O documento descreve o ciclo de programa do ramo escoteiro, que consiste em 4 fases sucessivas para articular as atividades ao longo do ano. A primeira fase envolve a avaliação pessoal, diagnóstico da tropa e pré-seleção de atividades. Na segunda, as atividades são propostas e selecionadas. A terceira é a organização, projeto e preparação das atividades. E a quarta é o desenvolvimento e avaliação das atividades.