O documento explica o sistema de bandeiras tarifárias utilizado no Brasil para indicar os custos de geração de energia. O sistema possui três bandeiras (verde, amarela e vermelha) que acrescentam valores diferentes à conta de luz dependendo das condições de geração. A cor da bandeira é determinada mensalmente pela ANEEL baseada no relatório do ONS sobre o custo de acionamento de usinas térmicas.