.. 553388,,
PPAARRÁÁGGRRAAFFOO ÚÚNNIICCOO,, DDOO CCPPCC.. AAFFAASSTTAAMMEENNTTOO..
PPRREECCEEDDEENNTTEESS..
11.. AAuussêênncciiaa ddee mmaallttrraattoo aaoo aarrtt.. 553355 ddoo CCóóddiiggoo ddee PPrroocceessssoo
CCiivviill qquuaannddoo oo aaccóórrddããoo rreeccoorrrriiddoo,, aaiinnddaa qquuee ddee ffoorrmmaa ssuucciinnttaa,,
aapprreecciiaa ccoomm ccllaarreezzaa aass qquueessttõõeess eesssseenncciiaaiiss aaoo jjuullggaammeennttoo ddaa
lliiddee,, nnããoo eessttaannddoo oo mmaaggiissttrraaddoo oobbrriiggaaddoo aa rreebbaatteerr,, uumm aa uumm,, ooss
aarrgguummeennttooss ddeedduuzziiddooss ppeellaass ppaarrtteess..
22.. ((......))

8
33.. OOss ""eemmbbaarrggooss ddee ddeeccllaarraaççããoo mmaanniiffeessttaaddooss ccoomm nnoottóórriioo
pprrooppóóssiittoo ddee pprreeqquueessttiioonnaammeennttoo nnããoo ttêêmm ccaarráátteerr pprrootteellaattóórriioo""
((SSúúmmuullaa nnºº 9988 ddoo SSuuppeerriioorr TTrriibbuunnaall ddee JJuussttiiççaa))..
44.. DDEECCIISSÃÃOO AAGGRRAAVVAADDAA MMAANNTTIIDDAA PPOORR SSEEUUSS PPRRÓÓPPRRIIOOSS
FFUUNNDDAAMMEENNTTOOSS.. ((SSTTJJ -- AAggRRgg--RREEsspp 00..000000..000000;; PPrroocc..
22000099//00119988005566--11;; SSEE;; TTeerrcceeiirraa TTuurrmmaa;; RReell.. MMiinn.. XXXXXXXX XXXX
XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX;; JJuullgg.. 0000//0000//00000000;; DDJJEE 0000//0000//00000000))..
IV – DA AUSÊNCIA DE MANIFESTAÇÃO EXPRESSA ACERCA DE NORMAS
CONSTITUCIONAIS LEVANTADAS NA SENTENÇA E CONTRARRAZÕES
RECURSAIS OMITIDAS NO ACÓRDÃO
NNoo ââmmbbiittoo ddoo jjuullggaammeennttoo ddoo RReeccuurrssoo IInnoommiinnaaddoo eemm lliiççaa,, oo vv..
aaccóórrddããoo eennuummeerroouu eemm ssuuaa eemmeennttaa nnooss iitteennss nn.. 55,, 77 ee 88 aassssiimm aasssseennttaannddoo::
55.. PPoorrttaannttoo,, aappóóss aa eeddiiççããoo ddaa EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall nn.. 0000//0000 ee ddaa LLeeii nn.. 0000..000000//0000,,
nnããoo ssee ppooddee mmaaiiss ffaallaarr eemm vviioollaaççããoo àà iissoonnoommiiaa oouu ddee nneecceessssiiddaaddee ddee lleeii
ccoommpplleemmeennttaarr,, ppoossttoo qquuee oo eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa nnããoo ccoonnttrriibbuuii mmaaiiss ssoobbrree
aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,, ccoonnttrriibbuuiiççããoo eessttaa ssuubbssttiittuuííddaa ppeelloo vvaalloorr ddaa rreecceeiittaa bbrruuttaa
pprroovveenniieennttee ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa ssuuaa pprroodduuççããoo..
77.. CCoomm aa eeddiiççããoo LLeeii 1100..225566//0011,, aa ffaaccee ddoo aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii 88..221122//9911 ffooii mmooddiiffiiccaaddaa,, ddee
ffoorrmmaa qquuee oo ââmmbbiittoo ssuubbjjeettiivvoo ddee iinncciiddêênncciiaa ddaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo nnoovvaammeennttee ssee eesstteennddeeuu,,
aalléémm ddooss sseegguurraaddooss eessppeecciiaaiiss,, ttaammbbéémm aaooss pprroodduuttoorreess rruurraaiiss eemmpprreeggaaddoorreess ee
ppeessssooaass ffííssiiccaass..
88.. CCoomm iissssoo,, ooss vvíícciiooss ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee rreeccoonnhheecciiddooss ppeellaa SSuupprreemmaa CCoorrttee
ffoorraamm ccoorrrriiggiiddooss ccoomm aa eeddiiççããoo ddaa LLeeii nn.. 1100..225566//0011,, qquuee ddeeuu nnoovvaa rreeddaaççããoo àà ffaaccee ddoo
aarrttiiggoo 2255,, ddee ffoorrmmaa qquuee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddoo eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa ssuubbssttiittuuiiuu
aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ttrraattaaddaa nnooss iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2222 ddaa LLeeii nn.. 88..221122,, ccuujjaa bbaassee ddee
ccáállccuulloo eerraa aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,, ppaassssaannddoo aa iinncciiddiirr aappeennaass ssoobbrree aa rreecceeiittaa bbrruuttaa
pprroovveenniieennttee ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa ssuuaa pprroodduuççããoo,, ddiisscciipplliinnaa ccoommppaattíívveell ccoomm aass
aalltteerraaççõõeess ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss lleevvaaddaass aa eeffeeiittoo ppeellaa EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall nn.. 2200//9988..

9
AA pprrooppóóssiittoo,, eevviiddeenncciioouu--ssee qquuee eessssaa eerraa ddiirreettrriizz eennffooccaaddaa ppeellaa
EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall nn.. 2200//9988,, tteerriiaa ccoorrrriiggiiddoo ccoomm aa eeddiiççããoo ddaa LLeeii nn.. 0000..000000//0000,, ooss vvíícciiooss
ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee aanntteerriioorrmmeennttee rreeccoonnhheecciiddooss ppeellaa SSuupprreemmaa CCoorrttee..
AAssssiimm aa ccoonnssttrruuççããoo ddee iiddeeiiaass rreellaattaaddaa nnaass rraazzõõeess ddee rreeccuurrssoo
ddaa RReeccoorrrreennttee,, oobbjjeettiivvaannddoo ddeemmoonnssttrraarr qquuee ccoomm oo aaddvveennttoo ddaa LLeeii nn°°.. 0000..000000//00000000,, tteerriiaa aa
lleeii nnoovvaa aarrrriimmaaddaa nnaa EECC 2200//9988 qquuee tteerriiaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliizzaaddoo aa ccoobbrraannççaa ddaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo
iinncciiddeennttee ssoobbrree aa pprroodduuççããoo aaggrrooppeeccuuáárriiaa ddooss pprroodduuttoorreess rruurraaiiss eemmpprreeggaaddoorreess ppeessssooaass
nnaattuurraaiiss ssee mmoossttrraa ccoommpplleettaammeennttee eeqquuiivvooccaaddaa.. AA eessssee rreessppeeiittoo éé ddeevveerraass eelluucciiddaaddoorr,,
mmeerreecceennddoo sseerr aaqquuii eemm ppaarrttee ttrraannssccrriittoo,, oo vvoottoo ccoonndduuttoorr ddoo jjuullggaammeennttoo ppeellaa CCoorrttee EEssppeecciiaall
ddoo TTRRFF ddaa 44ââ.. RReeggiiããoo ddaa AArrgguuiiççããoo ddee IInnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee nnaa AACC nn°°..
00000000..0000..0000..000000000000--00::
""((......))
OO SSEENNHHOORR MMIINNIISSTTRROO XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX ((RREELLAATTOORR)) -- OO qquuee eessttáá pprreevviissttoo nnoo aarrtt.. 2255 ddaa
LLeeii nn"" 00..000000//0000,, nneesssseess ddiissppoossiittiivvooss aa qquuee aalluuddii::
AArrtt.. 2255.. AA ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddoo eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,, eemm ssuubbssttiittuuiiççããoo àà ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddee
qquuee ttrraattaamm ooss iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2222,, ee aa ddoo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall,, rreeffeerriiddooss,, rreessppeeccttiivvaammeennttee,,
nnaa aallíínneeaa aa ddoo iinncciissoo VV ee nnoo iinncciissoo VVIIII ddoo aarrtt.. 1122 ddeessttaa LLeeii,, ddeessttiinnaaddaa àà SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall,,
éé ddee::
11 -- 22%% ddaa rreecceeiittaa bbrruuttaa pprroovveenniieennttee ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa ssuuaa pprroodduuççããoo;;
((...... ))
OO SSEENNHHOORR MMIINNIISSTTRROO SSEEPPÚÚLLVVEEDDAA PPEERRTTEENNCCEE -- NNããoo hháá ddúúvviiddaa ddee qquuee VVoossssaa
EExxcceellêênncciiaa eessttáá ddeeccllaarraannddoo aa nnoorrmmaa iinnccoonnssttiittuucciioonnaall..
OO SSEENNHHOORR MMIINNIISSTTRROO MMAARRCCOO AAUURRÉÉLLIIOO ((RREELLAATTOORR)) -- SSiimm..
OOccoorrrree qquuee aa ccoommppoossiiççããoo lliitteerraall ddoo aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, ddeeccllaarraaddaa iinnccoonnssttii¬¬ttuucciioonnaall
ppeelloo eexxcceelleennttííssssiimmoo MMiinniissttrroo MMaarrccoo AAuurréélliioo,, éé aaqquueellaa ddaaddaa jjuussttaammeennttee ppeellaa LLeeii nn°°
0000..000000//00000000,, qquuee ooppeerroouu mmeettaammoorrffoossee pprrooffuunnddaa ssoommeennttee nnoo ccaappuutt ee nnaaddaa rreeffeerriiuu aa
rreessppeeiittoo ddooss iinncciissooss II ee IIII ddeessssee ddiissppoossiittiivvoo lleeggaall,, aaccrreesscceennttaaddooss ppeellaa LLeeii nn°° 00..000000//0000 ee LLeeii

10
nn°° 00..000000//0000.. TTaammbbéémm ccaabbee rreeggiissttrraarr qquuee oo MMiinniissttrroo CCeessaarr PPeelluussoo ffeezz eexxpprreessssaa mmeennççããoo aa
eessssaa lleeii nnaa nnoottaa ddee rrooddaappéé nn°° 22 ddee sseeuu vvoottoo,, àà ffll.. 773366..
PPoorrttaannttoo,, ppeennssoo eeuu,, ssaallvvoo mmeellhhoorr jjuuíízzoo,, aa ddeecciissããoo ffiinnaall ddoo jjuullggaammeennttoo ddoo RREE nn°°
000000..000000//MMGG,, ccoonnssiiddeerroouu,, iimmppllíícciittaa ee ddeesseennggaannaaddaammeennttee,, aa rreeddaaççããoo ddaaddaa ppeellaa LLeeii nn°°
0000..000000//00000000 aaoo aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, ssiinnaalliizzaannddoo aa aannttiinnoommiiaa ccoomm pprriinnccííppiiooss
ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss eexxppllíícciittooss -- iissoonnoommiiaa ee oo rreeppúúddiioo àà bbiittrriibbuuttaaççããoo -- aappeessaarr ddee nnããoo ffaazzeerr aa eellaa
eexxpprreessssaa mmeennççããoo,, ppeellooss mmoottiivvooss aacciimmaa ssuubblliinnhhaaddooss,, aattéé ppoorrqquuee nnoo ccooggiittaaddoo aappeelloo
eexxttrreemmoo,, aa rruuppttuurraa ccoonnssttiittuucciioonnaall ddeeccllaarraaddaa ffooii rraaddiiccaall.. AA lleeii nnaattiimmoorrttaa ffooii eexxppuullssaa ddoo
oorrddeennaammeennttoo jjuurrííddiiccoo nnaa iinntteeggrraalliiddaaddee,, iinncclluussiivvee ppeelloo ddeessuussoo ddaa ttééccnniiccaa ddee rreedduuççããoo ddee
tteexxttoo..
AAccoollhhiiddoo ppaarrcciiaallmmeennttee oo iinncciiddeennttee ddee aarrgguuiiççããoo ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee ddoo aarrtt.. 11ºº ddaa LLeeii nnºº
0000..000000//00000000,, ccoomm rreedduuççããoo ddee tteexxttoo,, nnaa ppaarrttee qquuee mmooddiiffiiccaa oo ccaappuutt ddoo aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii nnºº
00000000//0000,, ppoorr aaffrroonnttaa aa pprriinnccííppiiooss iinnssccuullppiiddooss nnaa CCoonnssttiittuuiiççããoo FFeeddeerraall.. ((TTRRFF44,, AARRGGUUIIÇÇÃÃOO
DDEE IINNCCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLIIDDAADDEE NNAA AACC NNºº 00000000..0000..0000..000000000000--00,, 11ªª TTuurrmmaa,, DDeess.. FFeeddeerraall
AALLVVAARROO EEDDUUAARRDDOO JJUUNNQQUUEEIIRRAA,, PPOORR MMAAIIOORRIIAA,, DD..EE.. 0000//0000//00000000))..
UUmmaa vveezz aaffaassttaaddaa,, eemm rreellaaççããoo aaoo eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa
ffííssiiccaa,, ppoorr iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee,, aa mmooddiiffiiccaaççããoo ddaaddaa ppeellaass LLeeiiss nn°° 00..000000//0000 ee 00..000000//0000 aaoo
aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, aa rreeddaaççããoo oorriiggiinnaall ddeessssee ddiissppoossiittiivvoo lleeggaall ppaassssaa aa ccoonnttaarr aappeennaass
ccoomm aa rreeddaaççããoo eelleeiittaa ppeellaa LLeeii nn°° 0000..00000000//00000000,, qquuee mmooddiiffiiccaa aappeennaass oo ccaappuutt,, vveezz qquuee ooss
iinncciissooss II ee IIII ffoorraamm aaccrreesscceennttaaddooss ppeellaa LLeeii nn°° 00..000000//0000 ee ddeevveemm sseerr rriissccaaddooss eemm rraazzããoo ddaa
ddeeccllaarraaççããoo ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee,, aappóóss RReessoolluuççããoo ddoo SSeennaaddoo FFeeddeerraall..
AA ssee mmaanntteerr aa rreeddaaççããoo ddaaddaa ppeellaa LLeeii nn°° 0000..000000//00000000 aaoo aarrtt..
2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, ddiiffeerreenntteemmeennttee ddaa rreeddaaççããoo oorriiggiinnaall,, nnããoo ffiiccaa ddeeffiinniiddaa aa bbaassee ddee
ccáállccuulloo ((rreecceeiittaa bbrruuttaa)),, oo ffaattoo ggeerraaddoorr ((ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo rruurraall)) ee aa aallííqquuoottaa ((22%%,,
oorriiggiinnaallmmeennttee eessttiippuullaaddaa eemm 33%%)).. OOuu sseejjaa,, nnããoo ddiimmeennssiioonnaa oouu mmeennssuurraa oo ttrriibbuuttoo aa sseerr
rreeccoollhhiiddoo,, lliimmiittaannddoo--ssee AAPPEENNAASS aa iinnddiiccaarr aa ssuujjeeiiççããoo ppaassssiivvaa ee oo ccaarráátteerr ssuubbssttiittuuttiivvoo..

11
ÉÉ ffáácciill ppeerrcceebbeerr,, aassssiimm,, qquuee oo aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii ddee CCuusstteeiioo ppaassssaa
aa ccoonnttaarr aappeennaass ccoomm oo ccaappuutt,, qquuee tteerrmmiinnaa eemm ddooiiss ppoonnttooss ee nneecceessssiittaa ddee iinnssooffiissmmáávveell
ccoommpplleemmeennttaaççããoo ppaarraa eessttiippuullaarr,, vvaalliiddaammeennttee,, aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo gguueerrrreeaaddaa,, qquuee ccoonnssttiittuueemm
""ccoonnddiittiioo ssiinnee qquuaa nnoonn"" àà eeffiiccáácciiaa ddee iinncciiddêênncciiaa ddaa eexxcceeççããoo,, ppoorrqquuaannttoo eelleemmeennttooss
ddiimmeennssiioonnaanntteess,, aallííqquuoottaa,, ffaattoo ggeerraaddoorr ddoo ttrriibbuuttoo ee bbaassee eeccoonnôômmiiccaa ((ssiiggnnoo ddee rriiqquueezzaa)),,
ttrriinnôômmiioo bbáássiiccoo àà iinncciiddêênncciiaa vváálliiddaa,, ppeennaa iinnvviiaabbiilliiddaaddee ddoo rreeccoollhhiimmeennttoo ddiiaannttee ddaa iiggnnoorrâânncciiaa
ddoo qquuaannttuumm aa sseerr ppaaggoo,, ffiiccaannddoo ccoomm aa sseegguuiinnttee rreeddaaççããoo ttrruunnccaaddaa::
""AArrtt.. 2255.. AA ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddoo eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,, eemm ssuubbssttiittuuiiççããoo àà
ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddee qquuee ttrraattaamm ooss iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2222,, ee aa ddoo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall,,
rreeffeerriiddooss,, rreessppeeccttiivvaammeennttee,, nnaa aallíínneeaa aa ddoo iinncciissoo VV ee nnoo iinncciissoo VVIIII ddoo aarrtt.. 1122 ddeessttaa
LLeeii,, ddeessttiinnaaddaa àà SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall,, éé ddee::””
NNeessssee ccaassoo,, aa aarrrreeccaaddaaççããoo ttrriibbuuttáárriiaa ddaa UUnniiããoo sseerráá
dduuppllaammeennttee aattiinnggiiddaa,, ppooiiss,, nnããoo tteerráá nneemm mmeessmmoo bbaassee lleeggaall ppaarraa ccoonnttiinnuuaarr eexxiiggiinnddoo aa
ccoonnttrriibbuuiiççããoo pprreevviiddeenncciiáárriiaa ddooss sseegguurraaddooss eessppeecciiaaiiss ppeessssooaass nnaattuurraaiiss qquuee eexxeerrcceemm ssuuaass
aattiivviiddaaddeess iinnddiivviidduuaallmmeennttee oouu eemm rreeggiimmee ddee eeccoonnoommiiaa ffaammiilliiaarr,, aappoonnttaaddooss nnoo iinncciissoo VVIIII ddoo
aarrtt.. 1122 ddaa LLeeii ddee CCuusstteeiioo..
DDeebbaaiixxoo ddee âânngguulloo ddiivveerrssoo,, oo pprroodduuttoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,,
iiddeennttiiffiiccaaddoo ccoommoo ccoonnttrriibbuuiinnttee iinnddiivviidduuaall nnoo aarrtt.. 1122,, VV,, ''aa'',, ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, qquuaannddoo
eemmpprreeggaaddoorr,, éé eeqquuiippaarraaddoo àà eemmpprreessaa ppeelloo ppaarráággrraaffoo úúnniiccoo ddoo aarrtt.. 1155 ddaa mmeessmmaa lleeii,, ee ssuuaa
ccoonnttrriibbuuiiççããoo tteerriiaa ppoorr bbaassee aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,, nnaa ffoorrmmaa pprreevviissttaa nnoo aarrtt.. 2222,, II ee IIII,, ddaa LLeeii ddee
CCuusstteeiioo ee eevveennttuuaall ssuubbssiissttêênncciiaa ddaa nnoorrmmaa aaffeettaaddaa ppeellaa mmááccuullaa ggeerraarriiaa aa ppoossssiibbiilliiddaaddee ddee
iinncciiddêênncciiaa dduuppllaa ssoobbrree aa mmeessmmaa bbaassee eeccoonnôômmiiccaa,, iiggnnoorraannddoo ppoorr ccoommpplleettoo zzoonnaa ddee
iinnccoommppeettêênncciiaa ddoo EEssttaaddoo aa iinncciiddiirr ssoobbrree ooss MMeemmbbrrooss ddaa FFeeddeerraaççããoo,, aass ddeennoommiinnaaddaass
lliimmiittaaççõõeess aaoo ppooddeerr ttrriibbuuttaannttee,, aa ssaabbeerr,, bbiittrriibbuuttaaççããoo ee iissoonnoommiiaa ttrriibbuuttáárriiaa..

12
CCoonnffiirraa--ssee,, aa pprrooppóóssiittoo,, ppaarrttee ddoo vvoottoo ddoo eexxcceelleennttííssssiimmoo
MMiinniissttrroo MMaarrccoo AAuurréélliioo,, nnoo RREE nn°° 000000..000000//UUFF,, eessccllaarreecceennddoo qquuee oo pprroodduuttoorr rruurraall ppeessssooaa
ffííssiiccaa eemmpprreeggaaddoorr éé eeqquuiippaarraaddoo àà eemmpprreessaa ee,, nneessssaa ccoonnddiiççããoo,, eessttáá ssuujjeeiittoo aaoo aallvveeddrriioo ddaa
UUnniiããoo,, aaoo rreeccoollhhiimmeennttoo ddaa CCOOFFIINNSS ee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ssoobbrree aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,, mmiiggrraaddaa
iinnccoonnssttiittuucciioonnaallmmeennttee àà pprroodduuççããoo rruurraall,, eenncceerrrraannddoo iinnjjuussttaa,, rreeppiissoo,, bbiittrriibbuuttaaççããoo ssoobbrree aa
mmeessmmaa bbaassee ddee ccáállccuulloo -- aa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo rruurraall,, ttaammbbéémm ffeerree oo pprriinnccííppiioo ddaa
iissoonnoommiiaa::
""AA rreeggrraa,, ddaaddaa aa pprreevviissããoo ddaa aallíínneeaa bb ddoo iinncciissoo II ddoo rreeffeerriiddoo aarrttiiggoo 119955,, éé aa iinncciiddêênncciiaa ddaa
ccoonnttrriibbuuiiççããoo ssoocciiaall ssoobbrree oo ffaattuurraammeennttoo,, ppaarraa ffiinnaanncciiaarr aa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall iinnssttiittuuííddaa ppeellaa
LLeeii CCoommpplleemmeennttaarr nn.. 7700,, ddee 3300 ddee ddeezzeemmbbrroo ddee 11999911,, aa oobbrriiggaarr nnããoo ssóó aass ppeessssooaass
jjuurrííddiiccaass,, ccoommoo ttaammbbéémm aaqquueellaass aa eellaa eeqquuiippaarraaddaass ppeellaa lleeggiissllaaççããoo ddoo iimmppoossttoo ssoobbrree aa
rreennddaa -- aarrttiiggoo 11"" ddaa cciittaaddaa lleeii ccoommpplleemmeennttaarr.. JJáá aaqquuii ssuurrggee dduupplliicciiddaaddee ccoonnttrráárriiaa àà CCaarrttaa ddaa
RReeppúúbblliiccaa,, nnoo qquuee,, ccoonnffoorrmmee oo aarrttiiggoo 2255,, iinncciissooss II ee IIII,, ddaa LLeeii nn.. 00..000000,, ddee 2244 ddee jjuullhhoo ddee
11999911,, oo pprroodduuttoorr rruurraall ppaassssoouu aa eessttaarr ccoommppeelliiddoo aa dduupplloo rreeccoollhhiimmeennttoo,, ccoomm aa mmeessmmaa
ddeessttiinnaaççããoo,, oouu sseejjaa,, oo ffiinnaanncciiaammeennttoo ddaa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall -- rreeccoollhhee,, aa ppaarrttiirr ddoo ddiissppoossttoo nnoo
aarrttiiggoo 119955,, iinncciissoo II,, aallíínneeaa bb,, aa CCOOFFIINNSS ee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo pprreevviissttaa nnoo rreeffeerriiddoo aarrttiiggoo 2255.. VVaallee
ffrriissaarr qquuee,, nnoo aarrttiiggoo 119955,, tteemm--ssee ccoonntteemmppllaaddaa ssiittuuaaççããoo úúnniiccaa eemm qquuee oo pprroodduuttoorr rruurraall
ccoonnttrriibbuuii ppaarraa aa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall mmeeddiiaannttee aa aapplliiccaaççããoo ddee aallííqquuoottaa ssoobbrree oo rreessuullttaaddoo ddee
ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo,, aannttee oo ddiissppoossttoo nnoo §§ 88oo ddoo cciittaaddoo aarrttiiggoo 119955 -- aa rreevveellaarr qquuee,,
eemm ssee ttrraattaannddoo ddee pprroodduuttoorr,, ppaarrcceeiirroo,, mmeeeeiirroo ee aarrrreennddaattáárriiooss rruurraaiiss ee ppeessccaaddoorr aarrtteessaannaall
bbeemm ccoommoo ddooss rreessppeeccttiivvooss ccôônnjjuuggeess qquuee eexxeerrççaamm aattiivviiddaaddeess eemm rreeggiimmee ddee eeccoonnoommiiaa
ffaammiilliiaarr,, sseemm eemmpprreeggaaddooss ppeerrmmaanneenntteess,, ddáá--ssee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ppaarraa aa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall ppoorr
mmeeiioo ddee aapplliiccaaççããoo ddee aallííqquuoottaa ssoobbrree oo rreessuullttaaddoo ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo.. AA rraazzããoo
ddoo pprreecceeiittoo éé úúnniiccaa:: nnããoo ssee tteerr,, qquuaannttoo aaooss nneellee rreeffeerriiddooss aa bbaassee ppaarraa aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo
eessttaabbeelleecciiddaa nnaa aallíínneeaa aa ddoo iinncciissoo II ddoo aarrttiiggoo 119955 ddaa CCaarrttaa,, iissttoo éé,, aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss.. DDaaíí aa
ccllááuussuullaa ccoonnttiiddaa nnoo §§ 88oo eemm aannáálliissee sseemm eemmpprreeggaaddooss ppeerrmmaanneenntteess...... ''..
FFoorrççoossoo éé ccoonncclluuiirr qquuee,, nnoo ccaassoo ddee pprroodduuttoorr rruurraall,, eemmbboorraa ppeessssooaa nnaattuurraall,, qquuee tteennhhaa
eemmpprreeggaaddooss,, iinncciiddee aa pprreevviissããoo rreellaattiivvaa aaoo rreeccoollhhiimmeennttoo ssoobbrree oo vvaalloorr ddaa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss.. EE
ddee rreessssaallttaarr qquuee aa LLeeii nn.. 00..000000//0000 ddeeffiinnee eemmpprreessaa ccoommoo aa ffiirrmmaa iinnddiivviidduuaall oouu ssoocciieeddaaddee qquuee
aassssuummee oo rriissccoo ddee aattiivviiddaaddee eeccoonnôômmiiccaa uurrbbaannaa oouu rruurraall,, ccoomm ffiinnss lluuccrraattiivvooss,, oouu nnããoo,, bbeemm
ccoommoo ooss óórrggããooss ee eennttiiddaaddeess ddaa aaddmmiinniissttrraaççããoo ppúúbblliiccaa ddiirreettaa,, iinnddiirreettaa ee ffuunnddaacciioonnaall -- iinncciissoo II
ddoo aarrttiiggoo 1155.. EEnnttããoo,, oo pprroodduuttoorr rruurraall,, ppeessssooaa nnaattuurraall,, ffiiccaa ccoommppeelliiddoo aa ssaattiissffaazzeerr,, ddee uumm
llaaddoo,, aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ssoobbrree aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss ee,, ddee oouuttrroo,, aa CCOOFFIINNSS,, nnããoo hhaavveennddoo lluuggaarr
ppaarraa tteerr--ssee nnoovvoo ôônnuuss,, rreellaattiivvaammeennttee aaoo ffiinnaanncciiaammeennttoo ddaa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall,, iissssoo aa ppaarrttiirr
ddee vvaalloorr aalluussiivvoo àà vveennddaa ddee bboovviinnooss.. CCuummpprree tteerr pprreesseennttee,, aattéé mmeessmmoo,, aa rreeggrraa ddoo iinncciissoo IIII

13
ddoo aarrttiiggoo 115500 ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo FFeeddeerraall,, nnoo qquuee vveeddaa iinnssttiittuuiirr ttrraattaammeennttoo ddeessiigguuaall eennttrree
ccoonnttrriibbuuiinntteess qquuee ssee eennccoonnttrreemm eemm ssiittuuaaççããoo eeqquuiivvaalleennttee.. DDee aaccoorrddoo ccoomm oo aarrttiiggoo 119955,, §§ 88oo,,
ddoo DDiipplloommaa MMaaiioorr,, ssee oo pprroodduuttoorr nnããoo ppoossssuuii eemmpprreeggaaddoo,, ffiiccaa ccoommppeelliiddoo,, aa iinneexxiisstteennttee aa
bbaassee ddee iinncciiddêênncciiaa ddaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo -- aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss -- aa rreeccoollhheerr ppeerrcceennttuuaall ssoobbrree oo
rreessuullttaaddoo ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo.. SSee,, aaoo ccoonnttrráárriioo,, ccoonnttaa ccoomm eemmpprreeggaaddooss,,
eessttaarráá oobbrriiggaaddoo nnããoo ssóó aaoo rreeccoollhhiimmeennttoo ssoobbrree aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,, ccoommoo ttaammbbéémm,, lleevvaannddoo
eemm ccoonnttaa oo ffaattuurraammeennttoo,, ddaa CCoonnttrriibbuuiiççããoo SSoocciiaall ppaarraa FFiinnaanncciiaammeennttoo ddaa SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall --
CCOOFFIINNSS ee ddaa pprreevviissttaa -- ttoommaaddaa aa mmeessmmaa bbaassee ddee iinncciiddêênncciiaa,, oo vvaalloorr ccoommeerrcciiaalliizzaaddoo -- nnoo
aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii nn.. 00..000000//0000.. ““AAssssiimm,, nnããoo ffoossssee ssuuffiicciieennttee aa dduupplliicciiddaaddee,, ccoonnssiiddeerraaddoo oo
ffaattuurraammeennttoo,, tteemm--ssee,, aaiinnddaa,, aa qquueebbrraa ddaa iissoonnoommiiaa”” ((ggrriiffoo nnoossssoo))..
NNeessssee ppeerrccoorrrreerr,, aa ddeeccllaarraaççããoo ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee
pprrooccllaammaaddaa nnoo RREE nn°° 000000..000000//UUFF,, ssaallvvoo mmeellhhoorr jjuuíízzoo,, aappaarreenntteemmeennttee ffooii iinntteeggrraall,, iinncclluuiinnddoo
ooss iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, iinnsseerriiddooss ppeellaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, ccoomm aa rreeddaaççããoo
aattuuaalliizzaaddaa ppeellaa LLeeii nn°° 00..000000//0000.. NNããoo ooccoorrrreeuu aa ddeeccllaarraaççããoo ppaarrcciiaall ccoomm ssuupprreessssããoo ddee tteexxttoo --
eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,, lleevvaannddoo aa ccrreerr,, oo gguuaarrddiiããoo ccoonnssttiittuucciioonnaall aaffaassttoouu ddee ttooddoo,,
ddoo mmuunnddoo jjuurrííddiiccoo,, oo ddiissppoossiittiivvoo lleeggaall,, ccaappuutt ee iinncciissooss,, nnaa rreeddaaççããoo ddaaddaa ppoorr eessttaass dduuaass lleeiiss..
CCoomm eeffeeiittoo,, aa LLeeii nn°° 0000..000000//00000000 nnããoo eelleeggeeuu oouu eessttiippuulloouu oo
bbiinnôômmiioo bbaassee ddee ccáállccuulloo//ffaattoo ggeerraaddoorr,, nneemm ddeeffiinniiuu aallííqquuoottaa.. NNaasscceeuu ccaappeennggaa,, nnaattiimmoorrttaa,,
ppooiiss ssoommeennttee àà lleeii vváálliiddaa ppeerraannttee aa CCoonnssttiittuuiiççããoo,, rrííggiiddaa qquuee éé aa CCaarrttaa ddee 11998888,, ccaabbee eelleeggeerr
eesstteess eelleemmeennttooss ddiimmeennssiioonnaanntteess ddoo ttrriibbuuttoo,, nnoo ccaassoo lleeii oorrddiinnáárriiaa,, ccoonnffoorrmmee aarrtt.. 99°°,, II,, ee 9977,,
IIIIII ee IIVV,, aammbbooss ddoo CCTTNN,, aarrtt.. 115500,, II,, ee 119955,, ccaappuutt ee iinncciissoo II,, ''bb'',, aammbbooss ddaa CCaarrttaa PPoollííttiiccaa..
EE nnããoo hháá ccoommoo rreessssuusscciittaarr oouu ddaarr ssoobbrreevviiddaa aa ddiissppoossiittiivvoo
iinnffrraaccoonnssttiittuucciioonnaall ddeeccllaarraaddoo iinnvváálliiddoo,, ppoorrqquuee ccoonnttrraarriiaa aa oorrddeemm nnaattuurraall ddaa hhiieerraarrqquuiiaa
ccoonnssttiittuucciioonnaall ((oorrddeemm nnaattuurraall ddaass ccooiissaass nnoo mmuunnddoo jjuurrííddiiccoo)),, ccoonnttrraarriiaannddoo aa rriiggiiddeezz ddaa CCaarrttaa
MMaaggnnaa,, ppeennaa ddee ttrraannssmmuuttaaççããoo ppoorr aattoo lleeggiissllaattiivvoo iinnffeerriioorr.. EE,, ppoorr ooccaassiiããoo ddoo ééddiittoo nn°°
0000..000000//00000000,, aass LLeeiiss nn°° 00..000000//0000 ee 00..000000//0000 eerraamm iinnccoonnssttiittuucciioonnaaiiss ffrreennttee aaoo oorraa
EEmmbbaarrggaannttee..

14
CCaabbee eessccllaarreecceerr qquuee oo §§ 88°° ddoo aarrtt.. 119955 ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo
FFeeddeerraall eennccoonnttrraa rraazzããoo ddee eexxiissttiirr jjuussttaammeennttee ppoorrqquuee oo pprroodduuttoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,, sseemm
eemmpprreeggaaddooss ppeerrmmaanneenntteess,, eemm rreeggiimmee ddee eeccoonnoommiiaa ffaammiilliiaarr,, nnããoo eellaabboorraa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss,,
mmaass hháá aa nneecceessssiiddaaddee ddee iinncclluuíí--lloo ccoommoo ccoonnttrriibbuuiinnttee ppaarraa oo ccuusstteeiioo ddaa SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall,,
ccuujjaa rreeddaaççããoo éé aa sseegguuiinnttee::
§§ 88"" -- OO pprroodduuttoorr,, oo ppaarrcceeiirroo,, oo mmeeeeiirroo ee oo aarrrreennddaattáárriioo
rruurraaiiss,, oo ggaarriimmppeeiirroo ee oo ppeessccaaddoorr aarrtteessaannaall,, bbeemm ccoommoo ooss
rreessppeeccttiivvooss ccôônnjjuuggeess,, qquuee eexxeerrççaamm ssuuaass aattiivviiddaaddeess eemm
rreeggiimmee ddee eeccoonnoommiiaa ffaammiilliiaarr,, sseemm eemmpprreeggaaddooss
ppeerrmmaanneenntteess,, ccoonnttrriibbuuiirrããoo ppaarraa aa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall
mmeeddiiaannttee aa aapplliiccaaççããoo ddee uummaa aallííqquuoottaa ssoobbrree oo rreessuullttaaddoo ddaa
ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa pprroodduuççããoo ee ffaarrããoo jjuuss aaooss bbeenneeffíícciiooss
nnooss tteerrmmooss ddaa lleeii..
AA EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall nn°° 2200//9988 aalltteerroouu aa rreeddaaççããoo ddoo §§ 88°°
ddoo aarrtt.. 119955 ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo,, ttããoo--ssoommeennttee ppaarraa eexxcclluuiirr aa eexxpprreessssããoo ""ggaarriimmppeeiirroo"",, nnaa eesstteeiirraa
ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000,, mmaanntteennddoo,, nnoo mmaaiiss,, aa mmeessmmaa rreeddaaççããoo,, aa ssaabbeerr::
§§ 88"" OO pprroodduuttoorr,, oo ppaarrcceeiirroo,, oo mmeeeeiirroo ee oo aarrrreennddaattáárriioo
rruurraaiiss ee oo ppeessccaaddoorr aarrtteessaannaall,, bbeemm ccoommoo ooss rreessppeeccttiivvooss
ccôônnjjuuggeess,, qquuee eexxeerrççaamm ssuuaass aattiivviiddaaddeess eemm rreeggiimmee ddee
eeccoonnoommiiaa ffaammiilliiaarr,, sseemm eemmpprreeggaaddooss ppeerrmmaanneenntteess,,
ccoonnttrriibbuuiirrããoo ppaarraa aa sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall mmeeddiiaannttee aa aapplliiccaaççããoo
ddee uummaa aallííqquuoottaa ssoobbrree oo rreessuullttaaddoo ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa
pprroodduuççããoo ee ffaarrããoo jjuuss aaooss bbeenneeffíícciiooss nnooss tteerrmmooss ddaa lleeii..

15
EEnnqquuaaddrraaddoo eemm rreeggrraass eexxeeggééttiiccaass,, ccrreemmooss qquuee aa ddeeccllaarraaççããoo
ffooii ccoomm rreedduuççããoo ddee tteexxttoo,, eemmbboorraa nnããoo eexxpprreessssaa,, hhaajjaa vviissttaa aa pprreessuunnççããoo ddee lleeggiittiimmiiddaaddee ddaa
lleeii ee eemm ccoonncciilliiaaççããoo ccoomm oo aarrttiiggoo 119944,, iinncciissoo II,, ee 119955,, ccaappuutt,, ddaa CCoonnssttiittuuiiççããoo FFeeddeerraall,, ppooiiss
nnããoo hháá qquuee ssee oollvviiddaarr ddaa uunniivveerrssaalliiddaaddee ddaa ccoobbeerrttuurraa ee ddoo aatteennddiimmeennttoo ee ddaa
oobbrriiggaattoorriieeddaaddee ddoo ffiinnaanncciiaammeennttoo ddaa SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall ppoorr ttooddooss ooss cciiddaaddããooss ppoossssuuiiddoorreess
ddee ssiiggnnoo ddee rriiqquueezzaa ppaarraa pprroovveerr ooss ccooffrreess eessppeeccííffiiccooss.. PPrriinnccííppiiooss ggeennéérriiccooss ee aabbssttrraattooss,,
ppiinnççaaddooss aa ppaarrttiirr ddaa ssiimmpplleess lleeiittuurraa ddaa CCaarrttaa PPoollííttiiccaa iinndduuzziinnddoo aa iimmpprreesscciinnddiibbiilliiddaaddee ddaa
SSeegguurriiddaaddee SSoocciiaall sseerr ccuusstteeaaddaa ttaammbbéémm ppeelloo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall..
PPoorr eessssee pprriissmmaa,, tteemmooss qquuee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo rreemmaanneessccee ccoomm
rreellaaççããoo aaoo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall,, ttããoo--ssoommeennttee nnooss tteerrmmooss iinnssccrriittooss nnaa LLeeii nn°° 0000..000000//00000000,, ee aa
pprreesseennttee ddeeccllaarraaççããoo ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee éé ffeeiittaa ccoomm rreedduuççããoo ddee tteexxttoo ppaarraa aabbssttrraaiirr aa
sseegguuiinnttee ppaarrttee ddoo aarrtt.. 2255 ddaa LLeeii nn°° 00..000000//0000 ((eemmpprreeggaaddoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa eemm
ssuubbssttiittuuiiççããoo ddee qquuee ttrraattaamm ooss iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2222,, ee aa ddoo -- aallíínneeaa aa ddoo iinncciissoo VV)),,
ppeerreenniizzaaddoo oo sseegguuiinnttee tteexxttoo::
““AArrtt.. 2255””.. AA ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddoo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall rreeffeerriiddoo,,
rreessppeeccttiivvaammeennttee,, nnoo iinncciissoo VVIIII ddoo aarrtt.. 1122 ddeessttaa lleeii,,
ddeessttiinnaaddaa àà sseegguurriiddaaddee ssoocciiaall éé ddee::
II -- 22%% ddaa rreecceeiittaa bbrruuttaa pprroovveenniieennttee ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa
ssuuaa pprroodduuççããoo;;
IIII -- 00,,11%% ddaa rreecceeiittaa bbrruuttaa pprroovveenniieennttee ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddaa
ssuuaa pprroodduuççããoo ppaarraa oo ffiinnaanncciiaammeennttoo ddee ccoommpplleemmeennttaaççããoo
ddaass pprreessttaaççõõeess ppoorr aacciiddeennttee ddee ttrraabbaallhhoo..

16
DDee bboomm aallvviittrree ccoonnssiiggnnaarr,, nneessttaa ssiittuuaaççããoo,, nnããoo hháá bbiittrriibbuuttaaççããoo
ccoomm rreellaaççããoo aaoo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall,, ssuubbssiissttiinnddoo aa vviioollaaççããoo àà iissoonnoommiiaa ttrriibbuuttáárriiaa ee àà vveeddaaççããoo
àà bbiittrriibbuuttaaççããoo ccoomm rreellaaççããoo aaoo EEmmbbaarrggaannttee..
EE mmeessmmoo qquuee nnããoo ttiivveessssee aa qquueessttããoo ssiiddoo aannaalliissaaddaa ppoorr eessttaa
EE.. CCoorrttee aatteennttoo àà eexxiissttêênncciiaa ddaa LLeeii 0000..000000//00000000,, oo ddeessffeecchhoo ddee eenntteennddiimmeennttoo sseerriiaa oo
mmeessmmoo aattéé eennttããoo rreellaattaaddoo,, qquuaall sseejjaa,, ddee qquuee rreeffeerriiddaa lleeggiissllaaççããoo nnããoo ppooddee sseerr ttiiddaa ccoommoo aa
lleeii nnoovvaa aarrrriimmaaddaa nnaa EECC 2200//9988 qquuee tteerriiaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliizzaaddoo aa ccoobbrraannççaa ddaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo
ssoobbrree aa pprroodduuççããoo aaggrrooppeeccuuáárriiaa ddee pprroodduuttoorreess rruurraaiiss eemmpprreeggaaddoorreess..
AA lleeggiissllaaççããoo eeffeettiivvaammeennttee iinnssttiittuuiiddoorraa ddaa ccoobbrraannççaa ddoo
FFUUNNRRUURRAALL ddee qquuee ttrraattaa oo aarrttiiggoo 2255,, ddaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000,, éé eexxaattaammeennttee aa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000..
PPaarraa mmeellhhoorr ccoommpprreeeennssããoo,, eexxpplliicciittaa--ssee aabbaaiixxoo aa ffóórrmmuullaa
jjuurrííddiiccoo--ddeessccrriittiivvaa ddaa rreeggrraa--mmaattrriizz mmeenncciioonnaaddaa ppoorr XXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX,, nnoo sseeuu CCuurrssoo
ddee DDiirreeiittoo TTrriibbuuttáárriioo,, ddeessttaa nnoovvaa iinncciiddêênncciiaa ttrriibbuuttáárriiaa iinnssttiittuuííddaa ppeelloo aarrttiiggoo 11°°.. ddaa LLeeii nn°°..
00..000000//0000::

17
DDeessttee eexxeerrccíícciioo aacciimmaa mmeenncciioonnaaddoo,, éé ffáácciill rreettiirraarr oo
eenntteennddiimmeennttoo ddee qquuee ffooii uunniiccaammeennttee aa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000,, nnoo sseeuu aarrttiiggoo 11°°.. qquueemm
eessttaabbeelleecceeuu ttooddoo oo aarrqquuééttiippoo ttrriibbuuttáárriioo ddaa eexxaaççããoo ttrriibbuuttáárriiaa eemm ddiissccuussssããoo..
EEmm vveerrddaaddee ssoommeennttee aa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000 ttrroouuxxee ppoorr ccoommpplleettoo
aa rreeggrraa--mmaattrriizz ddee iinncciiddêênncciiaa ttrriibbuuttáárriiaa ppaarraa ffiinnss ddee ssee ppeerrmmiittiirr,, nnaa ffoorrmmaa ddeetteerrmmiinnaaddaa nnoo
aarrttiiggoo 114422,, ddoo CCTTNN,, aa ccoonnssttiittuuiiççããoo ddoo NNOOVVOO FFUUNNRRUURRAALL ppeelloo llaannççaammeennttoo ((nnaa eessppéécciiee ""ppoorr
hhoommoollooggaaççããoo"")),, qquuee ssee ddáá ccoomm aa vveerriiffiiccaaççããoo ddaa ooccoorrrrêênncciiaa ddoo ffaattoo ggeerraaddoorr ddaa oobbrriiggaaççããoo,,
ddeetteerrmmiinnaaççããoo ddaa mmaattéérriiaa ttrriibbuuttáávveell,, ccáállccuulloo ddoo mmoonnttaannttee ddoo ttrriibbuuttoo ddeevviiddoo,, ccoomm aa
iiddeennttiiffiiccaaççããoo ddoo ssuujjeeiittoo ppaassssiivvoo..
AAss ddeemmaaiiss lleeggiissllaaççõõeess ppoosstteerriioorreess,, qquuaaiiss sseejjaamm,, aass LLeeiiss nn°°..
00..000000//0000 ee eessppeecciiaallmmeennttee aa 0000..000000//00000000,, nnããoo eennttrraarraamm nneessttaa sseeaarraa ddee iinnssttiittuuiiççããoo ddee

18
ttrriibbuuttoo,, rreessttrriinnggiinnddoo--ssee nnoo pprriimmeeiirroo ccaassoo aa mmeenncciioonnaarr qquuee aa ppeessssooaa ffííssiiccaa ddeevveeddoorraa ddeessttaa
ccoonnttrriibbuuiiççããoo sseerriiaa aaqquueellee qquuee eemmpprreeggaassssee ppeessssooaass jjuunnttaammeennttee ccoomm oo sseegguurraaddoo eessppeecciiaall,, ee
nnoo sseegguunnddoo ccaassoo qquuee eessttaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ppaarraa aa ppeessssooaa ffííssiiccaa eemmpprreeggaaddoorraa vviirriiaa eemm
ssuubbssttiittuuiiççããoo ààqquueellaa ppoorr eellaa aattéé eennttããoo ddeevviiddaa ee ccaallccuullaaddaa ssoobbrree aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss ddee sseeuuss
eemmpprreeggaaddooss ((nnaa ffoorrmmaa ttrraattaa nnoo aarrttiiggoo 2222 ee sseeuuss iinncciissooss ddaa mmeessmmaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000))..
AA nnoovvaa rreeddaaççããoo ddoo aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000,, ddaaddaa ppeellaa
LLeeii nn°°.. 0000..000000//00000000,, nnããoo ggeerroouu qquuaallqquueerr aalltteerraaççããoo eemm rreellaaççããoo àà bbaassee ddee ccáállccuulloo ddaa
eexxaaççããoo..
SSiiggnniiffiiccaa ddiizzeerr qquuee rreeffeerriiddaa LLeeii nn°°.. 0000..000000//00000000 nnããoo ddiisscciipplliinnoouu
ttooddooss ooss ccrriittéérriiooss oouu aassppeeccttooss qquuee ffoorrmmaamm aa rreeggrraa--mmaattrriizz oouu hhiippóótteessee ddee iinncciiddêênncciiaa ddaa
ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddoo pprroodduuttoorr rruurraall ppeessssooaa ffííssiiccaa,, iinncciiddeennttee ssoobbrree oo rreessuullttaaddoo ddee ssuuaa pprroodduuççããoo..
DDeessttaarrttee,, rreeaaffiirrmmaa--ssee,, qquuee mmeenncciioonnaaddaa LLeeii nn°°.. 0000..000000//00000000
aappeennaass ddeetteerrmmiinnoouu qquuee aa ccoonnttrriibbuuiiççããoo ddeevviiddaa ppoorr rreeffeerriiddoo ssuujjeeiittoo ppaassssiivvoo àà SSeegguurriiddaaddee
SSoocciiaall ppaassssaarriiaa aa iinncciiddiirr ssoobbrree oo ''rreessuullttaaddoo ddaa ccoommeerrcciiaalliizzaaççããoo ddee ssuuaa pprroodduuççããoo'',, eemm
ssuubbssttiittuuiiççããoo àà ccoonnttrriibbuuiiççããoo iinncciiddeennttee ssoobbrree aa ffoollhhaa ddee ssaalláárriiooss ((iinncciissooss II ee IIII ddoo aarrtt.. 2222 ddaa LLeeii
nn°° 00..000000//0000)).. NNaaddaa mmaaiiss..
NNããoo hháá ttééccnniiccaa lleeggiissllaattiivvaa nneessttee ccoonntteexxttoo qquuee ppeerrmmiittaa tteerr aa
LLeeii 0000..000000//00000000 ccoonnssttiittuucciioonnaalliizzaaddoo ddiittaa ccoobbrraannççaa ttrriibbuuttáárriiaa,, ddeessmmeerreecceennddoo ccrrééddiittoo ooss
aarrgguummeennttooss ppoossttooss ppeellaa RReeccoorrrreennttee nneessttee sseennttiiddoo..
NNeessttaa ssiittuuaaççããoo,, hháá qquuee ssee aatteennttaarr ppaarraa oo pprriinnccííppiioo ddaa
ttiippiicciiddaaddee ttrriibbuuttáárriiaa,, oonnddee ttrriibbuuttoo ssóó ppooddee sseerr eexxiiggiiddoo qquuaannddoo ttooddooss ooss eelleemmeennttooss ddaa

19
nnoorrmmaa jjuurrííddiiccaa -- hhiippóótteessee ddee iinncciiddêênncciiaa,, ssuujjeeiittooss aattiivvoo ee ppaassssiivvoo,, bbaassee ddee ccáállccuulloo ee
aallííqquuoottaass,, eessttiivveerreemm pprreesseenntteess nnaa lleeii..
NNaa hhiippóótteessee vveerrtteennttee,, rreeppiittaa--ssee,, aa LLeeii nn°°..0000..000000//00000000 ddeeuu
nnoovvaa rreeddaaççããoo,, ttããoo--ssoommeennttee,, aaoo ''ccaappuutt'' ddoo aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000,, ddiisscciipplliinnaannddoo
aappeennaass ppaarrcciiaallmmeennttee aa eexxiiggêênncciiaa ddaa ccoonnttrriibbuuiiççããoo..
IImmppoossssíívveell ccoonncceebbeerr oo eenntteennddiimmeennttoo ddee qquuee aaqquueellaa lleeii qquuee
ppaassssaarriiaa aa vviiggeerr aappóóss aa EECC nn°°.. 2200//9988,, nnaa ffoorrmmaa eessttaabbeelleecciiddaa nnoo jjuullggaammeennttoo pprrooffeerriiddoo ppoorr
eessttaa EE.. CCoorrttee nnoo RREE 00000000000000,, ddiisscciipplliinnee ppaarrttee ddooss eelleemmeennttooss ddaa eexxaaççããoo eemm sseeuu ''ccaappuutt'' ee
''eemmpprreessttee'' ooss ddeemmaaiiss eelleemmeennttooss nneecceessssáárriiooss aaoo aappeerrffeeiiççooaammeennttoo ddaa eexxiiggêênncciiaa ddoo ccoonnttiiddoo
nnooss iinncciissooss II ee IIII ddoo mmeessmmoo aarrttiiggoo 2255 ddaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000,, ccuujjaa rreeddaaççããoo ppeerrmmaanneecceeuu
iimmpprreeggnnaaddaa ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee,, jjáá qquuee ddeeccoorrrree ddaa LLeeii nn°°.. 00..000000//0000 qquuee ttaammbbéémm ffooii
aallccaannççaaddaa ppeellaa ddeecciissããoo ddaaqquueellaa EE.. CCoorrttee..
AA lliiççããoo ddoo PPrrooffeessssoorr XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX,,
cciittaaddaa nnoo vvoottoo ddoo MMiinniissttrroo XXXXXXXXXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX qquuaannddoo ddoo jjuullggaammeennttoo ddoo RReeccuurrssoo
EExxttrraaoorrddiinnáárriioo nn°°.. 000000..000000//UUFF qquuee ttrraammiittoouu nneessttaa EE.. CCoorrttee,, éé ddee ccllaarreezzaa íímmppaarr,, mmeerreecceennddoo
sseerr ttaammbbéémm aaqquuii rreepprroodduuzziiddaa::
""[[......]] LLooggoo,, nnããoo éé ddee aaddmmiittiirr qquuee EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall
ssuuppeerrvveenniieennttee aa lleeii iinnccoonnssttiittuucciioonnaall,, mmaass ccoomm eellaa
ccoommppaattíívveell,, rreecceebbaa vvaalliiddaaççããoo ddaallii ppaarraa oo ffuuttuurroo.. AAnntteess,, tteerr--
ssee--áá ddee eenntteennddeerr qquuee ssee oo lleeggiissllaaddoorr ddeesseejjaarr pprroodduuzziirr nnoovvaa
lleeii ee ccoomm oo mmeessmmoo tteeoorr,, qquuee oo ffaaççaa,, eennttããoo,, eeddiittaannddoo--aa
nnoovvaammeennttee,, jjáá aaggoorraa -- ee ssóó aaggoorraa -- ddeennttrroo ddee ppoossssiibbiilliiddaaddeess
eeffeettiivvaammeennttee ccoommppoorrttaaddaass ppeelloo ssiisstteemmaa nnoorrmmaattiivvoo [[......]].."" [[iinn

20
LLeeiiss OOrrddiinnaarriiaammeennttee IInnccoonnssttiittuucciioonnaaiiss CCoommppaattíívveeiiss ccoomm
EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall SSuuppeerrvveenniieennttee.. RReevviissttaa ddee DDiirreeiittoo
AAddmmiinniissttrraattiivvoo ((RRDDAA)) vvooll.. 221155,, ppáággss.. 8855--9988]]..
CCoonnssttaattaa--ssee,, ppoorrttaannttoo,, qquuee oo aaccóórrddããoo pprroollaattaaddoo ppoorr eessttaa EE..
TTuurrmmaa RReeccuurrssaall iinnccuuttiiuu--ssee ddee eenntteennddiimmeennttoo ccoonnttrraaddiittóórriioo ee ssee OOMMIITTIIUU ssoobbrree aa mmaattéérriiaa eemm
ddiissccuussssããoo..
NNeessssee ddiiaappaassããoo,, ccoomm oo ddeevviiddoo rreessppeeiittoo,, tteemmooss qquuee aa ddeecciissããoo
gguueerrrreeaaddaa ffooii ccoonnttrraaddiittóórriiaa ee oommiissssaa,, nnaa mmeeddiiddaa eemm qquuee nnããoo eennffooccoouu eessttee aassppeeccttoo jjuurrííddiiccoo
ddeelliimmiittaaddoo nnaa sseenntteennççaa ddee pprriimmeeiirroo ggrraauu ttaammbbéémm rreepprroodduuzziiddoo nnaass ccoonnttrraarrrraazzõõeess rreeccuurrssaaiiss
ddoo oorraa EEmmbbaarrggaannttee..
DDeessttaa ffoorrmmaa,, ccoomm oo pprrooppóóssiittoo ddee vviiaabbiilliizzaarr oo ccoonnhheecciimmeennttoo ddee
eevveennttuuaall RReeccuurrssoo EExxttrraaoorrddiinnáárriioo aa sseerr mmaanneejjaaddoo ppeelloo oorraa EEmmbbaarrggaannttee,, pplleeiitteeiiaa--ssee oo
aaccllaarraammeennttoo ddoo jjuullggaaddoo eemm aapprreeççoo,, ddee ssoorrttee qquuee oo mmeessmmoo ffaaççaa rreeffeerrêênncciiaa eexxpprreessssaa aaooss
ddiissppoossiittiivvooss ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss ccoonnffrroonnttaaddooss,, qquuaaiiss sseejjaamm:: iinncciissoo IIII,, ddoo aarrttiiggoo 115500,, ee iinncciissoo VV,,
ddoo aarrttiiggoo 119955,, ee aaiinnddaa §§ 44°°,, ddoo aarrttiiggoo 118855,, cc//cc iinncciissoo II,, ddoo aarrttiiggoo 115544,, ttooddooss ddaa
CCoonnssttiittuuiiççããoo FFeeddeerraall..
V – DOS EFEITOS INFRINGENTES
EEnnssiinnaamm ooss mmeessttrreess NNeellssoonn NNeerryy JJúúnniioorr ee RRoossaa MMaarriiaa ddee
AAnnddrraaddee NNeerryy qquuee ““OOss EEmmbbaarrggooss ddee DDeeccllaarraaççããoo ppooddeemm tteerr,, eexxcceeppcciioonnaallmmeennttee,, ccaarráátteerr
iinnffrriinnggeennttee qquuaannddoo uuttiilliizzaaddooss ppaarraa:: aa)) ccoorrrreeççããoo ddee eerrrroo mmaatteerriiaall mmaanniiffeessttoo;; bb)) ssuupprriimmeennttoo ddee
oommiissssããoo;; cc)) eexxttiirrppaaççããoo ddee ccoonnttrraaddiiççããoo oouu oobbssccuurriiddaaddee””..

21
NNoo pprreesseennttee ccaassoo rreessttoouu ddeemmoonnssttrraaddaa aa oommiissssããoo,, ppooddeennddoo,,
nneessttee ccaassoo eexxcceeppcciioonnaall,, oo pprreesseennttee eemmbbaarrggoo ooppeerraarr eeffeeiittoo mmooddiiffiiccaattiivvoo nnaa ddeecciissããoo,, ccoommoo jjáá
aasssseennttaaddoo nnaa ddoouuttrriinnaa ee jjuurriisspprruuddêênncciiaa,, ccoommoo ccoommpprroovvaa aa sseegguuiinnttee eemmeennttaa::
““EEMMBBAARRGGOOSS DDEECCLLAARRAATTOORRIIOOSS –– AADDMMIISSSSIIBBIILLIIDDAADDEE EE
EEFFEEIITTOOSS –– OOss eemmbbaarrggooss ddeeccllaarraattóórriiooss ssããoo aaddmmiissssíívveeiiss ppaarraa aa
ccoorrrreeççããoo ddee ppeerrmmiissssããoo eeqquuiivvooccaaddaa ddee qquuee hhaajjaa ppaarrttiiddoo ddaa
ddeecciissããoo eemmbbaarrggaaddaa,, aattrriibbuuiinnddoo--ssee--llhheess eeffeeiittoo mmooddiiffiiccaattiivvoo
qquuaannddoo ttaall pprreemmiissssaa sseejjaa iinnfflluueennttee nnoo rreessuullttaaddoo ddoo jjuullggaammeennttoo..””
((SSTTFF –– EEDD--RREE 220077..992233--55 –– 11ªª TT.. –– RReell.. SSeeppúúllvveeddaa PPeerrtteennccee ––
DDJJUU 3311..1100..11999977)) ggrriiffooss nnoossssoo..
DDeessttaarrttee,, rreessttaa ddeemmoonnssttrraaddaa aa ppoossssiibbiilliiddaaddee ddee aattrriibbuuiirr eeffeeiittooss
mmooddiiffiiccaattiivvooss aaooss eemmbbaarrggooss ddee ddeeccllaarraaççããoo ooppoossttooss nnaa eessppéécciiee ddeesssseess aauuttooss..
VI – CONCLUSÃO
SSeerrvvee ddeessttee mmooddoo,, oo pprreesseennttee iinnssttrruummeennttoo pprroocceessssuuaall ppaarraa
aappeerrffeeiiççooaarr aa pprreessttaaççããoo jjuurriissddiicciioonnaall ee,, mmaaiiss,, pprreeqquueessttiioonnaarr mmaattéérriiaa ddee oorrddeemm
ccoonnssttiittuucciioonnaall..
PPoossttoo iissssoo,, pplleeiitteeiiaa oo EEmmbbaarrggaannttee oo rreecceebbiimmeennttoo ee pprroocceeddêênncciiaa
ddeesstteess EEmmbbaarrggooss,, oonnddee ssee RREEQQUUEERR::
aa)) sseejjaa ccoonnhheecciiddoo ee aaccoollhhiiddoo eesstteess eemmbbaarrggooss,,
mmaanniiffeessttaannddoo--ssee eexxpplliicciittaammeennttee eessttaa TTuurrmmaa RReeccuurrssaall
aacceerrccaa ddaass mmaattéérriiaass oorraa lleevvaannttaaddaass,, aaffaassttaannddoo aassssiimm aa

22
ccoonnttrraaddiiççããoo ee oommiissssããoo ee,, mmaaiiss,, pprreeqquueessttiioonnaannddoo--ssee ooss
tteemmaass ee rreeggrraass ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss oorraa lleevvaannttaaddooss..
DDeessttaarrttee,, ddaattaa vvêênniiaa,, oo aaccóórrddããoo ffooii CCOONNTTRRAADDIITTÓÓRRIIOO ee
OOMMIISSSSOO nnooss ppoonnttooss aacciimmaa ddeessttaaccaaddooss,, ppeerrmmiittiinnddoo oo aavviiaammeennttoo ddeesssseess eemmbbaarrggooss..
SSeerrvvee,, ddeessttee mmooddoo,, oo pprreesseennttee iinnssttrruummeennttoo pprroocceessssuuaall ppaarraa
aappeerrffeeiiççooaarr aa pprreessttaaççããoo jjuurriissddiicciioonnaall,, ssoobb ppeennaa ddee hhaavveerr nnuulliiddaaddee ddoo jjuullggaammeennttoo eemm mmiirraa.. ÀÀ
ppaarrttee,, ssiimm,, ccaabbee rreecceebbeerr uummaa ddeecciissããoo,, iimmppaarrcciiaall,, nnooss lliimmiitteess ddoo qquuee ffooii ppoossttoo eemm ddiissccuussssããoo,,
sseemm qquuaallqquueerr oobbssccuurriiddaaddee,, ccoonnssooaannttee aasssseegguurraaddoo nnaass nnoorrmmaass vviiggeenntteess..
OOuuttrroossssiimm,, aa EEmmbbaarrggaannttee tteemm ddiirreeiittoo àà eennttrreeggaa ddaa pprreessttaaççããoo
jjuurriissddiicciioonnaall ddee ffoorrmmaa ccllaarraa ee pprreecciissaa ((CCFF..,, aarrtt.. 9933,, iinncc.. IIXX))..
IIssttoo ppoossttoo,, pplleeiitteeiiaa aa EEmmbbaarrggaannttee oo rreecceebbiimmeennttoo ee pprroocceeddêênncciiaa
ddeesstteess EEmmbbaarrggooss ddee DDeeccllaarraaççããoo,, qquuee tteemm ppoorr ffiinnaalliiddaaddee aaffaassttaarr aa oommiissssããoo aappoonnttaaddaa nnoo
aaccóórrddããoo oorraa gguueerrrreeaaddoo,, eevviittaannddoo--ssee aa ssuuaa nnuulliiddaaddee ppoorr nneeggaattiivvaa ddee vviiggêênncciiaa aaoo aarrtt.. 553355,,
iinncciissoo IIII,, ddoo CCóóddiiggoo ddee PPrroocceessssoo CCiivviill ee ppoorr sseerr mmeeddiiddaa ddee iimmppaarrcciiaall ee iinnddiissppeennssáávveell
JJUUSSTTIIÇÇAA!!
““NNããoo ssoommooss nnóóss rreessppoonnssáávveeiiss ssoommeennttee ppeelloo qquuee ffaazzeemmooss,, mmaass ttaammbbéémm ppeelloo qquuee
ddeeiixxaammooss ddee ffaazzeerr”” ((JJoohhnn FFrraannkk KKeennnneeddyy))..
NNeesstteess TTeerrmmooss,, EEssppeerraa AAccoollhhiimmeennttoo..
XXXXXXXX XXXXXXXX//UUFF,, 0000 ddee jjuullhhoo ddee 00000000..
------------------------------------------------------------------------------------------
ADVOGADO ESCRITOR

23
OAB/UF 00.000-A

Embargos declaratórios prequestionadores

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Embargos declaratórios prequestionadores

Similar to Embargos declaratórios prequestionadores (20)

More from Consultor JRSantana

More from Consultor JRSantana (20)

Embargos declaratórios prequestionadores