O documento define preconceito como um julgamento pré-concebido manifestado através de atitudes discriminatórias contra pessoas ou grupos considerados diferentes. As formas mais comuns de preconceito são social, racial e sexual. Geralmente, o preconceito se baseia em estereótipos superficiais como "todos os alemães são prepotentes". Embora características grupais possam ser observadas, o preconceito ocorre quando leva à agressividade ou discriminação.