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«The greatest shortcoming of the human race is
our inability to understand the exponential function»

Albert A. Bartlett - Physicist

«Anyone who believes exponential growth
can go on forever in a finite world is either
a madman or an economist»
Kenneth Boulding - Economist

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«I believe the time will come when people will
demand that this be changed. I believe the time
will come in this country when they will actually
blame you and me and everyone else connected
with this Congress for sitting idly by and
permitting such an idiotic system to continue. I
make that statement after years of study».
Wright Patman – Congressita EUA

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«Only the small secrets need to be protected.
The big ones are kept secret by public
incredulity».
Marshall McLuhan
Hence the expression: «Hiding in plain sight»

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Guilherme da Fonseca-Statter

A Propósito de

O Escândalo da Dívida
eo
Sistema Mundial Offshore
A carta fora do baralho...

O desafinado

« Se você disser que eu desafino amor,
Saiba que isto em mim provoca imensa dor,
Só privilegiados têm o ouvido igual ao seu,
Eu possuo apenas o que Deus me deu... »
Algumas
coisas
publicadas
Matemática, Finanças e
Contabilidade Nacional

por oposição a

Economia do Mundo Real
e Sociologia do Trabalho
Paul Krugman: from an article in The New York Times:

«Keynesian
economics
rests
fundamentally
on
the
proposition that macro economics isn’t a morality play — that
depressions are essentially a technical malfunction. As the
Great Depression deepened, Keynes famously declared that
‘we have magneto trouble’ — i.e., the economy’s troubles
were like those of a car with a small but critical problem in
its electrical system, and the job of the economist is to figure
out how to repair that technical problem.»

O sistema económico como
uma «máquina avariada»
guilherme.statter@gmail.com
A economia como um sistema
adaptativo hipercomplexo

A questão da DÍVIDA
Um efeito embrulhado numa causa
Uma causa entrelaçada com um efeito
Os Interstícios ENTRE os Estados

Offshore» é um SISTEMA
Não é só um conjunto de «refúgios fiscais»

O sistema mundial «offshore»
Os Interstícios ENTRE os Estados
A fuga à regulação financeira
O caso peculiar do «eurodollar»

Os «preços de transferência»

O sistema mundial «offshore»
UM OUTRO PARADIGMA
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Com o mal dos outros...

Guilherme da Fonseca-Statter
Março 2012
O Espantalho da Dívida
ou
de como a evitasão fiscal e fuga
de capitais se convertem
em Dívida Pública

Ou ainda...

de como aparece a

ratoeira da dívida pública
Guilherme da Fonseca-Statter
Março 2012
A CRISE DA DÍVIDA NA EUROPA
Quando a Dívida passa a ser um Problema
o

Fonte: Kyle Bass of Hayman Capital Management LP – Dallas, Texas USA

Dívida Pública

Sistema
Bancário

+

>

5 x Receitas
do Estado

Situação de alerta para as Agências de Notação
Irlanda
Japão
Estados Unidos
Reino Unido
Espanha
Portugal
Holanda
França

43
37
16
14

Outros Factores que
interferem a ajudam a
compreender melhor

Excedentes comerciais, Dívida Pública interna
Dimensão da economia e banco emissor mundial
Atracção de capitais e fundos em evasão-evitação fiscal

11
10

Alemanha

10
10
9

Grécia
Austrália

8,5
8,4

Itália

7,5

Estação de triagem de fundos em evitação-evasão fiscal
Dimensão equilibrada da estrutura da economia
Excedentes comerciais (a «China» da Europa)
Matérias primas e auto suficiência alimentar
País
E.U.A.
Reino Unido
França

Dívida Externa Total

% PIB

$ 14,710,000,000,000

106%

$ 9,836,000,000,000

390%

$ 5,633,000,000,000

182%

País
E.U.A.
Japão
Alemanha

Alemanha

$ 5,624,000,000,000

142%

Japão

$ 3,024,000,000,000

Holanda

Dívida Pública
$11,607,000,000,000

% PIB
73.6%

$9,872,000,000,000 214.3%
$2,592,000,000,000

81.7%

França

$2,105,000,000,000

89.9%

45%

Itália

$2,334,000,000,000 126.1%

$ 2,655,000,000,000

344%

Reino Unido

$2,064,000,000,000

88.7%

Itália

$ 2,460,000,000,000

108%

Brasil

$1,324,000,000,000

54.9%

Irlanda

$ 2,352,000,000,000

108%

Espanha

$1,228,000,000,000

85.3%

Espanha

$ 2,250,000,000,000

167%

Holanda

$488,000,000,000

67.7%

Bélgica

$ 1,399,000,000,000

266%

Grécia

$436,000,000,000 161.3%

Suíça

$ 1,346,000,000,000

229%

Polónia

$434,000,000,000

53.8%

Suécia

$ 1,016,000,000,000

187%

Bélgica

$396,000,000,000

99.6%

Austria

$ 883,500,000,000

200%

Portugal

$297,000,000,000 123.0%

Dinamarca

$ 626,900,000,000

180%

Austria

$295,043,000,000

74,6%

Grécia

$583,300,000,000

174%

Suécia

$189,389,000,000

36,4%

Finlândia

$ 577,000,000,000

155%

Irlanda

$241,546,000,000 118,0%

Portugal

$ 548,300,000,000

223%

Suíça

$169,240,000,000

46,7%

Brasil

$ 405,300,000,000

15%

Dinamarca

$140,067,000,000

45,3%

Polónia

$ 310,200,000,000

54%

Finlândia

$132,252,000,000

53,5%

Hungria

$ 170,000,000,000

115%

Hungria

$101,237,000,000

78,6%
O Contexto Social e Histórico
- A globalização ou «sistema-mundo»
- O muito longo prazo
- O recorrente conflito entre
●
●

●

O Estado e as Empresas
A Res Pública e o foro privado

O mito do «Estado despesista»
Guilherme da Fonseca-Statter
Os diversos tipos de dívida
A DÍVIDA «TOTAL»

Privada

Pública

Interna

Hipotecas

Orçamento

Externa

Importações

Multilateral

•

Bilateral
O entrelaçamento das dívidas
O papel funcional dos bancos
O papel «redentor» do Estado
Guilherme da Fonseca-Statter
Ainda os diversos tipos de dívida

A dívida nacional pública
Soma acumulada de défices orçamentais

A visão do lado da DESPESA

Quando o Estado gasta muito mais do que o razoável

A visão do lado da RECEITA
Quando o Estado não consegue cobrar impostos

A dívida nacional comercial privada
–

–

Quando as firmas importadoras compram mais do que as vendas das
firmas exportadoras
O aumento das exportações, a fuga de capitais e a evitação fiscal...

A intermediação dos bancos...
– As remessas dos emigrantes...
–
Evolução da Dívida Pública em Portugal

Source: Mata and Valerio (1992), Neves (1994), INE, Santos Pereira (2011)
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

61,5%

63,9%

67,4%

63,6%

66,4%

76,8%

83,2%

Evolução Recente da Dívida Pública
Oh palerma, olha o balão…

PORQUÊ ?...
Olhando para o lado da DESPESA
ou as causas segundo os discursos correntes

Derrapagens nas obras públicas
Exageros/Abusos na gestão e recrutamento
As «gorduras» no Estado
Mau uso dos fundos estruturais da UE

Parcerias público-privadas
RESGATES BANCÁRIOS

Especulação Imobiliária

O Estado Social...
O envelhecimento da população
Guilherme da Fonseca-Statter
As causas segundo os discursos correntes

Meias verdades ?
História mal contada ?
«Com a verdade me enganas» ?
Um

Outro lado da História
Efeito nas
percentagens

Produto Interno Bruto
Défice Orçamental
Dívida Pública

250.000.000.000
20.000.000.000

8%

225.000.000.000

Economia Paralela @ 30% ( … )

75.000.000.000

PIB + ½ da Economia Paralela

287.500.000.000

Défice Orçamental (é o mesmo...)
Mas... Colecta acrescentada (@ 22% ...)

20.000.000.000

Novo défice orçamental

12.000.000.000

7%

8.000.000.000
4,1%
AINDA UM OUTRO LADO DA HISTÓRIA
Olhando para o lado da RECEITA
Soma acumulada de défices orçamentais

Quando o Estado não consegue cobrar impostos
➔

Economia paralela
➔

➔

➔

➔
➔
➔

Fraude fiscal

Evasão fiscal

EVITAÇÃO FISCAL

Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Soma acumulada de défices orçamentais

Quando o Estado não consegue cobrar impostos
➔

Economia paralela
➔

➔

➔

➔
➔
➔

Fraude fiscal

Evasão fiscal

EVITAÇÃO FISCAL

Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Soma acumulada de défices orçamentais

Quando o Estado não consegue cobrar impostos
➔

Economia paralela
➔

➔

➔

➔
➔
➔

Fraude fiscal

Evasão fiscal

EVITAÇÃO FISCAL

Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Soma acumulada de défices orçamentais

Quando o Estado DESISTE de cobrar impostos
➔

Economia paralela
➔

➔

➔

➔
➔
➔

Fraude fiscal

Evasão fiscal

EVITAÇÃO FISCAL

Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA

Quando o Estado desiste
de cobrar impostos
➔

Economia paralela
➔
➔

➔

➔
➔
➔

Fraude fiscal
Evasão fiscal

EVITAÇÃO FISCAL

Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
A malha da rede fiscal

apanha as sardinhas mas deixa escapar os tubarões...

Guilherme da Fonseca-Statter
Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?...
Empresa alemã
estabelece uma subsidiária
com sede em Malta

Lucro liquido efectivo
93.580.000 euros
Evitação Fiscal total
23.580.000 euros

Resultados liquidos de
100 milhões de euros
registados em Malta

30% sobre 5% de 95 milhões dá
1.425.000.000 de imposto pago

A uma taxa de 35% de IRC
resulta em 65 milhões
de Lucro líquido.

O fisco alemão aplica
aos lucros vindos do exterior
uma taxa de 30% apenas sobre
5% do montante entrado

O fisco maltês devolve
aos accionistas 6/7 do
imposto colectado:
30 milhões de euros...

A empresa-mãe
(os «accionistas»...)
recebe 95 milhões
de euros da
«sede» em Malta
Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?...

Empresa alemã
estabelece uma subsidiária
com sede em Malta

Lucro liquido efectivo
93.580.000 euros
Evitação Fiscal total
23.580.000 euros

Resultados liquidos de
100 milhões de euros
registados em Malta

30% sobre 5% de 95 milhões
dá 1.425.000.000
de imposto pago

A uma taxa de 35% de IRC
resulta em 65 milhões
de Lucro líquido.

O fisco alemão aplica
aos lucros vindos do exterior
uma taxa de 30% apenas sobre
5% do montante entrado

O fisco maltês devolve
aos accionistas 6/7 do
imposto colectado:
30 milhões de euros...

A empresa-mãe
(os «accionistas»...)
recebe 95 milhões de euros
da «sede» em Malta

Se 1.000 empresas germânicas fizerem «isto»...
O Estado Alemão perde – anualmente – 25.000.000.000 de euros
Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?...
«Estrela» («Executivo»,
«Artista», «Craque»...)
com rendimento de 500.000
euros por anos

A «Estrela» e a«empresa»
Partilham a poupança fiscal

Essa «Estrela»
torna-se empregado de uma
«empresa» baseada num
refúgio fiscal

A «empresa» baseada no
refúgio fiscal «empresta» à
«Estrela» 400.000 euros /ano
sem juros e sem reembolso

A «empresa» baseada no
refúgio fiscal «aluga» os
serviços da «Estrela» a
empresas no país real

A «Estrela» declara esses
10.000 euros /ano às
«Finanças»

A «empresa» baseada no
refúgio fiscal «factura» os
serviços da «Estrela» à razão
de 500.000 euros /ano

A «empresa» baseada no
refúgio fiscal «paga» à
«Estrela» à razão de 10.000
euros /ano
Evitação ou evasão fiscal?... Uma questão semântica...

Der Spiegel Online - 09/02/2009
City of
London
Wall Street
Continuando a olhar para o lado da RECEITA

●
●
●
●

Economia paralela
Fraudes fiscais
Evasão fiscal
Evitação fiscal

Quando o Estado (por omissão)
decide cobrar menos impostos

Redução das taxas de impostos
Tipo IRC + Tipo IRS (taxa marginal)
Isenções («nichos») fiscais
Fundos Imobiliários... IMI...

Redução conjuntural da massa tributável
Redução sistémica da massa tributável
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Quando o Estado
Economia paralela
Fraudes fiscais
Evasão fiscal

decide receber menos impostos
Impostos Tipo IRC

Anos Oitenta

Anos Dois Mil

40%

28%

Anos Sessenta

Anos Dois Mil

4%

1,2%

«Effective Average Tax Rate»
Empresas «universo» OCDE
Receitas em % do PIB
Estados Unidos (e etc...)

EVITAÇÃO FISCAL
10 das 40 empresas do CAC40 não pagaram impostos em 2010
98 das empresas do FTSE100 usam refúgios fiscais para pagarem MUITO menos impostos
As empresas do Fortune500 «estacionam» os lucros «à porta dos EUA» à espera de amnistias... 5% de IRC...
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Quando o Estado
Economia paralela
Fraudes fiscais
Evasão fiscal

decide receber menos impostos

Empresas

Anos Cinquenta

Anos Noventa

Fortune 500

45% - 35%

30% - 10%

FTSE 100

45% - 35%

25% - 10%

CAC 40

45% - 35%

15% - 5%

PSI 20

45% - 35%

25% - 5%

90%

45%

Taxa Marginal IRS

«OPTIMIZAÇÃO» E EVITAÇÃO FISCAL

10 das 40 empresas do CAC40 não pagaram impostos em 2010
98 das empresas do FTSE100 usam refúgios fiscais para pagarem MUITO menos impostos
As empresas do Fortune500 «estacionam» os lucros «à porta dos EUA» à espera de amnistias... 5% de
IRC...

Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Quando o Estado
Economia paralela
Fraudes fiscais
Evasão fiscal

decide

receber menos impostos

Isenções («nichos») fiscais
Concorrência e «competitividade» fiscal
Fundos Imobiliários... IMI...

CORRUPÇÃO
Loteamentos Urbanos
Crédito especulativo sobre os solos
Bolha imobiliária
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Quando o Estado não consegue cobrar os mesmos impostos
Economia paralela
Fraude, Evasão e Evitação fiscal
Redução sistemática das taxas de impostos
Redução conjuntural da massa tributável

SITUAÇÃO DE CRISE ECONÓMICA
MENOS ACTIVIDADE ECONÓMICA REGISTADA

Redução conjuntural e/ou sistémica

da massa tributável

Aumento das taxas de impostos
Incentivo ao aumento da economia paralela
Menos receitas fiscais
Degradação do Estado (ponto final...)
Guilherme da Fonseca-Statter
Olhando para o lado da RECEITA
Tudo porque as «élites» (e os «novos ricos»...) deixaram
de pagar os impostos que antes pagavam

The Price of Civilization
Jeffrey Sachs - 2011

«Taxes are what we pay for a civilized society»
Oliver Wendell Holmes, Jr. - 1927

«People who have it should pay»
Henry Morgenthau, 1937

Guilherme da Fonseca-Statter
«We have tried spending money. We are spending
more than we have ever spent before and it does not
work. And I have just one interest, and if I am
wrong…somebody else can have my job. I want to
see this country prosperous. I want to see people get
a job. I want to see people get enough to eat. We
have never made good on our promises…
I say after eight years of this administration we have
just as much unemployment as when we started…
And an enormous debt to boot!»

Henry Morgenthau, Jr. - 1939
UM OUTRO PARADIGMA
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Imagine...
Não há corrupção
Todos pagam os seus impostos
Administração Pública 100% eficiente
Os Tribunais funcionam «às mil maravilhas»
O Estado não tem uma dívida pública «fora de controle»

r=e/K+1
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Evolução sistémica ao longo de 165 anos

Evolução da Taxa de «Lucro» sistémico e do nível geral de emprego
r=e/k+1
Evolução sistémica ao longo de 165 anos

Evolução da Taxa de «Lucro» sistémico e do nível geral de emprego

r=e/k+1
OBRIGADO !!!...
Perguntas ?

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Crescimento Dívida Pública

  • 3. «The greatest shortcoming of the human race is our inability to understand the exponential function» Albert A. Bartlett - Physicist «Anyone who believes exponential growth can go on forever in a finite world is either a madman or an economist» Kenneth Boulding - Economist r=e/K+1 guilherme.statter@gmail.com
  • 4. «I believe the time will come when people will demand that this be changed. I believe the time will come in this country when they will actually blame you and me and everyone else connected with this Congress for sitting idly by and permitting such an idiotic system to continue. I make that statement after years of study». Wright Patman – Congressita EUA r=e/K+1 guilherme.statter@gmail.com
  • 5. «Only the small secrets need to be protected. The big ones are kept secret by public incredulity». Marshall McLuhan Hence the expression: «Hiding in plain sight» r=e/K+1 guilherme.statter@gmail.com
  • 6. Guilherme da Fonseca-Statter A Propósito de O Escândalo da Dívida eo Sistema Mundial Offshore A carta fora do baralho... O desafinado « Se você disser que eu desafino amor, Saiba que isto em mim provoca imensa dor, Só privilegiados têm o ouvido igual ao seu, Eu possuo apenas o que Deus me deu... »
  • 8. Matemática, Finanças e Contabilidade Nacional por oposição a Economia do Mundo Real e Sociologia do Trabalho
  • 9. Paul Krugman: from an article in The New York Times: «Keynesian economics rests fundamentally on the proposition that macro economics isn’t a morality play — that depressions are essentially a technical malfunction. As the Great Depression deepened, Keynes famously declared that ‘we have magneto trouble’ — i.e., the economy’s troubles were like those of a car with a small but critical problem in its electrical system, and the job of the economist is to figure out how to repair that technical problem.» O sistema económico como uma «máquina avariada» guilherme.statter@gmail.com
  • 10. A economia como um sistema adaptativo hipercomplexo A questão da DÍVIDA Um efeito embrulhado numa causa Uma causa entrelaçada com um efeito
  • 11. Os Interstícios ENTRE os Estados Offshore» é um SISTEMA Não é só um conjunto de «refúgios fiscais» O sistema mundial «offshore»
  • 12. Os Interstícios ENTRE os Estados A fuga à regulação financeira O caso peculiar do «eurodollar» Os «preços de transferência» O sistema mundial «offshore»
  • 14. Com o mal dos outros... Guilherme da Fonseca-Statter Março 2012
  • 15. O Espantalho da Dívida ou de como a evitasão fiscal e fuga de capitais se convertem em Dívida Pública Ou ainda... de como aparece a ratoeira da dívida pública Guilherme da Fonseca-Statter Março 2012
  • 16. A CRISE DA DÍVIDA NA EUROPA Quando a Dívida passa a ser um Problema o Fonte: Kyle Bass of Hayman Capital Management LP – Dallas, Texas USA Dívida Pública Sistema Bancário + > 5 x Receitas do Estado Situação de alerta para as Agências de Notação Irlanda Japão Estados Unidos Reino Unido Espanha Portugal Holanda França 43 37 16 14 Outros Factores que interferem a ajudam a compreender melhor Excedentes comerciais, Dívida Pública interna Dimensão da economia e banco emissor mundial Atracção de capitais e fundos em evasão-evitação fiscal 11 10 Alemanha 10 10 9 Grécia Austrália 8,5 8,4 Itália 7,5 Estação de triagem de fundos em evitação-evasão fiscal Dimensão equilibrada da estrutura da economia Excedentes comerciais (a «China» da Europa) Matérias primas e auto suficiência alimentar
  • 17. País E.U.A. Reino Unido França Dívida Externa Total % PIB $ 14,710,000,000,000 106% $ 9,836,000,000,000 390% $ 5,633,000,000,000 182% País E.U.A. Japão Alemanha Alemanha $ 5,624,000,000,000 142% Japão $ 3,024,000,000,000 Holanda Dívida Pública $11,607,000,000,000 % PIB 73.6% $9,872,000,000,000 214.3% $2,592,000,000,000 81.7% França $2,105,000,000,000 89.9% 45% Itália $2,334,000,000,000 126.1% $ 2,655,000,000,000 344% Reino Unido $2,064,000,000,000 88.7% Itália $ 2,460,000,000,000 108% Brasil $1,324,000,000,000 54.9% Irlanda $ 2,352,000,000,000 108% Espanha $1,228,000,000,000 85.3% Espanha $ 2,250,000,000,000 167% Holanda $488,000,000,000 67.7% Bélgica $ 1,399,000,000,000 266% Grécia $436,000,000,000 161.3% Suíça $ 1,346,000,000,000 229% Polónia $434,000,000,000 53.8% Suécia $ 1,016,000,000,000 187% Bélgica $396,000,000,000 99.6% Austria $ 883,500,000,000 200% Portugal $297,000,000,000 123.0% Dinamarca $ 626,900,000,000 180% Austria $295,043,000,000 74,6% Grécia $583,300,000,000 174% Suécia $189,389,000,000 36,4% Finlândia $ 577,000,000,000 155% Irlanda $241,546,000,000 118,0% Portugal $ 548,300,000,000 223% Suíça $169,240,000,000 46,7% Brasil $ 405,300,000,000 15% Dinamarca $140,067,000,000 45,3% Polónia $ 310,200,000,000 54% Finlândia $132,252,000,000 53,5% Hungria $ 170,000,000,000 115% Hungria $101,237,000,000 78,6%
  • 18. O Contexto Social e Histórico - A globalização ou «sistema-mundo» - O muito longo prazo - O recorrente conflito entre ● ● ● O Estado e as Empresas A Res Pública e o foro privado O mito do «Estado despesista» Guilherme da Fonseca-Statter
  • 19. Os diversos tipos de dívida A DÍVIDA «TOTAL» Privada Pública Interna Hipotecas Orçamento Externa Importações Multilateral • Bilateral O entrelaçamento das dívidas O papel funcional dos bancos O papel «redentor» do Estado Guilherme da Fonseca-Statter
  • 20. Ainda os diversos tipos de dívida A dívida nacional pública Soma acumulada de défices orçamentais A visão do lado da DESPESA Quando o Estado gasta muito mais do que o razoável A visão do lado da RECEITA Quando o Estado não consegue cobrar impostos A dívida nacional comercial privada – – Quando as firmas importadoras compram mais do que as vendas das firmas exportadoras O aumento das exportações, a fuga de capitais e a evitação fiscal... A intermediação dos bancos... – As remessas dos emigrantes... –
  • 21. Evolução da Dívida Pública em Portugal Source: Mata and Valerio (1992), Neves (1994), INE, Santos Pereira (2011)
  • 23. Oh palerma, olha o balão… PORQUÊ ?...
  • 24. Olhando para o lado da DESPESA ou as causas segundo os discursos correntes Derrapagens nas obras públicas Exageros/Abusos na gestão e recrutamento As «gorduras» no Estado Mau uso dos fundos estruturais da UE Parcerias público-privadas RESGATES BANCÁRIOS Especulação Imobiliária O Estado Social... O envelhecimento da população Guilherme da Fonseca-Statter
  • 25. As causas segundo os discursos correntes Meias verdades ? História mal contada ? «Com a verdade me enganas» ?
  • 26. Um Outro lado da História Efeito nas percentagens Produto Interno Bruto Défice Orçamental Dívida Pública 250.000.000.000 20.000.000.000 8% 225.000.000.000 Economia Paralela @ 30% ( … ) 75.000.000.000 PIB + ½ da Economia Paralela 287.500.000.000 Défice Orçamental (é o mesmo...) Mas... Colecta acrescentada (@ 22% ...) 20.000.000.000 Novo défice orçamental 12.000.000.000 7% 8.000.000.000 4,1%
  • 27. AINDA UM OUTRO LADO DA HISTÓRIA
  • 28. Olhando para o lado da RECEITA Soma acumulada de défices orçamentais Quando o Estado não consegue cobrar impostos ➔ Economia paralela ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Fraude fiscal Evasão fiscal EVITAÇÃO FISCAL Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 29. Olhando para o lado da RECEITA Soma acumulada de défices orçamentais Quando o Estado não consegue cobrar impostos ➔ Economia paralela ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Fraude fiscal Evasão fiscal EVITAÇÃO FISCAL Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 30. Olhando para o lado da RECEITA Soma acumulada de défices orçamentais Quando o Estado não consegue cobrar impostos ➔ Economia paralela ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Fraude fiscal Evasão fiscal EVITAÇÃO FISCAL Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 31. Olhando para o lado da RECEITA Soma acumulada de défices orçamentais Quando o Estado DESISTE de cobrar impostos ➔ Economia paralela ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Fraude fiscal Evasão fiscal EVITAÇÃO FISCAL Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 32. Olhando para o lado da RECEITA Quando o Estado desiste de cobrar impostos ➔ Economia paralela ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Fraude fiscal Evasão fiscal EVITAÇÃO FISCAL Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 33. A malha da rede fiscal apanha as sardinhas mas deixa escapar os tubarões... Guilherme da Fonseca-Statter
  • 34. Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?... Empresa alemã estabelece uma subsidiária com sede em Malta Lucro liquido efectivo 93.580.000 euros Evitação Fiscal total 23.580.000 euros Resultados liquidos de 100 milhões de euros registados em Malta 30% sobre 5% de 95 milhões dá 1.425.000.000 de imposto pago A uma taxa de 35% de IRC resulta em 65 milhões de Lucro líquido. O fisco alemão aplica aos lucros vindos do exterior uma taxa de 30% apenas sobre 5% do montante entrado O fisco maltês devolve aos accionistas 6/7 do imposto colectado: 30 milhões de euros... A empresa-mãe (os «accionistas»...) recebe 95 milhões de euros da «sede» em Malta
  • 35. Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?... Empresa alemã estabelece uma subsidiária com sede em Malta Lucro liquido efectivo 93.580.000 euros Evitação Fiscal total 23.580.000 euros Resultados liquidos de 100 milhões de euros registados em Malta 30% sobre 5% de 95 milhões dá 1.425.000.000 de imposto pago A uma taxa de 35% de IRC resulta em 65 milhões de Lucro líquido. O fisco alemão aplica aos lucros vindos do exterior uma taxa de 30% apenas sobre 5% do montante entrado O fisco maltês devolve aos accionistas 6/7 do imposto colectado: 30 milhões de euros... A empresa-mãe (os «accionistas»...) recebe 95 milhões de euros da «sede» em Malta Se 1.000 empresas germânicas fizerem «isto»... O Estado Alemão perde – anualmente – 25.000.000.000 de euros
  • 36. Evitação ou evasão fiscal ?... Uma questão semântica ?... «Estrela» («Executivo», «Artista», «Craque»...) com rendimento de 500.000 euros por anos A «Estrela» e a«empresa» Partilham a poupança fiscal Essa «Estrela» torna-se empregado de uma «empresa» baseada num refúgio fiscal A «empresa» baseada no refúgio fiscal «empresta» à «Estrela» 400.000 euros /ano sem juros e sem reembolso A «empresa» baseada no refúgio fiscal «aluga» os serviços da «Estrela» a empresas no país real A «Estrela» declara esses 10.000 euros /ano às «Finanças» A «empresa» baseada no refúgio fiscal «factura» os serviços da «Estrela» à razão de 500.000 euros /ano A «empresa» baseada no refúgio fiscal «paga» à «Estrela» à razão de 10.000 euros /ano
  • 37. Evitação ou evasão fiscal?... Uma questão semântica... Der Spiegel Online - 09/02/2009
  • 39. Continuando a olhar para o lado da RECEITA ● ● ● ● Economia paralela Fraudes fiscais Evasão fiscal Evitação fiscal Quando o Estado (por omissão) decide cobrar menos impostos Redução das taxas de impostos Tipo IRC + Tipo IRS (taxa marginal) Isenções («nichos») fiscais Fundos Imobiliários... IMI... Redução conjuntural da massa tributável Redução sistémica da massa tributável Guilherme da Fonseca-Statter
  • 40. Olhando para o lado da RECEITA Quando o Estado Economia paralela Fraudes fiscais Evasão fiscal decide receber menos impostos Impostos Tipo IRC Anos Oitenta Anos Dois Mil 40% 28% Anos Sessenta Anos Dois Mil 4% 1,2% «Effective Average Tax Rate» Empresas «universo» OCDE Receitas em % do PIB Estados Unidos (e etc...) EVITAÇÃO FISCAL 10 das 40 empresas do CAC40 não pagaram impostos em 2010 98 das empresas do FTSE100 usam refúgios fiscais para pagarem MUITO menos impostos As empresas do Fortune500 «estacionam» os lucros «à porta dos EUA» à espera de amnistias... 5% de IRC... Guilherme da Fonseca-Statter
  • 41. Olhando para o lado da RECEITA Quando o Estado Economia paralela Fraudes fiscais Evasão fiscal decide receber menos impostos Empresas Anos Cinquenta Anos Noventa Fortune 500 45% - 35% 30% - 10% FTSE 100 45% - 35% 25% - 10% CAC 40 45% - 35% 15% - 5% PSI 20 45% - 35% 25% - 5% 90% 45% Taxa Marginal IRS «OPTIMIZAÇÃO» E EVITAÇÃO FISCAL 10 das 40 empresas do CAC40 não pagaram impostos em 2010 98 das empresas do FTSE100 usam refúgios fiscais para pagarem MUITO menos impostos As empresas do Fortune500 «estacionam» os lucros «à porta dos EUA» à espera de amnistias... 5% de IRC... Guilherme da Fonseca-Statter
  • 42. Olhando para o lado da RECEITA Quando o Estado Economia paralela Fraudes fiscais Evasão fiscal decide receber menos impostos Isenções («nichos») fiscais Concorrência e «competitividade» fiscal Fundos Imobiliários... IMI... CORRUPÇÃO Loteamentos Urbanos Crédito especulativo sobre os solos Bolha imobiliária Guilherme da Fonseca-Statter
  • 43. Olhando para o lado da RECEITA Quando o Estado não consegue cobrar os mesmos impostos Economia paralela Fraude, Evasão e Evitação fiscal Redução sistemática das taxas de impostos Redução conjuntural da massa tributável SITUAÇÃO DE CRISE ECONÓMICA MENOS ACTIVIDADE ECONÓMICA REGISTADA Redução conjuntural e/ou sistémica da massa tributável Aumento das taxas de impostos Incentivo ao aumento da economia paralela Menos receitas fiscais Degradação do Estado (ponto final...) Guilherme da Fonseca-Statter
  • 44. Olhando para o lado da RECEITA Tudo porque as «élites» (e os «novos ricos»...) deixaram de pagar os impostos que antes pagavam The Price of Civilization Jeffrey Sachs - 2011 «Taxes are what we pay for a civilized society» Oliver Wendell Holmes, Jr. - 1927 «People who have it should pay» Henry Morgenthau, 1937 Guilherme da Fonseca-Statter
  • 45. «We have tried spending money. We are spending more than we have ever spent before and it does not work. And I have just one interest, and if I am wrong…somebody else can have my job. I want to see this country prosperous. I want to see people get a job. I want to see people get enough to eat. We have never made good on our promises… I say after eight years of this administration we have just as much unemployment as when we started… And an enormous debt to boot!» Henry Morgenthau, Jr. - 1939
  • 46. UM OUTRO PARADIGMA http://umoutroparadigma.blogspot.pt/ Imagine... Não há corrupção Todos pagam os seus impostos Administração Pública 100% eficiente Os Tribunais funcionam «às mil maravilhas» O Estado não tem uma dívida pública «fora de controle» r=e/K+1 guilherme.statter@gmail.com
  • 47.
  • 48. Evolução sistémica ao longo de 165 anos Evolução da Taxa de «Lucro» sistémico e do nível geral de emprego r=e/k+1
  • 49. Evolução sistémica ao longo de 165 anos Evolução da Taxa de «Lucro» sistémico e do nível geral de emprego r=e/k+1
  • 50.
  • 51. OBRIGADO !!!... Perguntas ? UM OUTRO PARADIGMA http://umoutroparadigma.blogspot.pt/ guilherme.statter@gmail.com