O artigo discute a regulamentação da emenda 29, que previa mais recursos para a saúde sempre que houvesse ganhos no PIB. No entanto, a presidente vetou este artigo, frustrando a iniciativa de mais de uma década. Além disso, o governo federal se eximiu de sua responsabilidade no setor da saúde, deixando este ônus para governadores, prefeitos e famílias brasileiras.