As lições da crise da Encol levou a mudanças positivas no setor da construção civil brasileiro. A falência foi resultado de uma combinação de fatores como o Plano Real, má administração e expansão descontrolada. Após a crise, novas leis como a Lei do Patrimônio de Afetação e parcerias entre empresas deram mais segurança e estabilidade ao setor.

1. ZERO HORA > SEXTA | 21 | SETEMBRO | 2007 Reportagem Especial > | 5 |
MAURO VIEIRA, BD – 24/11/2006
As lições da crise
O aprendizado com a falência da Encol levou a mudanças que
permitiram a consolidação do setor. O episódio chamou atenção
para falhas do sistema jurídico brasileiro na hora da compra de
um imóvel. Com a reforma na lei, o setor deslanchou, ajudado
pela queda nas taxas de juros. Confira as heranças positivas de
um dos maiores calotes da história da construção civil no país:
LEI DO PATRIMÔNIO DE SIMPLIFICAÇÃO DAS
AFETAÇÃO DISCUSSÕES JURÍDICAS
Incluído na nova Lei A n t e s d a fa l ê n c i a
de Falências, o artigo da Encol, o cliente que
deu segurança jurídi- decidia entrar na Jus-
ca para compradores tiça contra a cobrança
e para os bancos que abusiva de juros, por
financiam as obras. As construtoras que exemplo, deixava de pagar as parcelas
seguem a legislação ficam obrigadas a do financiamento até que a ação tivesse
isolar a contabilidade da obra do patri- um julgamento definitivo. Isso provocava
mônio da empresa. Ou seja, a lei impe- um rombo nas finanças das construto-
de que a construtora desvie o dinheiro ras. Agora, existe o “depósito do incon-
do prédio para outras finalidades – uma troverso”. Como boa parte das ações
prática comum na Encol e que ajudou a questionava juros altos, que compõem
quebrar a companhia. Além disso, a lei uma parte que, na maioria dos casos,
permite que os clientes assumam a obra não ultrapassa 10% ao ano do valor do
em caso de falência. financiamento, a Justiça agora obriga o Em crescimento acelerado, o setor da construção civil já programa falta de mão-de-obra especializada no Estado
– A lei deu a garantia de que os re- cliente a pagar a fatia das parcelas que
cursos destinados a um empreendimento não está sendo questionada – os outros
Da grande falência
estão sendo investidos na própria obra 90% da parcela.
– explica Carlos Alberto Aita, presidente
do Sindicato da Indústria da Construção PARCERIAS
Civil no Estado do Rio Grande do Sul ENTRE
aos recordes de venda
(Sinduscon-RS). EMPRESAS
Apesar de ser opcional, a maioria dos Um dos motivos
bancos exige o uso do instrumento para que levou a Encol à
conceder financiamentos. falência foi sua rápida expansão terri-
torial pelo país, considerada desorgani-
RETOMADA DOS IMÓVEIS zada. THIAGO COPETTI transferiram para outras áreas, mes- casa própria. Com salários melhores,
PELOS BANCOS A construção civil é uma atividade mo com formação direcionada à ficou um pouco menos difícil poupar
Batizado de alie- ligada às questões culturais de cada Não há setor ligado à constru- construção civil – explica Aita. e prever a compra de um lar.
nação fiduciária, o região, que vão da contratação de mão- ção civil sem dados significati- Do caso Encol até hoje, mudaram Se durante muito tempo os em-
dispositivo entrou de-obra a projetos elaborados para o vos de crescimento. as regras – o que deu maior confian- preendimentos foram direcionados
em vigor em 2004. público de cada cidade, passando pela ça a compradores e incorporadores apenas para os mais abastados, e no
A legislação per- negociação com os fornecedores da re- A demanda, hoje, é tanta que o se- – e aumentou a oferta de crédito, gra- máximo para a classe média, hoje há
mite que os bancos retomem os imóveis de local. tor trabalha com a previsão de falta ças ao interesse dos bancos pelo setor. opções para bolsos que buscam con-
se o cliente ficar mais de três meses Atualmente, as grandes construtoras de mão-de-obra especializada. Essa A renda do trabalhador também deu domínios de luxo até carteiras que
sem pagar as prestações. Antigamente, brasileiras estão em fase de expansão, carência não está em um horizonte um salto significativo, permitindo so- podem pagar apenas uma casa de
passavam-se anos até que a financeira mas, ao contrário da Encol, vêm fazen- muito distante: começará a ser sen- nhar com quatro paredes sólidas. dois quartos pequenos em um con-
conseguisse despejar os inadimplentes. do parcerias com empresas que já estão tida em 2008, segundo o presidente junto habitacional popular.
Com mais segurança, os bancos abriram bem estruturadas na região e conhecem do Sindicado da Construção Civil do Superado o trauma, – Houve uma grande mudan-
novas linhas de empréstimos. a cultura da cidade. Estado, Carlos Alberto Aita. sonho ficou mais próximo ça a partir de 2004, que começou a
Inicialmente, o problema será mais se refletir em 2005 e se intensificou
perceptível em cargos de nível médio Foi como uma obra, que sobe tijolo de 2006 para cá. Neste meio tempo,
e superior – engenheiros, mestres-de- a tijolo, mas com paradas esporádi- incorporadoras se capitalizaram,
Como foi a quebra obras e encarregados. A falta de bra- cas, que a construção civil chegou ao bancos passaram a investir mais em
ços pode alcançar o andaime mais atual patamar de recordes. Indicado- crédito imobiliário e se criou um ci-
A falência da construtora no final dos anos 90 foi resultado de básico da construção, o operariado. res nacionais mostram que o setor clo que nos deu números superiores
uma combinação de fatores, resumidos em três eixos: Uma boa notícia para trabalhadores atingiu números grandiosos, e agora aos que esperávamos para 2007. Foi
empregados e desempregados. caminha para a superação. um efeito multiplicador – avalia o
PLANO REAL ram feitos em nome da família de Pedro – Isso já está acontecendo em São O cenário atual revela que os bra- secretário-executivo do Sindicato da
Paulo de Souza, o fundador, e havia con- Paulo e vai ocorrer no Sul também. sileiros não apenas superaram o Indústria do Cimento (Snic), José
Até 1994, a Encol tinha um grande tas no Exterior para onde o dinheiro era No caso dos engenheiros, em anos trauma que poderia ter ficado com a Otávio Carvalho.
faturamento (que chegou a US$ 1 bilhão enviado ilegalmente. passados, com o baixo crescimen- falência da Encol como se tornaram
em 1995, mais do que a soma dos princi- to do setor muitos profissionais se cada vez mais ávidos, e próximos, da ➧ thiago.copetti@zerohora.com.br
pais concorrentes) e aplicava os recursos EXPANSÃO DESCONTROLADA
no mercado financeiro para capitalizar a
empresa. Com a inflação, estima-se que Com a crise no fluxo de caixa, que teria EM OBRAS
rendia 40% por mês. A partir do Plano iniciado em 1993, a Encol começou a lan-
Real, a companhia perdeu essa fonte de çar novos empreendimentos para ajudar O mês de agosto simboliza o atual momento da construção civil. Diferentes atividades ligadas ao
recursos e, para piorar, as altas taxas de a pagar os imóveis que já estavam em segmento atingiram, no mês, seus melhores números em muitos anos. Abaixo, veja alguns dados:
juros que vieram com o plano limitaram construção. A empresa também deu mui-
os financiamentos. tos descontos para quem quitava o imóvel CRÉDITO IMOBILIÁRIO AÇO das internas atingiram volume recorde de
antecipadamente e vendia apartamen- Segundo a Associação Brasileira das De acordo com o Instituto Brasileiro de
MÁ ADMINISTRAÇÃO tos com preços abaixo do mercado para Entidades de Crédito Imobiliário e Poupan- Siderurgia, a produção de aços laminados 4,3 milhões
garantir um negócio rápido. Quando os ça, o volume de novas operações contrata- longos, em agosto, foi recorde, atingindo de toneladas em agosto de 2007, cres-
A contabilidade da empresa era um empreendimentos mais antigos ficavam das pelos agentes do Sistema Brasileiro de cimento de 13,3% sobre agosto de 2006.
caos, segundo os relatos das auditorias
que trabalharam para tentar salvá-la.
prontos, faltava dinheiro para os novos.
Dessa forma, a empresa fazia novos lan-
Poupança e Empréstimo, com recursos das
cadernetas de poupança, atingiu
879 mil EMPREGOS
Não havia rigor na entrada e saída de çamentos para iniciar as obras paradas. toneladas. Mais de 50% do consumo desse A construção civil gerou
dinheiro, e os diretores da Encol teriam
trabalhado durante a crise para salvar o
Formou-se um ciclo vicioso, e o buraco foi
aumentando até 1997, quando a empre-
R$ 1,801 bilhão, produto foi para construção civil.
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patrimônio pessoal, em vez de ajudar a sa sofreu intervenção dos credores e as recorde mensal, também registrado no CIMENTO novos postos no mês passado, segundo
construtora. Empréstimos irregulares fo- obras pararam definitivamente. número de unidades financiadas, 18.428. A indústria do cimento indica que as ven- dados do Ministério do Trabalho.