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12/12/2019
SECRETARIA DE TRABALHO
Normas Regulamentadoras
de Segurança e Saúde no
Trabalho
Entendendo o histórico
❖ Lei 6.514, de 22/12/1977: capítulo V – da segurança
e medicina do trabalho – CLT
✓ Art. 200 - Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer
disposições complementares às normas de que trata este
Capítulo.
❖ Portaria 3.214, de 8/6/1978
✓ 28 Normas Regulamentadoras.
✓ Elaboradas unilateralmente pelo governo.
Entendendo o histórico
❖ Década de 80
✓ Revisões e ajustes pontuais em 1983.
❖ Década de 90
✓ 1994: NR7 – Controle médico e NR9 – Programa
de prevenção de riscos ambientais;
✓ 1995: NR18 – construçãocivil.
Entendendo o histórico
✓ 35 NRs em vigor de um total de 37;
✓ NRs 1 a 28 foram publicadas em 1978;
✓ Nos últimos 25 anos foram elaboradas
outras 9 NRs;
✓ Cerca de 20% dos textos normativos não
foram alterados desde que criados nas
décadas de 1970/1980.
✓ Burocrático e pouco eficiente;
✓ Desarticulado entre si e dos padrões internacionais;
✓ Desarmônico: conflitos entre normativos trabalhistas e
previdenciários;
✓ Fomentaa judicialização;
✓ Elevado custo de implementação para as empresas, sem que
isso necessariamente se reflita na redução de acidentes e gastos
previdenciários;
✓ Indicação de trabalhadores e empregadores de que as normas
deveriam ser revistas e harmonizadas.
PROBLEMAS DO CONJUNTO NORMATIVO
SEGURANÇA+
-BUROCRACIA
-CUSTOS
EMPREGOS+
2019 – Processo de revisão
DIRETRIZES DA REVISÃO DA NRs
Simplificar, desburocratizar e harmonizar as NRs, sem
deixar de lado a necessária proteção ao trabalhador.
PROCESSO
✓ Transparente – audiências públicas e consultas
públicas;
✓ Construção tripartite na CTPP;
O PROCESSO DE REVISÃO
✓ Alcançar um sistemanormativo integro, harmônico,
moderno e com conceitos claros;
✓ Reduzir a quantidade de acidentes e doenças
ocupacionais;
✓ Garantir proteção e segurança jurídica para todos;
✓ Favorecer a geração de emprego e renda.
O QUE JÁ FOI FEITO
NR1 Disposições Gerais:
✓ Inclusão do Direito de recusa;
✓ Modernização dos regramentos relacionados a
capacitação;
✓ Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP,
atingindo cerca de 70% desse conjuntode
empresas
R$ 25 bilhões com a nova NR1 em 10 anos. Dos
quais R$ 15 bilhões com as mudanças para micro e
pequenas empresas.
O QUE JÁ FOI FEITO
NR2 Inspeção Prévia:
✓ Revogação da NR com consequenteredução da
burocracia
NR3 Embargo e Interdição:
✓ Redução da subjetividade;
✓ Segurança jurídica;
✓ Atuação preventiva;
✓ Prazo para entrada vigor:120 dias
O QUE JÁ FOI FEITO
NOVA NR12:
✓ Assegura o alinhamento do País com as normas técnicas
nacionais e internacionais
✓ Indústria 4.0 e robótica
✓ Nenhuma perda em termos de Segurança para os
trabalhadores
IMPACTO: R$ 43 bilhões com a nova NR12
✓ Aumento da produção industrial entre 0,5 e 1%.
O QUE JÁ FOI FEITO
NOVA NR24
❖ Inteligência normativa;
✓ instalações dimensionadas por turno;
✓ Requisitos de higiene e conforto garantidos;
✓ Vestimenta de trabalho – pleito dos trabalhadores
desde 2010;
✓ Condições para que os trabalhadores possam
interromper as atividades para utilizar as instalações
sanitárias.
IMPACTO:
Custo de conformidade: 44,5 bilhões.
Custo de oportunidade: 14,5 bilhões/ano.
O QUE JÁ FOI FEITO
Anexo 3 da NR9: medidas de prevenção para
exposição ocupacional ao calor;
Anexo 3 da 15: Insalubridade por exposição ao calor;
NR16 – item específico;
NR20 – combustíveis e inflamáveis.
➢ Norma mais protetiva e com custo de
implementação menor.
A CAMINHO
Serão publicadas em fevereiro/2020
▪ PGR
▪ NR7 – controle médico
▪ NR9 – avaliação ambiental
▪ NR18 – construção civil
NR17 – ergonomia – provável publicação em março
PREVENÇÃO
Revisão da Política Nacional de Segurança e
Saúde no Trabalho, estabelecida pelo
Decreto nº 7.602, de 7 de novembro de 2011
Firmado Acordo de Cooperação Técnica com...
• Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN)
• Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP)
• Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina (FIESC)
...para desenvolver a estratégia nacional para redução de acidentes.
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  • 1. 12/12/2019 SECRETARIA DE TRABALHO Normas Regulamentadoras de Segurança e Saúde no Trabalho
  • 2. Entendendo o histórico ❖ Lei 6.514, de 22/12/1977: capítulo V – da segurança e medicina do trabalho – CLT ✓ Art. 200 - Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições complementares às normas de que trata este Capítulo. ❖ Portaria 3.214, de 8/6/1978 ✓ 28 Normas Regulamentadoras. ✓ Elaboradas unilateralmente pelo governo.
  • 3. Entendendo o histórico ❖ Década de 80 ✓ Revisões e ajustes pontuais em 1983. ❖ Década de 90 ✓ 1994: NR7 – Controle médico e NR9 – Programa de prevenção de riscos ambientais; ✓ 1995: NR18 – construçãocivil.
  • 4. Entendendo o histórico ✓ 35 NRs em vigor de um total de 37; ✓ NRs 1 a 28 foram publicadas em 1978; ✓ Nos últimos 25 anos foram elaboradas outras 9 NRs; ✓ Cerca de 20% dos textos normativos não foram alterados desde que criados nas décadas de 1970/1980.
  • 5. ✓ Burocrático e pouco eficiente; ✓ Desarticulado entre si e dos padrões internacionais; ✓ Desarmônico: conflitos entre normativos trabalhistas e previdenciários; ✓ Fomentaa judicialização; ✓ Elevado custo de implementação para as empresas, sem que isso necessariamente se reflita na redução de acidentes e gastos previdenciários; ✓ Indicação de trabalhadores e empregadores de que as normas deveriam ser revistas e harmonizadas. PROBLEMAS DO CONJUNTO NORMATIVO
  • 7. 2019 – Processo de revisão DIRETRIZES DA REVISÃO DA NRs Simplificar, desburocratizar e harmonizar as NRs, sem deixar de lado a necessária proteção ao trabalhador. PROCESSO ✓ Transparente – audiências públicas e consultas públicas; ✓ Construção tripartite na CTPP;
  • 8. O PROCESSO DE REVISÃO ✓ Alcançar um sistemanormativo integro, harmônico, moderno e com conceitos claros; ✓ Reduzir a quantidade de acidentes e doenças ocupacionais; ✓ Garantir proteção e segurança jurídica para todos; ✓ Favorecer a geração de emprego e renda.
  • 9. O QUE JÁ FOI FEITO NR1 Disposições Gerais: ✓ Inclusão do Direito de recusa; ✓ Modernização dos regramentos relacionados a capacitação; ✓ Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP, atingindo cerca de 70% desse conjuntode empresas R$ 25 bilhões com a nova NR1 em 10 anos. Dos quais R$ 15 bilhões com as mudanças para micro e pequenas empresas.
  • 10. O QUE JÁ FOI FEITO NR2 Inspeção Prévia: ✓ Revogação da NR com consequenteredução da burocracia NR3 Embargo e Interdição: ✓ Redução da subjetividade; ✓ Segurança jurídica; ✓ Atuação preventiva; ✓ Prazo para entrada vigor:120 dias
  • 11. O QUE JÁ FOI FEITO NOVA NR12: ✓ Assegura o alinhamento do País com as normas técnicas nacionais e internacionais ✓ Indústria 4.0 e robótica ✓ Nenhuma perda em termos de Segurança para os trabalhadores IMPACTO: R$ 43 bilhões com a nova NR12 ✓ Aumento da produção industrial entre 0,5 e 1%.
  • 12. O QUE JÁ FOI FEITO NOVA NR24 ❖ Inteligência normativa; ✓ instalações dimensionadas por turno; ✓ Requisitos de higiene e conforto garantidos; ✓ Vestimenta de trabalho – pleito dos trabalhadores desde 2010; ✓ Condições para que os trabalhadores possam interromper as atividades para utilizar as instalações sanitárias. IMPACTO: Custo de conformidade: 44,5 bilhões. Custo de oportunidade: 14,5 bilhões/ano.
  • 13. O QUE JÁ FOI FEITO Anexo 3 da NR9: medidas de prevenção para exposição ocupacional ao calor; Anexo 3 da 15: Insalubridade por exposição ao calor; NR16 – item específico; NR20 – combustíveis e inflamáveis. ➢ Norma mais protetiva e com custo de implementação menor.
  • 14. A CAMINHO Serão publicadas em fevereiro/2020 ▪ PGR ▪ NR7 – controle médico ▪ NR9 – avaliação ambiental ▪ NR18 – construção civil NR17 – ergonomia – provável publicação em março
  • 15. PREVENÇÃO Revisão da Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho, estabelecida pelo Decreto nº 7.602, de 7 de novembro de 2011 Firmado Acordo de Cooperação Técnica com... • Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) • Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) • Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina (FIESC) ...para desenvolver a estratégia nacional para redução de acidentes.