Descobrindo recursos ociosos para o desenvolvimento

UNICAMP

Cátedra IPEA para o Desenvolvimento - Patrono Ignácio Rangel

Eixo Temático para o Desenvolvimento 4
Estrutura produtivo-tecnológica avançada e regionalmente articulada

Carlos António Brandão

Relatório Final das Atividades Realizadas
(março de 2009 a julho de 2010)

Agosto de 2010

Sumário

Apresentação

O Patrono da Cátedra Ignácio Rangel

Atividades Realizadas no Período

Curriculares
Extra-curriculares

Considerações Finais

Anexos

"A descoberta de elos débeis na economia brasileira,
qualquer que seja sua origem, implica a descoberta
de oportunidades de inversão" (Rangel, 1957b: 113).

"Era preciso descobrir recursos ociosos e descobrir
os meios de pô-los em evidência" (Rangel, 1980: 6).

"Os setores que permanecem sobre o comando do
capital privado nacional, tem uma característica
importante. Neles, sistematicamente, a fração do
excedente geral da economia de que se apropriam
supera as possibilidades de transformação em novo
capital no setor" (Lessa, 1985: 214).

"O livro que não existe (...) deve sair em busca de
uma teoria social global, na qual se entronquem (...)
a teoria das decisões intertemporais, a teoria da
estratificação social e a teoria do poder" Celso
Furtado (l976: 11).

"Na sociedade atual não é fácil discriminar, fazer
escolhas, que é toda a tarefa do planejamento. O que
escolher? O que hierarquizar?" (Oliveira, 2008: 18).

Desenvolvimento e Planejamento: como identificar e acionar recursos ociosos e
latentes e mobilizá-los para a estruturação de novas frentes e oportunidades de
inversão e para a construção de uma estrutura produtivo-tecnológica avançada e
regionalmente coesa e articulada?.

Carlos António Brandão1

Apresentação

Esta Cátedra IPEA para o Desenvolvimento, sob a inspiração da liberdade,
independência intelectual e da originalidade e criatividade de Ignácio Rangel
(1914/1994) buscou resgatar as principais ideias deste grande cientista social,
funcionário público exemplar e cidadão comprometido com as problemáticas sociais,
políticas e económicas brasileiras para pensar os desafios estratégicos do
desenvolvimento do Brasil na atualidade e suas perspectivas futuras.

Promoveu-se um conjunto de atividades centradas na reflexão que procurasse
contribuir com o debate do desenvolvimento brasileiro promovido pelo IPEA, com
destaque para a questão-chave 4 de seu plano de trabalho, qual seja, o desafio de
construir uma estrutura produtivo-tecnológica avançada e regionalmente articulada no
Brasil.

Esta "Cátedra IPEA para o Desenvolvimento" implementou, durante mais de um
ano (abril de 2009 a julho de 2010), diversas atividades e iniciativas que procuraram
não apenas resgatar e valorizar o pensamento crítico sobre o desenvolvimento brasileiro,
com ênfase nas contribuições instigantes do original autor que foi Ignácio Rangel, mas,
sobretudo engendrar espaços e arenas de reflexão e debates múltiplos e variados que
possam contribuir para a discussão de orientações de políticas públicas comprometidas
com o enfrentamento das desigualdades sociais e regionais brasileiras e a valorização
de sua diversidade.

O ponto chave do sistema teórico-analítico rangeliano eleito foi a existência na
economia brasileira de recursos ociosos. Neste sentido, buscou-se promover e articular
diversas atividades e iniciativas que pudessem abrir espaço para uma reflexão acerca
das possibilidades de identificar, mobilizar e acionar recursos, ativos e capacitações
ociosos e latentes e mobilizá-los para a estruturação de novas frentes e oportunidades de
inversão, procurando sugerir opções estratégicas para o desenvolvimento brasileiro.

Professor Titular do Instituto de Economia da UN1CAMP. E-mail: carlosantoniobrandao@gmail.com

O Patrono da Cátedra Ignácio Rangel

Ignácio Rangel (1914/1994), advogado, estudioso de economia e história,
servidor público exemplar e comprometido com as causas nacionais e a busca concreta
da formulação e implementação de estratégias criativas de desenvolvimento para o país,
teve sua obra e suas ideias, infelizmente, pouco divulgadas e debatidas no Brasil até o
momento.

Não teve o merecido reconhecimento e difusão de seu pensamento, talvez pelas
interpretações inovadoras, a extrema originalidade, imaginação, independência,
ecletismo, pluralismo de um pensquisador totalmente autónomo, solitário e livre, dotado
de enorme perspicácia e ousadia para realizar inusitadas articulações e buscar renovadas
hierarquização de determinações e mediações teóricas e históricas, tendo por base,
dentre outros Marx, Keynes e Schumpeter. Embora tenha participado de diversas
instituições, corno Iseb e Cepal, nunca submeteu sua rebeldia intelectual a qualquer
filiação ou orientação de organismos públicos ou, muito menos, privados.

Procurou sempre entender o funcionamento dinâmico do capitalismo em seu
processo histórico e contraditório e estudou profundamente as especifícidades do
capitalismo periférico, buscando vislumbrar as particularidades deste no Brasil.

A agenda de inquietações e pesquisas de Rangel contém todos os elementos-
chave para se pensar o Brasil, buscando investigar: a natureza do pacto de dominação
interna; as alianças e os interesses divergentes das diferentes frações de classes; o papel
das estruturas de propriedade, com destaque para a fundiária; a lógica intersetorial e
interdepartamental da economia, em seu movimento dinâmico; o papel central do
investimento; os condicionantes das estruturas de mercado oligopólicas; a questão da
distribuição de renda; a problemática do padrão de consumo; o papel constitutivo e
decisivo do Estado; a necessidade das ações de coordenação e planejamento públicos
etc.

Das diversas contribuições teórico-analíticas de seu amplo aparato científico-
metodológico, que procurou examinar meticulosamente nossas heterogeneidades
estruturais e nossas especifícidades e mazelas, destacaremos aqui, inspirados na
liberdade intelectual que este Patrono do pensamento crítico sobre o processo de

desenvolvimento brasileiro nos ensina e instiga, a questão das formas criativas de se
buscar descortinar novos horizontes de aplicação de capitais e de promover ações
sistémicas e articuladas que possam enfrentar nossas múltiplas desigualdades sociais e
regionais.

O objetivo primordial da Cátedra foi o de demonstrar a atualidade do
pensamento de Rangel para armar estratégias de desenvolvimento para o Brasil. As
diversas atividades realizadas, com destaque para o livro em elaboração, poderão
contribuir para a missão do IPEA de contribuir para disseminar conhecimento e para
aperfeiçoar as políticas públicas voltadas ao desenvolvimento nacional.

ATIVIDADES REALIZADAS:

CURRICULARES:

Na gradução do Curso de Economia do lE/Unicamp:

1) 1° Semestre de 2010: Foi ministrada, de março a junho, a disciplina na graduação
"Monografia" em que se procurou, dentre outras atividades, incentivar pesquisas e
trabalhos de final de curso sobre aspectos e temáticas da vasta obra de Ignácio Rangel.
Algumas monografias sobre Rangel deverão ser defendidas ao final de 2010.

2) 2° Semestre de 2009: Foi ministrada a disciplina de graduação "Teorias do
Desenvolvimento", totalmente voltada à Cátedra IPEA, em que foi realizada a
divulgação da obra e os possíveis diálogos de Ignácio Rangel, seja com os grandes
intérpretes do capitalismo (Smith, Marx, Keynes, Schumpeter e Kalecki, este último
que, infelizmente, ele não teve contato, embora seja autor totalmente integrável ao
sistema teórico rangeliano), seja com outros grandes intérpretes do Brasil (Celso
Furtado, Caio Prado, Florestan Fernandes, Gilberto Freyre e Sérgio Buarque de
Holanda). Foi realizada uma reflexão sobre os possíveis diálogos entre a obra de Ignácio
Rangel e o pensamento crítico latino-americano, as possíveis articulações com a
chamada "Escola de Campinas" e as perspectivas interpretativas do autor para se
examinar questões atuais do desenvolvimento brasileiro frente à crise atual. (Programa
da Disciplina no Anexo).

3) 1° Semestre de 2009: Foi ministrada a disciplina na graduação "Economia Regional
e Urbana", apresentando a visão rangeliana de "complexo rural", divisão inter-regional
do trabalho e de integração nacional, além de debater as estratégias de desenvolvimento
e as propostas de políticas públicas e ideias defendidas na Cátedra, além dos temas do
"Eixo 4 do Plano de Trabalho do IPEA". Ou seja, procurou-se refletir sobre as
possibilidades de construir no Brasil uma estrutura produtivo-tecnológica avançada e
regionalmente articulada. (Programa da Disciplina no Anexo).

No Programa de Pós-Gradução em Desenvolvimento Económico do lE/Unicamp:

1) 1° Semestre de 2010: Foi ministrada, de março a junho, a disciplina na pós-
graduação "Política Económica e Desenvolvimento Urbano", que analisa a experiência
brasileira de urbanização, partindo do "Complexo Rural" e o papel da unidade
mercantil, até a integração da economia nacional, segundo Ignácio Rangel, até a
atualidade urbano-regional do Brasil, contribuindo para o debate do "Eixo 4 do Plano de
Trabalho do IPEA". (Programa da Disciplina no Anexo).

2) 2° Semestre de 2009: Foi ministrada a disciplina na pós-graduação "Experiências e
Políticas Urbanas Recentes", buscando identificar e examinar experiências
internacionais de estratégias de desenvolvimento urbano que promovam ações propostas
nesta Cátedra, refletindo sobre possíveis lições para a estruturação de políticas públicas
no Brasil que tenham tal perspectiva. (Programa da Disciplina no Anexo).

3) 1° Semestre de 2009: Foi ministrada a disciplina na pós-graduação "Experiências e
Políticas Regionais Recentes", buscando identificar e examinar experiências
internacionais de estratégias de desenvolvimento regional que possam se constituir em
possíveis lições para o Brasil que tenham a perspectiva proposta no "Eixo 4 do Plano de
Trabalho do IPEA". (Programa da Disciplina no Anexo).

ATIVIDADES REALIZADAS:

EXTRA-CURRICULARES:

1) Organização do site wwvv.interpretesdobrasil.org, de divulgação de trabalhos
de/sobre os seguintes 13 principais intérpretes do Brasil, dentre outros:

Ignácio Rangel
Caio Prado Júnior
Celso Furtado
Florestan Fernandes
Gilberto Freyre

Sérgio Buarque de Holanda
Darcy Ribeiro
Josué de Castro
Manoel Correia de Andrade
Milton Santos
Oliveira Vianna
Raimundo Faoro
Ruy Mauro Marini

O site será um espaço privilegiado e permanente de divulgação dos trabalhos
dos/sobre os autores (teses, dissertações, monografias, artigos etc) e Textos para
Discussão de propostas de estratégias de desenvolvimento inspiradas pela
criatividade, ousadia e originalidade desses pensadores.

2) Foi organizado o livro "Ignácio Rangel: intérprete do Brasil" no prelo.
Editora E-papers, da cidade do Rio de Janeiro, ISBN

Sumário:

APRESENTAÇÃO

IGNÁCIO RANGEL: DADOS BIBLIOGRÁFICOS
Leonardo Dias Nunes

AS INSTIGANTES CONTRIBUIÇÕES DE IGNACIO RANGEL PARA SE PENSAR
CRITICAMENTE O BRASIL

A DINÂMICA DAS ÓRBITAS MOBILIÁRIO/IMOBILIÁRIO DE VALORIZAÇÃO
DOS CAPITAIS: INSIGHTS DE IGNACIO RANGEL PARA PENSAR O BRASIL
CONTEMPORÂNEO
Carlos António Brandão e Roberto Alexandre Zanchetta Borghi

A DUALIDADE BÁSICA DA ECONOMIA BRASILEIRA: UMA
INTERPRETAÇÃO DO BRASIL
Leonardo Dias Nunes

A DIALETICA INTERNO-EXTERNO EM ALGUNS INTÉRPRETES
BRASILEIROS
Carlos António Brandão e João Paulo de Toledo Camargo Hadler

IGNACIO RANGEL E SUA VISÃO DA QUESTÃO AGRÁRIA NA REVOLUÇÃO
BURGUESA NO BRASIL
Fabiana de Cássia Rodrigues

DIVISÃO SETORIAL E REGIONAL DO TRABALHO NO BRASIL:
TRANSFORMAÇÕES URBANO-REGIONAIS RECENTES SOB A ÓTICA
ANALÍTICA DE IGNACIO RANGEL
Hipólita Siqueira

CONSIDERAÇÕES FINAIS: A PERENIDADE E A ATUALIDADE DE IGNACIO
RANGEL

3) Foram organizados, segundo os objetivos da Cátedra IPEA, 4 seminários e
debates sobre as políticas públicas voltadas para o desenvolvimento brasileiro, em
que se discutiram:

A - Interpretações e impactos sobre a crise atual - 16/09 - 14 horas
Morfologia e dinâmica do capitalismo financeiro contemporâneo: agentes e processos.
Relações entre acumulação financeira e produtiva. Liberalização financeira e hierarquia:
bancos x mercados de capitais. Financeirização e governança corporativa. A crise
subprime nos EUA e sua propagação. Propostas pós-crise de regulação do sistema
financeiro e os caminhos de superação da crise.

B - Perspectivas do Brasil frente à crise: mudanças no padrão de desenvolvimento
produtivo - 21/10 -14 horas
Relações entre acumulação financeira e produtiva. A dupla via de inserção periférica:
produtivista x financeirizada. As forças dinâmicas: export led X domestic led. Os
agentes dinâmicos: setor privado x setor público. Os setores dinâmicos: intensivos em
tecnologia x recursos naturais. Mudanças nas estratégias globais de segurança alimentar
e energética: riscos e oportunidades para a inserção brasileira (posicionamento
competitivo no agronegócio e pré-sal). Impactos das mudanças na estrutura de renda e
consumo sobre os setores e empresas industriais. Impacto do câmbio sobre a
competitividade industrial.

( - Perspectivas Regionais, Urbanas e Ambientais do Brasil: Desenvolvimento,
desequilíbrios espaciais, infraestrutura e meio ambiente - 04/11 -14 horas.
A expansão da fronteira agromineral, desconcentração regional, mudanças na
urbanização e nos indicadores regionais; estrutura do emprego atual e passado;
reestruturação agroindustrial paulista; efeitos (económicos e sociais) do comércio
externo brasileiro sobre as diferentes regiões. Política Regional de Desenvolvimento.
Agenda ambiental e desenvolvimento sustentado: riscos e oportunidades para o Brasil.
Evolução da capacidade produtiva e competitiva da infra-estrutura brasileira
(telecomunicações, energia elétrica, saneamento, rodovias, ferrovias, construção civil,
obras de urbanização). Impactos sobre a indústria. Aparato institucional, normativo e de
regulação.

D - Heterogeneidade social e políticas sociais no Brasil - 18/11 - 14 horas
Heterogeneidade estrutural x excedente de mão de obra x superpopulação relativa.
Estrutura ocupacional e dinâmica do emprego: mudanças quantitativas e qualitativas.
Estrutura ocupacional e remunerações: a distribuição da renda. Políticas de emprego:
liberalização x regulação. Políticas de distribuição de renda: o salário mínimo. Políticas
sociais: focalização x universalização. Mudanças qualitativas e quantitativas no padrão
de renda e consumo. Impactos sobre a indústria e o comércio.

4) Participação em eventos e atividades em que têm sido divulgadas a obra e as
inspirações do sistema analítico de Ignácio Rangel e contribuído para o debate do
"Eixo 4 do Plano de Trabalho do IPEA".

Importante destacar que os eventos organizados, as palestras proferidas e os
minicursos ministrados sempre descaram a importância do resgate do pensamento
de Ignácio Rangel e a oportunidade de reflexão sobre os rumos do
desenvolvimento brasileiro proporcionada pela "Cátedra IPEA para do
Desenvolvimento".

Conferências da Cátedra IPEA

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista). "Qual desenvolvimento regional?". Crise
Mundial e Desenvolvimento Regional: desafios e oportunidades para o Brasil.
IPEA/BNDES/Ministério da Integração Nacional, Rio de Janeiro, Auditório do
BNDES, de 1° a 3 de setembro de 2009.

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista). "Atualidade do desenvolvimento
regional". 50 anos da SUDENE. Seminário Internacional Desenvolvimento Regional do
Nordeste. Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento.
Recife, Centro de Convenções da UFPE, de 13 a 16 de outubro de 2009.

Artigos em Periódicos

BRANDÃO, Carlos António. Desenvolvimento nacional, políticas regionais e o poder
de decisão segundo Celso Furtado. Cadernos do Desenvolvimento , v.7, p.56 - 72, 2009.

BRANDÃO, Carlos António. O compromisso com a (n)ação em Celso Furtado: notas
sobre seu sistema teórico-analítico, 01/2008, Economia- Ensaios, Uberlândia, UFU,
Vol. 22, n.2, pp.29-49.

BRANDÃO, Carlos António. Pactos em Territórios: escalas de abordagem e ações pelo
desenvolvimento, 01/2008, Revista Organizações e Sociedade, Salvador,Vol. 15,
pp.145-157.

Capítulos de Livros Publicados

BRANDÃO, Carlos António. Acumulação primitiva permanente e desenvolvimento
capitalista no Brasil contemporâneo. In: ACSERALD, Henri. Capitalismo globalizado e
recursos territoriais - fronteiras da acumulação no Brasil contemporâneo. Rio de
Janeiro, Relume Dumará/Fundação Ford, Vol. l, pp. 15-41.

BRANDÃO, Carlos António. Desenvolvimento, territórios e escalas espaciais: levar na
devida conta as contribuições da economia política e da geografia crítica para construir
a abordagem interdisciplinar. In: RIBEIRO, Maria Teresa Franco e MILANI, Carlos R.
S. (orgs.) Compreendendo a complexidade socioespacial contemporânea: o território
como categoria de diálogo interdisciplinar. Salvador, Editora da UFBA, Vol. l, pp. 150-
185.
BRANDÃO, Carlos António. Producción Social dei Ambiente Construído y sus Escalas
Espaciales: notas para una teoria acerca de Ias acciones y decisiones de sujetos
concretos. In: FERNÁNDEZ, Víctor Ramiro y BRANDÃO, Carlos António (orgs).
Escalas y políticas dei desarrollo regional. Madrid, Mino y Dávila, 2009.

BRANDÃO, Carlos António e GUIMARÃES NETO, Leonardo. A Formação
Económica do Brasil e a questão regional, "50 anos da Formação Económica do Brasil".
São Paulo, Atlas/ Ordem dos Economistas do Brasil, pp. 30, pp. 89-118.

Organizador de Livros Publicados

FERNÁNDEZ, Víctor Ramiro y BRANDÃO, Carlos António (orgs). Escalas y políticas
dei desarrollo regional. Madrid, Mino y Dávila, 2009.

Prefácios de Livros

BRANDÃO, Carlos António; Prefácio ao livro organizado por MATTEI, Lauro e LINS,
Hoyêdo Nunes, "A Socioeconomia Catarinense: cenários e perspectivas no início do
Século XXI". Florianópolis, Editora da UFSC, 2009.

BRANDÃO, Carlos António; Prefácio ao livro GUIMARÃES, Eduardo Nunes,
"Formação Social e Económica do Triângulo Mineiro". Uberlândia, Editora da UFU,
2009.

Trabalhos Publicados em Anais de Congressos

BRANDÃO, Carlos. António. Territórios e escalas espaciais: reflexões em momento de
crise estrutural. XIII Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação em
Planejamento Urbano - ANPUR, Florianópolis, SC, BRASIL, 25 a 29 maio de 2009.

BRANDÃO, Carlos António. O necessário diálogo entre a economia política do
desenvolvimento e a geografia económica crítica em momento de crise estrutural do
capitalismo. XIV Encontro Nacional de Economia Política, SEP, São Paulo, 09 a
12/06/2009.

Organizador de Eventos e/ou Coordenador de Sessão

Além dos 4 eventos organizados no lE/Unicamp (conforme já citados, em 16/09, 21/10,
04 e 18/11) para discutir a crise atual e seus prováveis impactos e perspectivas do Brasil
nos aspectos produtivo, urbano-regional e social, foi organizado a seguinte Sessão Livre
na ANPUR, de 25 a 29 de maio de 2009:

BRANDÃO, Carlos António (Coordenador de Sessão); Transformações recentes nas
Economias Regionais e Urbanas Brasileiras (1980-2008). XIII Encontro Nacional da
Associação Nacional de Pós-Graduação em Planejamento Urbano - ANPUR,
Florianópolis, SC, de 25 a 29 de maio de 2009.

Minicursos

BRANDÃO, Carlos António (Professor Convidado). "Estado, Sociedade e Territórios".
Disciplina de 20 horas ministrada no "Curso de Especialização em Planejamento do
Desenvolvimento e Integração Regional". Belém, PA, UFPA, maio de 2009.

i

BRANDÃO, Carlos António (Professor Convidado). "Política Urbana Brasileira".
Disciplina de 20 horas ministrada no "Curso de Pós-Graduação da Universidade Federal
do Rio Grande do Norte". Natal, RN, UFRN, julho de 2009.

Conferências

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista); "Reflexões sobre a crise capitalista atual,
suas repercussões no Brasil, e as possibilidades do campo crítico do planejamento
regional e urbano". XIII Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação
em Planejamento Urbano - ANPUR, Florianópolis, SC, maio de 2009.

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista). "Experiências Nacionais e Internacionais
de Regionalização do Desenvolvimento". XII Encontro Anual de Avaliação e
Planejamento dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento do Estado do Rio Grande
do Sul. Lajeado, RS, Univates, de 16 a 17 de abril de 2009.

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista). "Urbanização e Política Urbana no
Brasil". I Simpósio Internacional sobre Desenvolvimento Urbano Latino-Amerincano.
Natal, RN, 11,12 e 13 de maio de 2009.

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista). "Plano Nacional de Ordenamento
Territorial e Dinâmicas Regionais". Seminário "Amazónia e Desenvolvimento
Territorial no Século XXI", Belém, PA, 18 e 19 de junho de 2009.

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista de Abertura). "Impasses no Processo de
Desenvolvimento no Brasil". XXIV Semana do Economista da UEM - A Economia
Brasileira e a Crise Internacional. Maringá, PR, de 22 a 25 de setembro de 2009.

Conferências

BRANDÃO, Carlos António (Conferencista - Aula Inaugural). "Desafios para a
construção de uma estrutura produtivo-tecnológica avançada e regionalmente articulada
no Brasil". Canoinhas, SC, 4 de fevereiro de 2010.

5) Artigos sobre as temáticas desta cátedra, individuais e com outros parceiros,
serão submetidos a periódicos nacionais e internacionais.

6) Reunião Final das Cátedras IPEA para Desenvolvimento - Agosto de 2010
Discussão dos resultados finais, intercâmbio de experiências e avaliação crítica das
Cátedras IPEA

12

Considerações Finais

Esta "Cátedra IPEA para o Desenvolvimento" desenvolveu, durante mais de um ano,
diversas atividades e iniciativas que procuraram não apenas resgatar e valorizar o
pensamento crítico sobre o desenvolvimento brasileiro, com ênfase nas contribuições
instigantes do original e independente autor que foi Ignácio Rangel, mas, sobretudo
buscou construir espaços e arenas de reflexão e debates múltiplos e variados que
pudessem contribuir para a discussão de orientações de políticas públicas
comprometidas com o enfrentamento das desigualdades sociais e regionais brasileiras.

Buscou-se investigar, sistematizar e disseminar conhecimentos, implantar
disciplinas, promover diversas atividades curriculares e extracurriculares, desenvolver e
divulgar trabalhos académicos, organizar eventos, fortalecer a articulação
interinstitucional em rede das universidades públicas brasileiras, sobretudo na
construção coletiva de uma visão estratégica para o desenvolvimento brasileiro.

Esta proposta buscou, tendo por base o "Eixo 4 do Plano de Trabalho do IPEA",
contribuir para a discussão da necessidade de enfrentamento de uma das principais
dimensões dessas heterogeneidades estruturais brasileiras: as suas persistentes
desigualdades regionais. Procurou-se refletir sobre a formulação de uma visão
estratégica que possa estruturar políticas públicas que logrem constituir mecanismos de
promoção de uma estrutura produtivo-tecnológica avançada e regionalmente articulada
no Brasil.

As atividades desenvolvidas tiveram impactos sobre centenas de pessoas: alunos
de graduação e pós-graduação; pesquisadores e professores na Unicamp e em diversas
outras audiências e participantes em várias regiões brasileiras.

Mesmo com o término formal da Cátedra em 2010, suas atividades abriram um
espaço permanente, na universidade e na sociedade, de diálogo sobre a obra de Ignácio
Rangel e sobre a proposição e o debate de orientações de possíveis políticas públicas,
orientadas por sua ousadia e originalidade.

i;

UIMICAMP

Universidade Estadual de Campinas
Instituto de Economia
Curso de Graduação em Economia
Disciplina: CE 523 - Teorias do Desenvolvimento
(Cátedra IPEA para o Desenvolvimento - Patrono Ignácio Rangel)
Segundo Semestre de 2009
Prof. Carlos António Brandão (carlosantoniobrandao@gmail.com)

Ementa:
Formação e evolução do pensamento crítico latinoamericano. A chamada Escola de
Campinas. O diálogo de Ignácio Rangel com os principais intérpretes do capitalismo e
do Brasil. As leituras da realidade e as complementaridades entre os principais
intérpretes do capitalismo (Smith, Marx, Keynes, Schumpeter e Kalecki) e os grandes
intérpretes do Brasil (Celso Furtado, Caio Prado, Florestan Fernandes, Gilberto Freyre e
Sérgio Buarque de Holanda). A originalidade do pensamento de Ignácio Rangel. Os
desafios da agenda crítica de pesquisas frente à crise internacional.

l - O pensamento crítico latinoamericano: análise histórica das estruturas.

BIELSCHOWSKY, Ricardo (1988). Pensamento económico brasileiro: o ciclo
ideológico do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro, Contraponto, 2004.
BIELSCHOWSKY, Ricardo (2000). Cinquenta anos de pensamento na CEPAL. Rio de
Janeiro, Record.
PINTO, Aníbal (1976). Heterogeneidade estrutural e modelo de desenvolvimento
recente. In: SERRA, José (coord.) (1976). América Latina: ensaios de interpretação
económica. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
PINTO, Aníbal (1982). Estilos de desenvolvimento e realidade latino-americana Revista
de Economia Política (2)1, N.5, jan./mar. (http://www.rep.org.br/pdf/05-2.pdf)
PRADO JR., Caio (1960). Esboço dos fundamentos da teoria económica. São Paulo,
Brasiliense.
PRADO JR., Caio (1968). História e desenvolvimento. São Paulo, Brasiliense.
PREBISCH, Raul (1949). O desenvolvimento da América Latina e alguns de seus
problemas principais. In: BIELSCHOWSKY, Ricardo (2000). Cinquenta anos de
pensamento na CEPAL. Rio de Janeiro, Record, v.l.
RODRÍGUEZ, Octavio (1981). Teoria do subdesenvolvimento da CEPAL. Rio de
Janeiro, Forense Universitária.
RODRÍGUEZ, Octavio (2009). O estruturalismo latino-americano. Rio de Janeiro,
Civilização Brasileira/CEP AL.

SUNKEL, Octavio e PAZ, Pedro (1974). Os conceitos e desenvolvimento e
subdesenvolvimento. São Paulo, Difel.

2 - Origens e Fundamentos do Pensamento da Escola de Campinas

BELLUZZO, Luis G. (2002). O compromisso entre teoria económica e política
económica. Economia Aplicada, 6(2): 429-440.
FURTADO, Celso (1969). Desenvolvimento e estagnação na América Latina: um
enfoque estruturalista. In: BIANCHI, Andres et ai. (1969). America Latina:
ensayos de interpretacion económica. Santiago de Chile: Editora Universitária.
SERRA, José (1976). América Latina: ensaios de interpretação económica. Rio de
Janeiro, Paz e Terra.
TAVARES, Maria da Conceição (1975). Distribuição de renda, acumulação e padrões
de industrialização: um ensaio preliminar. In: TOLIPAN, Ricardo e TINELLI,
Arthur C. (orgs.). (1975). A controvérsia sobre distribuição de renda e
desenvolvimento. Rio de Janeiro, Zahar.
TAVARES, Maria da Conceição (1981). Problemas de industrializacion avanzada en
capitalismos tardios y periféricos. Economia da América Latina n. 10, CIDE,
México.
TAVARES, Maria da Conceição e SERRA, José (1971). Além da estagnação. In:
TAVARES, Maria da Conceição (1972). Da substituição de importações ao
capitalismo financeiro. Rio de Janeiro, Zahar. Também disponível em
BIELSCHOWSKY (2000). Cinquenta anos de pensamento na CEPAL. Rio de
Janeiro, Record, v. l.

3 - Intérpretes do Capitalismo

KALECKI, Michal (1933/71). Crescimento e ciclo das economias capitalistas. São
Paulo, Hucitec, 1977.
KALECKI, Michal (1954). Teoria da dinâmica económica: ensaio sobre as mudanças
cíclicas e a longo prazo da economia capitalista. São Paulo, Abril Cultural, 1983.
KEYNES, John M. (1936). Teoria geral do emprego, do juro e do dinheiro. São Paulo,
Abril Cultural, 1983.
MARX, Karl (1857-8). Grundrisse. Buenos Aires, Siglo Vientiuno, 1973.
MARX, Karl (1859). Contribuição à crítica da economia política. São Paulo, Abril
Cultural, 1982.
MARX, Karl (1867). O capital: crítica da economia política - o processo de produção
do capital. Rio de Janeiro, Civilização Brasileira. 1968.
SCHUMPETER, Joseph A. (1912). Teoria do desenvolvimento económico: uma
introdução sobre lucros, capital, crédito, juro e o ciclo económico. São Paulo, Abril
Cultural, 1982.

h

SCHUMPETER, Joseph A. (1943). Capitalismo, socialismo e democracia. Rio de
Janeiro, Zahar Editores.

4 - Os Intérpretes do Capitalismo e sua influência na obra de Ignácio Rangel

Influência de Smith sobre Ignácio Rangel: o aprimoramento das forças produtivas
através da divisão social do trabalho
SMITH, Adam (1776). A riqueza das nações. São Paulo, Abril Cultural, 1982, cap. l, 2
e 3.

Influência de Marx, Keynes, Schumpeter e Kondratiev no pensamento de Ignácio
Rangel: contradição, instabilidade e ciclo no capitalismo

5 - A influência dos intérpretes do Brasil

BIELSCHOWSKY, Ricardo (1988). Pensamento económico brasileiro: o ciclo
ideológico do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro, Contraponto, 2004.
BIELSCHOWSKY, Ricardo (2000). Cinquenta anos de pensamento na CEP AL. Rio de
Janeiro, Record.
BRANDÃO, Carlos (2008). A impossibilidade de uma teoria geral e abstrata do
desenvolvimento, (disponível em meio magnético).
BRANDÃO, Carlos A. (2007). Celso Furtado: sistema teórico-analítico aberto e
compromisso com a (n)ação. Economia Ensaios, v.20, p.53 - 68, 2007.
compromisso com a (n)ação. Economia Ensaios, v.20, p. 53-68.
BUARQUE DE HOLANDA, Sérgio (1936). Raízes do Brasil. Rio de Janeiro, José
Olympio, 23a edição, 1991.
BUARQUE DE HOLANDA, Sérgio (1959). Visão do paraíso: os motivos edênicos do
descobrimento e da colonização do Brasil. São Paulo, Brasiliense, Publifolha, 2000.
FERNANDES, Florestan (1968). Sociedade de classes e subdesenvolvimento. Rio de
Janeiro, Zahar.
FERNANDES, Florestan (1974). A revolução burguesa no Brasil: ensaio de
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introdução macro-sociológico do Brasil. São Paulo, Editora Nacional.
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Fechado. São Paulo, Hucitec.
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edição, 1987.

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paisagem do Nordeste do Brasil. Rio de Janeiro, José Olympio, 5a edição, 1985.
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Nacional.
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Abril Cultural, 1983.
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Brasileira
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contemporânea. São Paulo, Paz e Terra.
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SAMPAIO Jr., Plínio Arruda (1999). Entre a nação e a barbárie. Petrópolis, Vozes.
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TAVARES, Maria da Conceição (1981). Problemas de industrialización avanzada en
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18

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José Luis (1999). Estado e Moedas no desenvolvimento das nações, Petrópolis,
Vozes.
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classes. In: TAVARES, Maria da Conceição (org.) (2000). Celso Furtado e o
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TAVARES, Maria da Conceição (2006). Notas de aula sobre o desenvolvimento
económico brasileiro. Centro Celso Furtado, (www.centrocelsofurtado.org.br).
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Ricardo e MUSSI, Carlos (Orgs.) (2002). Políticas para a retomada do crescimento:
reflexões de economistas brasileiros. Brasília, IPEA/CEPAL.
TAVARES, Maria da Conceição e SERRA, José (1972). Além da estagnação. In:
TAVARES, Maria da Conceição (1972). Da substituição de importações ao
capitalismo financeiro. Rio de Janeiro, Zahar Editores.

6 - O sistema teórico de Ignácio Rangel: originalidade e independência intelectual

BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos e REGO, José Márcio (1993). Um mestre da
economia brasileira: Ignácio Rangel, Revista de Economia Política, vol. 13, n. 2
(50), abr./jun.
MAMIGONIAN, Armem; REGO, Márcio (Orgs.). (1998). O pensamento de Ignácio
Rangel. São Paulo, Editora 34.
MAMIGONIAN, Armen (1987). Introdução ao pensamento de Ignácio Rangel. Revista
Geosul, Florianópolis, v. 2, n. 3, p. 63-71, jan./.jun..
MAMIGONIAN, Armen (1995). Notas sobre as raízes e originalidades do pensamento
de Ignácio Rangel. Archétypon. Faculdade de Ciências Políticas e Económicas do
Rio de Janeiro, Universidade Cândido Mendes, Rio de Janeiro, ano 3, n.9, pp.13-
24.
MAMIGONIAN, Armen (1999). Kondratieff, ciclos médios e organização do espaço.
Revista Geosul, Florianópolis, v. 14, n. 28, p.152-157, jul./dez..
MAMIGONIAN, Armen (Org.). (1997). O pensamento de Ignácio Rangel.
Florianópolis, PPGG/UFSC.
MAMIGONIAN, Armen. Introdução ao pensamento de Ignácio Rangel. Revista
Geosul, Florianópolis, v. 2, n. 3, p. 63-71, jan./.jun. 1987.
MAMIGONIAN, Armen. Kondratieff, ciclos médios e organização do espaço. Revista
Geosul, Florianópolis, v. 14, n. 28, p.152-157, jul./dez. 1999.
MONTEIRO, Maria José Cyhlar (1995). Nota sobre Ignácio Rangel e a questão agrária.
Archétypon. Faculdade de Ciências Políticas e Económicas do Rio de Janeiro,
Universidade Cândido Mendes, Rio de Janeiro, ano 3, n.9, pp. 51-57.
19

RANGEL, Ignácio (1956). Desenvolvimento e projeto. Revista da Faculdade de
Ciências Económicas da Universidade Federal de Minas Gerais, n. 9, jan./jun.
RANGEL, Ignácio (1957a). Dualidade básica da economia brasileira. Rio de Janeiro,
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RANGEL, Ignácio (1957a). Introdução ao estudo do desenvolvimento económico
brasileiro. Salvador, Livraria Progresso Editora.
RANGEL, Ignácio (1962). A questão agrária brasileira. Recife, CDEP.
RANGEL, Ignácio (1968). Características e perspectivas da integração das economias
regionais. Revista do BNDE, Rio de Janeiro, 5(2): 43-71, jul/dez.
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HUCITEC.
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Brasileira, Rio de Janeiro, v. 27, 47-58. Republicado em GRAZIANO da SILVA,
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Alegre, Editora da Universidade UFRGS.
RANGEL, Ignácio (1981). A inflação brasileira. São Paulo, Brasiliense.
RANGEL, Ignácio (1981). História da dualidade brasileira. Revista de Economia
Política, São Paulo, v. l, n. 4, p. 05-34.
RANGEL, Ignácio (1982). Ciclo, tecnologia e crescimento. Rio de Janeiro, Civilização
Brasileira.
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FEE, Porto Alegre, v. 3, n. 2, p. 31-42.
RANGEL, Ignácio (1985). Intermediação financeira e crise. Ensaios FEE, Porto Alegre,
p. 57-64.
RANGEL, Ignácio (1986). Economia: milagre e anti-milagre. Rio de Janeiro, Jorge
Zahar Editor.
RANGEL, Ignácio (1987). Economia brasileira contemporânea. Campinas, Bienal.
RANGEL, Ignácio (1989a). Feudalismo e propriedade fundiária. In. DTNCAO, Maria
Angela (Org.). História e ideal: ensaios sobre Caio Prado Júnior. São Paulo,
UNESP/Brasiliense/Secretária da Cultura, p. 210-226.
RANGEL, Ignácio (1989b). Recursos ociosos e ciclo económico: alternativas para a
crise brasileira. Revista de Economia Política, São Paulo, v. 9, n. l, p. 21-30.
RANGEL, Ignácio (1990). Introdução ao desenvolvimento económico brasileiro.
Campinas, Bienal.
RANGEL, Ignácio (2005). Obras reunidas. Organização César Benjamin. Rio de
Janeiro, Contraponto, 2 v.
RIBEIRO, Sylvio Wanick (1995). Ignácio de Mourão Rangel em São Luís. Archétypon.
Faculdade de Ciências Políticas e Económicas do Rio de Janeiro, Universidade
Cândido Mendes, Rio de Janeiro, ano 3, n.9, pp. 59-72.
RODRIGUES, Fabiana de Cássia (2005). O papel da questão agrária no
desenvolvimento do capitalismo nacional, entre 1950 e 1964, em Caio Prado Jr.,

21

Celso Furtado, Ignácio Rangel e autores pecebistas. Campinas, lE/Unicamp.
(dissertação de mestrado).
SILVEIRA, Márcio Rogério (2003). A importância geoeconômica das estradas de ferro
no Brasil. Tese (Doutorado em Geografia). Presidente Prudente, UNESP.
SILVEIRA, Márcio Rogério. A importância geoeconômica das estradas de ferro no
Brasil. Tese (Doutorado em Geografia). Presidente Prudente: UNESP, 2003.
SOARES, Paulo Tarso P. L. (1995). A grande obra de Ignácio Rangel. Archétypon.
Faculdade de Ciências Políticas e Económicas do Rio de Janeiro, Universidade
Cândido Mendes, Rio de Janeiro, ano 3, n.9, pp.1-11.

7 - O pensamento de Ignácio Rangel: desafios para examinar a crise atual

AKB (2008). Dossiê da crise. Associação Keynesiana Brasileira. Porto Alegre, UFRGS.
(www.ppge.ufrgs.br/akb).
BARBOSA FILHO, Nelson e BIELSCHOWSKY, Ricardo (2008). Por uma estratégia
nacional de desenvolvimento: macroeconomia pró-crecimento e dinâmica de
consumo de massa e da inovação. Brasília, (mimeo).
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos (1989). De volta ao capital mercantil. In: Maria
Angela Dincao (1989). História e ideal: ensaios sobre Caio Prado Jr. São Paulo,
Brasiliense.
LESSA, Carlos & DAIN, Sulamis (1980). Capitalismo associado: algumas referências
para o tema Estado e desenvolvimento. In: BELLUZZO, Luiz G. & COUTINHO,
Renata (1982). Desenvolvimento capitalista no Brasil: ensaios sobre a crise. São
Paulo, Brasiliense.
LESSA, Carlos (1981). A crise urbana e o circuito imobiliário. Salvador, (entrevista
mimeo.).
LESSA, Carlos (1985). Acumulação oligárquica e formação das metrópoles.
Pensamiento Iberoamericano - Revista de Economia Política n. 7. Madrid, p. 214-
216, enero/junio.
LESSA, Carlos e DAIN, Sulamis (1980). "Capitalismo associado: algumas referências
para o tema Estado e desenvolvimento". In: BELLUZZO, L.G. & COUTINHO, R.
(1982). Desenvolvimento capitalista no Brasil: ensaios sobre a crise. São Paulo,
Brasiliense.
MIRANDA, José Carlos e TAVARES, Maria da Conceição (1999). "Brasil: estratégias
de conglomeração". In: FIORI, José Luis (1999). Estado e moedas no
desenvolvimento das nações, Petrópolis, Vozes.
SEP (2008). Sociedade Brasileira de Economia Política. Primeiro dossiê de textos
marxistas sobre a crise mundial. Grupo de Pesquisa Políticas para o
Desenvolvimento Humano do Programa de Estudos Pós-Graduados em Economia
Política. São Paulo, (www.sep.org.br).
Luiz (org.) (1999). Estado e moedas no desenvolvimento das nações. Petrópolis,
Vozes.

21

TAVARES, Maria da Conceição (2001). O subdesenvolvimento da periferia latino-
americana: o caso do Brasil no começo do século XXI. Rio de Janeiro. (Texto
preparado para o Seminário em Homenagem ao Centenário de Raul Prebisch).
TAVARES, Maria da Conceição (2006). Notas de aula sobre o desenvolvimento
económico brasileiro. Centro Celso Furtado, (www.centrocelsofurtado.org.br).
TAVARES, Maria da Conceição e BELLUZZO, Luiz Gonzaga de M. (2002).
Desenvolvimento no Brasil: relembrando um velho debate. In: BIELSCHOWSKY,
Ricardo e MUSSI, Carlos (Orgs.) (2002). Políticas para a retomada do crescimento:
reflexões de economistas brasileiros. Brasília, IPEA/CEPAL.

22

Curso de Graduação em Economia
Disciplina: CE 653 - ECONOMIA REGIONAL E URBANA
Primeiro Semestre de 2009

PROGRAMA
I - OBJETIVO:
Discutir a questão regional e o desenvolvimento urbano no Brasil, em uma perspectiva
histórica, desde a colónia até os dias de hoje. Serão apresentadas, também, as políticas
regionais e urbanas no país, com particular destaque para o que vêm sendo atualmente
discutidas e/ou implementadas.

1. INTRODUÇÃO: CONCEITOS BÁSICOS DA ECONOMIA ESPACIAL
1. l Origem da discussão espacial e conceitos básicos
1.2 O debate no pós-II Guerra
1.3 Marcos teóricos do debate regional e urbano
Bibligrafia:
BENKO, Georges (1999). A ciência regional. Oeiras (Portugal), Celta.
HARVEY, David (1992). A condição pós-moderna. São Paulo, Loyola. Capítulo 17.

2. A GÉNESE DA URBANIZAÇÃO E DA DINÂMICA ECONÓMICA
REGIONAL DO BRASIL: DA COLÓNIA À CRISE DE 1929
2. l Economia colonial e ocupação do território
2.2 Vilas e cidades no Brasil colonial
2.3 As economias regionais exportadoras no Brasil colonial
2.4 "Complexo rural" e a unidade mercantil
2.5 As economias regionais escravistas e o complexo cafeeiro paulista
Bibliografia:
CANO, Wilson (1985). Desequilíbrios Regionais e Concentração Industrial no Brasil:
1930-1970, São Paulo: Ed. Global/Unicamp.
CANO, Wilson (2002). Ensaios sobre a formação regional brasileira. Campinas:
IE/UNICAMP.
FURTADO, Celso (1959). Formação Económica do Brasil. São Paulo, C.E.N.

23

PAIM, Gilberto (1957). Industrialização e economia natural. Rio de Janeiro,
ISEB/MEC.
RANGEL, Ignácio (1957). Industrialização e economia natural. Republicado em
GRAZIANO da SILVA, José (2000). Questão agrária, industrialização e crise
urbana: Ignácio Rangel. Porto Alegre, Editora da Universidade UFRGS.
RANGEL, Ignácio (1954). O desenvolvimento económico no Brasil. Reproduzido em
Janeiro, Contraponto, v.l.

3. UNIFICAÇÃO DO MERCADO NACIONAL PÓS-1930: DINÂMICA
ECONÓMICA E QUESTÃO REGIONAL
3.1 A integração do mercado nacional na fase de industrialização restringida e
dinâmica regional
3.2 Industrialização pesada e integração produtiva das economias regionais
3.3 As políticas de desenvolvimento regional
Bibliografia:
RANGEL, Ignácio (1980). Revisitando a "questão nacional". Encontros com a
Civilização Brasileira, Rio de Janeiro, v. 27, 47-58. Republicado em GRAZIANO
da SILVA, José (2000). Questão agrária, industrialização e crise urbana: Ignácio
Rangel. Porto Alegre, Editora da Universidade UFRGS.
CANO, Wilson (1985). Desequilíbrios Regionais e Concentração Industrial no Brasil:
1930-1970, São Paulo: Ed. Global/Unicamp.
GTDN - Grupo de Trabalho para Desenvolvimento do Nordeste (1959). Uma Política
de Desenvolvimento Económico para o Nordeste, 2a edição, Recife, SUDENE,
1967.
4. EVOLUÇÃO ECONÓMICA, URBANIZAÇÃO E REDE URBANA NO
BRASIL
4.1 Industrialização e urbanização no Brasil
4.2 Integração do mercado e rede urbana brasileira
4.3 Migrações e urbanização no Brasil

Bibliografia;
CANO, Wilson (1988). Questão Regional e Urbanização no Desenvolvimento
Económico pós 1930, in Anais do VI Encontro Nacional da ABEP, Olinda, 1988,
vol. 2, pp. 67 a 99.
FARIA, Vilmar (1978). O processo de urbanização no Brasil: algumas notas para seu
estudo e interpretação. Anais do I Encontro da Abep, pp. 89-110.
FARIA, Vilmar (1988). O processo de urbanização no Brasil e seu estudo: evolução no
último meio século. Anais do VI Encontro Anual da ABEP.

24

FARIA, Vilmar (1991). Cinquenta anos de urbanização no Brasil: tendências e
perspectivas. In Novos Estudos Cebrap, 29:98-119.

5. O DEBATE ATUAL SOBRE A QUESTÃO REGIONAL BRASILEIRA
5.1 O processo de desconcentração económica e as estruturas produtivas regionais
5.2 Inserção externa e dinâmica regional recente: fragmentação ou especialização
regressiva das estruturas regionais?

Bibliografia:

BRANDÃO, Carlos (2007). Território e desenvolvimento: as múltiplas escalas entre o
local e global. Campinas, Editora da Unicamp.
CANO, Wilson (1998). Desequilíbrios Regionais e Concentração industrial (1930-95).
Campinas, Editora Unicamp. IE.
CANO, Wilson (2006) A desconcentração espacial da indústria paulista. Boletim
regional - Informativo da Política Nacional de Desenvolvimento Regional, Brasília,
n. l, p. 18-22,2006.
DINIZ, Clélio Campolina (1993). Desenvolvimento Poligonal no Brasil: Nem
Desconcentração nem contínua Polarização. Nova Economia, 3(1). Belo Horizonte.
GUIMARÃES NETO, Leonardo (1992). Ciclos Económicos e Desigualdades Regionais
no Brasil. XXIV Encontro Nacional da ANPEC, pp. 480-498.

6. TENDÊNCIAS DA URBANIZAÇÃO BRASILEIRA NO INICIO DO
SÉCULO XXI
6.1 Crise de planejamento, neoliberalismo e empresariamento urbano
6.2 Estatuto da cidade
6.3 Cidades médias e urbanização

Bibliografia:
HARVEY, David (1996). Do gerenciamento ao empresariamento: transformação da
administração urbana no capitalismo tardio. Espaço e Sociedade, n. 39, 1996, pp. 48
a 64.

7. POLÍTICA REGIONAL E URBANA BRASILEIRA RECENTE
7. l A Política Nacional de Desenvolvimento Urbano
7.2 A Política Nacional Desenvolvimento Regional
7.3 Impactos do PAC sobre as economias regionais e urbanas no Brasil
7.4 Os Fundos Constitucionais de Finaciamento

25

Bibliografia:
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL (2005). Política Nacional de
Desenvolvimento Regional. Vários textos disponíveis em www.integração.gov.br.
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL (2006). Boletim Regional
Informativo da Política Nacional de Desenvolvimento Regional. Disponível em
www.integracao.gov.br.
MINISTÉRIO DAS CIDADES. Publicações diversas disponíveis em
www.cidades.gov.br.
Vainer, Carlos B. (2003). Utopias urbanas e desafio democrático. Revista Paranaense de
Desenvolvimento, Curitiba, (105): 25-31, jul./dez.
Textos dos sites: www.estatutodacidade.org.br

8. TRANSFORMAÇÕES RECENTES NA ECONOMIA DE SÃO PAULO
Bibligrafia:
CANO, W., BRANDÃO, Carlos, MACEDO, Fernando Cézar de, MACIEL, Cláudio S.
(coord.) (2007). Economia paulista: dinâmica socioeconômica entre 1980 e 2005.
Campinas: Alínea, 2007
MACEDO, Fernando Cézar de; BRANDÃO, Carlos; MACIEL, Cláudio S (2006).
Economia, urbanização e novas territorialidades no desenvolvimento de São Paulo.
TRAVESSIA - Revista do Migrante, n° 54, jan-abr, 2006, p. 39-44.

26

LJNICAMP

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
INSTITUTO DE ECONOMIA
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO
ECONÓMICO
HO-031 - EXPERIÊNCIAS E POLÍTICAS REGIONAIS RECENTES
Prof. Carlos Brandão (carlosantoniobrandao@gmail.com)
l "Semestre de 2009

1. APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA: A reemergência dos estudos regionais.

2. MUNDIALIZACAO DO CAPITAL: Geopolítica mundial e o Desenvolvimento
Regional Desigual

Varieties of Capitalisms; uniqueness and distinctiveness
Globalização X Fronteiras Territoriais: blocos, regionalismos, localismos,...
A Persistência do Papel do Estado-Nação. O movimento contínuo de competição e
expansão dos Estados e economias nacionais.

Políticas de Desenvolvimento Regional em uma Economia Globalizada.
ARRIGHI, Giovanni (2008). Adam Smith em Pequim: origens e fundamentos do século
XXI. São Paulo, Boitempo.
CHESNAIS, François (org.) (2006). A finança mundializada: raízes sociais e políticas,
configuração, consequências. São Paulo, Boitempo.
CHESNAIS, François (org.) (2004). A mundialização financeira: génese, custos e
riscos. São Paulo, Xamã.
CHESNAIS, François, DUMÉNIL, G. LÉVY, D. e WALLERSTEIN, I. (2003). Uma
nova fase do capitalismo?. São Paulo, Editora Xamã.
CHESNAIS, François (1996) A mundialização do capital. São Paulo, Xamã.
FIORI, José Luís (2007). O poder global e a nova geopolítica das nações. São Paulo,
Boitempo.
FIORI, José Luis (2001). Sistema mundial: império e pauperização para retomar o
pensamento crítico latinoamericano. In: FIORI, José Luis (2001). Polarização
mundial e crescimento. Petrópolis, Vozes.
FIORI, José Luis (1999). Estado e moedas no desenvolvimento das nações, Petrópolis,
Vozes.
FURTADO, Celso (1992). Brasil: a construção interrompida. Rio de Janeiro, Paz e
Terra.

-

FURTADO, Celso (1998). O capitalismo global. São Paulo, Paz e Terra. Especialmente
Capítulo 3.
HARVEY, David (2008). O neoliberalismo: história e implicações. São Paulo, Loyola.
HARVEY, David (1992). A condição pós-moderna. São Paulo, Loyola. Especialmente
Capítulo 17.
HOBSBAWM, Eric J. (1990). Nações e nacionalismo desde 1780: programa, mito e
realidade. Rio de Janeiro, Paz e Terra. Especialmente Capítulo I e VI.
LIST, Georg Friedrich (1841). O sistema nacional de economia política. São Paulo,
Abril Cultural, 1983. Especialmente Capítulos XIV e XV.
MAS SE Y, Doreen (1985). New directions in space. In: GREGORY, Derek and URRY,
John (1985). Social relations and spatial structures. London, Macmillan.
MASSEY, Doreen (1978). In what sense a regional problem? MASSEY, Doreen
(1994). Space, place and gender. Mineapolis. University of Minessota Press.
MASSEY, Doreen (2008). Pelo espaço: uma nova política da espacialidade. Rio de
Janeiro, Bertrand Brasil.
OHMAE, Kenichi. (1996). O fim do Estado-Nação: a ascensão das economias
regionais. Rio de Janeiro, Campus. Especialmente Capítulo 5 e 7.
PECK, Jamie and THEODORE, Nik (2007). Variegated capitalism. Progress in Human
Geography 31(6) (2007) pp. 731-772.
SCOTT Allen J. (2000). Economic geography: the great half-century. Cambridge
Journal of Economics, 24(4): 483-504, jun.
TAVARES, Maria da Conceição e FIORI, José Luis (Orgs.). (1997). Poder e dinheiro:
uma economia política da globalização. Petrópolis, Vozes.

Dossiês sobre a crise atual:
textos marxistas sobre a crise www.pucsp.br/pos/ecopol/downloads/dossie crise.pdf
textos keynesianos sobre a crise textos marxistas sobre a crise
http://www.ppge.ufrgs.br/akb/dossie-crise.pdf

3. INSUFICIÊNCIAS TEÓRICAS E NOVOS DESAFIOS

BENKO, Georges (1999). A ciência regional. Oeiras, Celta Editora.
BRANDÃO, Carlos (2008). A impossibilidade de uma teoria geral e abstrata do
desenvolvimento, (mimeo).
BRANDÃO, Carlos A. (2007). Território e desenvolvimento: as múltiplas escalas entre
o local e o global. Campinas, Editora da Unicamp. Capítulo 2.
BRENNER, Neil (2004). New state spaces. Oxford, Oxford University Press.

28

FURIO, E. Evolución y cambio en Ia economia regional. Ariel, Barcelona.
1996.
HARVEY, David (1982). Limits to capital. Disponível também em espanhol.
HARVEY, David (2001). Spaces of capital: towards a criticai geography. New York,
Routledge.
HIRSCHMAN, Albert O. (1958). Estratégia do desenvolvimento económico. Rio de
Janeiro, Fundo de Cultura, 1961.
HUDSON, Ray (2005). Economic geographies: circuits, flows and spaces. London,
Sage.
KUKLINSKY, A (1988). Desarrollo polarisado y políticas regionales: em homenaje a
Jacques Boudeville. México, Fondo de Cultura Económica.
MENDEZ, Ricardo (1997). Geografia económica: Ia lógica espacial dei capitalismo
global. Barcelona, Ariel Geografia.
MYRDAL, Gunnar (1958) - Teoria económica e regiões subdesenvolvidas. São Paulo,
Zahar, 1972.
PERROUX, François (1961). A economia do século XX. Lisboa.
RANGEL, Ignácio (1980). Revisitando a "questão nacional". Encontros com a
Civilização Brasileira, Rio de Janeiro, v. 27, 47-58. Republicado em GRAZIANO
da SILVA, José (2000). Questão agrária, industrialização e crise urbana: Ignácio
Rangel. Porto Alegre, Editora da Universidade UFRGS.
SMITH, Neil (1988). Desenvolvimento desigual. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil.
STÕHR, Walter B. (1972). El desarrollo regional em América Latina: experiências e
perspectivas. Ediciones SIAP.
TROTSKY, Leon (1930). História da Revolução Russa. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1978. Vol. l,Cap.l

4. A NOVA DIVISÃO TERRITORIAL DO TRABALHO

CASTELLS, Manuel (1999). A sociedade em rede. São Paulo, Paz e Terra.
MASSEY, Doreen (1984). Spatial divisions of labor: social structures and the
geography of production. New York, Routledge, 1995, 2nd edition.
CANO, W. (1990). "Reestruturación internacional y repercuciones inter-regionales en
los países subdesarollados: reflexiones sobre el caso brasileno" in: MATTOS, C. A.
et alii. Revolución tecnológica y reestruturación productiva. Buenos Aires,
ILPES/IEV-PUC/G.E.L.
STORPER, Michael (1994). "Desenvolvimento territorial na economia global do
aprendizado: o desafio dos países em desenvolvimento". In: RIBEIRO, Luiz César
& Santos Jr., Orlando A. (Orgs.) Globalização, fragmentação e reforma urbana: o
futuro das cidades brasileiras na crise. Rio de Janeiro, Civilização Brasileira.

STORPER, Michel (1990), "A industrialização e a questão regional no terceiro mundo".
In: VALLADARES, Licia & PRETECEILLE, Edmond (coord.), Reestruturação
urbana: tendência e desafios, NOBEL/IUPERJ, Rio de Janeiro, pp. 120-147.

5. OS NOVOS ESPAÇOS INDUSTRIAIS

BENKO, Georges (1995). Economia, espaço e globalização. São Paulo, Hucitec.
BENKO, Georges et LIPIETZ, Alain (org.) (1992). As regiões ganhadoras - distritos e
redes: os novos paradigmas da geografia económica. Oeiras, Celta Editora, 1994.
CASTELLS, Manuel y Hall, Peter (1994). Tecnópolis dei mundo: Ia formación de los
complejos industriales dei siglo XXI. Madrid, Alianza Editorial.
COCCO, Giuseppe et alii. (1999). Empresários e empregos nos novos territórios
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Estudos Elaborados Módulo Temático 2 Experiências Internacionais
Comparadas, especialmente os relatórios 2.2 Experiência Francesa de
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;.i

U I C AM P
N

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
INSTITUTO DE ECONOMIA
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO
ECONÓMICO
HO032 - EXPERIÊNCIAS E POLÍTICAS URBANAS RECENTES
2° Semestre de 2009
Prof. Carlos António Brandão (carlosantoniobrandao@gmail.com) -

I - Da estrutura sem sujeito aos sujeitos sem estrutura
l. principais marcos teóricos

l. l. O paradigma da Escola de Chicago a partir da década de 1920
l .2. A Teoria dos Lugares Centrais a partir da década de 1930

1.3. As abordagens marxistas sobre a cidade a partir da década de 1970:
1.3.1. Manuel Castells e a noção de consumo coletivo: reprodução da força de trabalho,
justiça social e movimentos urbanos, "aparelhos ideológicos de estado";
1.3.2. Jean Lojkine: os custos sociais da acumulação, as condições gerais da produção
da cidade capitalista, o papel do Estado na urbanização capitalista;
1.3.3. Lefèbvre e o direito à cidade
David Harvey: a busca de um materialismo histórico e geográfico e a geografia da
acumulação: diferenciais nas taxas lucro, mobilidade do capital e do trabalho; locação x
inovação tecnológica; a compressão do espaço pelo tempo; estruturas espaciais no
processo de acumulação; desenvolvimento desigual.
A Economia das cidades em Jane Jacobs (1969).
A máquina urbana de crescimento de Molotch (1976)
Topalov: os promotores imobiliários, relações capital x propriedade fundiária, a
indústria da construção civil
Auge e crise dos esforços marxistas de construção de uma "teoria urbana geral"

bibliografia

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Lipietz (1977), Lojkine (1977), Lefèbvre (1970), Massey (1984), Topalov (1974),
Harvey (l989).

II. Da coincidência Cidade = Cidadania à identidade Cidade = Mercado

1. Transformações capitalistas após o final dos anos 1970 e as novas tendências
teóricas: do fordismo à acumulação flexível; economia urbana "pós-industrial";
"desindustrialização" X espaço urbano; mudanças nas escalas (local x global):
geografias corporativas e a ressurreição da localidade; a importância do capital
fmanceiro-imobiliário e a "cidade global" ou "cidade-região"; a agenda "pós-moderna";
flexibilização e inovação; novos espaços produtivos; reposicionamento dos circuitos
imobiliários; revitalização de áreas centrais; marketing urbano; grandes projetos
urbanos; capital financeiro-imobiliário; "sociedade informacional" e o urbano; crise
económica e fiscal na cidade e atração de investimentos: parcerias público-privadas;
competição no mercado de cidades; marginalização e segregação sócio-espacial.

bibliografia
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III. Em busca de uma agenda alternativa

O estudo da dimensão territorial do processo de desenvolvimento capitalista
Espaço Urbano e Frações do Capital e conflitos de facções de classe em torno do
ambiente construído: Capital Mercantil e o Urbano; Capital industrial, Aparelho
Produtivo e o Urbano; Capital Financeiro/Capital Imobiliário/ "Capital Fictício" e o
Urbano.
O papel do capital mercantil no Brasil e as massas redundantes de capital (uma reflexão
a partir da obra de Ignácio Rangel
Acumulação ilícita e a questão urbana
A questão espacial é uma questão privilegiadamente da órbita da circulação?
Como articular o inter-regional, o inter-setorial e o inter-urbano?
Redes e Rede Urbana
Terra e o uso do Solo (rural e urbano)
Encadeamentos Intersetoriais, efeitos multiplicadores e o papel do Meio Urbano
Infra-estrutura e Espaço urbano
Grandes Projetos Urbanos
Metrópoles
Insurgência e novos Espaços da Esperança, Movimentos Sociais Urbanos e
conflitualidade territorial

x

IV. Variedades de Padrões de Urbanização

Urbanização Europeia

Urbanização Latinoamericana (México, Brasil e Argentina)

Urbanização Norteamericana

Urbanização Asiática

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l

Mestrado em Desenvolvimento Económico, Espaço e Meio Ambiente
Disciplina: HO030 - Política Económica e Desenvolvimento Urbano
Primeiro Semestre de 2010

1. Introdução à questão urbana.
* apresentação
* O trabalho, o capital e o conflito de classes em torno do ambiente construído nas
sociedades capitalistas e no Brasil: uma revisão teórica

Bibliografia
Vainer (2003); Park (1916); Gottdiener (1997), cap. 2 e 3; Faria (1978); Jacobs (1969);
Castells (1972); Harvey (1973).

2. A emergência da questão urbana no Brasil. O desafio da periodização.
* Economia natural e "complexo rural"
* Os primórdios da urbanização brasileira
* Evolução da rede de cidades e consolidação da economia capitalista
* Industrialização restringida e o processo de urbanização (1933-1961):
urbanização, mercado de trabalho e migrações

Bibliografia
Cano (1989), Faria (1991), Geiger (1963), Freyre (1935), Rangel (1957 e 1954); Paim
(1957); Buarque de Holanda (1983), Singer (1968 e 1979), Santos (1996), Santos
(1999).

3. A urbanização pós-60
* Padrões regionais de urbanização na industrialização pesada (1962-1985)
• Intensificação da urbanização
• Diversificação do setor terciário
• A intervenção pública no espaço urbano e a consolidação dos capitais
imobiliários
* Urbanização concentrada e metropolização a experiência brasileira nos anos 70
• as iniciativas estaduais, a intervenção federal e a criação das 9 regiões
metropolitanas

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Bibliografia
Kowarick (1981), IBGE (1988), Oliveira (1982), Azevedo (1981), Azevedo e Andrade
(1982), Bolafi (1979), Maricato (1987), Valladares (1980), Reis Filho (1968), Ribeiro
(1995), Schmidt (1983).

4. A fase de transição do desenvolvimentismo à crise do estado brasileiro
4 a Constituição federal de 1988 e alteração do pacto federativo: novas atribuições
de estados e municípios
* a nova realidade das metrópoles pós-80
* o modelo de gestão e a estrutura federativa: adequação e desempenho
* o processo de interiorização do desenvolvimento
* desconcentração regional: as metrópoles e centros urbanos na periferia nacional

Bibliografia
Becker e Egler (1992), Cano (1992), Fiori (1994), Azevedo e Andrade (1982), Martine
(1995), Martine (1990), Negri, Gonçalves e Cano (1988), Valladares e Preteceille
(1990).

5. O estágio atual: efeitos da crise do estado sobre as metrópoles e demais
municípios
4 a crise do estado, o colapso do modelo centralizado de planejamento e
financiamento do desenvolvimento urbano: impasses político-institucionais e
financeiros
• a crise da política habitacional
* reestruturação industrial e a nova configuração dos espaços urbanos
• tendência à "dissolução" da metrópole
• estrutura ocupacional e novas funções urbanas dos centros não
metropolitanos
• efeitos da "guerra fiscal" ou novos padrões regionais de urbanização
• novos padrões de incorporação imobiliária

Bibliografia
Azevedo (1996), Ribeiro (1996), Maricato (2001).

6. Tendências da urbanização brasileira no inicio do século XXI
* globalização, reforma do estado e funcionamento dos mercados de terra
* renda, pobreza e precarização do trabalho urbano: "o urbano no Brasil hoje
(ainda) são as classes médias"?
* a metrópole mundial

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4 as novas territorialidades
* consórcios, agências, fóruns
4 Estatuto das Cidades
* fragmentação, globalização, exclusão: os desafios da reforma urbana
4 "via local", meio-ambiente, infra-estrutura, a agenda da sustentabilidade,
participação e "economia popular urbana"

Bibliografia
Arantes (2000), Ribeiro e Santos Júnior (1997), Gonçalves (1995), NESUR (1999),
Valença (1992), Compans (1999), Sanchez (1999).

Bibliografia Geral

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