O documento define indústria como a transformação de matérias-primas através de métodos manuais ou mecânicos para produzir mercadorias. Ele classifica as indústrias de acordo com o destino da produção em bens intermediários, bens de capital e bens de consumo. O documento também descreve a evolução histórica da indústria em três estágios: artesanal, manufatureiro e maquinofatureiro.