O documento discute a necessidade de autonomia do futebol no Clube de Regatas do Flamengo, defendendo que essa mudança é crucial para reestruturar a administração do clube, que enfrenta diversos problemas crônicos. José Maria Sobrinho propõe um plano de ação que inclui gestão financeira independente e um planejamento estratégico, ressaltando a importância de um trabalho liderado por Zico para alcançar esses objetivos. O texto conclui que a autonomia depende de vontade política e passos concretos do conselho diretor para sua implementação.

1. AUTONOMIA DO FUTEBOL
Apreciações de José Maria Sobrinho V04.15Ago10

2. Autonomia do Futebol Introdução
“ ... O desastre que pode realmente ocorrer mataria
nossa "bala de prata do Zorro” : o Zico.”
• Considero essa frase, de autoria de um amigo, sócio atuante no
Flamengo, muito oportuna e pertinente. Falávamos sobre as dificuldades
políticas para acertar o Clube e uma hipotética retirada do Zico,
acontecimento de conseqüências inimagináveis.
• Sem dúvida, os deuses rubro-negros atuaram para entregar ao Zico essa
tarefa hercúlea de transformar, atualizar a administração do CRF, a
começar e tendo, como exemplo, a Autonomia do Futebol.
• Como maior ídolo, pelo seu carisma, pela sua credibilidade, pela sua
experiência, pela aceitação quase unânime, realmente, nesse momento, só
o Zico pode levar a cabo essa missão.
Ago 10

3. Autonomia do Futebol Introdução
• Àqueles descompromissados com a politicagem do CRF, que
abominam a luta fratricida pelo Poder, cabem cerrar fileiras no
apoio ao Zico e ao seu Plano.
• Ao Zico compete apresentar, tão logo seja possível, o
planejamento para se alcançar a Autonomia do Futebol.
• “Grilado” e preocupado com a frase citada, ao início, e com a
situação atual, resolvi prestar a minha modesta colaboração,
através do presente trabalho “Autonomia do Futebol”, com o
intuito de fornecer subsídios a uma discussão isenta e profícua.
• Assim, este trabalho será enviado, primeiramente, ao Zico e à
Presidenta Patrícia Amorim.
Ago 10

4. Autonomia do Futebol Sumário
SUMÁRIO
Slides
I– Questões Básicas: 5
- Por que? 6,11
- Em que consiste? 12
- Como alcançar a Autonomia? 13,15
II – Estrutura de Gestão 16,19
III – O Futebol 20,30
IV - Planejamento do Futebol 31,33
V – Conclusões 34,35
Ago 10

5. Autonomia do Futebol Questões Básicas
O encaminhamento da discussão sobre a Autonomia do Futebol
passa por três questões básicas:
 Por que a Autonomia?
 Em que consiste a Autonomia?
 Como alcançar a Autonomia?
Ago 10

6. Autonomia do Futebol Por que a Autonomia?
• Pela direção do CRF, nos últimos 40 anos, passaram todas as
correntes políticas, com presidentes, vice-presidentes,
diretores, de qualificações e personalidades distintas. E o
Flamengo, como instituição, a cada ano, se enfraquece mais.
Então, não é só uma questão de pessoas, como alguns dizem.
• Títulos importantes, nacionais e internacionais, passaram a
ser acidentais e raros.
• Os fatos que justificam a transformação são inúmeros e
incontestáveis, demonstrando ser evidente que o Flamengo
tem que mudar, urgentemente, o seu modelo de
administração/gestão.
• Por fim, a Autonomia do Futebol, certamente, determinará a
ampla, profunda e esperada reestruturação do CRF.
Ago 10

7. Autonomia do Futebol Por que a Autonomia?
• O Futebol representa cerca de 80% da receita do CRF,
estimada em R$ 150 milhões, para 2010.
• Esses números, por si sós, exigem uma gestão própria, ágil,
autônoma, profissional, especializada, planejada, que
tenha continuidade e comprometimentos com metas
(resultados), livre da influência direta e permanente dos
dirigentes de outros setores do Clubes.
Ago 10

8. Autonomia do Futebol Por que a Autonomia?
Alguns fatos, problemas crônicos do CRF, que
justificam a mudança:
- A construção do CT.
- O continuado aumento do passivo do CRF.
- A reforma do Estatuto. A atuação dos Conselhos.
- A inexistência de Planejamento, de um Plano Plurianual.
- A falta de gestão orçamentária (um absurdo!).
- A falta de compreensão da verdadeira grandeza do Flamengo,
com o incompreensível distanciamento da Nação Rubro-
Negra.
>>>
Ago 10

9. Autonomia do Futebol Por que a Autonomia?
Outros fatos, problemas crônicos do CRF:
- A queda acentuada e constante no número de sócios.
- Inexistência de uma política salarial.
- O apadrinhamento nas contratações de funcionários.
- Salários frequentemente atrasados.
- Funções executivas, que exigem tempo integral, a cargo de voluntários.
- Vice-Presidentes deixam o cargo, sem qualquer satisfação ou
prestação de contas (CRF não pode ser a “Casa da Mãe Joana”).
- Degradação acelerada da sede x PRG (Programa de Revitalização da
Gávea)
- O Edifício Hilton Santos. A concentração de São Conrado.
- etc, etc
Ago 10

10. Autonomia do Futebol Por que a Autonomia?
• Alguns fatos relacionados ao Futebol
- O atual estágio de declínio do futebol do Flamengo (principal e base) X a
evolução firme e constante de São Paulo, Internacional, Cruzeiro,
Atlético-PR, Goiás, ...
- As escandalosas e absurdas negociações de jogadores.
- Inexistência de uma política de contratação.
- A dependência dos empresários.
- Os contratos quase sempre prejudiciais ao Flamengo: valores, direitos, condições
e prazos.
- etc, etc
Ago 10

11. Por que a Autonomia? Construção do CT
Pontapé Inicial !!! Local: Vargem Grande
 Área: 130.000 m2
10 jan. 2004  Terreno Arborizado
 Excelentes Condições Ambientais.
Marcio Braga, seis vezes eleito Presidente,
inúmeras vezes campeão, inclusive hexa.
Para muitos, o dirigente mais poderoso da
história do CRF.
Assume pela 5ª vez e faz questão que o
primeiro ato administrativo seja o de início da
construção do CT. Realiza cerimônia
comemorativa, para a qual todos os sócios
foram convidados.
Hoje, menos de 10% do CT estão construídos.
Foto: Ary Kaye

12. Autonomia do Futebol
Em que consiste a Autonomia?
O Futebol passa a ter Gestão própria independente dos demais
setores do Clube, regulada e controlada por um instrumento de
delegação planejada, aprovado pelo Poder competente.
A Autonomia implica em gestão financeira, orçamentária, de
pessoal, do patrimônio, de assuntos jurídicos, MKT e dos serviços
de apoio/logísticos.
A Autonomia obriga à obediência a um Plano de Ação /
Operacional / Business Plan; à auto-suficiência financeira; à
compromisso com metas esportivas, financeiras, administrativas e
patrimoniais; e às funções executivas estarem a cargo de
profissionais.
Ago 10

13. Autonomia do Futebol
Como alcançar a Autonomia?
Para se alcançar a Autonomia, há que se atender a
duas obrigações:
1. Aspectos legais, estatutários.
Instrumento de Delegação Planejada.
2. O Plano do Futebol.
Ago 10

14. Autonomia do Futebol
Como alcançar a Autonomia?
1. Aspectos legais, estatutários
• Instrumento de Delegação Planejada
Trata-se do registro das funções que serão transferidas de outros
setores e passarão a ser exercidas pelo Futebol. Inclui as
obrigações inerentes à Autonomia e que devem constar do Plano
do Futebol, bem como as garantias para a execução das mesmas.
Prevê uma Comissão, com membros indicados pelo Conselho
Diretor, para acompanhar, periodicamente, o cumprimento das
metas estabelecidas para o Futebol.
A Delegação Planejada obrigatoriamente terá que ser aprovada
pelo poder competente do CRF.
Ago 10

15. Autonomia do Futebol
Como alcançar a Autonomia?
2. O Plano do Futebol
A Autonomia pressupõe, como condição sine qua non, a
existência do Plano do Futebol, como instrumento de
orientação, controle e avaliação das atividades.
O Plano do Futebol, mais adiante comentado em linhas
gerais, é o instrumento fundamental para a gestão do
Futebol, pois relaciona os objetivos (metas previstas), as
atividades e os projetos, prazos, custos e responsáveis.
Inclui o Orçamento do Futebol.
O Plano do Futebol deve ser aprovado pelo Conselho
Diretor do CRF.
Ago 10

16. Autonomia do Futebol ESTRUTURA DE GESTÃO DO CRF
A Autonomia do Futebol está embutida no conceito de que a
Administração do CRF deve ocorrer através de dois níveis:
I - Administração Superior:
Estabelece políticas e diretrizes básicas. Aprova Plano
Estratégico, Planos de Ação e Orçamento.
Acompanha, controla, fiscaliza e determina correções
nos planos de ação e orçamentos.
II - Unidades Operacionais:
Administram as atividades fim do CRF.
O gráfico a seguir representa esse conceito.
Mar 2006

17. Autonomia do Futebol ESTRUTURA DE GESTÃO DO CRF
____________________________ MACRO ESTRUTURA DO CRF .
Administração Superior Administração Superior
Assembléia Conselho
Geral Diretor Conselhos
Conselho
Grande
Beneméritos
Unidades Operacionais
Esportes Remo
Olímpicos FlaGávea
Futebol
Mar 2006

18. Autonomia do Futebol ESTRUTURA DE GESTÃO DO CRF
................... O FUTEBOL NA ESTRUTURA DO CRF ............................
Administração Superior Administração Superior
Conselho
Diretor
Desprezando-se as imprecisões da
Unidades Operacionais analogia com o governo federal,
poderíamos imaginar o Conselho
Diretor, como o Presidente e seus
ministros, e o Futebol, como a
Petrobras.
Futebol
Mar 2006

19. Autonomia do Futebol ESTRUTURA DE GESTÃO DO CRF
Unidades Operacionais
As Unidades Operacionais devem obedecer aos
seguintes princípios:
• Autonomia de Gestão, por delegação planejada.
• Obediência a um Plano de Ação / Operacional /
Business Plan.
• Auto-suficiência financeira.
• Compromisso com metas esportivas, financeiras,
administrativas e patrimoniais.
• Administração profissional.
Mar 06

20. Autonomia do Futebol
Visão Estratégica do Futebol
Para fins de planejamento e gestão do Futebol
do Flamengo avaliamos que a “Visão
Estratégica” representada pelo desenho, ao
lado, é bem válida.
Ou seja, precisa-se ter um CT, um estádio
(próprio ou administrado) e um bom time. Com
isso, conseguem-se títulos, surgem os ídolos e
a torcida vibra, feliz.
Jan 04

21. Autonomia do Futebol Missão do Futebol
Missão do Futebol
“Formar talentos, A Missão deve balizar as atividades
e o planejamento do Futebol.
incentivar e cultivar ídolos, A citada ao lado, foi assumida em
2004 e é uma sugestão a ser
conquistar títulos, discutida e aprimorada.
Nação Rubro
fazer a
Negra
permanentemente feliz.” 09Jan04

22. Ago 09.V03
Autonomia do Futebol Estrutura do Futebol
Diretor Executivo CT
Assessoria Assessoria
Rel. Institucionais Comunicação
Superintendências
Técnica Futebol de Base Comercial/MKT Administração &
Finanças
Repetimos: o Organograma, como de resto todo este trabalho, é
apresentado como uma sugestão para a discussão e decisões inerentes
à implantação da Autonomia.
Mar 10

23. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
• Para dar uma melhor idéia da Estrutura, a seguir são apresentados seis
slides com as principais atribuições da cada órgão.
• É comum ouvir-se críticas apressadas sobre a elevação de custos com a
estrutura sugerida. Essa objeção é inconsistente.
• Primeiro, visto que haverá transferências de funções da administração
central para o Futebol e, portanto, de custos com funcionários. Não
obrigatoriamente de funcionários.
• Segundo, os custos com as novas funções estarão obrigatoriamente
previstos no orçamento e no Plano do Futebol.
• É bom não esquecer que a Autonomia obriga a se ter auto-suficiência
financeira no Futebol.
Mar 10

24. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
 Diretor Executivo
• Ao Diretor Executivo cabe à Direção Geral do Futebol do Flamengo,
através da coordenação das atividades a cargo dos Superintendentes
e Assessores. Decide, na forma estabelecida no Instrumento de
Delegação Planejada, fala e responde pelo Futebol.
• É o responsável pelo desenvolvimento e implantação do projeto
“Autonomia do Futebol” e pela elaboração e cumprimento do Plano
do Futebol.
• É o responsável pela execução do projeto de construção do CT, que,
após concluído, ficará a cargo de uma Superintendência.
• Hoje, por não se ter ainda a Autonomia, nem uma estrutura
aprovada e conhecida, há uma superposição entre as funções do
Diretor Executivo e do Superintendente Técnico, com prejuízos
para a gestão do Futebol.
Mar 10

25. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
Superintendência Técnica
• Trata das equipes de profissionais e juniores.
• Inclui:
- Comissões Técnicas.
- Depto. Médico (Médicos, Fisiologistas,
Fisioterapeutas, Psicólogos, Nutricionistas, Massagistas,
...).
- Observadores técnicos.
- Depto. de Tecnologia e Estatística.
- Supervisor.
- ...
Mar 10

26. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
 Superintendência de Futebol de Base
- Abrange as equipes de mirim, infantil e juvenil, de campo e
Futsal
- Comissões Técnicas.
- Estrutura semelhante à Super. Técnica.
- Projeto SOMA (incrementar, equipar adequadamente).
- Recrutamento, Seleção e Dispensa de Atletas.
- Formação de Atleta (acompanhamento e controle).
- Política de Ajuda de Custo.
- Política de Relacionamento com procuradores e empresários.
- Vínculos e direitos do Flamengo.
Obs.: O Futebol de Base deve gerar receitas próprias.
Mar 10

27. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
 Superintendência Comercial/ Marketing
- É o “empresário da companhia”, responsável pelas receitas do
futebol.
- Prospecta, negocia, acompanha e controla os contratos de
MKT específicos do futebol.
- Negocia jogadores.
- Cuida das receitas de estádio (merchandising, bilheteria, etc)
- Contrata jogos, torneios, etc.
- ...
Obs.: Alguns preferem o nome Comercial, outros MKT.
Mar 10

28. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
Superintendência de Administração & Finanças
- Gestão Financeira.
- Gestão de Pessoal. RH. Salários. Contratos, inclusive de atletas.
- Planejamento. Orçamento !
- Depto. Jurídico.
- Patrimônio.
- Serviços de Apoio / Gerais. Segurança.
- ...
Mar 10

29. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
 Superintendência de Administração & Finanças
A Autonomia do Futebol pressupõe gestão financeira dos
recursos destinados ao Futebol e previstos no Orçamento.
Dos recursos gerados e recebidos pelo Futebol, o montante
correspondente a um percentual pré-estabelecido, será
destinado e imediatamente repassado à Administração
Central.
Mar 10

30. Autonomia do Futebol
Atribuições da Estrutura
 Assessoria de Comunicação
- Política de Comunicação do Futebol
- Assessoria de Imprensa.
 Assessoria de Relações Institucionais
- Ligações com entidades esportivas nacionais e internacionais,
entidades governamentais, políticos, entidades de classe, etc.
Mar 10

31. Autonomia do Futebol
Planejamento do Futebol
 Planejamento do Futebol !!!
- Plano do Futebol Diretor Executivo
- Programas Coordenadores
- Projetos Gerentes
- Atividades Gerentes
Custos x Prazos x Responsáveis >>> RESULTADOS !!!
Ago 07

32. Autonomia do Futebol
Planejamento do Futebol
 Plano do Futebol > Programas
Por exemplo, o Plano do Futebol seria constituído de cinco
Programas:
PF1 - Formação de Talentos
PF2 - Títulos
PF3 - Aperfeiçoamento da Gestão
PF4 - MKT
PF5 - Nação Rubro-Negra
Mar 10

33. Autonomia do Futebol
Planejamento do Futebol
 Plano do Futebol > Programas > Projetos
> Atividades
Os Programas seriam constituídos de Projetos (visam à criação
ou o aperfeiçoamento de algo e têm duração determinada) e
Atividades (conjunto de operações realizadas de modo contínuo e
permanente)
Mar 10

34. Autonomia do Futebol Conclusões
•A Autonomia do Futebol somente será alcançada, com muita
vontade política, convicção e persistência, sobretudo por
parte do Conselho Diretor, em especial da Presidenta, do Zico
e sua equipe.
• Os próximos passos, para se ganhar tempo e evitar
pronunciamentos e discussões estéreis, seriam:
i) uma posição oficial pública do Conselho Diretor
a favor da Autonomia;
ii) definição dos quesitos básicos que devem constar do
instrumento de delegação planejada;
iii) aprovação do Plano do Futebol (versão preliminar); e,
iv) preparação e aprovação do instrumento de delegação
planejada.
Ago 10

35. Autonomia do Futebol Agradecimentos
• A todos aqueles que se interessaram por este trabalho e pelas apreciações
nele explicitadas, muito obrigado!
• Estamos abertos e receberemos, com muito prazer, dúvidas, críticas e
sugestões, na certeza de que aperfeiçoarão o trabalho.
• Esperamos ter contribuído para o processo de decisão sobre a
Autonomia do Futebol.
• Nossa intenção é a busca da convergência para o modelo mais adequado,
para o melhor para o FLAMENGO. Nossa preocupação, é “.... não
desperdiçar a "bala de prata do Zorro” : o Zico.”
• Um especial agradecimento ao meu parceiro e Amigo, maestro Junior,
pelos “pitacos” que deu a este trabalho, com a competência de sempre.
• Cordiais Saudações Rubro-Negras.
José Maria Sobrinho
Sócio Emérito do CRF Ago 10