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O documento discute o papel e função do Estado. O Estado existe para promover o bem comum através de meios que permitem indivíduos e sociedades atingirem seus próprios fins. A função do Estado é alcançar este fim comum, embora a Constituição limite o uso do poder do Estado e não o poder em si. A bibliografia inclui a peça Antígona e o caso judicial dos irmãos Naves.
