O documento estabelece regras e procedimentos para a confecção e divulgação de relatórios e demonstrativos de finanças públicas, visando permitir ao cidadão avaliar a administração das finanças públicas de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal. Ele contém dois blocos normativos: um geral sobre instrumentos de transparência na gestão fiscal e outro específico sobre as contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo.