O documento discute metodologias de participação em planos estratégicos, abordando vantagens e desafios como igualdade de oportunidades, captura do processo e sínteses objetivas. Ele propõe três metodologias: 1) Análise multicritério com pesos definidos por participantes; 2) Decisão por votação evitando indeterminação; 3) Escolhas condicionadas a cenários definidos. Exemplos de aplicação são fornecidos.

1. Eduardo Castro | ecastro@ua.pt
Metodologias de participação em planos estratégicos

2. VANTAGENS
• Esta conferência ter abordado profusamente o tema
PROBLEMAS / DESAFIOS
• Como fazer um exercício de igual oportunidade para os participantes?
• Como impedir a captura do processo?
• Como fazer sínterses objetvas das diversas opiniões?
• Como passar da comunicação discursiva às opções?
• Como fazer escolhas com domínios de decisão muldimensional?
• Como evitar o paradoxo de Condorcet e a indeterminação de Arrow?

3. 1. Análise Multicritério
2. Decisão por votação
3. Escolhas condicionais a cenários

4. 1. Análise Multicritério
• Escolha definida por uma função multicritério em exercício participativo
Vi= f(IijPj)
• Valorização direta de Vi (sem uso de funções multicritério)
 Menos transparente
 Mais vulnerável a preconceitos e a interesses
• Iij pode ser definida
 A priori por especialistas
 Durante o exercício (ou num momento prévio) por participantes
 A posteriori por interessados
• Pij é definido no exercício participativo
 Expressa a escala de valores dos participantes
Peso (valorização) da dimensão j
Impacto da opção i na dimensão j
Valor da opção i

5. 2. Decisão por votação
• Como fugir à indeterminação de Arrow?
 Preferências escalares: a cada opção é dado um valor numérico e não apenas uma valoração
ordinal
 É difícil definir uma valoração escalar
 É mais fácil fazer comparações para-a-par
 É possível tranformar uma matriz de comparações par-a-par num vetor de valorações
 Definindo um vetor de valorações para cada participante é fácil calcular o vetor médio
=
𝑃1
𝑃2
𝑃3

6. 3. Cenários
• Porque as escolhas devem depender da evolução exógena do contexto
• Porque essa variação é difícil / impossível de prever
• Podem definir-se cenários de evolução exógena
• Podem pedir aos participantes que definam as suas preferências em função dos
cenários
• É difícil fazer essa definição. As pessoas têm dificuldade em escolher em função de
cenários

7. Plano de Ação da ADXTUR
• Definição de um regulamento de avaliação de projetos
• Pesos definidos e justificados em cada projeto pelos proponentes
Planos estratégicos Municipais (Vagos, Ílhavo, Sertã)
• Ordenação de um conjunto de projetos estratégicos
• Impactos definidos pela equipa técnica do projeto em ligação com o Executivo
Municipal
• Pesos definidos pelos participantes

9. Eduardo Castro | ecastro@ua.pt
Obrigado pela atenção!